白宏太

初識田征，印象鮮明的是他對教育的那份真誠。2008年年初，在北京一間簡樸的賓館里，記者見到了這位陜西省藍(lán)田縣教育局長，聽他用鏗鏘有力的陜西話暢談教育改革，興之所至，神采飛揚(yáng)，渾身透著西北漢子火一般的熱情。

作為一名教育官員，田征最顯而易見的政績，是全面改變了藍(lán)田的教育硬件環(huán)境。藍(lán)田隸屬西安，是全國19個副省級城市中唯一的貧困縣，一年財政收入只有5000萬元。而在任5年多，田征爭取到的教育經(jīng)費(fèi)超過了兩億元。從中小學(xué)危房改造、普通高中建設(shè)、合校并點(diǎn)工程，到遠(yuǎn)程教育、信息化建設(shè)……這一件又一件的實事，足以為他贏得務(wù)實、能干的好名聲。田征剛上任時，全縣500多所學(xué)校中有危改任務(wù)的就有400多所，近一半校舍是危房。如今，全縣已基本消滅危房，中小學(xué)?；緦崿F(xiàn)了樓房化。

但田征沒有絲毫自矜，只是將這些看作分內(nèi)事，因為他很清楚：“如果只是靠外部扶持，只有硬件更新，落后的帽子永遠(yuǎn)也甩不掉?！睅啄陙?，注重教育“軟件”建設(shè)，以機(jī)制創(chuàng)新來改變?nèi)说木瘢翘镎鲌猿植恍傅淖非?，在他看來：“我們可以沒有錢，但精神不能比別人差，理念不能不新，管理方法不能不科學(xué)?！?/p>

憑著這樣一種不甘落后的強(qiáng)烈念頭，田征從教育管理改革入手，探尋改變藍(lán)田教育的原動力，讓每人可能、可為、可發(fā)展。今天的藍(lán)田，不僅創(chuàng)造了令人矚目的農(nóng)村教育實踐，而且實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，擺脫了長期落后的尷尬局面。

一

2002年8月，在做了幾年縣委辦公室主任以后，田征帶著領(lǐng)導(dǎo)振興教育的重托，走上了縣教育局長的崗位。

新官上任三把火。田征很快用一項前所未有的創(chuàng)舉，表明了改變藍(lán)田教育的決心和勇氣。2003年年初，他集中教育局、教研室、教師進(jìn)修學(xué)校以及中小學(xué)的骨干力量，組成一支137人的教育調(diào)查團(tuán)，對全縣的教育狀況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)研。

這項活動歷時兩個多月，22支調(diào)研小組分頭走進(jìn)全縣每個村鎮(zhèn)，對500多所中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)逐一訪問?！熬拖褚淮谓逃詹?，通過聽、談、訪、議、評，深入了解學(xué)校的辦學(xué)條件、師資水平、常規(guī)教學(xué)、管理方式，等等?！苯逃洲k公室主任徐浪峰介紹說，“每次調(diào)研回來，還要進(jìn)行分析總結(jié)，寫出調(diào)研報告，提出具體的反饋意見?！?/p>

這樣的規(guī)模，這樣的細(xì)致程度，在藍(lán)田教育的歷史上都是第一次?！拔冶仨毲宄约旱墓ぷ髌瘘c(diǎn)，才能決定下一步該怎么走。”田征說。

實際上，對藍(lán)田教育的現(xiàn)狀，田征并不陌生。在擔(dān)任縣委辦主任以前，他就是縣教育局主管教學(xué)的副局長。那時候，田征跑遍了全縣的川、塬、山、嶺，不僅掌握了大量第一手的教育資料，而且對教育發(fā)展有著自己的思考。

位于秦嶺腹地的藍(lán)田，重山縱溝，河川交錯，山嶺面積占82%。復(fù)雜的地形地貌和落后的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，造成了學(xué)校之間的巨大差異性。當(dāng)年去葛牌鎮(zhèn)調(diào)研的情形，田征一直歷歷在目。那里是革命老區(qū)，紅25軍曾在此建立蘇維埃政府。但直到上世紀(jì)90年代初，走進(jìn)學(xué)校，看到的還是土木結(jié)構(gòu)的茅草房，教室里前邊是桌椅，后邊是鋪蓋，學(xué)生們晚上就住在里面。因為沒有實驗設(shè)備，實驗課全憑教師比劃。那里的很多教師專業(yè)不對口，教學(xué)水平可想而知。

