陳迎春　張為群　何　凡

黨的十七大報(bào)告指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，在社會(huì)建設(shè)方面提出的目標(biāo)和作出的承諾。

材料一 民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)進(jìn)步程度和政權(quán)興亡。中國(guó)自古以來(lái)就將“民生”與“國(guó)計(jì)”相提并論，民生問(wèn)題一直與國(guó)家發(fā)展存在著不可分割的關(guān)系?！懊裎┌畋荆竟贪顚帯笔恰渡袝の遄又琛分姓f(shuō)的，它構(gòu)成了儒家治國(guó)理政思想的核心，而《管子·霸業(yè)》指出“以人為本，本治則國(guó)固，本亂則國(guó)?！保蹲髠鳌でf公三十三年》強(qiáng)調(diào)“政之所興，在順民心”，《孟子·梁惠王下》提出“憂民之憂者，民亦憂其憂”，《孟子·盡天下》主張“民為貴，社稷次之，君為輕”等見(jiàn)解，都客觀反映了古代先賢對(duì)民生問(wèn)題的重視。

（1）試根據(jù)材料一，分析古代先賢重視民生問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，并以西漢初的史實(shí)為例說(shuō)明當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者針對(duì)民生問(wèn)題所實(shí)行的政策。

材料二 1905年，孫中山在《〈民報(bào)〉發(fā)刊詞》中首次提出了民生主義，他借鑒歐美的“民享”內(nèi)核，認(rèn)為民生主義就是“民享”，就是“所得的國(guó)家利益由人民共享”。此后，信仰民生主義的政黨確定了兩項(xiàng)解決中國(guó)民生的途徑，一是平均地權(quán)，二是節(jié)制資本。正是借助民生主義的大旗，民生主義者開始發(fā)動(dòng)社會(huì)，聚集力量，并進(jìn)行了一次又一次對(duì)傳統(tǒng)王朝的斗爭(zhēng)。

（2）材料二中孫中山先生的民生主義與古代先賢對(duì)民生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)相比較，其進(jìn)步性表現(xiàn)在什么地方？

材料三 當(dāng)代的民生問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上包括了兩個(gè)基本層次：一是日益增長(zhǎng)的物質(zhì)財(cái)富用以滿足社會(huì)成員的基本生存；二是享有生存條件的社會(huì)成員能否獲得安全、自由、正義等利益的進(jìn)一步發(fā)展。

（3）你認(rèn)為材料三中提出的當(dāng)代的民生問(wèn)題的兩個(gè)基本層次應(yīng)該如何解決？

材料四 1990年4月，我國(guó)政府宣布開發(fā)開放上海浦東；2005年6月，上海浦東新區(qū)獲批率先推行綜合配套改革試點(diǎn)。2006年5月，天津?yàn)I海新區(qū)又獲批成立“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。2007年6月，重慶和成都聯(lián)合獲批成立“成渝全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”；12月，武漢城市圈和長(zhǎng)沙、株洲、湘潭城市群成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。隨著這兩個(gè)新試驗(yàn)區(qū)的加盟，我國(guó)由東部沿海到中、西部?jī)?nèi)陸初步完成了綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的全面布局。

圖1 浦東新區(qū)規(guī)劃示意圖圖2 成渝改革試驗(yàn)區(qū)示意圖

據(jù)以上材料和示意圖回答下列問(wèn)題：

（4）上海老城區(qū)與浦東新區(qū)的分界線是____________。圖1中的Ｄ區(qū)是科學(xué)教育園區(qū)，將圖中其他代號(hào)填入下表的空格中。

（5）浦東新區(qū)的發(fā)展可以解決老城區(qū)的哪些問(wèn)題？

（6）“成渝全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”主要由成都、重慶及其周圍地區(qū)組成。重慶無(wú)論冬夏季節(jié)，氣溫均比長(zhǎng)江中下游同緯度地區(qū)顯著偏高。簡(jiǎn)要分析該氣候特點(diǎn)的成因。

（7）從自然地理角度分析“成渝全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的主要區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

