我十分高興地參加由中國教育學(xué)會舉辦的首屆中國小學(xué)校長大會的開幕式，并代表教育部對大會的召開表示熱烈祝賀！各位校長都是在小學(xué)教育和管理領(lǐng)域做出了突出成績的同志，你們?yōu)閯?chuàng)建今天中國小學(xué)教育生動活潑的格局，為少年兒童的健康成長做出了突出的貢獻(xiàn)，借此機(jī)會我向大家，向數(shù)十萬小學(xué)校長們的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝和崇高的敬意！我也愿意借此機(jī)會和大家一起交流、分享對小學(xué)教育的一些思考。

一、教書育人，用愛心幫助每一個孩子健康成長。

我們中國人常講，一年之計在于春，一日之計在于晨。那么一生之計呢？應(yīng)該說是在于教育，尤其在于小學(xué)教育。

小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是一生的基礎(chǔ)，對每一個人的發(fā)展，具有奠基性的作用。好的開始是成功的一半。所以，小學(xué)不“小”，小學(xué)校長也不“小”，你們擔(dān)負(fù)著這樣的歷史責(zé)任，通過你們和你們的同事們的努力，讓億萬孩子健康成長，為他們展現(xiàn)光明的未來，從中走出祖國需要的優(yōu)秀人才。

眾所周知，小學(xué)階段是兒童品德、智力、生活能力、行為習(xí)慣等形成和發(fā)展的重要時期，在這個時期，通過系統(tǒng)的學(xué)校教育，一方面為兒童進(jìn)一步的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備必要的知識，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)的能力;另一方面為他們逐步適應(yīng)學(xué)校和社會生活，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣和基本的是非善惡觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為具備參與現(xiàn)代社會生活能力的社會主義合格公民打下良好的基礎(chǔ)。這兩個方面缺一不可，但品德的培養(yǎng)在小學(xué)階段顯得更為重要，健康的人格關(guān)系到孩子一生的幸福。作為一個小學(xué)校長、教師，一定要把孩子的品德培養(yǎng)作為學(xué)校教育中最重要的工作。教書育人，以人為本，德智體美，德育為先，這是每一個小學(xué)校長、教師必須樹立的最基本的觀念。

培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德、健康的人格，需要家庭、社會和學(xué)校的共同努力，但是，學(xué)校教育始終起著主渠道、主陣地的作用。尤其是我們處在社會轉(zhuǎn)型期，面對經(jīng)濟(jì)全球化這樣一個非常特殊的歷史時期，各種各樣的社會文化觀念泥沙俱下，使少年兒童處在多種多樣的社會價值觀和精神文化產(chǎn)品的爭奪中，更需要我們的學(xué)校發(fā)揮這樣的主渠道、主陣地的作用，使我們未來的一代能夠真正成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。我們的學(xué)校是飄揚著國旗的地方，因此，我們的每一所學(xué)校，都是黨在精神文化領(lǐng)域的陣地，是體現(xiàn)國家意志的陣地，是傳承和弘揚民族精神的陣地。我們的校長，就是這每一個陣地的指揮員。

作為一名合格的小學(xué)校長，必須緊緊圍繞培養(yǎng)孩子成人這個目標(biāo)，堅持教學(xué)育人、管理育人、環(huán)境育人。要把學(xué)?？闯梢粋€對孩子進(jìn)行全方位的品德培養(yǎng)、教育的系統(tǒng)，課程設(shè)置、教學(xué)安排、課外活動、學(xué)校環(huán)境、文化氛圍、后勤服務(wù)以及教師的言行舉止和衣著打扮等等，都要體現(xiàn)對學(xué)生的教育和引導(dǎo)。

其中，熱愛學(xué)生應(yīng)該成為每一個教育工作者，特別是小學(xué)老師最重要的職業(yè)要求，也是為人師者最重要的品質(zhì)。愛是兒童成長的不竭動力，小學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是充溢著愛的教育，小學(xué)應(yīng)當(dāng)是洋溢著愛的校園。對那些幼小而純真的心靈來說，童年留下的是情感的傷痕，還是愛的記憶，將會伴隨著他們的一生，影響著他們的情感、品行和性格。人們常說，教師尤其是中小學(xué)教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，因為教師這個職業(yè)不僅意味著知識、精力與時間付出，更是情感的付出。而老師應(yīng)該像園丁呵護(hù)蓓蕾一樣，精心培育出最美麗的花朵，而盡量避免花朵受到病蟲的侵害。只有熱愛學(xué)生，才能尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，才能夠從學(xué)生健康成長的角度來嚴(yán)格要求學(xué)生，教育幫助學(xué)生。