盡管這樣的學(xué)校為數(shù)不多，辦學(xué)條件不平衡卻是不爭的事實。而長期以來，教育粗放式的“一刀切”的管理方式，嚴(yán)重影響了一些學(xué)校的發(fā)展積極性，無怪乎有的校長曾發(fā)牢騷說：“城里學(xué)校條件好、生源好，我們就是有天大的本事，也不是他們的對手！”

因此，早在擔(dān)任副局長時，田征就曾嘗試實行了“教育教學(xué)等級目標(biāo)管理”。為了激勵每一所學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上提高，教育局按照不同的地形地貌和辦學(xué)條件，把城區(qū)學(xué)校、川塬學(xué)校和山嶺學(xué)校進(jìn)行分片，制定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和獎勵條件，劃片管理。

如今，再次回到熟悉的工作崗位上，意味著田征可以繼續(xù)自己未完成的事業(yè)。不過，盡管在他腦海中，已經(jīng)勾勒出藍(lán)田教育的大致發(fā)展輪廓，但他并不急于求成，也沒有想當(dāng)然，而是別出心裁地把這次調(diào)研當(dāng)作教育改革的新起點(diǎn)。調(diào)研的整個過程，他都親力親為。為何要如此不辭辛苦呢？田征解釋說：“這不僅為我的教育決策尋找科學(xué)依據(jù)，而且從更廣闊的視角，對我的一些設(shè)想進(jìn)行了驗證?！?/p>

調(diào)研更深層次的意義，是為田征即將鋪開的教育改革“造勢”。每一支調(diào)研小組都像一個宣傳隊，把教育新理念向每一所學(xué)校、每一位教師滲透。田征更是親自撰寫調(diào)研報告，所到之處都激情四射地宣講他的改革思路。

2003年3月的一個傍晚，在城關(guān)中學(xué)調(diào)研完畢，田征對校長說：“你給我找一間辦公室，我要把調(diào)研報告寫出來。”至此，整個調(diào)研工作已告尾聲，田征的一整套改革方案也漸次成形。當(dāng)晚，田征房間里的燈一直亮著。經(jīng)過一夜奮筆疾書，洋洋灑灑近萬言的調(diào)研報告完成了。田征揉著發(fā)紅的眼睛，掩不住一臉的興奮。

第二天下午，城關(guān)中學(xué)禮堂里人頭攢動，坐滿了調(diào)查團(tuán)成員、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師代表，藍(lán)田縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀出席。這與其說是一次調(diào)研情況匯報，不如說是田征發(fā)表“施政宣言”。

“多年來，辦學(xué)條件的不平衡性、管理對象的人本差異性、管理模式的低效性等矛盾，嚴(yán)重束縛著藍(lán)田教育前進(jìn)的步伐?！痹凇叭f言書”中，田征對教育現(xiàn)狀做了透徹分析。翔實的數(shù)據(jù)、生動的事實和迫在眉睫的問題，讓臺下的每一個人都為之動容。

“窮縣辦大教育，不應(yīng)該成為一句空話。面對科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須認(rèn)同差異，彰顯個性，因地制宜，共同發(fā)展。”田征的話，一句句都說在大家心坎上。聽到興奮之處，臺下不時爆發(fā)出陣陣熱烈的掌聲。

就在這份“萬言書”中，田征第一次明確提出了“教育教學(xué)梯次式動態(tài)目標(biāo)管理評價體系”（以下簡稱“梯次發(fā)展評價”）：“這是一種全新的教育管理模式，它把學(xué)校的管理評價分為三個維度：在縱向上跟過去比，考察絕對發(fā)展增量；橫向上跟其他學(xué)校比，考察相對發(fā)展增量；此外還通過目標(biāo)向的‘最近發(fā)展區(qū)增量，考察目標(biāo)落實情況。”

在以后幾年中，“梯次發(fā)展評價”成了變革藍(lán)田教育的重要抓手。盡管在當(dāng)時，對于田征描述的一切，人們還有些陌生，但從他自信的神情和洪亮的聲音里，人們似乎看到了藍(lán)田教育的新希望。

