黃鐵流　李秋滿

從２０世紀(jì)８０年代后期開(kāi)始，一股由美國(guó)刮起的“外包”之風(fēng)，逐漸蔓延到日本、歐洲，成為全球企業(yè)界的一股潮流。企業(yè)通過(guò)與其他企業(yè)（承包商）簽訂合同，將一些傳統(tǒng)上由公司內(nèi)部人員負(fù)責(zé)的非核心業(yè)務(wù)外包給比自己更專(zhuān)業(yè)、更高效的服務(wù)商經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的企業(yè)將人力資源管理活動(dòng)中非核心的工作外包給優(yōu)勢(shì)更多、實(shí)力更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人力資源咨詢(xún)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，從而使本企業(yè)內(nèi)部人力資源管理人員致力于戰(zhàn)略性人力資源管理工作，以達(dá)到管理績(jī)效最佳的目的。

人力資源管理外包的影響因素

１、外部環(huán)境的影響。

（１）經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)際投資的發(fā)展，中小企業(yè)不再滿足于向國(guó)外出售產(chǎn)品或提供服務(wù)，紛紛到國(guó)外設(shè)立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或建立子公司，并招募東道國(guó)的公民到其公司工作。特別是在國(guó)外運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立初期，由于對(duì)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)缺乏了解，很多企業(yè)寧愿選擇外包人力資源管理工作。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐耐獍?wù)機(jī)構(gòu)具有在某一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化技能，可以為企業(yè)提供此類(lèi)服務(wù)。

（２）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及。中小企業(yè)借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)部分人力資源管理職能的外包，將人力資源部的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)化為員工的自我管理，并將人力資源管理者從事務(wù)性、行政性工作中解脫出來(lái)，轉(zhuǎn)而參與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)的組織發(fā)展等工作，進(jìn)而提高決策效率。由此可見(jiàn)，人力資源管理外包的實(shí)現(xiàn)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步為前提的。

（３）外包市場(chǎng)的成熟程度。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)外包市場(chǎng)處于發(fā)展的初級(jí)階段時(shí)，從事人力資源管理外包服務(wù)的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其服務(wù)的成本和質(zhì)量對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不具有吸引力；相反，當(dāng)外包服務(wù)市場(chǎng)得以進(jìn)一步發(fā)展，達(dá)到一定規(guī)?；蛑饾u成熟時(shí)，因外包服務(wù)企業(yè)數(shù)量較多，業(yè)務(wù)分工精細(xì)，工具或手段先進(jìn)合理，則企業(yè)更傾向于實(shí)施人力資源管理外包，以從中獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。

（４）企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇。２０世紀(jì)９０年代以來(lái)，在動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境下，企業(yè)在不斷尋求自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，關(guān)注的重點(diǎn)已變?yōu)槠髽I(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)和高附加值活動(dòng)。實(shí)施有效的人力資源管理外包，企業(yè)不僅可以降低管理成本，享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，還能整合社會(huì)資源，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高，保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

２、內(nèi)部環(huán)境的影響。

（１）企業(yè)成長(zhǎng)的階段要求。中小企業(yè)成長(zhǎng)所處的階段不同，其人力資源管理外包的動(dòng)機(jī)和具體形式也會(huì)有所差別。發(fā)展初期，企業(yè)規(guī)模小，鑒于成本控制的考慮，企業(yè)自己來(lái)進(jìn)行人力資源管理工作可能會(huì)不經(jīng)濟(jì)，而如果借助外包，既可獲得專(zhuān)業(yè)化的人力資源管理服務(wù)，又降低了管理成本。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)通過(guò)外包部分事務(wù)性的人力資源管理工作，使人力資源管理者關(guān)注于本部門(mén)的關(guān)鍵職能，致力于使人力資源管理戰(zhàn)略與組織發(fā)展戰(zhàn)略的匹配，這既有利于提高員工滿意度，又能夠最終增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（２）戰(zhàn)略管理思想的滲透。近年來(lái)，企業(yè)不斷要求人力資源管理部門(mén)成為企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴，所以對(duì)于更多戰(zhàn)略性參與的人力資源經(jīng)理來(lái)說(shuō)，他們將更加關(guān)注那些與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)性強(qiáng)，對(duì)企業(yè)績(jī)效起重要作用且能更好理解和適應(yīng)企業(yè)文化的活動(dòng)，而較少關(guān)注常規(guī)性、事務(wù)性活動(dòng)。因此，如果人力資源管理部門(mén)在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略性角色，則將會(huì)有更大的外包趨勢(shì)。但戰(zhàn)略性參與對(duì)不同活動(dòng)的影響也是有差異的。綜合性活動(dòng)因要求高度理解企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，增加了外包的成本和風(fēng)險(xiǎn)；而常規(guī)的交易性和專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)則相反，因與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)性較小而可能要求決策制定者較少的直接參與，所以戰(zhàn)略性人力資源管理人員出于兩種原因傾向于外包交易性、人力資本性和招聘性活動(dòng)。

