田　磊

2008年8月底9月初，三鹿奶粉出事被曝光前，記者剛剛結(jié)束了在內(nèi)蒙古各地奶牛村的采訪，并以《錫林浩特奶牛風波》為題發(fā)在本刊第19期雜志上。奶牛村在中國的大規(guī)模出現(xiàn)源于內(nèi)蒙古自治區(qū)，時間大約是2000年左右。從澳大利亞進口的奶牛、村里有關(guān)系、有門路的人所把持的奶站，大的乳制品企業(yè)每天來回運奶的奶車，以及日夜辛苦的奶農(nóng)，是這類奶牛村的普遍構(gòu)成。

如今，內(nèi)蒙古大小城市郊區(qū)幾乎遍布著這類大同小異的奶牛村，經(jīng)歷了大約8年時間的發(fā)展，奶牛村里積累下來的矛盾也都大同小異：奶制品企業(yè)收購原料奶的價格低于飼料成本；奶農(nóng)的互助組織被地方政府部門百般刁難，村子周圍的工廠越來越多；進口的澳大利亞奶牛產(chǎn)奶量越來越少，與當初購買時，奶牛販子的承諾差距太遠。

這些問題已經(jīng)幾乎將奶農(nóng)們的生活逼到了絕路。在找到記者訴苦之前，錫林浩特的奶農(nóng)們已經(jīng)想了各種辦法希望改變這種狀態(tài)，開始時是找企業(yè)負責收奶的人、政府部門負責監(jiān)管的人“公關(guān)”，希望能夠提高收購價格，或者對自家兌了水、加了化工料的原料奶睜一只眼閉一只眼。這個辦法一部分人確實成功了，但大多數(shù)奶農(nóng)還是被倒置的價格逼得走投無路。

后來，奶農(nóng)們大都改變了方法，他們開始打電話到有關(guān)部門投訴，揭發(fā)那些大的乳制品企業(yè)的奶源被污染，比如打抗生素、兌水，加化工料，奶牛吃垃圾等等?？伤麄兊纳钜蝗缂韧?，膽子大的奶農(nóng)和腦子活的奶站老板活得一天比一天好，而那些老實的奶農(nóng)則只能把牛干脆殺掉，自己則隨之慢慢消失。

后來，記者多方聯(lián)系，希望能夠找到一個乳制品企業(yè)的老板采訪，最終都被一一拒絕。只有通過朋友認識的一家奶粉企業(yè)的高管人員私下里訴苦：國產(chǎn)奶粉不好做，這個行業(yè)是開放的，那些國外的大品牌已經(jīng)把我們的利潤空間擠壓得很低了，廣告費用還要占我們成本相當大的部分，你說，我們能怎么辦？只能是盡可能地壓低原料奶的收購價格，對付那些毫無議價能力的奶農(nóng)比對付強大的國外品牌和挑剔的消費者容易多了。

而一個理智的消費者，當他知道原料奶的收購價還不抵養(yǎng)牛的飼料錢時，冷靜下來想想，在奶里發(fā)現(xiàn)什么都不應(yīng)感到意外。當然，這并非為往原料奶中摻水摻藥的違法行為開脫，而是說，一個健康而理性的社會應(yīng)該知道，持續(xù)要求一個階層或群體在巨大的生存壓力面前選擇做好人還是壞人，是一件很冒險的事，如果這個社會一定要這么做，那么事故頻發(fā)的時候所有人就都不必那么驚訝。

市場法則原本就是弱肉強食，國外品牌——國產(chǎn)奶粉——底層奶農(nóng)，在這樣一條食物鏈上，最強的國外品牌自然拿走了最高端的利潤，而最弱的奶農(nóng)則在微薄利潤的驅(qū)使下被逼鋌而走險，終于釀成了三鹿奶粉這樣舉國震驚的公共危機。而這場危機，反過來打擊最大的仍然是那些食物鏈上的弱勢者，受益最大的目前看顯然包括那些洋品牌，危機尚未遠去，洋品牌奶粉漲價的沖動就已經(jīng)顯現(xiàn)。

最苦的莫過于中國的消費者，經(jīng)歷這樣一場風波，即使是極端的經(jīng)濟民族主義者，估計在為自己的孩子購買奶粉時，有經(jīng)濟實力的也多半會忍痛選擇國外品牌。那些給孩子買國產(chǎn)奶制品的消費者，當年的阜陽劣質(zhì)奶粉受害者，多是中國社會結(jié)構(gòu)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的底層民眾；此番的三鹿奶粉受害者，大抵是生存狀況略好過前者的人群，畢竟他們還有能力為孩子購買“國產(chǎn)名牌”。都說市場經(jīng)濟是培育中產(chǎn)階級的溫床，或許，成為中產(chǎn)階級的一員曾經(jīng)是三鹿奶粉的消費者們的夢想?？墒窃谥袊厣氖袌鼋?jīng)濟里，可能的中產(chǎn)階級分子總是被壓得過于接近社會底層。有錢的人可以為自己的孩子買進口品牌，更有錢的人可以把孩子送到國外去。至于那些奶農(nóng)們，在本次事件至今為止引發(fā)的輿論風潮中，尚未聽到任何表示關(guān)切的聲音。

奶農(nóng)也好、奶業(yè)公司也罷，作為參與市場的主體，他們基于逐利而生出種種惡跡。然而若要問責，監(jiān)管部門責任之大首當其沖。山西省長孟學(xué)農(nóng)為垮壩事件引咎辭職，是難得的近在手邊的好例子。

在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，如今，正如火如荼地進行著另外一場產(chǎn)業(yè)革命，各農(nóng)業(yè)大省都在鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，希望把農(nóng)產(chǎn)品深加工的各個環(huán)節(jié)都留在本地，再不甘心只做國外品牌的原料供應(yīng)地和代工地。水果、小麥、豬肉、食用油這些食品以后將越來越多地留在中國廣袤的縣城和鄉(xiāng)村生產(chǎn)，這也正是政府、學(xué)者和企業(yè)希望看到的景象，生產(chǎn)環(huán)節(jié)留在本地越多，監(jiān)管的責任和復(fù)雜程度就越高。奶粉之后，我們未來還能夠?qū)@些深加工的農(nóng)產(chǎn)品放心嗎？

而對那群最不被關(guān)注的人——產(chǎn)業(yè)鏈最低端的奶農(nóng)，以及未來各類農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)的原料供應(yīng)農(nóng)戶們，一個更為根本的建議或許是，為公民組織“解套”，切實落實憲法賦予公民的權(quán)利，允許、鼓勵分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，成立互助組織，在市場競爭中增強議價能力，抵御農(nóng)業(yè)固有的經(jīng)營風險。一個以人民利益為宗旨的政府，監(jiān)管的寬松與不作為永遠不應(yīng)成為扶持民族品牌的手段之一，更不該努力作為，去為既得利益而維持農(nóng)民原子化的現(xiàn)狀。只有讓作為市場主體的農(nóng)戶不只是被監(jiān)管者，而成為自我管理者，他們的生產(chǎn)行為才能更有效地被監(jiān)管。否則，民族品牌的希望在哪里？民族的希望又在哪里？

（責任編輯/劉陽）