二

關(guān)注全體，讓每個個體都得到發(fā)展，是田征一以貫之的教育理念。近三十年來，伴隨著他在教育實踐上的深入，這一認(rèn)識從最初模糊的、感性的、微觀的職業(yè)自覺，逐漸升華為一種清晰的、理性的、宏大的價值追求。

田征是土生土長的藍(lán)田人，出生于白鹿原上一個世代農(nóng)耕家庭。1975年高中畢業(yè)后，田征到村試驗站里搞科學(xué)種田。大家很喜歡這個聰明的后生，準(zhǔn)備推舉他做村干部。而當(dāng)時正趕上村小學(xué)里缺一名民辦教師，從小對教師職業(yè)的崇敬，讓田征毫不猶豫地選擇了后者。

為了教好村里的孩子，田征白天教書，晚上學(xué)習(xí)?！澳菚r候，我最大的希望就是能成為公辦教師?！碧镎餍χf。很快到了1977年，國家恢復(fù)高考，心無旁騖的他報考了師范，以優(yōu)異成績考入陜西大荔師范。兩年后，他被分配到藍(lán)田縣白村中學(xué)，如愿成為一名公辦教師。

當(dāng)時的白村中學(xué)只是一所鄉(xiāng)辦學(xué)校，在全縣100多所初中里名不見經(jīng)傳，師資薄弱，條件簡陋。但是，田征絲毫不以為苦，心里洋溢著初為人師的快樂。學(xué)校里正規(guī)師范畢業(yè)生很少，領(lǐng)導(dǎo)很器重他，第一年就安排他教畢業(yè)班兼任班主任。這讓他更加心懷感恩，一門心思地琢磨著把工作干好。

“我倆當(dāng)初一同來到學(xué)校，同教一門課?？墒钦f實話，我的教學(xué)成績總是不如他?！比缃褚咽前泊逯袑W(xué)副校長的王景民笑道。記得當(dāng)時學(xué)校設(shè)了一面“流動紅旗”，用來獎勵先進(jìn)班級?？墒?，自從紅旗掛到田征的班級門口，就很少再“流動”。

起初，王景民頗有些不服氣。一個偶然的機(jī)會，他到田征的班里聽了一節(jié)語文課，不禁眼界大開。課堂上的田征旁征博引、妙語連珠，學(xué)生們聽得如癡如醉。同時，他似乎有使不完的新點(diǎn)子：他讓學(xué)生在課前上臺講故事，鍛煉表達(dá)能力；他把難懂的課文編成快板或順口溜，學(xué)生們一學(xué)就會；他實行了“小先生制”，讓學(xué)生自己上臺當(dāng)老師……“這些做法是我們以前聞所未聞的，可見他的確很用心地鉆研業(yè)務(wù)?！睆拇耍蹙懊耖_始虛心向田征學(xué)習(xí)。

而在田征看來，自己教育教學(xué)業(yè)績的取得，主要得益于班級管理上的新嘗試。那時候，一年到頭班里就評四五名“三好學(xué)生”，多半是看學(xué)習(xí)成績，獲獎成了少數(shù)學(xué)生的專利。怎樣才能讓所有學(xué)生都有奔頭呢？經(jīng)過反思，田征大膽地實行了分層評價的方法?！拔腋鶕?jù)不同類型的學(xué)生，在班里分別設(shè)置了‘五育并舉全優(yōu)獎、‘爭優(yōu)冒尖優(yōu)秀獎、‘奮起直追超前獎、‘不甘落后進(jìn)步獎和‘發(fā)展興趣特長獎。獲獎面也從原來的不到10%，擴(kuò)大到了將近30%。”田征向記者解釋說。顯然，這些自創(chuàng)的獎項不僅兼顧了全體學(xué)生，而且真正關(guān)注了學(xué)生的全面發(fā)展。到了期末，班里學(xué)生個個都翹首期盼，像過年一樣熱鬧。

對白村中學(xué)的學(xué)生來說，能到田征的班里讀書，都感到格外幸福。記得一次開學(xué)，第一天上課，田征讓學(xué)生暢談新學(xué)期的感受。只見調(diào)皮鬼小朱搶先跳上講臺，大聲說：“新學(xué)期有兩件事讓我真高興：第一，田老師做了我的班主任；第二，我媽剛給我買了本新字典。我一定好好學(xué)習(xí)，重新做人?！苯淌依镱D時樂開了花。

