摘要：作為學生成長和發(fā)展的重要平臺，校園大型活動發(fā)揮著不可替代的作用，但其局限性和外界因素影響的不確定性導(dǎo)致其具有一定風險，這就要求高校要高度重視校園大型活動中存在的風險，并按照全過程控制、全員參與、全方位風險管理、責任與激勵、協(xié)調(diào)與效率的基本原則，通過建立風險識別、風險評估、風險分析、風險應(yīng)對、風險監(jiān)控等一系列管理機制，對其進行科學有效的風險管理。
　　關(guān)鍵詞：校園大型活動；風險；管理
　　
　　一、前言
　　
　　風險喻指可能發(fā)生的危險和災(zāi)禍，可理解為在一定條件下和一定時期內(nèi)，由于各種結(jié)果發(fā)生的不確定性而導(dǎo)致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。所謂校園大型活動風險管理，就是指通過采取一定的防范措施，對在校園范圍內(nèi)開展的各種校園群體性活動導(dǎo)致校園安全穩(wěn)定受到影響及發(fā)生的可能性進行有效控制。高校應(yīng)高度重視校園大型活動中存在的風險，并對其進行科學有效的風險管理。
　　
　　二、校園大型活動風險管理的必要性
　　
　?。ㄒ唬┬@大型活動風險管理的現(xiàn)狀
　　1、校園大型活動分類及事故發(fā)生的特征。校園大型活動是指學校部門、學生、社會團體等主辦者經(jīng)過精心策劃組織，租用、借用或者以其他形式臨時占用校園內(nèi)的場所、場地，面向?qū)W生群體舉辦的具有一定主題的文藝演出、體育比賽、展覽、招聘會等群體性活動。以活動內(nèi)容劃分，可分為文藝演出、體育比賽、招聘會等；以活動性質(zhì)劃分，可分為官方行為類活動、商業(yè)行為類活動、群眾行為類活動等；以活動場所劃分，一般包括開放空間和封閉空間的校園大型活動?？偨Y(jié)校園大型活動事故發(fā)生具有如下特征：（1）事件發(fā)生突然性。校園大型活動具有一定復(fù)雜性，在從策劃到具體實施的過程中很難對活動要素逐一論證，一旦某一活動環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題將會具有一定突發(fā)性，甚至造成整體活動的癱瘓。（2）事件發(fā)生連鎖性。校園大型活動安全事故的發(fā)生往往會誘發(fā)其他事故發(fā)生，出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。處理不及時穩(wěn)妥，很可能會由小事故引發(fā)大事故，由非政治因素引發(fā)政治事件。（3）人員參與密集性。校園大型活動舉辦的場地絕大部分位于公共場所，通常聚集著大量人群，特別是學生群體，一旦發(fā)生事故，波及范圍難以控制，空間影響區(qū)域被不斷擴大。（4）后果影響社會性。校園大型活動參與人數(shù)較多，投入力度較大，人群、財產(chǎn)較為集中，突發(fā)事件將造成生命財產(chǎn)的重大損失，進而引發(fā)學生群體的心理恐慌及校園環(huán)境的動蕩。
　　2、高校校園大型活動風險管理的現(xiàn)狀。（1）對風險認識不全面。高校一般認為校園活動發(fā)生在相對封閉的環(huán)境，學生作為參與主體較為容易管理，不會引發(fā)事故，即便引發(fā)事故也能很快處理。在沒有方向性和原則性錯誤的前提下，對校園內(nèi)由學生或?qū)W生團體組織的大型活動持“上報即批”的態(tài)度。這就忽視了校園大型活動組織過程中存在的漏洞和缺陷，而學生或?qū)W生團體尚未具備對這種存在風險的處理能力，極易使事故在發(fā)生的第一時間得不到及時、有效的處理，導(dǎo)致事態(tài)惡化。（2）內(nèi)部控制機制不完善。內(nèi)部控制是風險管理的重要手段。高校對校園大型活動的控制包括審批和指導(dǎo)的控制，既要有一套自上而下縱向管理的規(guī)章制度，又要有一套由學校各職能部門組成的橫向管理的制約網(wǎng)絡(luò)。但由于目前高校基本上沒有進行校園大型活動申報的制度規(guī)范，管理職能弱化，缺乏對校園大型活動的統(tǒng)籌安排，導(dǎo)致活動風險增大，內(nèi)部控制不能發(fā)揮其應(yīng)有的功效。（3）風險管理人才嚴重匱乏。校園大型活動項目風險管理是一門專業(yè)性、技術(shù)性非常強的新興管理學科，要求從事風險管理的人員必須具備很高的素質(zhì)，經(jīng)受過嚴格的專業(yè)訓練，否則很難理解風險的本質(zhì)，更難采取適當?shù)娘L險防范措施。
