摘要：針對高校招生實施陽光工程取得的成果,以及現(xiàn)階段高校招生工作面臨的新情況、新需求，從陽光工程的內(nèi)涵分析入手，闡述了高校招生工作實施陽光工程體現(xiàn)了公平公正、公開透明、真情服務(wù)的招生理念，貫徹了教育為人民服務(wù)的黨的教育方針，實現(xiàn)了以人為本的教育理念，使高校招生陽光工程在體現(xiàn)人文關(guān)懷的情境下規(guī)范化、制度化、常態(tài)化貫徹執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：高校招生； 陽光工程； 人文關(guān)懷； 內(nèi)涵

中圖分類號： G４７３.2 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０2－０１１６－０３

高校招生是我國社會生活中的一件大事，牽系千萬考生，又通連著考生背后的千萬個家庭，更關(guān)乎教育發(fā)展、社會安定與和諧，因而備受社會各界和老百姓的關(guān)注。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是辦好人民滿意教育的必然要求，是改善民生的有力保障。自2005年教育部在高校招生工作中實施陽光工程以來，高校招生公平、公正的形象和品牌又逐漸樹立起來，得到了社會的廣泛認可和贊譽。但隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，人們接受高等教育愿望的進一步提高，維護自身合法權(quán)益意識也進一步增強，如何進一步做好新時期高校招生工作，切實維護好考生的合法權(quán)益，推進陽光工程的順利進展，促進實現(xiàn)教育公平和社會和諧，將是擺在我們面前的又一重要課題［1］。

高校招生工作實現(xiàn)陽光工程，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷，更加客觀、公正、公平，更具人性化。深刻理解陽光工程的內(nèi)涵，將是進一步深入做好高校招生工作的前提和基礎(chǔ)。為深入做好高校招生工作，繼續(xù)深化陽光工程，就必須深刻理解陽光工程的理論內(nèi)涵，認真分析其對招生工作的指導(dǎo)意義和作用，認真研究在實際工作中貫徹落實的方法途徑。高校招生“陽光工程”是基于“陽光”有三個基本屬性和作用。首先，陽光是天然的防腐劑，陽光招生能確保招生工作公平公正；其次，陽光能給人類帶來光明，陽光招生能保證招生工作公開透明；再次，陽光能讓人們感受溫暖，陽光招生能使得招生工作溫暖溫馨，既客觀公正，又以人為本。高校招生工作實施陽光工程是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把切實維護廣大考生的合法權(quán)益作為招生工作的出發(fā)點和落腳占，以公平公正為核心，制度建設(shè)為基礎(chǔ)，信息公開為重點，嚴格管理為根本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托、有效監(jiān)督為保障，逐步建立和完善與我國社會發(fā)展相適應(yīng)的更加公開透明的高校招生工作體系，體現(xiàn)社會主義教育的以人為本的理念。陽光工程實施的具體內(nèi)容包括：要依法管理，從嚴治招，進一步完善高校招生的各項管理制度；明確內(nèi)容，嚴格要求，進一步完善招生信息公開制度，實現(xiàn)招生政策公開，高校招生資格及有關(guān)資格公開，招生計劃公開，錄取信息公開，考生查詢及申訴渠道公開，重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開。同時，對招生行為的規(guī)范也有明確的表述：嚴格高校招生調(diào)整計劃使用管理；嚴格高校定向就業(yè)招生管理；嚴格獨立學(xué)院招生管理；嚴格高校特殊類型招生管理。在服務(wù)質(zhì)量上明確要加強招生宣傳，全面提高服務(wù)質(zhì)量；要明確責任，嚴肅紀律，加強監(jiān)督，確保陽光工程目標的實現(xiàn)。陽光工程的內(nèi)涵充分貫徹了教育要為人民服務(wù)這一黨的教育方針，體現(xiàn)了以生為本的服務(wù)意識，從小的方面以陽光工程為發(fā)端的公平公正的教育理念，體現(xiàn)了國家對弱勢群體的人文關(guān)懷，從大的方面也是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)和諧文化的一個基石。