當(dāng)時閉塞的環(huán)境和落后的狀況，反而給了田征一方施展才華、自由探索的廣闊天地。學(xué)校里很多老教師只有中學(xué)學(xué)歷，自知水平有限，又礙于面子，經(jīng)常在私下里“偷師”?！疤镎饔幸粋€小本子，上面記了很多教學(xué)心得。有時候，他出去上廁所的工夫，都有人跑來翻看?！崩辖處燅R養(yǎng)初曾和田征住一間宿舍，至今還記得這樣的趣事。

除了暗自佩服他的水平，田征的為人也讓大家交口稱贊。1982年冬天，田征喜結(jié)良緣。校長張宏釗囑咐說：“你安心度蜜月，班里的事我替你安排?！睕]想到才第三天，田征就上班了。“我都準(zhǔn)假了，你跑來干什么？”張宏釗責(zé)問道。“沒關(guān)系，我和媳婦又不是隔十萬八千里，經(jīng)常能見面?！碧镎餍χf。原來，他的愛人和他同在一個鄉(xiāng)任教。眼看期末到了，兩人都放不下學(xué)生，干脆提前返校。

事業(yè)上的精進(jìn)與投入，很快讓田征脫穎而出。1983年春，鄉(xiāng)里舉行語文知識競賽。在田征的輔導(dǎo)下，白村中學(xué)的學(xué)生一舉奪得了全鄉(xiāng)第一，人們不禁對這個才任教兩三年的毛頭小伙刮目相看。此后在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，他的一些做法逐漸在全校推開。沒想到，兩年以后，一向不起眼的白村中學(xué)，竟然奇跡般地躍居為全縣教學(xué)質(zhì)量的第一名，而田征的班級更是在全校名列前茅。

1985年，在全校師生的一致?lián)碜o(hù)下，年輕的田征被提拔為學(xué)校教導(dǎo)主任。

三

1989年，西安市教育工會第四屆年會，全市各區(qū)縣中小學(xué)校長會聚一堂，研討教育教學(xué)改革。當(dāng)一位身材敦實、濃眉大眼的年輕教師上臺發(fā)言時，臺下一陣竊竊私語：

“聽說他叫田征，是藍(lán)田縣白村中學(xué)副校長?！?/p>

“藍(lán)田來的？那兒年年全市老末，能有什么經(jīng)驗？”

“不過，這個學(xué)校近幾年一直是全縣第一，看來有一套?！?/p>

提起當(dāng)時的情形，田征笑道：“也難怪，那是學(xué)校首次參加全市會議，誰會在意這所偏僻的鄉(xiāng)村學(xué)校。”盡管他們是縣教育局推薦的唯一典型，但大家的目光都盯著那些名校。他們的材料孤零零地擺在一旁，無人問津。

那天，當(dāng)田征講起教育教學(xué)量化管理的實踐，人們都一臉新奇。等他走下臺，立刻有幾個校長圍著他詢問詳情?！爱?dāng)時我們是全市唯一實行量化管理的學(xué)校。從此，人們都知道了白村中學(xué)，開始前來參觀學(xué)習(xí)。”

說起實施量化管理的初衷，還有一段小插曲。有一天，他去朋友家串門，無意間在書柜里看到日本人石川馨的一本著作———《日本的質(zhì)量管理》。隨意瀏覽幾頁，田征很快被吸引住了。

那時候，田征剛當(dāng)教導(dǎo)主任，心里有很多困惑。在這樣一所學(xué)校里，怎樣激發(fā)每一位教師的工作積極性呢？作為一個年輕教師，如果總是指手畫腳，顯然不妥。一時間，千頭萬緒，讓他不知如何下手。

《日本的質(zhì)量管理》雖說針對的是企業(yè)管理，但很多觀點(diǎn)讓田征頗受啟發(fā)。石川馨是日本著名的質(zhì)量管理專家，書中詳細(xì)介紹了他的質(zhì)量控制理論，其中的一條重要管理思想便是“用數(shù)據(jù)和事實說話”。上世紀(jì)80年代中期，國內(nèi)有關(guān)教育管理評價的書籍很少。這本《日本的質(zhì)量管理》，田征反復(fù)研讀，到最后連書皮都翻沒了。借鑒現(xiàn)代企業(yè)的量化管理方法，他推出了“教育教學(xué)量化管理積分制”。