　?。ǘ╅_展校園大型活動風險管理的重要意義
　　1、校園大型活動有序開展的重要保障。高校學生活動是大學生鍛煉自我、展現(xiàn)才華的平臺，能給學生積極的教育影響，同時也豐富著學生的校園文化生活和學習成長經(jīng)驗。但缺乏風險評估對校園大型活動的有序開展造成了巨大的威脅。學生作為校園大型活動的主體組織者與參與者，缺乏風險評估和活動過程的跟蹤，對活動將會面臨的問題和困境估計不足，各種外在因素的干擾會隨時可能突破原有方案的設(shè)計。對校園大型活動進行必要的風險管理就是保證校園大型活動開展具有相對優(yōu)勢，發(fā)揮校園大型活動的巨大作用。
　　2、有利于維護校園的安全穩(wěn)定。風險管理是通過識別可能影響主體的潛在因素進行管理，使主體的風險控制在風險容量之內(nèi)。對校園大型活動進行風險管理，一旦出現(xiàn)問題，學校就能夠及時依法妥善處理，避免因處理不及時或者處置不當，使單一的問題復(fù)雜化，甚至產(chǎn)生政治事件。因此，對校園大型活動進行有效的風險管理有利于維護學校的安全穩(wěn)定和正常的校園秩序。
　　
　　三、校園大型活動風險管理的原則
　　
　?。ㄒ唬┤^程控制原則
　　校園大型活動的風險管理并不是靜止的，而是滲透于各個管理環(huán)節(jié)之中，并且它們之間存在著持續(xù)的相互影響。在應(yīng)用風險管理時，應(yīng)該考慮其全過程和各方面的變化，從諸如戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置等活動，到資金籌集、活動場地布置、預(yù)案制定等業(yè)務(wù)單元的活動，并對風險管理進行全過程監(jiān)控，以便實時、動態(tài)地應(yīng)對變化的情況，使整體風險組合控制在其風險容量之內(nèi)。
　?。ǘ┤珕T參與原則
　　校園大型活動的風險管理是通過參與活動人員來完成的，當風險管理理念被很好地確立和理解，就能實現(xiàn)全部活動參與者對風險管理的加入，否則風險管理在各個業(yè)務(wù)單元中的應(yīng)用就可能會出現(xiàn)不平衡狀態(tài)。校園大型活動應(yīng)實現(xiàn)風險管理從風險部門的防范轉(zhuǎn)向全員防范，由個人行為提升到整體行為，從而全面有效地控制風險。
　　（三）全方位風險管理原則
　　通過校園大型活動背景、高校所處環(huán)境、各業(yè)務(wù)單元運作等分析校園大型活動存在的錯綜復(fù)雜的風險組合，并對其進行全方位風險管理。這一原則要求不僅要考慮預(yù)期事項，還要考慮非預(yù)期事項；既要考慮固有風險，也要考慮剩余風險。根據(jù)風險組合觀，從貫穿整個學?；顒雍桶l(fā)展的角度實行風險管理。
　?。ㄋ模┴熑闻c激勵原則
　　風險管理制度的落實，除了人的主觀努力外，還需要有相應(yīng)的機制來制約，尤其是要建立相應(yīng)人員的責任制和必要的責任追究機制。對執(zhí)行控制制度嚴格者給予鼓勵和物質(zhì)獎勵，對有違反控制制度執(zhí)行者給予不同程度的處罰。只有做到監(jiān)督與激勵相結(jié)合，才能使風險管理走向制度化、規(guī)范化的軌道，保證風險管理的持續(xù)有效性。
　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)與效率原則
　　校園大型活動所涉及部門間的協(xié)調(diào)應(yīng)能夠使每個人熟知自己的職責和行為目標、熟知自己的職責如何影響他人職責以及如何受他人職責的影響，保證部門之間的信息溝通方便、快捷，準確無誤，保證校園大型活動管理系統(tǒng)的高效運作。
　　四、校園大型活動的風險管理
　　（一）校園大型活動風險管理機制
　　1、風險識別機制。校園大型活動風險識別指的是對整個活動項目過程中可能存在的風險進行識別，是對校園大型活動風險進行管理的第一步。一般是根據(jù)活動項目的性質(zhì)，從潛在的事件及其產(chǎn)生的后果和潛在的后果及其產(chǎn)生的原因來檢查風險。進行風險識別主要是鑒別可能影響戰(zhàn)略和目標實現(xiàn)的所有風險，并深入分析各個風險之間的內(nèi)部聯(lián)系。風險識別通常包括資料的收集與風險形勢估計兩個步驟。