（３）安全與技術(shù)問(wèn)題的考慮。企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包后，隨著合作的逐步深入和廣泛化，外包服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)大量信息（甚至商業(yè)機(jī)密）的掌握，必然會(huì)造成企業(yè)的被動(dòng)，甚至是威脅。由于我國(guó)目前尚無(wú)相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范這種行為，一些企業(yè)出于安全考慮而放棄實(shí)施外包。另外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子化人力資源管理將是人力資源管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。許多企業(yè)也正在實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施電子化服務(wù)模式。因此，外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，也是企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包的重要因素。

人力資源管理外包的風(fēng)險(xiǎn)

１、企業(yè)傳統(tǒng)思想的束縛。企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包，勢(shì)必引起企業(yè)員工的關(guān)注。一方面，外包后工作環(huán)境的變化，利益的重新分配乃至失業(yè)問(wèn)題會(huì)引起恐慌，使員工人心浮動(dòng)，從而消極被動(dòng)地對(duì)待外包活動(dòng)；另一方面，外包后員工“大家庭”的感覺(jué)會(huì)逐漸消失，產(chǎn)生外部人控制內(nèi)部人的感覺(jué)，心生抵觸情緒，不利于企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，公眾對(duì)人力資源管理外包決策的缺乏了解，企業(yè)與員工之間的溝通不到位也會(huì)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施人力資源管理外部的風(fēng)險(xiǎn)性。

２、企業(yè)自身能力的不足。企業(yè)自身的能力包括外包決策能力、外包市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力、與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的談判能力、外包合同的管理能力以及實(shí)施有效外包的監(jiān)控能力等。中小企業(yè)由于自身能力的局限性，在實(shí)施人力資源管理外包活動(dòng)中往往會(huì)面臨能力不足、監(jiān)督失控的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致外包失敗。

３、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在人力資源管理外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇上也同樣存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在外包的過(guò)程中，由于信息的不對(duì)稱(chēng)性，容易導(dǎo)致道德敗壞現(xiàn)象及機(jī)會(huì)主義行為。如外包服務(wù)機(jī)構(gòu)可能會(huì)向企業(yè)提供不充分或不真實(shí)的信息，使企業(yè)難以做出科學(xué)合理的外包決策；可能會(huì)泄漏企業(yè)的內(nèi)部資訊和商業(yè)機(jī)密，使企業(yè)喪失對(duì)某些人力資源管理關(guān)鍵技能和優(yōu)勢(shì)資源的獨(dú)占性。此外，還存在外包服務(wù)機(jī)構(gòu)不遵守合約承諾，降低服務(wù)級(jí)別，增加潛在費(fèi)用等現(xiàn)象。

４、跨文化溝通的風(fēng)險(xiǎn)?？缥幕瘻贤ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)人力資源管理外包中最大的障礙。每個(gè)企業(yè)都有自己獨(dú)特的文化、價(jià)值觀念，這些是由企業(yè)的歷史及企業(yè)初創(chuàng)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等因素決定的。人力資源管理部門(mén)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。由于外包服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)文化背景、價(jià)值觀、行為方式及用人理念等認(rèn)識(shí)不足，難免會(huì)造成雙方溝通上的障礙，甚至導(dǎo)致外包的失敗。