愛學(xué)生，貴在長期堅持，貴在愛全體學(xué)生。這是一個大家都知道的、極其淺顯的道理，但是要真正實踐起來，卻不是一件容易做到的事。一個校長、一個教師，要十幾年、幾十年愛他的學(xué)生，愛所有的學(xué)生，這是多么的不易啊。但是，優(yōu)秀的校長和教師正是這么做的，這也是我們中華民族教育傳統(tǒng)中最優(yōu)秀、最精華的部分。例如，我們所熟悉的李吉林老師，二十多年來探索情境教學(xué)，情在境前，情在境中，把教師的全部情感、體驗和知識投入到教學(xué)中，“教師情真，才能以情動情;教師心熱，才能點燃智慧的火花;教師意遠(yuǎn)，才能在學(xué)生的前面開拓其思路”。這種持續(xù)而熾熱的對學(xué)生的愛，把自己的全部追求跟孩子們的喜怒哀樂緊緊地聯(lián)系在一起，就是李老師二十多年來不懈探索的動力吧。

愛學(xué)生，是要建立新型的師生關(guān)系。北京實驗二小李烈校長在這方面進(jìn)行了很好的探索。這不僅是一種師生說話形式的轉(zhuǎn)變，其深刻的意義在于打破傳統(tǒng)思維習(xí)慣，強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生之間的平等關(guān)系，不僅破除了學(xué)生敬畏老師高高在上的心理負(fù)擔(dān)，而且拉近了師生關(guān)系，體現(xiàn)了對學(xué)生個體的尊重。教師與學(xué)生平等相對，以一個大朋友的身份，以一個引路人的角色來幫助、點撥學(xué)生，憑借自己的人生閱歷和經(jīng)驗成為學(xué)生智慧的啟迪者、學(xué)生創(chuàng)造性思維的開發(fā)者，引導(dǎo)孩子健康成長，是濃濃師愛的體現(xiàn)。

愛學(xué)生，更是教會學(xué)生愛的前提。孩子們是從家長和老師們身上開始學(xué)習(xí)愛的，而愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛人民、愛生命、愛自然這些人生之中的大愛，往往是從學(xué)校中開始的。教師對學(xué)生的愛也是大愛，我們常講，教師要言傳身教、身體力行，對于小學(xué)來說，這里的“言”、“行”往往都是從這些大愛開始示范的。如果我們每一位校長所領(lǐng)導(dǎo)和管理的學(xué)校，有這樣一個氛圍和環(huán)境，那么我相信，這些學(xué)生的學(xué)校人生一定是豐滿的、充實的。

二、大膽創(chuàng)新，用知識澆灌每一個孩子的全面成長。

我們國家是發(fā)展中國家，又是人口大國。但是，無論是同發(fā)展中國家相比，還是同世界一些發(fā)達(dá)國家的小學(xué)教育相比較，我國的小學(xué)教育是比較好、比較有特色的。比如說，我們的小學(xué)生基礎(chǔ)知識比較扎實，與國外同年齡階段小學(xué)生相比較，我們的學(xué)生無論是在知識量的掌握上，還是在學(xué)習(xí)的基本能力上都比別的國家要好一些。我們的小學(xué)教育之所以有這樣的成就，一個重要的原因，是因為中國的教育傳統(tǒng)是舉世無雙的，而我們的校長、教師就是這個偉大教育傳統(tǒng)的承載者，在投入很少、條件困難的情況下，我們把幾千年來傳承下來的為人師者的高度責(zé)任感、使命感和近代學(xué)校制度結(jié)合起來，為中國教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。這就是我們的優(yōu)勢。

但是，時代的發(fā)展在不斷地向我們提出新的挑戰(zhàn)。比如，知識經(jīng)濟(jì)的興起要求在教育中更加重視培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神，工業(yè)化需要更多的技能型人才，城市化和信息化使兒童的學(xué)習(xí)生活環(huán)境發(fā)生急劇的變化，家長們要求孩子們從小受到更加優(yōu)質(zhì)的教育，等等，這些都要求我們從小學(xué)開始就推進(jìn)教育教學(xué)的變革。各位校長、專家正處在學(xué)校和教育教學(xué)改革的第一線和最前沿。

