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論公司權(quán)利能力的限制

2005-04-29 23:57:57
現(xiàn)代企業(yè) 2005年12期
關(guān)鍵詞:經(jīng)營范圍權(quán)利能力公司法

陳  霞

近代以來,社會生活發(fā)生了巨大變化,人們的經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁。在社會的文明化進(jìn)程中,人們根據(jù)不斷的思考及總結(jié),擬定了公司這種主體,以滿足社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)生活的需要。在今天,公司已經(jīng)成為社會的必需品。法律賦予公司法人有參加民商事活動的資格,然而在公司發(fā)揮重要作用時,公司擁有自然人一樣的權(quán)力嗎?法律對公司權(quán)利能力有什么限制?本文將系統(tǒng)論述這些問題。

一、公司權(quán)利能力因公司性質(zhì)上的限制

公司作為創(chuàng)設(shè)主體,具有創(chuàng)造性、社團(tuán)性,而不具有自然人的自然屬性。公司團(tuán)體人格的基礎(chǔ)是抽象的財產(chǎn)集合體,而自然人人格的基礎(chǔ)是生命現(xiàn)象的人。在本質(zhì)上,公司的團(tuán)體人格決定了公司不可能享有自然人有自然屬性的權(quán)利。這些自然屬性的權(quán)力主要表現(xiàn)在自然人的生物性質(zhì)形成的權(quán)利,公司法人不能也不可能享有。比如:公司不能享有自然人基于生命存在為前提的人格權(quán),包括生命權(quán)、身體權(quán)、肖像權(quán)、自由權(quán)和隱私權(quán)等,公司也不可能享有自然人因其血緣親屬關(guān)系所生之權(quán)利,包括親權(quán)、配偶權(quán)、繼承權(quán)等。公司也不可能承擔(dān)上述自然屬性權(quán)利有關(guān)之義務(wù)。

二、公司權(quán)利能力受法律的限制

公司為法律所創(chuàng)設(shè),公司的權(quán)利能力也為法律所賦予。由于公司在社會經(jīng)濟(jì)生活中的重大影響和作用,為保護(hù)整體利益,公司法人的權(quán)利的具體范圍受到法律的限制。不僅受到公司法的限制,也受到相關(guān)法律如民法、證券法、破產(chǎn)法的限制。

(一)對公司權(quán)利能力期間的限制。公司權(quán)利能力始于公司成立、終于消失。即公司只有其成立后、消失前的存序期間內(nèi)具有權(quán)利能力。與自然人不同,自然人的權(quán)利能力始于出生、終于死亡。自然人的出生、死亡是自然現(xiàn)象,而公司的成立、消滅卻是人的行為所致。具體的成立時間、消滅時間各國法律有不同規(guī)定。我國《公司法》第27條、95條規(guī)定“公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期?!薄豆痉ā返?97條規(guī)定“公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告,報股東會或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),并報送登記機(jī)關(guān),申請注銷公司登記,公司公告終止?!笨梢姡覈誀I業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期,即權(quán)利能力起始時間,以注銷公司公告的時間為公司終止時間,即權(quán)利能力終止之時。所以公司只有營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日到注銷公告之日的期間內(nèi)享有權(quán)利能力。此外,如果公司因違法行為而被登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的,公司則在公告吊銷之日喪失其主體資格,從而導(dǎo)致公司權(quán)利能力終止。然而,在公司的設(shè)立階段和清算階段,公司的權(quán)利能力怎樣?對于設(shè)立中的公司而言,通常認(rèn)為其不具有公司的權(quán)利能力,不得以公司名義從事活動,其內(nèi)外關(guān)系均適用合伙的有關(guān)規(guī)定。那么,股東或發(fā)起人對于公司設(shè)立期間發(fā)生的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,除非事后得到公司追認(rèn)。處于清算期間的公司,由于其主體資格即將喪失而又未喪失,因此國家為了保護(hù)債權(quán)人和交易相對人的利益,對清算期間公司的權(quán)利能力加以限制。如果不加以限制,清算期間的公司在交易活動中,欺騙交易相對人與其從事交易,而其自身又無交易條件與能力,即對交易相對方造成損失。因此,我國《公司法》第195條規(guī)定:“清算期間,公司不得開展新的經(jīng)營活動。”可見我國清算期間公司只能在清算事務(wù)范圍內(nèi)享有權(quán)利能力,不能從事清算事務(wù)之外的活動。

(二)對公司成為合伙企業(yè)合伙人的限制。設(shè)立公司的目的是為了保護(hù)交易安全,降低投資者的投資風(fēng)險。在我國公司即有限責(zé)任公司和股份有限公司,它們都以有限責(zé)任為前提。股東投資于公司也是以有限責(zé)任為前提。而公司一旦成為其他企業(yè)的無限責(zé)任成員,無疑加大了投資風(fēng)險,打破了公司作為風(fēng)險的屏障,將損害股東和債權(quán)人的利益。在我國不存在無限公司和兩合公司,承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)只有合伙企業(yè)。而《民法通則》和《合伙企業(yè)法》均規(guī)定合伙僅指自然人合伙。因此在我國,公司法人是不可以成為合伙企業(yè)合伙人的。