　　2、風險評估機制。風險評估就是對識別出的校園大型活動存在的風險進行測量，確定某一風險的概率。其主要目的在于評估和比較校園大型活動各種方案或行動路線的風險大小，從中選擇威脅最少、機會最多的方案并加以反饋。風險評估主要由專業(yè)的風險評估人員來完成，在掌握風險評估方法與工具的前提下，對項目的日期、時間、進度、風險可能性等方面加以評估，對風險進行定量預(yù)測。
　　
　　3、風險分析機制。風險分析的目的是確定校園大型活動運行存在的每個風險對項目本身的影響大小。一般是由風險分析人員，通過對風險分析工具、技術(shù)以及風險表現(xiàn)類別的掌握，對風險存在和發(fā)生時間、風險的影響和損失、風險可能性、風險級別以及風險的可控性加以分析。
　　4、風險應(yīng)對機制。校園大型活動進行風險應(yīng)對就是制定并實施風險應(yīng)對策略和計劃，以達到對校園大型活動進行有效風險管理的目的。風險的應(yīng)對策略在某種程度上決定了采用什么樣的項目開發(fā)方案或活動運行方式。由于各個風險之間都是相互聯(lián)系的，因此還要考慮所選的風險回應(yīng)方式給其他風險帶來的影響。確定風險的應(yīng)對策略后，就可編制風險應(yīng)對計劃，主要包括已識別的風險及其描述、風險發(fā)生的概率、風險應(yīng)對的責任人、風險對應(yīng)策略及行動計劃、應(yīng)急計劃等。
　　5、風險監(jiān)控機制。風險監(jiān)控就是對校園大型活動存在風險的監(jiān)視與控制，其目的是核對策略與措施的實際效果是否與預(yù)見相同。制定風險防范計劃并不代表風險不存在，其在項目推進過程中還可能會增大或者衰退。因此，在活動運行或項目執(zhí)行過程中，需要時刻監(jiān)督風險的發(fā)展與變化情況，并確定隨著某些風險的消失而帶來的新的風險。
　　（二）校園大型活動的風險預(yù)測
　　1、預(yù)測風險的概率。通過資料積累和觀察，發(fā)現(xiàn)造成損失的規(guī)律性，對概率高的風險進行重點防范。在實際過程中還要不斷的測試風險預(yù)測是否規(guī)范，概率是否準確，實際與理論是否存在偏差。應(yīng)在預(yù)測風險的概率的同時注意到大型活動風險的規(guī)律和特征，最終形成完整且合理的體系。
　　2、預(yù)測風險的強度。通過假設(shè)風險發(fā)生，導(dǎo)致校園的直接損失和間接損失，對于容易造成直接損失并且損失規(guī)模和程度大的風險應(yīng)重點防范。合理、匹配的風險應(yīng)對措施是有效處理風險的前提，正確預(yù)測風險的強度對于合理制定風險管理的應(yīng)對措施將產(chǎn)生直接的影響。
　?。ㄈ┬@大型活動風險處理對策
　　1、風險回避?；乇苣芟L險因素，放棄項目是最徹底的回避風險的辦法。但是徹底地放棄也會帶來一些負面效應(yīng)。對正在開展的活動實行改變或放棄的處理，一般來說付出的代價是極為高昂的。因此，采取回避策略的最佳時機是在項目實施前。
　　2、風險減輕。風險減輕的目標是降低風險發(fā)生的可能性或減少后果的不利影響，可采用教育法、程序法等多種方法。此外，還可在項目的組成結(jié)構(gòu)上下功夫，增加可供選用的行動方案數(shù)目，提高項目各組成部分的可靠性，從而減少風險發(fā)生的可能性。這種方式的弊端在于會相應(yīng)的增加項目的復(fù)雜性與成本，并也可能增加風險。
　　3、風險轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移風險又叫合伙分擔風險，其目的是通過借用合同或協(xié)議，在風險事故一旦發(fā)生時將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項目以外的第三方身上。但轉(zhuǎn)移風險不能降低風險發(fā)生概率和減少損失總量，采用這種策略所付出的代價大小取決于風險大小。當項目不能實行減輕和預(yù)防策略，或風險發(fā)生頻率不高，但潛在的損失或損害很大時可采用此策略。
　　4、風險自留。風險自留是由高?；蛐@大型活動項目自身承擔風險，承擔方式是以自身的風險承擔能力來保障。高校在處理大型活動風險中進行風險自留的前提是正確認識自身承擔風險的能力，并與風險進行客觀公正的比較。
　　
　　參考文獻：
　　1、何明.大型科研項目的風險管理流程與風險決策[J].北京理工大