摘要：鄧小平為構(gòu)建和諧社會奠定了思想、政治基礎(chǔ)。鄧小平積極倡導解放思想、實事求是、發(fā)揚民主、依法治國，堅決維護安定團結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序。鄧小平制定了改革開放的大政方針，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主張走共同富裕的道路，要求妥善處理黨內(nèi)外、國內(nèi)外關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會指明了政治方向。鄧小平關(guān)于如何解決城鄉(xiāng)之間、先富與后富之間等關(guān)系的論斷是構(gòu)建和諧社會的基本指針。
　　關(guān)鍵詞：鄧小平；和諧社會；改革開放
　　中圖分類號：D26　文獻標識碼：A　文章編號：1008－410X(2007)04－0036－04
　　
　　鄧小平倡導和制定的一系列大政方針
　　為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了基礎(chǔ)
　　
　　(一)倡導解放思想、實事求是，積極營造寬松的政治環(huán)境和良好的民主氣氛，為構(gòu)建和諧社會奠定了思想基礎(chǔ)。粉碎“四人幫”后，鄧小平堅決否定“兩個凡是”的錯誤方針和“以階級斗爭為綱”的錯誤理論，為恢復和發(fā)展黨的實事求是的思想路線做出了重大貢獻。鄧小平支持關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標準問題的討論，認為“兩個凡是”不符合馬克思主義，實事求是才是馬克思主義的思想基礎(chǔ)。鄧小平指出：“只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根據(jù)我國的實際情況，確定實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施?！编囆∑秸J為，民主是解放思想的重要條件，“我們要創(chuàng)造這樣一種政治局面，在黨中央領(lǐng)導下，全黨、全軍和全國人民團結(jié)起來，既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑，什么問題都可以擺到桌面上來，對領(lǐng)導人有意見，也可以批評”。解放思想，發(fā)揚社會主義民主需要寬松的社會政治環(huán)境，為營造民主寬松的政治環(huán)境，鄧小平一再重申“三不主義”(不抓辮子，不扣帽子，不打棍子)，主張“在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段。憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利、黨員權(quán)利、黨委委員的權(quán)利，必須堅決保障，任何人不得侵犯?！鄙鐣髁x民主得到充分發(fā)揚，廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。
　　
　　(二)主張依法治國，強調(diào)堅決維護安定團結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序，為構(gòu)建和諧社會奠定了政治基礎(chǔ)。為了切實保障人民的民主權(quán)利，鄧小平提出依法治國的戰(zhàn)略思想，強調(diào)“我們的民主同法制是相關(guān)聯(lián)的”。鄧小平闡明了社會主義民主與法制的關(guān)系：社會主義民主是社會主義法制的目的和本質(zhì)要求，社會主義法制是社會主義民主的基本保障，“民主要堅持下去，法律要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！睘榱送七M我國法制建設(shè)步伐，貫徹落實依法治國的戰(zhàn)略，鄧小平提出了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的十六字方針。在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，鄧小平充分認識到了樹立法律權(quán)威的重要性，主張不能把一個黨、一個國家的希望寄托在一兩個人的威望上。他說：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變?！编囆∑街赋觯袊伯a(chǎn)黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，“全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事，學會使用法律武器(包括罰款、重稅一類經(jīng)濟武器)同反黨反社會主義的勢力和各種刑事犯罪分子進行斗爭?！睘橥七M中國民主與法制的進程，鄧小平尖銳指出了我國政治體制上的問題，明確提出了推進政治體制改革的要求，制定了政治體制改革的原則和策略，認為政治體制改革要在黨的領(lǐng)導下積極穩(wěn)妥地進行，決不能引起新的社會混亂。鄧小平說：“中國人這么多，底子這么薄，沒有安定團結(jié)的政治環(huán)境，沒有穩(wěn)定的社會秩序，什么事也干不成。穩(wěn)定壓倒一切。”社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明兩手都要抓、兩手都要硬，對改革開放以來出現(xiàn)的一些社會丑惡現(xiàn)象要堅決取締和打擊，決不能任其發(fā)展。維護良好的社會秩序和社會風氣必須首先端正黨風，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好，把廉政建設(shè)作為大事來抓?！岸苏h風，是端正社會風氣的關(guān)鍵。
　　
　　(三)提出了改革開放的方針，反復要求堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力促進生產(chǎn)力發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。社會要和諧，首先要發(fā)展，社會的和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要發(fā)展就必須改革、實行對外開放，因為傳統(tǒng)的社會主義體制束縛著我們的發(fā)展，閉關(guān)鎖國狀況妨礙我國的發(fā)展，因而鄧小平極力倡導和推動我國新時期的改革開放。鄧小平強調(diào)，要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為我們黨的根本任務。鄧小平說：“講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性?！彼岢隽巳缦轮摂啵骸案闵鐣髁x，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮?！编囆∑街赋觯骸皩τ谖覀冞@樣發(fā)展中的大國來說，經(jīng)濟要發(fā)展得快一點，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當當。要注意經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理?！睘榱藴p少改革開放的阻力和一切不和諧的因素，鄧小平根據(jù)我國社會主義初級階段國情的特點，提出了“三個有利于”標準：“應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生產(chǎn)水平?！编囆∑綇娬{(diào)，改革開放的膽子要大一些，步子要快一些，要“抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟?，F(xiàn)在，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了?！?br/>　　