一、公平公正的招生理念，體現(xiàn)了對人民群眾的關(guān)懷，是做好高校招生工作的前提

公平公正是高校招生工作的生命線，是其存在的基礎(chǔ)和前提。要使招生工作公平公正，經(jīng)得起“陽光”的洗禮和檢驗，就要從以下三方面入手。第一，建立規(guī)范嚴密的招生工作程序。任何名牌產(chǎn)品的加工制造，都是由于每一道工序都達到了最佳而完成的。因此，要將招生的政策規(guī)定細化分解到工作的每一個過程和細節(jié)上，同時對每一個過程和細節(jié)都設(shè)立剛性的質(zhì)量標準，通過這種過程質(zhì)量的管理來實現(xiàn)招生工作整體的最優(yōu)。第二，建立責權(quán)明晰的工作責任制和責任追究制。任何工作都是由人來完成的，規(guī)范具有不同思想和意識的人按照嚴格的程序工作就必須建立責權(quán)明晰、自上而下、分解延伸至每一個崗位、每一個人，使任務(wù)落實到崗、責任明確到人的工作責任制和責任追究制。通過制度來規(guī)范工作行為，從而保證招生工作的規(guī)范有序。在招生教師的選擇上也應(yīng)考慮兩個方面：一方面，做好高招過程中對招生教師的選擇工作，讓他們嚴格按照規(guī)定辦事。其實，高校招生教師的素質(zhì)高低對招生工作起著非常關(guān)鍵的作用；另一方面，在選擇上還要避免招生教師的原籍與其招生地相同。第三，建立和實施有效的招生工作監(jiān)督機制。有效的監(jiān)督是規(guī)范有序工作的保障，只有深入的了解才能使監(jiān)督更有效，紀檢監(jiān)察部門要介入招生工作的全過程，紀檢監(jiān)察工作人員要參與和監(jiān)督各項具體工作，招生工作人員要自覺接受監(jiān)督，使監(jiān)督落到實處。同時通過舉報、申訴電話等有效渠道建立健全社會監(jiān)督機制，也是維護考生合法權(quán)益、實現(xiàn)教育公平和提高招生工作社會滿意度的有效手段。

二、公開透明，實現(xiàn)了以人為本，是做好高校招生工作的基礎(chǔ)

公開透明是保障公平公正的基礎(chǔ)，加大招生信息公開力度、深度和廣度，全面提升陽光工程品質(zhì)，提高招生信息公開工作水平。在考前充實、完善招生報名、考試、錄取各個階段的公開信息，把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計劃、錄取規(guī)則、錄取結(jié)果、學(xué)費標準等及時、準確地向社會公示，切實維護考生的知情權(quán)、選擇權(quán)、競爭權(quán)。招生政策完全公開、錄取信息及時發(fā)布，對保送生、藝術(shù)體育特長生、高水平運動員、自主選拔錄取及各類享受政策優(yōu)惠加分的考生，進行規(guī)范化公示，接受社會監(jiān)督，才能使廣大考生和家長踏實放心，這也是保證公平公正和提高社會滿意度的基礎(chǔ)。因此，要本著“想考生和家長之所想，急考生和家長之所急”的原則，本著關(guān)心考生家庭，真正給予人文關(guān)懷的原則，選擇方便快捷的信息發(fā)布渠道，合理設(shè)定招生信息的發(fā)布內(nèi)容，及時準確、合理有序地進行招生的信息發(fā)布工作。第一，利用多種媒介，以快捷、簡便的方式發(fā)布招生信息。各級招生機構(gòu)和高等學(xué)校可通過開設(shè)招生網(wǎng)站，全面翔實地向社會發(fā)布招生信息，在網(wǎng)上設(shè)立高考成績、錄取結(jié)果等信息的自動查詢系統(tǒng)，使考生和家長方便快捷地查詢到相關(guān)信息。傳統(tǒng)的廣播、電視和報紙等媒體，也非常適合于以大眾為對象的信息發(fā)布。同時，電話的自動查詢和在人群聚合的地方設(shè)立電子顯示屏等都是有效的信息發(fā)布渠道。第二，通過各種有效渠道向社會廣泛宣傳介紹陽光工程的政策規(guī)定，讓人人關(guān)心陽光工程、人人了解陽光工程，使陽光工程深入人心，使人人感受到陽光工程的關(guān)懷。將招生的錄取工作程序、原則辦法和時間進程等信息及時公布公開；將專業(yè)性較強的術(shù)語作以通俗的解釋，便于考生和家長看懂、讀懂、聽懂，消除神秘感；通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等快捷渠道及時公布錄取工作進程和錄取分數(shù)線等信息，考生可通過網(wǎng)絡(luò)查詢、電話查詢及時準確地了解相關(guān)信息。通過政策信息的及時準確公布公開，不僅可消除招生錄取工作的神秘感，緩解考生及家長的緊張和焦慮，實現(xiàn)考生、家長零距離地感受招生工作的氛圍。同時也可防止招生錄取過程中的詐騙、請托等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生，切實維護考生和家長的利益，使招生工作在處處體現(xiàn)人之關(guān)懷的情境下順利進行［2］。

