薛繼升 王連生

(吉林體育學院，吉林 長春 130022)

高等院校師資隊伍管理的現(xiàn)狀調查與分析

薛繼升 王連生

(吉林體育學院，吉林 長春 130022)

采用文獻資料法、問卷調查法和數(shù)理統(tǒng)計法，從影響師資隊伍管理的因素、師資隊伍管理機制、師資隊伍管理內容現(xiàn)狀和滿意度、師資隊伍管理職能發(fā)揮等方面對高等院校師資隊伍管理現(xiàn)狀進行了調查與分析，提出了相應的建議。為高校師資隊伍主動適應大眾化、市場化、國際化以及國家財政資助縮減和資源重組等變化，為加強高師隊伍管理提供參考。

高等院校；師資隊伍管理；現(xiàn)狀

1 前言

高等院校師資隊伍管理是指在高校教育活動過程中，通過計劃、組織和調控等系列活動，對師資隊伍的人力資源進行組合、培養(yǎng)、調整、聘用、考核等，達到師資隊伍管理目標的過程。近幾年來，高等院校在改善和加強師資隊伍管理方面進行了大膽的嘗試和探索，一些高校在管理理念、制度、體制和方法上有許多創(chuàng)新，管理水平不斷提高。但許多高校師資隊伍建設和管理仍停留在傳統(tǒng)的學校人事管理活動上，不能適應高等教育同步發(fā)展的需求，如師資管理機構不健全、師資管理人員不專業(yè)、師資管理制度不完善、師資管理手段不先進、教育行政管理干涉過多等。這些問題自覺不自覺的限制了教師工作的空間，使教師的工作受制于行政管理，束縛了教師的思想和學術自由，教師教學精力投入不足，教師的愛崗敬業(yè)精神和責任心不強，教學質量下降等。

高等院校作為我國計劃經濟的“最后一個堡壘”，隨著高校體制的改革和教育事業(yè)的發(fā)展，已進入市場經濟的軌道。高等院校師資隊伍管理的現(xiàn)狀如何？高校教師能否適應大眾化、市場化、國際化以及國家財政資助縮減和資源重組等變化，對高校管理工作和責任提出了更高的要求。本文正是以此為切入點，對高等院校師資隊伍管理現(xiàn)狀進行了調查與分析，根據(jù)調查結果提出相應的建議。旨在為充分發(fā)揮師資隊伍的效能，促進教學質量和廣大師生素質的全面提高，為保證高等院校可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2 研究對象與方法

2.1研究對象

本研究以北京、上海、天津、廣州、深圳、沈陽、長春、成都、哈爾濱、長沙和武漢等11個城市40所高校教師和高校部分行政管理人員為研究對象。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法通過文獻檢索與網(wǎng)上電子查詢等方式，查閱有關管理學、教學原理、現(xiàn)代教育、教育管理學、現(xiàn)代教學論等專著20余部及論文80余篇。全面了解本研究領域的現(xiàn)狀和前沿動態(tài)，為本研究提供依據(jù)。

2.2.2問卷調查法通過查閱與師資隊伍管理有關的文獻與專著，與省內管理方面的專家、學者商榷后，根據(jù)課題研究需要設計《高校師資隊伍管理問卷調查表》。向部分專家、學者發(fā)放問卷，確定所選取的問題指標。為了保證問卷的效度，在發(fā)放過程中運用特爾斐法對專家進行兩輪函詢。先找50名高等院校教師進行調查，半個月之后進行再測，以檢驗該問卷的信度。采取隨機抽樣的方法向11個城市40所高校教師發(fā)放問卷500份，回收問卷449份，有效問卷412份，有效率91.6%。

2.2.3數(shù)理統(tǒng)計法利用spss10.0軟件，對問卷所得的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。

3 結果與分析

3.1影響高校師資隊伍管理因素的調查結果與分析

高等院校師資隊伍管理的因素有：管理觀念、管理目標、管理機制、管理組織、管理人員、管理資金、管理信息、管理技術、管理物資、管理時間、管理環(huán)境等。本次問卷調查表明，上面的因素排在前五位的順序是：管理機制、管理人員、管理觀念、管理資金、管理技術。具體結果見表1。

