摘要：文章對北京第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點進(jìn)行分析，討論了“十五”期間北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，提出了“十一五”期間北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點。
　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)展研究
　　
　　一、北京第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點
　　
　　從1949到80年代中期，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以工業(yè)為發(fā)展重點，進(jìn)入90年代，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，到1993年，北京經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧钡陌l(fā)展格局，第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，成為北京經(jīng)濟(jì)中的最大和增長最快的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)分布中占絕對優(yōu)勢。2000年，在北京市的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，一、二、三次產(chǎn)業(yè)所占的比重分別為：2.5%、32.7%、64.8%。到2005年，北京第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)4616.3億元，其比重已經(jīng)上升到67.7%，經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率66.4％，從業(yè)人員66.6％，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接近發(fā)達(dá)國家水平?！笆濉逼陂g，北京經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，GDP年均增長11.9％，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別增長2.7％、11.7％和12.3％。到2005年底，北京市第三產(chǎn)業(yè)共有法人單位21萬個，從業(yè)人員474.8萬人，資產(chǎn)總額20萬億元，實現(xiàn)收入2.3萬億元，其經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益在三次產(chǎn)業(yè)中的主體地位日益顯現(xiàn)。北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，并向高度化方向發(fā)展，主要呈現(xiàn)如下特點。
　　1、北京第三產(chǎn)業(yè)保持快速、穩(wěn)步增長，其所占比重不斷上升。北京第三產(chǎn)業(yè)無論從數(shù)量上、還是從第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量上，均保持持續(xù)增長，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的態(tài)勢，就是說三大產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高度化趨勢，同樣，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間也呈現(xiàn)合理化和細(xì)化，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)。
　　根據(jù)2000-2005年度北京市統(tǒng)計公報所公布的數(shù)據(jù)整理得出，2000-2005年北京第三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升，而第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降，北京第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，到2005年底，北京第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占整個產(chǎn)業(yè)的三分之一，接近和達(dá)到發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最新數(shù)據(jù)顯示，2006年一季度，北京第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)71％，已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長的顯著標(biāo)志。
　　而且，根據(jù)2001-2005年北京統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)整理得出，金融業(yè)成為北京第三產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，并保持持續(xù)增長。教育和文化、衛(wèi)生事業(yè)也保持快速發(fā)展，并持續(xù)增長，這種狀況與發(fā)展國家第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r非常相似。
　　2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生并壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。新興產(chǎn)業(yè)是北京第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的一種表現(xiàn)。“十五”期間，金融、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)成為北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的三大支柱行業(yè)，作為北京新的經(jīng)濟(jì)增長點。其中，2005年北京市金融業(yè)實現(xiàn)增加值792.8億元，同比增長9.9％，占第三產(chǎn)業(yè)的17.2％。信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增長14.7％。第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的是房地產(chǎn)業(yè)，“十五”期間房地產(chǎn)業(yè)年均增速高達(dá)19.7％，高于第三產(chǎn)業(yè)平均增速7.4個百分點，占7.2％。但隨著首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京第三產(chǎn)業(yè)中的新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)類別劃分更加細(xì)致，金融證券、房地產(chǎn)開發(fā)、租賃服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、信息咨詢、計算機(jī)應(yīng)用、廣告服務(wù)業(yè)、會展、文化、旅游服務(wù)業(yè)等發(fā)展較快。
　　3、會展旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家之間交往和信息交流增加。北京既是我國政治、文化和國際交往的中心，又是信息、旅游的中心，北京位居全國十大旅游城市之首，是國外旅客的主要集散地。北京的會展旅游業(yè)經(jīng)過十多年的不斷開拓和完善，是北京第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、規(guī)模大、設(shè)施全的優(yōu)勢行業(yè)之一。
　　4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成“產(chǎn)業(yè)鏈”。北京是偉大祖國的首都，同時也是一座具有悠久歷史的文明古都，有著豐富的文化積淀和廣闊的文化資源。2005年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值960多億元，占全市GDP的14％以上。此外，還創(chuàng)造了1000億元的關(guān)聯(lián)效益。北京市“十一五”規(guī)劃明確表示，北京將把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點來重點扶持，提出影視業(yè)、出版業(yè)、演出業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等六大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。目前，約有400家跨國公司在京設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，這支龐大的“國際方陣”從一個側(cè)面表明，北京正在實施的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略已具備世界級的吸引力。
