倪　淵

摘 要：大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。全方位提高大學(xué)生就業(yè)成功的對(duì)策應(yīng)該是：政府部門(mén)要為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的外部就業(yè)環(huán)境；高等學(xué)校應(yīng)該采取措施提高畢業(yè)生在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；用人單位應(yīng)該解放思想，更新觀(guān)念，樹(shù)立正確的用人觀(guān)；大學(xué)生自身應(yīng)該切實(shí)提高綜合素質(zhì)，特別是“做人”的素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)難；對(duì)策分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002－0845(2008)08－0127－02

收稿日期：2008-02-22

作者簡(jiǎn)介：倪淵(1984-)，男，山東齊河人，碩士研究生。從事組織行為與人力資源管理研究。

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)成為社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力量，作為知識(shí)載體的人，便成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。大學(xué)生作為最先進(jìn)知識(shí)的擁有者，本應(yīng)是廣大企業(yè)爭(zhēng)奪的對(duì)象，然而，我國(guó)目前卻出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)象。“大學(xué)生與農(nóng)民工搶?shí)徫弧?、“名牌大學(xué)生賣(mài)肉、賣(mài)糖葫蘆”等新聞已經(jīng)不再新鮮，月薪只有四五百元的崗位也擠滿(mǎn)了應(yīng)聘的大學(xué)生。大學(xué)生就業(yè)困難已經(jīng)成為我們不得不正視的問(wèn)題。因此，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難這一問(wèn)題進(jìn)行有效的探索也就具備了更多的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)分析

1．就業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大

目前，我國(guó)各類(lèi)高校共有2 003所，在校學(xué)生2 000萬(wàn)有余。自1999年高校開(kāi)始擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)以每年60～70萬(wàn)的速度增加：2002年145萬(wàn)，2003年212萬(wàn)，2004年280萬(wàn)，2005年達(dá)到338萬(wàn)。與此同時(shí)，企業(yè)紛紛減員增效，政府提倡精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位實(shí)行下崗分流，造成人才需求下降。大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

2．就業(yè)比率不斷下降

近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)率持續(xù)下降。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2002年起擴(kuò)招的大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，2002年高校畢業(yè)生145萬(wàn)，6月一次就業(yè)率為80％，較2001年同期下降5個(gè)百分點(diǎn)；2003年畢業(yè)生212萬(wàn)，加之“非典”的影響，本科院校學(xué)生的就業(yè)率為70％；2004年大學(xué)畢業(yè)生為280萬(wàn)，本科院校學(xué)生初次就業(yè)率為61.3％。可見(jiàn)高等院校學(xué)生就業(yè)比例有逐年下降的趨勢(shì)。

3．結(jié)構(gòu)矛盾日益突出

從地區(qū)看，東部發(fā)達(dá)地區(qū)人才供給明顯大于需求，而中、西部地區(qū)雖然有較大的用人需求，卻招不到合格人才，出現(xiàn)“有地方?jīng)]入去，有人沒(méi)地方去”的現(xiàn)象。從院校類(lèi)別看，教育部直屬高校畢業(yè)生就業(yè)率情況較好，部門(mén)高校次之，地方院校最差。從學(xué)歷看，用人單位對(duì)高學(xué)歷的畢業(yè)生需求高于對(duì)學(xué)歷低的畢業(yè)生需求。從專(zhuān)業(yè)看，一些緊缺專(zhuān)業(yè)，如通訊、電子、土建、自動(dòng)化、機(jī)械、農(nóng)業(yè)科技、環(huán)境保護(hù)等畢業(yè)生需求旺盛。

二、大學(xué)生就業(yè)難的成因分析

1．外部就業(yè)環(huán)境劇變

近年來(lái)，大學(xué)就業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了許多新變化。首先，本土大學(xué)生面臨國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)高教市場(chǎng)逐步開(kāi)放，各種外國(guó)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入，產(chǎn)生了更多類(lèi)型的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，他們不但提供了人才短期培訓(xùn)，還與國(guó)內(nèi)大學(xué)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，這種全新人才培養(yǎng)模式直接挑戰(zhàn)了中國(guó)本土高校人才培養(yǎng)模式，擠壓了國(guó)內(nèi)就業(yè)空間。其次，人才市場(chǎng)更加偏重“好”專(zhuān)業(yè)。所謂的“好”專(zhuān)業(yè)是指當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)較緊缺的專(zhuān)業(yè)。一直以來(lái)，影響就業(yè)的重要因素之一即是大學(xué)所設(shè)專(zhuān)業(yè)是否與社會(huì)需求相一致，用人單位對(duì)大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)偏好比對(duì)大學(xué)知名度的要求更高。再次，海歸學(xué)子對(duì)本土大學(xué)生就業(yè)的沖擊加劇。近幾年來(lái)，留學(xué)生回國(guó)潮一浪高過(guò)—浪，直接擠壓國(guó)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)空間，這些海外學(xué)子對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，各國(guó)法律制度等比較了解，在國(guó)外多年的鍛煉，社會(huì)實(shí)踐能力和對(duì)各國(guó)社會(huì)文化、政治制度差異的熟悉程度都比較強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