1999年中央決定的中小學(xué)課程改革，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要突破口，是黨中央和全國人民都十分關(guān)注的一件大事，對我國基礎(chǔ)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。這次課程改革，是我們在繼承中國教育傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一次適應(yīng)時代要求的教育思想和教學(xué)方式的深刻變革。目前，小學(xué)階段新課程改革已經(jīng)在全國鋪開。在小學(xué)階段的課程設(shè)置上，我們強(qiáng)調(diào)以綜合課程為主，設(shè)置了品德與生活、品德與社會、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育、藝術(shù)、外語、綜合實踐活動等課程;在課程管理上，我們提出實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性;在教育教學(xué)要求上，強(qiáng)調(diào)傳授知識與技能、掌握過程與方法、培養(yǎng)情感態(tài)度與價值觀等三個維度的統(tǒng)一，積極倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式、討論式、體驗式的教學(xué)模式，把激發(fā)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力作為一個重要方面，努力實踐新課程變革的要求，這就是今天我們的校長和教師的重要任務(wù)。

近年來，圍繞小學(xué)新課程改革的目標(biāo)和要求，全國各地的學(xué)校積極開展教育教學(xué)的改革與實驗，創(chuàng)造了許多好的教學(xué)形式和方法，取得了顯著的教學(xué)成果。比如，北京市朝陽區(qū)實驗小學(xué)馬芯蘭老師的數(shù)學(xué)教改實驗，河南省開封市縣街小學(xué)張玉潔老師的語文教改實驗，甘肅省臨澤一中劉光峰老師的“五步教學(xué)法”，等等。前一個時期，我到上海靜安教育學(xué)院附小，看到他們的第一節(jié)課就是讓孩子活動。孩子的天性是愛玩的，到學(xué)校以后，第一件事是由教師引導(dǎo)孩子去玩，這讓孩子感到十分興奮，在玩耍中，既讓孩子的身體得到了鍛煉，又讓孩子感到快樂，這種方式使孩子們更愛學(xué)校，也更加喜歡上學(xué)了。這些教育教學(xué)改革和實驗，極大地提高了小學(xué)教育的質(zhì)量，得到了廣大學(xué)生、家長的認(rèn)可和歡迎。

實踐證明，課程改革已經(jīng)取得了顯著的成效。最近，教育部和國家統(tǒng)計局共同進(jìn)行了全國范圍內(nèi)的調(diào)查，結(jié)果顯示：選擇“上學(xué)是愉快的、高興的”小學(xué)生占總數(shù)的67%，選擇“一般”的占32%，只有1%的小學(xué)生選擇“不想上學(xué)”和“對學(xué)習(xí)沒有興趣”，選擇“對學(xué)習(xí)有興趣”的占72%，一半以上的小學(xué)生和四分之三以上的家長認(rèn)為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不重，73%的小學(xué)生不知道期末考試的班級排名，近80%的孩子對老師糾正學(xué)習(xí)錯誤的做法選擇了“耐心指導(dǎo)”，選擇“諷刺和體罰”、“請家長”和“不管不問”三項的總計只占5%。

三、履行責(zé)任，成為素質(zhì)教育的推動者和實踐者。

我們的校長和教師是實施素質(zhì)教育的推動者和實踐者。黨和國家關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的各項方針政策，最終都要通過學(xué)校的辦學(xué)和校長、教師的實踐才能開花結(jié)果。我們常說，一所好學(xué)校關(guān)鍵要有一個好校長，這里的“好”，核心是素質(zhì)教育實施得好。所以，我們要把實施素質(zhì)教育的責(zé)任，把推動教學(xué)改革的責(zé)任，交給校長，最充分地調(diào)動廣大校長和教師的積極性和創(chuàng)造性，形成推動素質(zhì)教育的激勵機(jī)制。

實施素質(zhì)教育就是要在新的環(huán)境和條件下，更好地貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。1999年黨中央、國務(wù)院召開的第三次全國教育工作會議，明確了全面推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點。黨的十六大第一次在黨的報告里強(qiáng)調(diào)了黨的教育方針。十六屆五中全會再一次把全面實施素質(zhì)教育擺在一個十分突出的位置。最近，根據(jù)胡錦濤總書記的批示，教育部和中宣部、人事部、團(tuán)中央等部委正就實施素質(zhì)教育的問題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。把實施素質(zhì)教育推向深入、推向新階段，這是今后一個時期教育系統(tǒng)面臨的戰(zhàn)略任務(wù)。

小學(xué)教育又是實施素質(zhì)教育的重點學(xué)段。小學(xué)校長如何進(jìn)一步探索實施素質(zhì)教育的新思路、新辦法，我提五個方面的建議：