一開始，看到田征手中厚厚的一疊制度細(xì)則，教師們都一頭霧水。實際上，“量化管理”雖然條分縷析，看似復(fù)雜，卻并不難理解，正如田征所言：“就是把教育方針政策、上級的教育規(guī)章以及對教師的常規(guī)要求，細(xì)分為德、識、能、績、責(zé)、勤6個方面，分別賦予一定的權(quán)重和分值，從而對教師教育教學(xué)的全過程進(jìn)行評價。”

盡管鬧不明白，卻沒有人反對。對田征要做的事，大家都很信賴?？墒?，新制度還真讓人難以適應(yīng)。過去教師遲到了，領(lǐng)導(dǎo)只是不疼不癢地數(shù)落兩句?，F(xiàn)在可不一樣了，遲到一次扣1分，缺一節(jié)輔導(dǎo)課扣2分，一點(diǎn)兒沒商量。

一學(xué)期結(jié)束，該評選先進(jìn)了，教師們才恍然明白量化管理的好處。以往靠投票選舉，總免不了人為因素影響，難以服眾?，F(xiàn)在壓根兒不用投票，因為要了解每個人的工作業(yè)績，只需看量化積分就可以了。優(yōu)劣高下，一目了然。

“量化管理”當(dāng)然不僅僅這些。田征是把過去模糊的、靜態(tài)的、隨意性很強(qiáng)的人為管理，變成一種量化的、動態(tài)的、剛性的制度要求。他從不責(zé)備教師們基礎(chǔ)差、素質(zhì)低，而是把對教師的要求，落實到備課、上課、輔導(dǎo)、批改作業(yè)等基本環(huán)節(jié)中。他相信，抓住了教育質(zhì)量形成的過程，最終的結(jié)果就是水到渠成的。

不過，對于田征當(dāng)時的“量化管理”，一直不乏質(zhì)疑者。教育的對象是人，不能沒有人文關(guān)懷，也不能缺少了情感。如果一味靠數(shù)據(jù)說話，用制度約束，教育豈不變成了冷冰冰的機(jī)械化大生產(chǎn)？

面對人們的困惑，田征也在思考著如何將制度管理與人文關(guān)懷相結(jié)合的問題。他為自己確立了這樣的工作準(zhǔn)則：“探求一種不說話的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。”

一方面，為了讓教師逐漸適應(yīng)“量化管理”，田征有自己的精明做法。比如說，教師違反了制度，本該扣1分的，他只扣0.1分；該扣2分的，他只扣0.2分。這樣既照顧了教師的情面，又讓他無話可說。但是，零點(diǎn)幾分看似不起眼，日積月累就把彼此的差距拉開了?！傲炕e分的結(jié)果，每月公布一次。不用我批評，那些不好好干的自然就會有壓力?！碧镎餍Φ馈?/p>

另一方面，田征在工作中力求少說多做，處處身先士卒，用行動引領(lǐng)大家。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，他始終沒有離開教學(xué)一線，年年帶畢業(yè)班。教師家中蓋房子，他親自帶著沒課的教師去打下手。吳志安老師妻子生病需要照顧，田征毫無怨言地替他代了一學(xué)期的課。學(xué)校也因此有了不成文的規(guī)矩，無論誰有事假，不用領(lǐng)導(dǎo)安排，就有人主動代課。時任縣教育局長的田德華前來調(diào)研，目睹了這種其樂融融的氛圍后評價說：“白村中學(xué)的重要經(jīng)驗，就在于營造了人和校興的小氣候?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2008/05/04/qkimagesrmjyrmjy200806rmjy20080608-2-l.jpg"/>

1990年，縣里決定調(diào)田征到教育局工作，按照例行程序，要在白村中學(xué)進(jìn)行組織考核?？己私Y(jié)果讓人無比驚訝，全校38位教職工，有37張考核表上的評分不約而同都是“A”（最高分）。唯一的一張“B”，事后得知是田征自己打的。一位人事干部贊嘆道：“都說量化管理太嚴(yán)格，田征搞了這么多年，居然沒一個人反對他，真是不簡單！”