　　5、產(chǎn)學(xué)研一體化，優(yōu)勢明顯。北京已形成一個門類齊全、研究領(lǐng)域廣闊、研究力量強(qiáng)大的科研體系。北京憑借著高度密集的科技智力優(yōu)勢，使大量的高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為商品，形成了巨大的生產(chǎn)力，并通過產(chǎn)品的傳送、技術(shù)的轉(zhuǎn)移、人才的流動，使新技術(shù)不斷地向全社會擴(kuò)散，不僅對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用，同時在促進(jìn)北京第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面顯示出了強(qiáng)大的生命力。
　　
　　二、北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律
　　
　　北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中呈現(xiàn)如下的規(guī)律和關(guān)系。
　　1、第三產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與工業(yè)化進(jìn)程的對應(yīng)關(guān)系。北京第三產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，依賴于第一、第二產(chǎn)業(yè)。同時北京工業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)的發(fā)展，又促進(jìn)北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終的結(jié)果是保持第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值都增加，2005年北京第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為97億元、2100.5億元、4616.3億元，比2000年北京第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值90億元、935.8億元、1434.7億元都多。
　　2、第三產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與生活水平提高進(jìn)程的對應(yīng)關(guān)系。2005年北京人均生產(chǎn)總值為2.5萬元（相當(dāng)于3000美元），達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。因此，北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)居民生活水平的顯著提高。
　　3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降。工業(yè)化從開始到完成，第二產(chǎn)業(yè)的比重由提高到下降。在工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，人民生活達(dá)到小康水平，經(jīng)濟(jì)處于起飛的開始階段，第三產(chǎn)業(yè)將成為增長最快的產(chǎn)業(yè)部門，其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將逐漸超過第二產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的第一推動力。目前，北京經(jīng)濟(jì)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)起飛的階段，第三產(chǎn)業(yè)將會快速、持續(xù)地發(fā)展。
　　4、工業(yè)化完成之后第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。工業(yè)化完成之后，整個社會進(jìn)入后工業(yè)社會或稱信息社會，適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)革命和高層次的消費需求，新興行業(yè)不斷產(chǎn)生，并加入到第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。信息業(yè)、咨詢業(yè)、衛(wèi)生保健業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)將形成獨立的、具有較高增加值率的行業(yè)，并迅速發(fā)展起來，這些行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所占份額將提高；與之相應(yīng)，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)如商業(yè)和餐飲業(yè)的比重將有所下降，運(yùn)輸郵電業(yè)保持穩(wěn)定的比重。這表明北京經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)社會階段。
　　5、從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。與市場經(jīng)濟(jì)直接相連的若干行業(yè)，在體制轉(zhuǎn)換時期將有能量釋放型發(fā)展。在這種轉(zhuǎn)換過程中具有高風(fēng)險、高增加值率的金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，在原來經(jīng)濟(jì)與社會體系中轉(zhuǎn)化出來，形成經(jīng)營性的行業(yè)，迅速發(fā)展。北京的金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)還有發(fā)展的空間和機(jī)會。
　　6、WTO下北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規(guī)律，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到由收入水平所決定的消費結(jié)構(gòu)的影響，以及第一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響。對第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費品的需求處于快速上升期，同時，第一、二產(chǎn)業(yè)升級對生產(chǎn)性服務(wù)的需求大大增加，這些會對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的拉動作用。但是在開放條件下，這種需求的擴(kuò)張既可以由國內(nèi)的服務(wù)供給來滿足，也可以由國外服務(wù)供給來滿足，在市場準(zhǔn)入放松的情況下，外資服務(wù)公司會以其先進(jìn)的營銷手段與優(yōu)良的服務(wù)占領(lǐng)市場，以賺取豐厚的利潤，而這對北京第三產(chǎn)業(yè)的增長拉動效應(yīng)則會明顯減弱。而且目前國內(nèi)一、二產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫，對生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)烈需求，但國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)的供給無論是總量還是質(zhì)量都不能滿足需要，而近年來國外的生產(chǎn)性服務(wù)獲得飛速發(fā)展，中國市場服務(wù)供給的短缺正好為他們的進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)峁C(jī)會。因此北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。
　　
　　
　　三、“十一五”期間北京第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點
　　
