【摘要】筆者結(jié)合工作實踐，以企業(yè)常規(guī)機制為例，從世界觀與方法論的角度，分三個方面談了自己對創(chuàng)新思維與企業(yè)發(fā)展機制這一課題的理解與體會。
　　這次論壇所研究的主題——“創(chuàng)新思維與企業(yè)發(fā)展機制”是一個很務(wù)實又很尖端的課題。我認(rèn)為，這個題目具有三個方面的內(nèi)涵：一是創(chuàng)新思維，要求我們必須弄清楚什么是創(chuàng)新思維？如何衡量和鑒定創(chuàng)新思維？怎樣才能開啟創(chuàng)新思維？二是企業(yè)發(fā)展機制，這就要明白，具備哪些要素才能算得上是一種機制？什么樣的機制才能算得上是發(fā)展機制？同時要解決怎樣設(shè)計和構(gòu)建發(fā)展機制的問題；三是要搞清楚創(chuàng)新思維與企業(yè)發(fā)展機制的內(nèi)在聯(lián)系與互動關(guān)系。
　　無論是“創(chuàng)新思維”還是“發(fā)展機制”，都并不是新的課題。改革開放的本質(zhì)涵意就是創(chuàng)新與發(fā)展；而體制與機制創(chuàng)新正是改革開放的核心命題。我國將近30年的改革開放，取得了豐碩成果，而改革開放的每一成果都鮮明地體現(xiàn)著創(chuàng)新與發(fā)展的特征。這是不容置疑、舉世公認(rèn)的事實。但同樣不可否認(rèn)的是，在改革開放過程中，在創(chuàng)新與發(fā)展的名義下，我們也有意無意地做了不少花樣翻新、華而不實、嘩眾取寵的表面文章，干了一些違背規(guī)律違背科學(xué)、不利于發(fā)展的蠢事。而這種現(xiàn)象至今尚未得到有效遏制。
　　為什么會出現(xiàn)這種愿望與結(jié)果相背離、名與實相悖謬的現(xiàn)象呢？這是一個值得我們深思、必須引起重視的問題。特別是在今天，當(dāng)我們從一個新的起點和更深入的層面研究和推動創(chuàng)新與發(fā)展的時候，認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以減少今后工作的失誤，避免重走彎路，是非常必要的?？偨Y(jié)歷史不能只在工作層面上就事論事地進(jìn)行，而必須從世界觀與方法論的高度進(jìn)行分析，查找原因?！皹淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局”這一大政方針，正是在這樣的背景下提出來的，是在總結(jié)改革開放以來以至于更久遠(yuǎn)的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，所取得的認(rèn)識、得出的結(jié)論。
　　歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們：改革、創(chuàng)新與發(fā)展，是一個探尋規(guī)律遵循規(guī)律的過程，具有很強的科學(xué)性，絕不能隨心所欲、花樣翻新！不尊重規(guī)律，不尊重科學(xué)，創(chuàng)新與發(fā)展必定會走向迷途；創(chuàng)新與發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指南。這是本文的中心意思。下面，我用幾個具體問題說明自己的觀點。
　　
　　一、關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的問題
　　
　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，是我國國有企業(yè)改革的目標(biāo)，也是所有企業(yè)共同追求的目標(biāo)，是企業(yè)發(fā)展的根本保障。最近有專家指出，我國的一些國有企業(yè)（不是個別的）雖然在改革中從形式上建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度的組織架構(gòu)，但其思想觀念和管理方法都還是老一套，與現(xiàn)代企業(yè)制度及市場經(jīng)濟規(guī)則不相符合。這種情況違反了科學(xué)理念，背離了改革方向，會影響企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引以為戒。出現(xiàn)這種情況，有微觀與宏觀兩方面的原因。微觀方面是有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)代企業(yè)制度缺乏科學(xué)的認(rèn)識，對改革缺乏科學(xué)的認(rèn)識，采取了一種敷衍應(yīng)付的態(tài)度；宏觀方面的原因是整體改革不配套，相關(guān)改革不同步，社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善?，F(xiàn)代企業(yè)制度，是一種企業(yè)內(nèi)部治理與外部市場環(huán)境乃至社會管理大環(huán)境相互影響、相互作用、協(xié)調(diào)運作的科學(xué)機制，在市場與社會環(huán)境尚不完善的情況下，很難在一個企業(yè)孤立地完成。