第一，提高校長自身的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平。小學(xué)校長要成為黨的教育方針的堅定貫徹者，全面、深刻地理解素質(zhì)教育的實質(zhì)和精髓，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校管理和教育教學(xué)的各個方面，成為廣大教師的自覺行動，使學(xué)生真正受益;要成為科學(xué)的教育理論、方法的積極倡導(dǎo)者，不斷提高自身和整個教師隊伍的教育科學(xué)素養(yǎng)，按照教育規(guī)律辦學(xué)，傳播科學(xué)的教育理論，推廣行之有效的教學(xué)經(jīng)驗;要成為教育教學(xué)改革的積極探索者，始終把最大的精力放在促進(jìn)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量上，始終站在教育教學(xué)的第一線，和教師們一起探索教改的新思路、新辦法，認(rèn)真研究解決新課程改革具體實施過程中的困難和問題，使校長們真正成為學(xué)校實施素質(zhì)教育的領(lǐng)軍人物。

第二，要帶好教師隊伍。教師的師德水平和職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和孩子的健康成長。抓好教師隊伍建設(shè)是校長第一位的任務(wù)，尤其是在當(dāng)前加強(qiáng)德育和推進(jìn)新課程改革的形勢下，這項工作顯得尤其緊迫。教師的教育方法、自身品質(zhì)和一言一行對孩子的成長往往產(chǎn)生重要甚至是決定性的影響。校長必須立足當(dāng)前教師的實際情況，高度重視教師的師德教育，抓住校本培訓(xùn)這個關(guān)鍵，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)，建立符合素質(zhì)教育要求的教師評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制，通過提高教師素質(zhì)，帶動學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高。

第三，要關(guān)注每一個學(xué)生。堅持面向全體學(xué)生，首先是我們的課程設(shè)計、教學(xué)方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，要為每一個學(xué)生的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。尤其是小學(xué)教育，決不能只關(guān)注少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展，而忽略了大多數(shù)學(xué)生的健康成長，要改革原有的教育評價體系，探索科學(xué)的評價方法，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能，幫助學(xué)生樹立自信心，促進(jìn)學(xué)生積極主動地發(fā)展。其次，要以更大的精力來關(guān)注那些特殊群體的學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女、農(nóng)村的留守兒童、存在家庭問題的學(xué)生，等等，使他們能夠充分感受到學(xué)校和教師的關(guān)懷。

第四，要提高學(xué)校管理水平。學(xué)校管理關(guān)注的重心，一是學(xué)生安全，安全責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵在日常管理;二是教育質(zhì)量，加強(qiáng)教師、課程、教學(xué)和學(xué)生評價等各方面的管理，向管理要質(zhì)量;三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校收費、辦班等行為的自律，維護(hù)學(xué)校和教育工作者的良好形象;四是把國家教育政策真正落實在學(xué)校，特別是德育、課程改革和“兩免一補(bǔ)”的政策，必須落在實處，保證在學(xué)校這個環(huán)節(jié)不出問題。這就要促進(jìn)學(xué)校的管理走向規(guī)范化、法制化、精細(xì)化，從注重物的管理走向注重人的管理，構(gòu)建以人為本的學(xué)校管理制度。

第五，要建立科學(xué)的校內(nèi)評價體系。要把貫徹黨的教育方針和實施素質(zhì)教育作為評價學(xué)校工作、評價教師和評價學(xué)生的基本準(zhǔn)則。從宏觀上看，政府和教育行政部門要切實改變以升學(xué)率為唯一標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)校工作的做法;從學(xué)校自身來說，也要切實糾正把學(xué)生的學(xué)業(yè)成績作為考核教師工作和評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。值得關(guān)注的是，仍有一些學(xué)校和教師在工作中依然存在重智、輕德、忽視體育的現(xiàn)象。這個責(zé)任在校長，要在實踐中探索建立起符合素質(zhì)教育要求的評價辦法，來規(guī)范教師的行為，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。我們馬上就要進(jìn)入一個新的五年規(guī)劃時期，教育事業(yè)發(fā)展的前景更加光明，我們的責(zé)任也更加重大。讓我們大家一起努力，抓住機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，不斷深化教育教學(xué)改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，為開創(chuàng)小學(xué)教育的新局面而努力奮斗。（本文系陳小婭副部長在2005年12月17日召開的首屆中國小學(xué)校長大會開幕式上的講話）