三、真情服務(wù)的工作作風，體現(xiàn)了以生為本，是做好高校招生工作的依托

具有深厚歷史和文化底蘊的高校，其深厚的人文關(guān)懷也應(yīng)體現(xiàn)在招生的服務(wù)工作中［3］。高質(zhì)量的服務(wù)會使人感到溫馨溫暖，也可以緩解人的緊張焦慮。真情周到的服務(wù)是落實以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。在考生填報志愿期間，各級招生機構(gòu)、高等學(xué)校要開展多渠道、多層次、全方位的服務(wù)工作。一方面，要按照“走出去”的原則，派出招生宣傳工作組，深入到各地、市、縣和重點高中，通過咨詢會、現(xiàn)場介紹、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳材料等方式，近距離地宣傳介紹高校的政策規(guī)定、計劃結(jié)構(gòu)、辦學(xué)特色、學(xué)習(xí)生活環(huán)境等考生和家長急于了解的情況。同時也可通過電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢和視頻咨詢等方式，與考生進行交流，答疑解惑；另一方面，要按照“請進來”的原則，接待好每一位考生和家長，設(shè)立環(huán)境舒適的考生咨詢接待室，選派素質(zhì)高、能力強的工作人員負責接待工作。通過真情周到的服務(wù)，耐心細致的講解，客觀真實的宣傳，做好咨詢接待工作。高?？山梃b國外高?！靶@開放日”的做法及國內(nèi)部分中小學(xué)的“擇校前夕校園參觀活動”，放下高校居高臨下的位置，為考生和家長全方位了解學(xué)校的情況提供方便，定期舉辦校園咨詢會，由專業(yè)教師、學(xué)生和招生工作人員等相關(guān)人員面對面解答考生和家長關(guān)于專業(yè)、志愿、錄取、學(xué)習(xí)和生活等各方面問題，開放學(xué)校的圖書館、實驗室、教室、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂等，使考生和家長能深入地考察、全面地了解學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，“感受到了更多、更廣泛的人文關(guān)懷，實現(xiàn)招生工作的人本理念”、“人文關(guān)懷”理念和“考生第一的理念［4］。同時通過給教職員工、在校學(xué)生以及分布在全國各地、各行各業(yè)的學(xué)生家長、畢業(yè)生和校友發(fā)送招生宣傳材料等方式，動員他們就近就便地向應(yīng)屆考生和家長宣傳介紹學(xué)校的各方面情況。他們對學(xué)校發(fā)展建設(shè)情況的關(guān)心和了解以及宣傳介紹的說服力和權(quán)威性，將會收到事半功倍的效果。同時，針對考生的申訴要及時快捷的處理，給學(xué)生以負責的答復(fù)。通過這些真情周到的服務(wù)，不僅能給考生和家長送去溫暖溫馨，還能更好地宣傳和展示高校的發(fā)展成就和良好風貌，宣傳高校的辦學(xué)宗旨，傳達高校以人為本的辦學(xué)目的，真正地落實黨和國家對人民的關(guān)懷。

在招生工作中，無論是錄取的公平公正、信息發(fā)布的及時準確，還是高質(zhì)量的接待服務(wù)，其最終目的都是為了更好地維護考生的合法權(quán)益，確保高考招生工作的安全進行，這也是服務(wù)于考生需要意識的具體體現(xiàn)，因此，增強服務(wù)意識是面對高等教育大眾化教育發(fā)展階段，在生源市場日趨激烈的競爭中占有優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在當今市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)是能使各行業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益雙盈的重要法寶之一，服務(wù)正在成為各行各業(yè)謀求發(fā)展和生存的重要措施。教育部部長周濟在2007年全國普通高校招生工作會議上，對招生工作提出明確要求：“要進一步發(fā)揚心系群眾、服務(wù)人民的精神，關(guān)懷每一位考生、服務(wù)每一位考生，帶著濃厚的感情做好高校招生工作。”各級招生機構(gòu)和高等學(xué)校，要切實轉(zhuǎn)變觀念，堅持以考生為本，將主動服務(wù)貫穿于招生工作的全過程。本著“想考生所想、急考生所急、解考生所難、做考生所需”的原則，從辦好人民滿意的教育，促進實現(xiàn)教育公平和社會公平的高度，在招生宣傳、招生錄取、信息發(fā)布和咨詢接待等各項具體工作中，通過優(yōu)化程序、完善措施、豐富內(nèi)容，全方位服務(wù)于考生和家長，進一步提高招生工作的質(zhì)量水平和社會滿意度，使招生工作的陽光工程更加深入人心、溫暖人心，體現(xiàn)社會主義教育的人文關(guān)懷，讓社會各界滿意放心。

參考文獻

［1］胡錦濤.中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告［Ｍ］.北京:中央文獻出版社，２００８：23-25.

［2］鐘心，楊凱軍. 湖北：湖北省武漢大學(xué)提醒考生警惕招生詐騙. ［ＥＢ／ＯＬ］. ［２００６－０７－０５］learning.sohu.com/］.

［3］王積眾.健全自考服務(wù)體系，真誠服務(wù)考生［J］.當代教育科學(xué)，2003（21）：10-14.

［4］人文關(guān)懷 考生第一——湖南2004年普通高校招生工作回望［N］. 中國教育報，2005-10-18（4）.

［責任編輯：劉慧婷］