2.供求矛盾分析

大學(xué)生作為社會(huì)勞動(dòng)力的一部分，其就業(yè)難根本上是由勞動(dòng)力的需求和供給不平衡引起的，這種不平衡主要表現(xiàn)在總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。

第一，大學(xué)生供求的總量矛盾。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)存在“絕對(duì)量過(guò)?！焙汀敖^對(duì)量短缺”并存的現(xiàn)象。高校擴(kuò)招以來(lái)，畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，2001年至2005年，全國(guó)高校畢業(yè)生總量5年增長(zhǎng)兩倍多。2006年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人，累積前幾年未就業(yè)的畢業(yè)生，散落在社會(huì)中的大學(xué)失業(yè)群體已十分龐大。而絕對(duì)量短缺是指高素質(zhì)的大學(xué)生絕對(duì)短缺，國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展需要大量具有高素質(zhì)、高技術(shù)、高能力的人才，而這方面的缺口卻比較大，并且短期內(nèi)無(wú)法補(bǔ)足。

第二，大學(xué)生供求的質(zhì)量矛盾。質(zhì)量矛盾是由大學(xué)生綜合素質(zhì)下降和企業(yè)要求提高的雙重壓力造成的。大學(xué)生素質(zhì)降低體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是畢業(yè)生職業(yè)能力不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不系統(tǒng)，綜合技能水平不高。這種現(xiàn)象源自高校持續(xù)擴(kuò)招，而相應(yīng)的硬件、軟件跟不上，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。此外，許多高校教師將更多的精力投入在科研方面，也忽視了對(duì)本科學(xué)生的培養(yǎng)。二是畢業(yè)生擇業(yè)能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)自我客觀(guān)公正的認(rèn)識(shí)，就業(yè)過(guò)程缺乏科學(xué)性和主動(dòng)性，職業(yè)規(guī)劃能力欠缺，獲取職業(yè)信息和信息篩選能力不強(qiáng)。而畢業(yè)生綜合素質(zhì)普遍下降的同時(shí)，企業(yè)對(duì)人才的要求卻在不斷地提高。企業(yè)對(duì)人員的招聘過(guò)程更加合理化和科學(xué)化，越來(lái)越多地根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r等情況，制定相關(guān)崗位說(shuō)明書(shū)，按照崗位的要求實(shí)施招聘，而不是一味地追求高學(xué)歷。

第三，大學(xué)生供求的結(jié)構(gòu)矛盾。當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的供大于求的現(xiàn)象實(shí)質(zhì)是供求結(jié)構(gòu)的不合理。高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求錯(cuò)位，高校培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生并不是市場(chǎng)所需要的，而市場(chǎng)需要的人才又難以尋找。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的人才觀(guān)及相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)滯后于社會(huì)的發(fā)展，高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整不是面向市場(chǎng)需求，而是單純立足于自身師資條件，招生和專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不相適應(yīng)的矛盾。

3.其他原因分析

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)性不平衡造成了大學(xué)生配置的扭曲。根據(jù)托達(dá)羅模型，勞動(dòng)力遷移的主要?jiǎng)恿褪穷A(yù)期收入的差額。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致預(yù)期收入的差別過(guò)大，北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)求職人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際需求，而渴求大學(xué)生的中西部地區(qū)卻受到畢業(yè)生的冷遇，更不要說(shuō)農(nóng)村地區(qū)了。

第二，相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)方針政策的影響。如我國(guó)人事管理制度具有較強(qiáng)的計(jì)劃體制色彩，使不少缺位以待的用人單位受到限制。據(jù)調(diào)查，不少中小型私營(yíng)(股份)企業(yè)急需大學(xué)水平的管理技術(shù)人員，卻因沒(méi)有申報(bào)用人指標(biāo)的途徑，解決不了大學(xué)生的派遣、落戶(hù)口、接檔案等問(wèn)題而招不到人，這也導(dǎo)致一些大學(xué)生擔(dān)心自己的身份喪失而望而卻步。