在我國，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅是企業(yè)經(jīng)營理念、組織結(jié)構(gòu)與管理方式的重大改革，也是一次為適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求而調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系及相應(yīng)上層建筑的深刻的社會變革，是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就之事。因此，一定要有嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度和求真務(wù)實的精神，萬萬不可簡單從事，不可走形式，不可做急功近利、嘩眾取寵、換湯不換藥的表面文章。由于歷史的與多方面的因素影響，搞形式主義，做表面文章，似乎已經(jīng)成為國民的一種積重難返的習(xí)慣。這種積習(xí)，不僅微觀管理層面有，宏觀管理層面也有。一些企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)走了形式，不完全是企業(yè)層面的原因，也有宏觀管理方面的原因，而且更為關(guān)鍵。所以，能否上下一致共同努力，克服這種弄虛作假走過場的歷史慣性，樹立科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，是能否建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)國企改革目標(biāo)的關(guān)鍵；是企業(yè)能否健康運營與發(fā)展的關(guān)鍵；也是社會能否進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵。
　　
　　二、關(guān)于建立與完善企業(yè)監(jiān)督機制的問題
　　
　　監(jiān)督機制是企業(yè)健康運營與發(fā)展的保障機制，是公司治理結(jié)構(gòu)的一個重要方面，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。為了適應(yīng)國有企業(yè)改革與經(jīng)濟體制改革不斷深化的要求，理順和規(guī)范國家與企業(yè)的關(guān)系，探索一種新的、科學(xué)有效的對國有企業(yè)的監(jiān)管形式，我國于1998年建立了稽察特派員制度，加強了國家從出資人角度對國有重點大型企業(yè)的監(jiān)督管理。2000年，這一制度轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)事會制度。幾年的實踐證明，監(jiān)事會制度是有效的，在規(guī)范企業(yè)管理、推動企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、防止重大決策失誤及違規(guī)違紀(jì)行為等諸多方面，都發(fā)揮了重要的作用，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了企業(yè)好評。但是這一制度在建立之初，并沒有得到所有人的理解和歡迎。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就曾經(jīng)產(chǎn)生過誤解，認(rèn)為監(jiān)督是對他的不信任，產(chǎn)生了抵觸情緒。這說明有些同志對監(jiān)督的本質(zhì)與意義缺乏科學(xué)的認(rèn)識。監(jiān)督是現(xiàn)代管理的一條重要原則，沒有監(jiān)督就談不上現(xiàn)代管理與科學(xué)管理；監(jiān)督又是現(xiàn)代社會的一個重要特征，在現(xiàn)代社會里，不允許有至高無上不受監(jiān)督的個人與組織，不允許有至高無上不受監(jiān)督的權(quán)力。這是社會文明的重要體現(xiàn)，是防止腐敗、實現(xiàn)公平與公正、建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)與前提。因此可以說，能不能深刻認(rèn)識、正確對待監(jiān)督，是衡量一個人有沒有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代社會意識的試金石。但是，時至今日，仍然有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（包括民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)），對監(jiān)督的意義缺乏認(rèn)識，對建立和完善監(jiān)督機制不夠重視，還在孜孜追求不受制約的個人絕對權(quán)力，不能不說是一種缺乏現(xiàn)代管理理念、缺乏現(xiàn)代社會意識的表現(xiàn)。同時也說明，在我們國家，監(jiān)督機制建設(shè)無論在企業(yè)微觀層面還是在國家宏觀層面，無論從思想認(rèn)識提高的角度還是從實踐推動的角度，都還是一個任重而道遠(yuǎn)的課題。