而更具說服力的是，從1985年至今，白村中學(xué)連續(xù)23年在全縣教育質(zhì)量評估中穩(wěn)居第一，以其久而彌篤的改革活力，被當(dāng)?shù)厝俗u(yù)為“白鹿原上的一顆明珠”。

毫無疑問，白村中學(xué)的發(fā)展，賦予了田征一份可貴的自信?！八o我的最大啟示，就是使我認(rèn)識到，人的主觀能動性是比物質(zhì)條件更強(qiáng)勁、更持久的發(fā)展動力?！碧镎飨蛴浾吒锌?，“我想，小到一所學(xué)校，大到一個區(qū)縣的教育，只要喚起人的心勁，肯定會有大的發(fā)展?！?/p>

四

2006年12月，在藍(lán)田縣教育表彰大會上，來自紅門寺初中的閆龍儒老師榮獲了“歷史優(yōu)質(zhì)教學(xué)獎”。站在領(lǐng)獎臺上，他既高興又慚愧：“能夠獲得縣級獎勵，在我們學(xué)校還是史無前例的事，感謝領(lǐng)導(dǎo)對我工作的肯定。但說實話，我的教學(xué)成績在全縣根本不算突出，只不過比學(xué)校其他老師稍好一點(diǎn)而已。”

紅門寺初中是一所只有100多名學(xué)生的山區(qū)學(xué)校，至今仍是辦學(xué)條件最差的學(xué)校之一，教學(xué)質(zhì)量長期處于全縣末流。過去，無論教師、學(xué)生，還是家長都絲毫不抱希望。沒想到“梯次發(fā)展評價”實施以來，這一層次的學(xué)校也備受關(guān)注，大家的精神面貌煥然一新。

“客觀條件決定了，如果比升學(xué)率，這些學(xué)校永遠(yuǎn)排在倒數(shù)，花再大的力氣也不可能趕到前邊去。其實，并不是這里的教師不盡力，再差的學(xué)校也總有非常敬業(yè)的好老師。”紅門寺初中的變化讓田征十分感慨，在他看來，“梯次發(fā)展評價”的初衷，就是讓這些過去“陽光照不到的角落”從此感受到溫暖。

2003年10月，“梯次發(fā)展評價”提出的第一年，在教育局年度表彰大會上，人們便明顯感覺到了不同。以往表彰的無非是“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個人”這些獎項，那些條件好、生源好的學(xué)校成了“獲獎專業(yè)戶”。這一次，教育局一下子增設(shè)了十幾個獎項：教學(xué)創(chuàng)新獎、義務(wù)教育普及率提高獎、教學(xué)質(zhì)量提高獎、優(yōu)質(zhì)教學(xué)獎、優(yōu)質(zhì)實驗管理獎……同時，獲獎學(xué)校和個人的比例，也比過去大大地提高了。

“從教35年了，這是我第一次站到教育局的領(lǐng)獎臺上。作為一個即將退休的老師，真是莫大的激勵和鼓舞?！眮碜孕购袑W(xué)的體育教師惠忠海感言。在“梯次發(fā)展評價”中，按照素質(zhì)教育的要求，體音美這些過去不被重視的學(xué)科，也被納入評價體系，從而為這些學(xué)科的教師提供一個展示和承認(rèn)勞動成果的平臺。不僅如此，“優(yōu)質(zhì)實驗管理獎”的設(shè)立，更是把目光投向從不被關(guān)注的校工。正如田征所言：“凡是教育發(fā)展需要的，不管哪一方面，都要在評價中有所體現(xiàn)。”

顯然，“梯次發(fā)展評價”真正體現(xiàn)了評價的導(dǎo)向作用，著眼的是未來的發(fā)展。正因此，在評價內(nèi)容上，它也格外富有彈性?！拔覀兠恳荒暝O(shè)置的獎項都不完全相同，經(jīng)常會根據(jù)當(dāng)前工作的需要，增加新的獎項?！碧镎鹘榻B說。比如，前幾年，“兩基”目標(biāo)的鞏固提高是全縣教育工作的重頭戲，教育局特地設(shè)立了“義務(wù)教育普及率提高獎”，激勵山區(qū)學(xué)校加大“控輟”的力度。新課程實施后，校本教研成為關(guān)注熱點(diǎn)，教育局隨即增設(shè)了“校本教研創(chuàng)新獎”。