　　鄧小平提出的處理黨內(nèi)外、國內(nèi)外關(guān)系的準則
　　為構(gòu)建和諧社會指明了政治方向
　　
　　(一)妥善處理好共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系，鞏固新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線。社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結(jié)和睦的社會。鄧小平提出了建立新時期最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，要求進一步動員和團結(jié)一切愛國力量，妥善處理政黨關(guān)系、黨派關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系，促進全社會各階層和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，最大限度地激發(fā)社會活力，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的和諧發(fā)展。鄧小平指出：“我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領(lǐng)導的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯(lián)盟。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗?！痹谛碌慕y(tǒng)一戰(zhàn)線中，“工農(nóng)聯(lián)盟將在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的基礎(chǔ)上更加鞏固和發(fā)展。我國廣大的知識分子，包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數(shù)，已經(jīng)成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業(yè)服務?！编囆∑綇娬{(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作是我國一項基本政治制度，新時期人民政協(xié)是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下實現(xiàn)各黨派人士團結(jié)合作的重要組織，也是我國政治體制中發(fā)揚社會主義民主、實行互相監(jiān)督的重要形式，必須進一步發(fā)展和不斷完善。
　　
　　(二)妥善處理海峽兩岸關(guān)系，按照“一國兩制”原則完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是歷史賦予我們的神圣使命，也是中國共產(chǎn)黨義不容辭的責任。在如何處理兩岸關(guān)系問題上，鄧小平考慮到香港、澳門順利回歸后長期穩(wěn)定和繁榮，考慮到臺灣地區(qū)的特殊情況，制定了“一個國家、兩種制度”的基本國策。他說，實行這項基本國策，就是在中華人民共和國內(nèi)，十億人口的大陸實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度。在積極爭取早日實現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一的同時，鄧小平還時刻關(guān)心著廣大海外僑胞，多次對來訪的海外華僑華人說：“我們歡迎海外的華僑、華人都回來走走。一是了解我們的國家，二是看看有什么事情可以參與，可以盡力。我相信在國外的華僑、華人是會熱心支持我國的建設(shè)事業(yè)的?！睂嵺`證明，按照“一國兩制”方針處理海峽兩岸關(guān)系，既符合中國國情，也符合廣大愛國人士愿望，這一正確決策代表了當今時代要求和全國人民的心愿，也照顧到了各方面的利益，保證了海峽兩岸局勢的穩(wěn)定，更有利于中華民族的大團結(jié)和中國社會的和諧發(fā)展。
　　
　　(三)妥善處理好各民族之間的關(guān)系，鞏固中華民族的大團結(jié)。鄧小平主張實現(xiàn)真正的民族平等，進一步完善民族區(qū)域自治制度，堅持和保障少數(shù)民族在政治、法律上的平等地位和平等權(quán)益，切實尊重各民族在管理國家事務和管理本民族內(nèi)部事務中當家作主的權(quán)力。鄧小平指出：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。”鄧小平強調(diào)，在民族地區(qū)要加強民族法制建設(shè)，充分保障民族自治地方的自治權(quán)力、大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實行民族區(qū)域自治。鄧小平提出，民族地區(qū)也要進行經(jīng)濟改革，提倡民族之間在各方面的交流，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進各民族共同繁榮，盡快使少數(shù)民族接近或趕上漢族的發(fā)展水平。鄧小平指出：“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的……不僅西藏，其他少數(shù)民族地區(qū)也一樣。我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來。”鞏固中華民族的大團結(jié)，這是鄧小平民族問題理論的核心，也是構(gòu)建和諧社會必不可少的重要條件。鄧小平論述了民族團結(jié)的重要性，指出了實現(xiàn)民族團結(jié)的途徑，擴大了民族團結(jié)的內(nèi)涵。鄧小平說：“在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化進程中，各民族的社會主義一致性將更加發(fā)展，各民族的大團結(jié)將更加鞏固。”
　　