　　隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)監(jiān)事會制度的組織形式與工作方式可能會有所變化，但作為公司治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督機制則會永遠(yuǎn)存在，需要全社會共同努力，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下不斷加以完善。
　　
　　三、關(guān)于完善總會計師制度的問題
　　
　　對這個問題，楊崇春局長已經(jīng)談得非常全面和系統(tǒng)。在這里，我僅就總會計師職能不到位問題談一點認(rèn)識。
　　《總會計師條例》頒布實施已經(jīng)15年，《公司法》明確規(guī)定國有大中型企業(yè)必須設(shè)立總會計師也已有五年之久，但就整體而言，目前我國總會計師制度還不夠完善，總會計師不到位問題還很突出。主要表現(xiàn)在四個方面：一是組織不到位；二是管理不到位；三是職能不到位；四是素質(zhì)不到位。其中以職能不到位尤為關(guān)鍵和突出。
　　工作中我們經(jīng)常會遇到這樣的詢問：總會計師、首席財務(wù)官、財務(wù)總監(jiān)這三個不同的職務(wù)名稱，其概念的內(nèi)涵究竟有什么不同？工作上又有哪些區(qū)別？這是一個很多人都經(jīng)常問到卻往往得不到明確答案的問題，還需要在實踐中加以探索，理論上也還需要研究。但有一點我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是可以肯定的，那就是現(xiàn)在的總會計師，已經(jīng)不能再局限于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下從原蘇聯(lián)引進(jìn)來的那個總會計師的概念。形勢的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，賦予了總會計師這一概念新的內(nèi)涵，它的職能與地位應(yīng)當(dāng)與外國的CFO相同。（楊局長講總會計師的作用大于CFO，我完全贊同。）就企業(yè)而言，它不僅是企業(yè)財務(wù)和會計工作的最高主管，而且是企業(yè)全面運營全面發(fā)展的最高策劃者、決策者與組織者之一，是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的最核心的成員。如國資委統(tǒng)計評價局副局長沈瑩同志所說：總會計師是掌握企業(yè)神經(jīng)與血脈的、關(guān)系企業(yè)生死的靈魂人物。
　　
　　有關(guān)國際組織對國外CFO的角色定位做了如下描述：CFO是企業(yè)財務(wù)管理的最高負(fù)責(zé)人，全面控制和管理企業(yè)所有的會計和財務(wù)事務(wù)，是僅次于CEO的高級管理者，并直接向董事會報告；在公司治理方面，CFO受股東或董事會委派，與CEO處于平行的地位，替股東對CEO的行為實行監(jiān)督，保障股東利益。同時給CEO提供職能性支持，成為CEO的合作伙伴；在價值管理方面，CFO全面、全過程地參與企業(yè)運營管理，致力于增加企業(yè)價值和提高股東價值，保證企業(yè)發(fā)展中擁有足夠的資金，扮演著資本家加企業(yè)家的雙重角色。
　　以總會計師與CFO角色趨同為前提，用上述角色定位來審視我國目前總會計師的狀況，可以得出這樣的結(jié)論：與國外CFO相比，我國的總會計師，其職能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，還沒有取得其應(yīng)有的地位，沒有發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。上述總會計師的四個不到位集中反映了其思想認(rèn)識的不到位，對建立總會計師制度的目的意義缺乏科學(xué)認(rèn)識，對現(xiàn)代企業(yè)管理缺乏全面科學(xué)的認(rèn)識，有人甚至至今仍然把總會計師僅僅視作賬房先生。這種思想觀念的滯后，影響了總會計師制度的完善，也影響了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)進(jìn)程。全面實現(xiàn)總會計師到位，是總會計師協(xié)會目前面對的一項重要任務(wù)，也是國有企業(yè)改革的一項重要任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)這樣認(rèn)識此問題：總會計師制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，總會計師是公司治理結(jié)構(gòu)的一個重要環(huán)節(jié)。