人們也驚奇地發(fā)現(xiàn)，過去“獲獎專業(yè)戶”的現(xiàn)象不復(fù)存在，基礎(chǔ)好的學(xué)校有了強(qiáng)烈的危機(jī)感，基礎(chǔ)差的學(xué)校有了奮起直追的勇氣，“一枝獨(dú)秀”變成了“百花齊放”，“梯次發(fā)展評價”取代了“以分論獎”。“原因很簡單，我不看你的成績有多高，而是看你提高了多少，看你的管理是否科學(xué)。”田征解釋說。

正因此，對于像葛牌中學(xué)、紅門寺初中這樣的學(xué)校，田征顯得格外慷慨，不僅專門為他們設(shè)立獎項，而且適當(dāng)擴(kuò)大獲獎面?！坝行W(xué)校發(fā)展滯后，原因是多方面的。這兒的教師雖然不能做到全縣最好，但只要是全校最好的，一樣能夠獲獎。”田征解釋說，“在我們的評價體系中，沒有最差的，只有最不努力的?！?/p>

正是基于這樣的指導(dǎo)思想，最近兩年，田征又把“梯次發(fā)展評價”向前推進(jìn)了一步，和周邊的區(qū)縣實行合作聯(lián)評?！拔覀儼迅髯缘慕逃芾頂?shù)據(jù)相互交換、相互評價。只有橫向比較，才能看出是否有發(fā)展。如果你向前走了20步，別人同樣也走了20步，那只能說你提高了，而不是發(fā)展了?！?/p>

五

“梯次發(fā)展評價”的實施，為不同層次的學(xué)校和教師注入了發(fā)展活力?；仡檸啄陙淼母母飳嵺`，藍(lán)田的教育管理方式以及教育者的觀念，也在悄然發(fā)生著變化。

作為教育局長，田征始終不愿把自己的改革措施印成“紅頭文件”，強(qiáng)制各個學(xué)校執(zhí)行。教育局發(fā)下去的相關(guān)文件上，都注明“試行方案”的字樣?！凹t頭文件太嚴(yán)肅了，我擔(dān)心會束縛大家的創(chuàng)造性。”田征說，“‘梯次發(fā)展評價不是唯一的，也并不完美，還在不斷完善?！?/p>

同時，田征不喜歡“一言堂”式的開會方式。幾年來，他先后組織了大小幾十次調(diào)研活動，走進(jìn)教育現(xiàn)場，和校長、教師面對面交流，傾聽他們的困惑，回答他們的提問。通過更科學(xué)的管理手段，他不僅了解了一線的真實情況，也更有效地貫徹了自己的教育理念。

2006年10月，藍(lán)田賓館，全縣中小學(xué)校長濟(jì)濟(jì)一堂，舉行“梯次發(fā)展評價”論壇。校長們你一言我一語，暢談改革體會。有的說：“我們在學(xué)生管理上實行了分類評價、分層推進(jìn)，效果明顯?！庇械恼f：“我們在教學(xué)管理上實行了目標(biāo)跟蹤，以評促教，以評促學(xué)，教學(xué)質(zhì)量大為改觀?！边€有的說：“我們分別建立了教師發(fā)展檔案和學(xué)生成長記錄袋，讓師生體驗成功，教學(xué)業(yè)績已經(jīng)邁進(jìn)全縣前列?！?/p>

田征一邊記錄，一邊微微點(diǎn)頭。大家對“梯次發(fā)展評價”的靈活運(yùn)用固然讓他欣慰，但他更想聽到他們在實踐中的困惑。終于，有一位校長站起來提問了：“田局長，請問，灶房管理如何用‘梯次發(fā)展評價方法來改進(jìn)？”

“哈哈！”其他校長全都樂了。老實說，當(dāng)時有不少校長對新的管理評價領(lǐng)會不深，在實踐中難免有生搬硬套的地方。

“梯次發(fā)展評價是一種管理理念，絕不是一個固定模式，其目的是為了促進(jìn)發(fā)展，而不是天天把這個詞掛在嘴邊。”田征不慌不忙地答道，“具體到灶房的管理，我建議你們可以從飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生滿意度上，來運(yùn)用梯次發(fā)展評價，鼓勵他們不斷提高?！?/p>