　　根據(jù)北京市“十一五”規(guī)劃，北京市的產(chǎn)業(yè)空間分布格局將分為四大功能區(qū)：首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。同時將構(gòu)筑六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。未來五年，北京將著眼于集約利用資源和保護(hù)環(huán)境，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，規(guī)范區(qū)域競爭秩序，按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)縣功能定位，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)和新建項目相對集中發(fā)展，逐步形成與城市功能、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)空間分布格局。
　　根據(jù)北京的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和整體規(guī)劃，有重點、有步驟地確定北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求和發(fā)展方向。完善產(chǎn)業(yè)政策體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力提升質(zhì)量和水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提升質(zhì)量，在數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展的選擇上，優(yōu)先集約經(jīng)營的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此，“十一五”期間，北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點是：
　　1、金融業(yè)。“十一五”時期，面對加入世貿(mào)組織和金融全球化的挑戰(zhàn)，北京金融業(yè)要加快金融制度和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。繼續(xù)大力發(fā)展首都資本市場，努力培育、發(fā)展和完善北京風(fēng)險投資市場，充分發(fā)揮金融業(yè)對首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持和推動作用。具體體現(xiàn)在：（1）發(fā)揮金融街、中央商務(wù)區(qū)、中關(guān)村西區(qū)的帶動作用，加快社會信用體系建設(shè)；（2）發(fā)展金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介組織；（3）加快金融服務(wù)創(chuàng)新；（4）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，落實促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施。
　　2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化將隨著中國整體勢力的增強(qiáng)，國際地位的提高，將形成一個獨特的產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)電子出版物、網(wǎng)絡(luò)傳播等新興文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，逐步形成以新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、廣告業(yè)、演出業(yè)、娛樂業(yè)、工藝美術(shù)品經(jīng)營業(yè)等為主體的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和水平提高，使文化產(chǎn)業(yè)成為北京經(jīng)濟(jì)新的增長點。要把北京簡稱文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)交易、影視節(jié)目制作和交易、動漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲、文化會展和古玩藝術(shù)品交易中心。具體體現(xiàn)在：（1）推進(jìn)文化體制改革，支持民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化；（2）培育產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展文藝演出業(yè)、圖書出版業(yè)、報刊業(yè)、廣播影視業(yè)、音像營銷業(yè)、廣告業(yè)、動漫業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、咨詢策劃、時尚消費等行業(yè)；（3）打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名品牌，培養(yǎng)知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；（4）建設(shè)一批重大文化、傳媒設(shè)施，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
　　3、房地產(chǎn)業(yè)。落實北京城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需基本平衡，初步簡稱完善的住房保障體系。具體體現(xiàn)在：（1）提高普通商品房和保障性住房供應(yīng)比例，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；（2）培育住房二級市場，規(guī)范租賃市場；（3）完善物業(yè)管理和服務(wù)。
　　4、商貿(mào)業(yè)。以提升生活品質(zhì)和引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本點，調(diào)整發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建有北京特色的現(xiàn)代化流通業(yè)為目標(biāo)，積極引導(dǎo)流通業(yè)功能結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整，初步實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的信息化、現(xiàn)代化、國際化，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)流通體系。體現(xiàn)在：（1）改進(jìn)提升傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，發(fā)展集現(xiàn)代商貿(mào)和傳統(tǒng)文化于一體的商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)；（2）建設(shè)大型綜合性商業(yè)區(qū)，吸引國內(nèi)外的知名商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，培育大型商貿(mào)集團(tuán)；（3）發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，支持電子商務(wù)交易平臺建設(shè)；（4）加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，擴(kuò)大商業(yè)設(shè)施總規(guī)模，完善服務(wù)功能。
　　5、旅游會展業(yè)。以舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)，發(fā)展旅游會展業(yè)，把北京建成國內(nèi)外旅游首選之地和國際會展之都，塑造國際一流的旅游會展城市品牌。（1）提升北京旅游品牌，重點開發(fā)現(xiàn)代娛樂旅游、商務(wù)會展旅游、體育休閑旅游、科技工業(yè)旅游等；（2）推進(jìn)奧運(yùn)旅游產(chǎn)品開發(fā)，加快會展設(shè)施建設(shè)；（3）發(fā)揮體育文化、旅游會展產(chǎn)業(yè)，形成具有國際影響力的體育中心、文藝演出中心、會展中心、奧運(yùn)標(biāo)志旅游地。
　　旅游業(yè)是符合北京城市性質(zhì)、適合首都特點的重要產(chǎn)業(yè)，是首都經(jīng)濟(jì)的增長點。要樹立“大旅游”的觀念，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，加強(qiáng)綜合治理，走傳統(tǒng)觀光與現(xiàn)代商務(wù)會議相結(jié)合的發(fā)展道路，把北京建成具有首都特點的國內(nèi)旅游中心城市和具有東方特色的一流國際旅游城市。
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