如果總會計師不到位，就談不上公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革目標(biāo)就難以實現(xiàn)。因此我們應(yīng)當(dāng)樹立歷史使命感和責(zé)任感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，從理論研究和維護(hù)總會計師合法權(quán)益入手，積極推進(jìn)這一工作。首先要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出修改《總會計師條例》的意見和相應(yīng)的立法建議，使總會計師的職能地位從法律法規(guī)上予以科學(xué)界定并能實現(xiàn)真正到位。
　　
　　四、關(guān)于理論創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的問題
　　
　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，學(xué)術(shù)理論界也出現(xiàn)了許多新成果，面對快速發(fā)展引發(fā)的諸多矛盾與問題，人們開始對傳統(tǒng)的發(fā)展路線與管理模式進(jìn)行反思，產(chǎn)生了許多新思維，有些甚至是叛逆性的思維。這些新思維立足于科學(xué)研究，立足于對規(guī)律的縝密而深入的探尋，具有很強的創(chuàng)造力，推動著經(jīng)濟與社會的發(fā)展。
　　我認(rèn)為，21世紀(jì)的企業(yè)家，必須站在理論的前沿，密切關(guān)注、及時把握學(xué)術(shù)理論新動向，學(xué)習(xí)新知識，研究新問題，在領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，積極參與學(xué)術(shù)研究，使自己不僅成為一個有成就的實踐家，同時還要成為一個有成就的理論家，將理論創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相輔相成。下面我用一個具體例子進(jìn)行說明。
　　“世界未來500強”是一個由眾多頂尖級公司組成的全球網(wǎng)絡(luò)組織，他們從大自然的生存發(fā)展規(guī)律中獲取靈感，提出了道法自然的企業(yè)運營新模式。其基本思想是：“舊有的經(jīng)營模式——商業(yè)與自然抗衡的機器時代已經(jīng)日漸落伍。在新興經(jīng)濟時代，仿效自然的企業(yè)才會在競爭中勝出，企業(yè)在接近自然這種復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)時，其效益也在最大化。在這個變革過程中，企業(yè)改變著人類社會與自然的關(guān)系。”他們主張：現(xiàn)代企業(yè)，不應(yīng)再以追求股東利益最大化作為惟一目標(biāo)和企業(yè)價值的最終體現(xiàn)，無論任何性質(zhì)的企業(yè)都必須承擔(dān)社會責(zé)任，都要為人類社會的和諧發(fā)展和保護(hù)自然環(huán)境維護(hù)生態(tài)平衡作出貢獻(xiàn)?！拔磥?00強”的目標(biāo)是協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者的利益關(guān)系，使經(jīng)濟效益與環(huán)境效益和社會效益同步增長。這樣的思想與經(jīng)營理念，正在推動著企業(yè)管理發(fā)生革命性的變革，對于中國經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)管理，無論從宏觀角度還是從微觀角度，無疑都具有十分現(xiàn)實的啟迪與指導(dǎo)意義。
　　世界未來500強組織給予我們的另一個重要啟示是：在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)家同時又是理論家，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)管理，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，將不再是一種個別現(xiàn)象，很可能要成為一種普遍的、推動企業(yè)發(fā)展的重要機制。這正是我們今天所要研究的問題。