表1 高校師資隊伍管理因素調查情況

上述問卷在涉及不同城市組別的調查中不同年齡、不同職稱、不同學歷的被調查者的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)不均衡性，這些充分體現(xiàn)了城市發(fā)展狀況和高校教師受所生活大環(huán)境的影響。但無論怎樣，在認為管理機制是否健全和管理人員素質是師資隊伍管理的決定性因素這一點上，調查結果是相同的。

3.2高校師資隊伍管理機制調查結果與分析

在師資隊伍管理機制方面，該研究主要包括三個方面：師資管理機構(師資組織管理機構、師資管理制度和師資管理手段)；人才任用機制(人才評聘方式、人才培養(yǎng)途徑和人才流動機制)；師資隊伍收入分配機制(國家指令性工資和教師真正付出的業(yè)績工資)。相關內容調查結果見表2、表3和表4。

表2 師資隊伍管理機構調查情況

表3 人才任用機制調查情況

表2顯示， 66.6%以上的高校師資隊伍管理機構不健全，當前高校師資管理機構的設置有教務處下設的師資教學管理部門；人事處下設的師資培訓、進職、工資等管理部門；科研處下設的教師科研管理部門；直屬院系對師資的直接管理部門。相應的管理機構設置不科學，部門職責不清，某種程度上互相推卸責任，不能對教師從根本上進行管理。55.4%的教師認為師資隊伍管理制度不健全，主要因為高校師資管理政策變動性較大，難以實現(xiàn)管理政策的科學化和一體化，導致規(guī)章制度不完善。絕大部分高校師資管理沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡化，雖然實現(xiàn)了微機化管理，但內部教師和外部資源的信息數(shù)據(jù)庫基本呈現(xiàn)一片空白。

師資隊伍任用人才機制反映了一個高校能否留住人才的關鍵，當前高校在人才聘任方式、人才培養(yǎng)途徑和人才流動機制上的情況詳見表3。三者不合理的比例均大于50%，分析問卷發(fā)現(xiàn)，認為合理的問卷80%來源于廣州、深圳、上海。可以看出，沿海開放地區(qū)的高校在人員任用機制上走在了前面。

表4 師資隊伍收入分配機制調查情況

表4說明各高校師資隊伍的工資主要靠國家財政撥款，5.4%的調查者有教師業(yè)績工資，12.5%的教師有一線教師工資，這部分教師的問卷主要來自于深圳、廣州、上海、北京、天津。

3.3高校師資隊伍管理內容現(xiàn)狀及滿意度調查結果與分析

計劃經濟下的高校自主權較小，管理內容主要有：教師的定崗定編、培養(yǎng)、考核、晉升、獎勵、檔案管理等，基本是一種指令性的、以權力為本的封閉式管理，絕大部分高校管理工作只是保證程序即可，但也有部分學?；镜娜粘９芾砉ぷ鞫疾坏轿?，通過表5可以看出。隨著我國向市場經濟體制的轉型，人力資源管理在高校師資隊伍管理中的介入，部分高校在原有內容基礎上，以教師為本，更多考慮的是為高校尋找合格的師資隊伍，留住人才、發(fā)展人才，為學校發(fā)展提供適用人才。人事的行政管理盡可能簡化手續(xù)，形成工作流程化，將大部分精力放在研究、預測、分析、溝通各方面教學和管理人員上，制訂計劃、政策和措施，保證人力資源得到更合理的配置。本研究從兩個方面內容及對內容的滿意度進行調查，具體調查結果見表5。

表5 師資隊伍管理內容現(xiàn)狀和滿意度調查情況

后五項調查結果表明，大部分高校師資管理仍是側重于日常封閉式的管理，絕大多數(shù)高校教師知道和了解的是日常進行的管理工作，并不了解和掌握學校師資隊伍科學管理的內容，這說明一是高校師資隊伍管理未啟動和運行先進的管理系統(tǒng)，二是高校教師對自身管理漠不關心，學校沒有發(fā)揮主人翁的作用。