材料五 中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大戰(zhàn)略，是把中國(guó)推向小康社會(huì)的重要舉措，是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。追求幸福、構(gòu)建和諧是人類的共同追求。幸福指數(shù)就是衡量幸福感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。其中的Ａ類指標(biāo)是涉及認(rèn)知范疇的生活滿意度包括生存狀況（如就業(yè)、收入、社會(huì)保障等）、生活質(zhì)量滿意度（如居住狀況、醫(yī)療狀況、環(huán)境狀況、教育狀況等）。

材料六 2007年10月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開。翻開十七大報(bào)告，民生話題幾乎貫穿始終。無(wú)論是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略方針，還是普通百姓關(guān)注的教育、醫(yī)療、社保等，隨處可以找到涉及民生的論述?！皯n民之憂者，民亦憂其憂。”

（8）根據(jù)材料五，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)回答，通過(guò)哪些措施可以提高國(guó)民的幸福感？

（9）從公民與國(guó)家關(guān)系的角度，談?wù)勀銓?duì)“憂民之憂者，民亦憂其憂”的理解。

參考答案：

（1）出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定和統(tǒng)治者的統(tǒng)治。西漢初實(shí)行休養(yǎng)生息政策。

（2）進(jìn)步性：古代先賢的認(rèn)識(shí)是從人民生活與統(tǒng)治者的關(guān)系出發(fā)，孫中山的民生主義是從人民享有的權(quán)利出發(fā)。

（3）一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；二是改革開放，不斷推行人民民主。（言之成理即可）

（4）黃浦江 表格中代號(hào)自上而下為Ｂ、Ｅ、Ｃ、Ｆ、Ａ

（5）①道路狹窄，交通堵塞；②居住擁擠；③綠地面積小，環(huán)境質(zhì)量差；④用地緊張。

（6）重慶位于大婁山的北坡，是夏季風(fēng)的背風(fēng)坡。夏季偏南季風(fēng)翻越大婁山后出現(xiàn)明顯的下沉增溫，而盆地地形又使熱量不易與外界交換，使重慶成為長(zhǎng)江流域三大“火爐”之一。冬季，北方冷空氣南下時(shí)受到重慶北面的秦嶺、大巴山的阻擋，因此，重慶冬季氣溫比長(zhǎng)江中下游同緯度地區(qū)顯著偏高。

（7）地形：主要位于四川盆地及其周圍地區(qū)，盆地西北部的成都平原，是西南三省面積最大的平原。氣候：為亞熱帶季風(fēng)氣候，終年溫暖，霜雪少見(jiàn)，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)300天以上。河流：四川盆地的西北部，有岷江、沱江及其支流流經(jīng)，河渠密布。還有2000多年前李冰父子帶領(lǐng)民工興建的都江堰水利工程，既可防止洪水泛濫，又能保證農(nóng)業(yè)灌溉便利。土壤：四川盆地又被稱為“紫色盆地”，紫色土中含有豐富的磷、鉀等養(yǎng)份，比較肥沃。

（8）①必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。要緊緊抓住發(fā)展生產(chǎn)力這一環(huán)節(jié)不放松，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。②必須加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，完善分配制度，正確處理效率與公平的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。③必須完善社會(huì)保障制度。④擴(kuò)大就業(yè)，改善人民生活。⑤必須發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平，促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生方面的作用。

（9）①我國(guó)公民與國(guó)家的關(guān)系是和諧、統(tǒng)一的新型關(guān)系。②國(guó)家通過(guò)制定解決民生問(wèn)題的各項(xiàng)政策和法律，維護(hù)公民的就業(yè)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)權(quán)利，維護(hù)國(guó)家安定、社會(huì)穩(wěn)定。③公民依法享有各項(xiàng)權(quán)利，能提高生產(chǎn)的積極性，提高履行維護(hù)國(guó)家利益的自覺(jué)性，自覺(jué)履行遵守憲法和法律的義務(wù)，主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。④黨和政府關(guān)注民生，能促使公民在行使公民權(quán)利的時(shí)候，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持個(gè)人利益和國(guó)家集體利益相結(jié)合。公民要堅(jiān)持在行使權(quán)利時(shí)，不損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。