　　通過上述四個問題，我想說明一個道理：創(chuàng)新是發(fā)展的動力，沒有創(chuàng)新就不可能有發(fā)展。但創(chuàng)新必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行，否則就會出現(xiàn)偏差，就會事與愿違，這是一個極其簡單、盡人皆知的道理。但是在實踐中卻往往被忽略，經(jīng)常被忘記，所以不能不經(jīng)常加以提示。同時，“樹立科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局”，是一個具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的革命性命題6lXysHoDCd5BnNpM1oBd/GjsGB9kY5NjF5fr+4xfaec=，是對發(fā)展理論的創(chuàng)新。這一命題要求徹底改變一切主觀唯心主義、形而上學(xué)、不切實際、違背科學(xué)、違背規(guī)律的思想和行為，在工作的所有層面和所有環(huán)節(jié)上，真正做到尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，這是一次新的思想解放，是一次新的更加深入的思想與工作上的撥亂反正。實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，在全黨、全民范圍內(nèi)清除僵化的思想教條和工作中的各種條條框框，樹立科學(xué)發(fā)展觀，無疑將是一項極其艱巨的龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但不管怎樣艱巨繁難，這一目標(biāo)必須要實現(xiàn)。否則，企業(yè)發(fā)展沒有希望，民族振興也將沒有希望。
　　
　　五、關(guān)于協(xié)會自身建設(shè)的問題
　　
　　中國總會計師協(xié)會成立以來，得到了中央與國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷與支持。在協(xié)會第三屆會員代表大會召開的時候，吳邦國同志親筆寫信給張佑才會長，對如何搞好協(xié)會建設(shè)和總會計師隊伍建設(shè)作了重要指示，提出了十分具體的要求。
　　在第三屆會員代表大會上，張佑才會長用一個形象的比喻給總會計師協(xié)會作了職能定位：把協(xié)會辦成總會計師與政府和社會進(jìn)行溝通的橋梁，辦成總會計師之家；而且確定了“橋”通“家”興的奮斗目標(biāo)。張佑才會長還提出，要把這個家建設(shè)成學(xué)習(xí)之家、提高之家、奮斗之家、團(tuán)結(jié)之家、溫暖之家。幾年來，大家為實現(xiàn)這一目標(biāo)而共同奮斗，取得了很大成績。今年3月10日，財政部王軍副部長和財政部會計司劉玉廷司長、高一斌副司長到協(xié)會考察并指導(dǎo)工作，王軍同志在會見秘書處工作人員時，語重心長地講了一段話：“一個協(xié)會要想辦好，必須成為會員之家，要使會員感受到家的溫暖。這就需要協(xié)會每個同志都有服務(wù)之心、博愛之情，有一股吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精氣神。要有高尚的情操，寬闊的胸懷，求真務(wù)實的態(tài)度，踏踏實實的作風(fēng)，為會員服務(wù)的真切情感……每個會員，每個工作人員，都要像愛護(hù)自己的眼睛和生命一樣愛護(hù)和珍惜協(xié)會的聲譽，愛護(hù)和珍惜協(xié)會這個品牌……要有像神職工作人員那樣的虔誠的服務(wù)之心、感恩之心，以此報答行業(yè)對我們的厚愛?！?br/>　　為了落實好上述領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，今年四月召開的第三屆理事會第四次年會上，討論制定了協(xié)會五年工作規(guī)劃，規(guī)劃確定了協(xié)會的發(fā)展目標(biāo)：把協(xié)會建成為在我國社團(tuán)組織中有較大影響力并能躋身于國際同業(yè)組織之列的大型優(yōu)秀社團(tuán)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，僅靠總會的努力是不夠的，必須努力搞好地方協(xié)會和行業(yè)分會的建設(shè)。協(xié)會成員要樹立系統(tǒng)觀念，要有整體意識，努力實現(xiàn)協(xié)會整體的優(yōu)化。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，健全協(xié)會的組織系統(tǒng)并形成良好的運行機制，只有上上下下各行各業(yè)共同努力，協(xié)調(diào)運作，形成合力，才能把“橋”和“家”建設(shè)好，才能真正做到“橋”通“家”興。
　　中國總會計師事業(yè)是一項意義重大、發(fā)展前景十分廣闊光明的偉大事業(yè)，同時又是一項困難重重需要艱苦開拓的事業(yè)，希望各位同仁團(tuán)結(jié)一致，努力奮斗，為中國總會計師事業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！作者簡介：曾任中央財政管理干部學(xué)院黨委書記，財政部部長助理、黨組成員，國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席?，F(xiàn)任中國總會計師協(xié)會常務(wù)副會長。
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