3.4高校師資隊伍管理職能發(fā)揮狀況調查結果與分析

從人力資源管理的角度看高校師資隊伍管理工作的職能，具體表現(xiàn)為計劃職能、組織職能、領導職能和控制職能。四者之間既相互聯(lián)系、相互滲透，又相互獨立，共同對師資隊伍建設產生作用。本研究從四個方面進行調查，既了解高校師資隊伍管理職責情況，又了解教師對職能了解情況，調查情況見表6。

表6 師資隊伍管理職能發(fā)揮狀況調查情況

分析調查結果可以看出，在計劃職能、組織職能、領導職能和控制職能的具體工作上，有一小部分教師對相關內容不知道，說明這一部分教師對學校的發(fā)展和自身的發(fā)展是漠不關心的。確定師資隊伍管理機構及管理人員職責所占比例較高，說明大部分教師在相關方面是比較認同的。而對于有效指導工作，協(xié)調各種關系方面很難達到多數(shù)教師的認可。51%的人認為學校在控制職能作用發(fā)揮上做的不好。這些方面應引起一些高校領導和管理人員的重視。

4 結論與建議

4.1結論

1)要提高高校師資隊伍管理質量，必須完善管理機制、加強管理人員的素質、轉變管理觀念和增加管理資金。

2)必須改變傳統(tǒng)的日常封閉式師資隊伍管理的做法，把人力資源管理納入日程。

3)師資隊伍管理職能的發(fā)揮是整個管理工作有序開展的重要保證。

4)高校應從領導到行政管理者和教學管理者到教師本人形成共管的網(wǎng)絡，爭做主人。

4.2建議

1)應轉變高校師資隊伍管理的觀念，做好管理人員的進修、提高和繼續(xù)教育，加強責任心教育和愛崗敬業(yè)精神教育。

2)根據(jù)人力資源管理的要求和當前國際國內形勢的變化，建立開放型的流動的人才管理的機制。如聘任制、評聘分離制、人才引進制、收入調配制、培養(yǎng)制、激勵約束機制、考核制、評估制等。

3)在高校師資隊伍管理上力爭做到有計劃、有制度和保證；實施過程中監(jiān)督管理力度要大，賞罰分明，避開敷衍了事、走形式、走過場的工作作風；在考核和評估過程中要既要以人為本又要嚴格執(zhí)行。

4)拓展高校教師和諧管理的途徑。讓名師成為立校之本、堅持打造優(yōu)秀青年教師的群體、讓教師的發(fā)展成為高校最大的福利、促進高校教師的專業(yè)性發(fā)展、促進教師師德和素質的提高。

[1] 胡學群.論人力資源管理模式在高校師資管理中的應用[J].邵陽學院學報(社會科學版),2006,(4)：104-106.

[2] 楊正亞.試論高校師資管理新模式的構建[J].鹽城工學院學報(社會科學版),2005,(4)：84-86.

InvestigationandAnalysisonCurrentSituationofFinanceandTeachersStaffofColleges

Xue Jisheng，Wang Liansheng

(Jilin Institute of Physical Education,Changchun，130022,Jilin,China)

The thesis investigated and analyzed current situation finance and teachers staff of colleges and universities mainly covered the following aspects that are factors influencing teachers staff,and its system of management,satisfactory level and content,function etc.,by statistic,mathematics and investigation method of questionnaires and so on.At the same time,it proposed the according suggestions,so as to offer references on intensifying the management of teachers staff ,make it be more accord with the trend of popularization,marketization,internationalization.

colleges and universities;management of finance and teaches staff;current situation

2007-03-25

2005年吉林省高等教育省級教學研究專項課題。

薛繼升(1953-)，男，吉林輝南人，教授，研究方向：體育教育訓練學。