田征深入淺出的回答，贏得了一片喝彩，會場里的氣氛也活躍了。隨即，校長們接二連三地提出最關(guān)心的問題：

“請問，如何認(rèn)識梯次發(fā)展評價和因材施教原則的辯證關(guān)系？”

“在管理評價中，怎樣合理地運(yùn)用物質(zhì)獎勵和精神獎勵？”

“什么是‘分類推進(jìn)，又如何對學(xué)生進(jìn)行分類？”

在結(jié)合自己的切身體會，一一作答的同時，田征也從另一個側(cè)面，了解了新的管理評價的實效。除了跟校長們交流，他還注意傾聽副校長、教導(dǎo)主任等各個層次的教育管理者的聲音。這些論壇或調(diào)研活動中的交流文字，都被詳細(xì)地整理出來，在下一步的實踐中發(fā)揮了有效的指導(dǎo)作用。

注重管理方法科學(xué)性，不斷更新教育觀念，這是田征一貫強(qiáng)調(diào)的。盡管處在這樣一個經(jīng)濟(jì)貧困縣，但是從他的口中，人們很少聽到他對貧困的抱怨或牢騷。不論做什么事，田征也從不過分夸大“錢”的作用。相反地，聽他滔滔不絕地談?wù)摻逃母铮愫苋菀妆凰淖孕藕图で樗腥?，幾乎忘了這是一位貧困縣的教育局長。

難道是因為羞于談“錢”嗎？面對這樣的疑問，田征動情地說：“不是的，我一向最欣賞這樣一句名言，‘人活著總需要一點(diǎn)精神。我認(rèn)為，在中國國情能夠承載的情況下強(qiáng)調(diào)投入，是十分必要的。但根本問題是，要首先強(qiáng)化我們自身的責(zé)任，把教育內(nèi)部的事情搞好?！?/p>

因此，在推進(jìn)管理創(chuàng)新的同時，田征全方位提升藍(lán)田的教育“軟實力”。一方面，抓住機(jī)遇，通過教育現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，使現(xiàn)代教育技術(shù)裝備覆蓋了全縣90%的學(xué)校，建成了中國西部藍(lán)田教育網(wǎng)站，為教師們創(chuàng)造了資源共享的信息平臺；另一方面，他從上任之初就著力提高教師專業(yè)水平，狠抓教師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)，使全縣高中、初中及小學(xué)教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到了76.16%、90.13%和97.08%。

實事求是地說，相比于許多先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，藍(lán)田的教育成就可能顯得微不足道。然而，只有走進(jìn)藍(lán)田人的精神世界才能明白，他們前進(jìn)的每一步都是如此的彌足珍貴。面對經(jīng)濟(jì)條件的制約，藍(lán)田人選擇了超越，努力使自己的精神更富足，正如田征所言：“貧困不是教育的絕路，貧困在某種程度上考驗著我們的世界觀?！?/p>

既不自卑，也不張揚(yáng)。從田征的身上，記者看到了一位西部教育工作者昂揚(yáng)向上的姿態(tài)和腳踏實地的精神。回顧教育生涯，田征坦言：“我做事一向不太關(guān)注結(jié)果，只是想辦法把當(dāng)下的事情做好?！?/p>

“可是，您難道沒有自己的目標(biāo)嗎？作為教育局長，您的教育理想又是什么？”記者問。

“當(dāng)然有啊！”田征不假思索地說，一瞬間，他的神情變得凝重，語氣也分外激動，“我的理想很宏偉，也從未放棄過。這把貧困落后的‘黑椅子，我已經(jīng)坐夠了。我就不信，經(jīng)過我們不懈的努力，就不能改變一窮二白的面貌，就不能有長足的發(fā)展！”

而綜觀今天的藍(lán)田教育，田征有理由驕傲和自豪。幾年來，他們的教育綜合水平，已經(jīng)由長期的“老末”，大踏步地邁進(jìn)全市中游。據(jù)悉，就在2008年，教育專家學(xué)者和國內(nèi)重要教育媒體，將共同聚焦藍(lán)田，研討農(nóng)村教育管理改革經(jīng)驗。

這將是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，也是一次令人期待的新起點(diǎn)。雄關(guān)漫道，我們祝愿藍(lán)田，祝愿田征，向著更為遠(yuǎn)大的目標(biāo)，創(chuàng)造更多的輝煌！