第三，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革開(kāi)放以來(lái)的第三次就業(yè)高峰。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，大多為創(chuàng)造生產(chǎn)性崗位；第三產(chǎn)業(yè)還相對(duì)滯后，而大學(xué)生就業(yè)主要瞄準(zhǔn)的還是第三產(chǎn)業(yè)。

三、提高大學(xué)生就業(yè)成功率的對(duì)策

1.政府部門(mén)要為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的外部就業(yè)環(huán)境

首先，政府及相關(guān)主管部門(mén)要明確自身在大學(xué)生就業(yè)中所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?zé)任。及時(shí)掌握宏觀(guān)就業(yè)和學(xué)校培養(yǎng)情況，并進(jìn)行有效的回饋，制定有關(guān)法律法規(guī)，從宏觀(guān)上為畢業(yè)生提供就業(yè)信息，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范、協(xié)調(diào)工作。其次，完善對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的管理。隨著畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，其不完善、不充分的地方也越來(lái)越多地暴露出來(lái)，因此，國(guó)家必須盡快制定出相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，避免越來(lái)越多的學(xué)生上當(dāng)受騙。再次，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)通道。一方面，政府要從政策上鼓勵(lì)用人單位多吸納畢業(yè)生就業(yè)，另一方面，政府的黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和國(guó)有企事業(yè)單位新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，同時(shí)，還應(yīng)該出臺(tái)一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等。

2.高等學(xué)校應(yīng)該采取措施提高畢業(yè)生在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力

具體而言，第一，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整，特別是課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。一方面要改革課程體系，做到整體優(yōu)化。根據(jù)企業(yè)回饋的信息，進(jìn)一步優(yōu)化和整合課程設(shè)置，打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程間的壁壘，淡化專(zhuān)業(yè)界限，拓寬專(zhuān)業(yè)知識(shí)面。另一方面，改革教學(xué)環(huán)節(jié)，突出教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐性、先進(jìn)性，在保證課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。第二，加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)備教育，就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)入課堂勢(shì)在必行。大學(xué)生作為就業(yè)的主體，無(wú)論是樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念，還是提高自身的求職技能，都要求加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。第三，重視與就業(yè)市場(chǎng)特別是用人單位的聯(lián)系，建立暢通的就業(yè)通道。暢通的就業(yè)通道是提高學(xué)生就業(yè)率的基礎(chǔ)。學(xué)校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)應(yīng)該對(duì)每屆畢業(yè)生制訂具體的就業(yè)工作計(jì)劃和安排，結(jié)合本校的各專(zhuān)業(yè)特色及學(xué)生素質(zhì)情況開(kāi)展就業(yè)“促銷(xiāo)”活動(dòng)。

3.用人單位應(yīng)該解放思想，更新觀(guān)念，樹(shù)立正確的用人觀(guān)

有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)應(yīng)該把接納大學(xué)生作為單位或部門(mén)良好發(fā)展的重要契機(jī)，通過(guò)不斷吸納新鮮力量?jī)?yōu)化單位人力資源結(jié)構(gòu)，為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，為企業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展提供動(dòng)力。同時(shí)，用人單位還應(yīng)該積極與學(xué)校聯(lián)系，同高等院校一起培養(yǎng)造就出企事業(yè)單位需要的人才。例如，在加拿大，企業(yè)界人士參與高校的教學(xué)和管理，使人才培養(yǎng)和人才需求基本相一致；在德國(guó)，學(xué)校與企業(yè)合作密切，共同致力于培養(yǎng)企業(yè)需要的人才；在日本，學(xué)校聯(lián)系企業(yè)實(shí)際開(kāi)展教育工作，特別注重對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。這些經(jīng)驗(yàn)都是值得我們借鑒的。

4.大學(xué)生應(yīng)該切實(shí)提高綜合素質(zhì)，特別是“做人”的素質(zhì)

當(dāng)前大學(xué)生自身素質(zhì)和能力確實(shí)存在不少的問(wèn)題。有些大學(xué)生意識(shí)落后，只重視對(duì)學(xué)校所安排課程的學(xué)習(xí)，不注重對(duì)自己綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，造成畢業(yè)時(shí)高分低能，不能滿(mǎn)足社會(huì)和用人單位的需要。此外，學(xué)生求職的過(guò)程中，缺乏自信也是一種普遍現(xiàn)象，這主要是由于平時(shí)很少參與各種活動(dòng)，缺乏綜合素質(zhì)的訓(xùn)練等造成的。

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〔責(zé)任編輯：閆長(zhǎng)生〕