(三)對公司轉(zhuǎn)投資的限制。我國《公司法》第12條第一款規(guī)定“公司可以向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資,并以該出資額為限對所投資公司承擔(dān)責(zé)任?!蔽覈试S轉(zhuǎn)投資是因為轉(zhuǎn)投資有利于優(yōu)化資源配置,但由于公司的資本維持原則,為了保護(hù)公司資本的充實,以滿足自身生產(chǎn)、經(jīng)營的需要,同時有充裕的資產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任,有必要對其轉(zhuǎn)投資總額加以限制。很多國家對公司轉(zhuǎn)投資總額都有限制。如果不對轉(zhuǎn)投資總額加以限制,公司若將大部分資金轉(zhuǎn)投其他公司,自身生產(chǎn)經(jīng)營便無法進(jìn)行,也不符合公司設(shè)立的目的,自身公司沒有存在的必要。因此有必要對其轉(zhuǎn)投資額加以限制。我國《公司法》第12條第二款規(guī)定“公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的,除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外,所累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十,在投資后,接受被投資公司以利潤轉(zhuǎn)增的資本,其增加額不包括在內(nèi)?!笨梢娢覈擅鞔_規(guī)定了公司的轉(zhuǎn)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十,同時還規(guī)定了公司轉(zhuǎn)投資最高比例限制的兩個例外:(1)國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司不受上述比例限制。這種規(guī)定是由于投資公司本身的特殊性決定的,其作為公司的目的便是投資,所以無限制必要。而國務(wù)院規(guī)定的控股公司則是因其特殊地位決定的。(2)公司在投資后,接受被投資公司以利潤轉(zhuǎn)增的資本,其增加額不包括在投資總額內(nèi)。這是因為公司所接受的利潤轉(zhuǎn)增為資本實際上是投資公司獲得的股息收益,并非投資公司自身資產(chǎn)的輸出,與資本維持原則無關(guān),無限制必要。

(四)對公司借貸、但保等行為的限制。公司的借貸、擔(dān)保等行為都涉及處分財產(chǎn)。處分財產(chǎn)的行為關(guān)切股東的利益,如果處理不當(dāng),甚至影響公司的存亡。公司的借貸影響公司財產(chǎn)的充實與否,從而影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營。公司的擔(dān)保使公司的財產(chǎn)處于不確定狀態(tài),可能導(dǎo)致公司資產(chǎn)的流失。根據(jù)公司資本維持原則與資本確定原則,公司不能隨意借貸、擔(dān)保。為了更好的維持公司的生產(chǎn)經(jīng)營,保護(hù)股東的利益,有必要對此加以限制。各國公司法對公司的借貸、擔(dān)保都有限制。我國《公司法》第61條規(guī)定“董事、經(jīng)理不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人。董事、經(jīng)理不得以公司資本為公司的股東或者其他個人債務(wù)提供擔(dān)保?!惫痉ㄖ饕拗屏硕隆⒔?jīng)理的私自處分行為,保護(hù)了小股東的利益,也保護(hù)了公司的利益。

三、公司權(quán)利能力受公司目的范圍的限制

公司目的范圍就是公司所從事營業(yè)活動的范圍,既經(jīng)營范圍。那么,能不能取消公司經(jīng)營范圍這一限制呢?是不能的。確立公司目的范圍有重要意義:其一,使投資者知道其所投資資金的使用范圍即風(fēng)險承擔(dān)范圍。只有在確定這一點后,投資者才會投資。其二,使董事、股東知道其行為的界限,董事、股東只能在經(jīng)營范圍的界限內(nèi)管理公司事務(wù)。其三,使交易相對人知道其交易是否在對方的交易范圍內(nèi),增加交易安全。

我國最近出現(xiàn)了規(guī)定“越權(quán)行為”并不當(dāng)然無效的趨勢。我國《民法能則》42條規(guī)定“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營?!?9條規(guī)定“超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的,除法人承擔(dān)責(zé)任外,法定代表人也要承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任?!薄豆痉ā返?1條規(guī)定“公司應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。”然而,由于交易的頻繁,不可能每個交易相對人對公司的行為是否超越目的范圍有所了解,而這種行為又一概無效的話,極不利于保護(hù)交易相對人的利益,限制了公司的活力,降低了交易效率。因此,最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國合同法)若干問題的解釋》第10條明確規(guī)定“當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同,人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的除外。”可見,我國現(xiàn)在立法和司法解釋中對公司超越經(jīng)營范圍實施的行為,區(qū)分為兩種:當(dāng)其超越經(jīng)營范圍實施的行為屬國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法禁止經(jīng)營的范圍時,屬無效;當(dāng)其不違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定,只有不在核準(zhǔn)經(jīng)營范圍內(nèi)時,則不應(yīng)認(rèn)定其無效,當(dāng)屬有效。

(作者單位:西北有色地質(zhì)機(jī)械研究所)

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