　　(四)妥善處理好國際關(guān)系，為中國和諧發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。鄧小平認為，和平的外部環(huán)境對我國至關(guān)重要，“中國要實現(xiàn)自己的發(fā)展目標，必不可少的條件是安定的國內(nèi)環(huán)境與和平的國際環(huán)境?！编囆∑街鲝堉袊獔猿肿吆推桨l(fā)展道路，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅決維護國家主權(quán)和安全，積極爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，努力創(chuàng)造睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境。鄧小平指出：“我們不在乎別人說我們什么，真正在乎的是有一個好的環(huán)境來發(fā)展自己?！编囆∑綇娬{(diào)，我們要堅持對外開放的基本國策，積極發(fā)展同世界各國的友好關(guān)系，擴大對外經(jīng)濟技術(shù)合作和文化交流，使我國更好地利用國際市場和資源發(fā)展本國的經(jīng)濟，推動世界持久和平、共同繁榮。鄧小平把和平與發(fā)展作為當今世界兩大主題，制定了睦鄰友好的外交方針，為我國和平發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。
　　
　　鄧小平關(guān)于如何解決社會與經(jīng)濟問題的論斷
　　是構(gòu)建和諧社會的基本指針
　　
　　(一)闡明了如何縮小城鄉(xiāng)差距、盡快提高農(nóng)民生活水平的問題。和諧社會的價值取向是公平與公正，而共同富裕是公平與公正的核心內(nèi)容之一。改革開放前，我國農(nóng)村政策存在一些問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直發(fā)展不上去，農(nóng)民生活很苦。鄧小平認為：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！编囆∑街鲝垝仐壋源箦侊埖霓k法，在農(nóng)村進行以聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的經(jīng)濟體制改革，促進農(nóng)民生活水平的提高。“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定”；“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困?！?；如果不解決城鄉(xiāng)差別問題，社會就不會安定。鄧小平認為，穩(wěn)定農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差別的根本辦法，就是要靠發(fā)展經(jīng)濟，使廣大農(nóng)民富裕起來，采取措施給農(nóng)民更多的自主權(quán)，調(diào)動農(nóng)民的積極性。鄧小平主張，要通過建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，給農(nóng)民以更多的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，使之成為市場經(jīng)濟的主體；通過實行村民自治制度，使農(nóng)民的民主權(quán)利得到落實，成為政治生活的主體。
　　
　　(二)提出了“先富”帶“后富”，走共同致富道路的設(shè)想。區(qū)域經(jīng)濟均衡增長是全國經(jīng)濟同步發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。”鄧小平就中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題指出：“可以由沿海一個省包內(nèi)地一個省或兩個省，也不要一下子負擔太重，開始時可以做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓。共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子?！编囆∑綄餐赂坏缆返脑O(shè)想是：“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化?！编囆∑秸f：“發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達地區(qū)。不發(fā)達地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?。”因此，在?jīng)濟發(fā)展的初期不能削弱發(fā)達地區(qū)的活力，也不能鼓勵吃“大鍋飯”，要根據(jù)各地實際情況采取“先富”帶“后富”的辦法，達到共同致富的目的。
　　
　　(三)論述了如何處理好人與自然的關(guān)系、保證我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題。保證中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所要達到的目標、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素與根本途徑。鄧小平早在改革開放之初就指出，人口、資源、環(huán)境是進行現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件，必須把控制人口增長、加強環(huán)境保護放到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌考慮。“要使中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，至少有兩個重要特點是必須看到的：一個是底子薄……第二條是人口多，耕地少?！编囆∑綇娬{(diào)，這種狀況在短期內(nèi)難以改變，中國的發(fā)展必須從這一基本國情出發(fā)，如果人與自然的關(guān)系解決不好，人口控制不住，資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境不加以保護，不僅會影響中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，而且會遭到自然規(guī)律的無情懲罰，影響人民的身體健康和生存發(fā)展，最終直接影響四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。鄧小平強調(diào)，必須把經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源環(huán)境結(jié)合起來全盤考慮，堅持計劃生育政策，加強環(huán)境保護，合理利用自然資源，以保證中國經(jīng)濟和整個社會的持續(xù)、和諧發(fā)展。
　　
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