如何有效實(shí)施人力資源管理外包

１、進(jìn)行外包成本收益分析。選擇人力資源管理外包可以降低管理成本，并重構(gòu)預(yù)算，從而解放一部分資源用于其他目的，這可以說(shuō)是實(shí)施人力資源管理外包可能為企業(yè)帶來(lái)的最明顯的利益。目前，我國(guó)中小企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包的主要目標(biāo)是基于經(jīng)濟(jì)原因而考慮的。因此，對(duì)企業(yè)而言，有效地實(shí)施人力資源管理外包，關(guān)鍵在于全面審核與外包管理活動(dòng)相關(guān)的、所有當(dāng)前及未來(lái)的成本，加強(qiáng)有形成本及無(wú)形成本的控制，并對(duì)因外包程序與服務(wù)改進(jìn)所帶來(lái)的收益進(jìn)行分析。

２、確定人力資源管理外包的內(nèi)容。企業(yè)必須從全局出發(fā)，分析內(nèi)部人力資源管理的現(xiàn)狀以及外包服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展情況，結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需要，來(lái)決定哪些管理項(xiàng)目應(yīng)該外包出去，哪些工作應(yīng)該保留。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)考慮以下因素：第一，安全性。外包內(nèi)容不應(yīng)涉及企業(yè)的機(jī)密，如果涉及到機(jī)密，則應(yīng)加強(qiáng)防范措施。第二，經(jīng)濟(jì)性。外包的內(nèi)容應(yīng)有助于企業(yè)降低管理成本或獲取其他經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第三，戰(zhàn)略性。外包的內(nèi)容對(duì)企業(yè)應(yīng)有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致?？傊?，企業(yè)在人力資源管理外包項(xiàng)目的選擇階段，必須全面分析，精心策劃，真正做到“有所不為而后有所為”，力爭(zhēng)達(dá)到最佳的管理效果。

３、選擇合適的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)。外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇對(duì)企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包具有重要的意義。企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)已不是傳統(tǒng)的委托代理關(guān)系，而是戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)人力資源管理外包業(yè)務(wù)特點(diǎn)與預(yù)定目標(biāo)設(shè)定選擇標(biāo)準(zhǔn)，慎重選擇外包服務(wù)機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)選擇合適的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：第一，企業(yè)文化。外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有客戶(hù)至上的服務(wù)理念，能夠認(rèn)識(shí)、理解、適應(yīng)客戶(hù)的企業(yè)文化。第二，專(zhuān)業(yè)技能。外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有良好的人力資源專(zhuān)業(yè)技能，在行業(yè)里有相當(dāng)豐富的、成功的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)質(zhì)量可靠，具有一定的美譽(yù)度。第三，職業(yè)道德。外包服務(wù)機(jī)構(gòu)在處理一些涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)能做到為客戶(hù)保密，即使在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益誘惑下，也不能為其所動(dòng)。第四，服務(wù)價(jià)格。從成本角度選擇合適的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)。

４、加強(qiáng)外包風(fēng)險(xiǎn)管理。目前，由于我國(guó)尚無(wú)相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范外包行業(yè)的運(yùn)作，所以，企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。加強(qiáng)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo)是處置和控制風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免損失，以保持企業(yè)人力資源管理外包活動(dòng)的順利進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理外包時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)，與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)保持良好的關(guān)系，保持暢通、有效的溝通渠道，通過(guò)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂有約束力的合同把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系，時(shí)刻關(guān)注外包進(jìn)程的變化，防患于未然。

５、注重企業(yè)內(nèi)部沖突的協(xié)調(diào)。在人力資源管理外包過(guò)程中，企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度積極宣傳人力資源管理外包的重要性和優(yōu)越性，加強(qiáng)內(nèi)部沖突管理工作，鼓勵(lì)員工積極支持和參與外包項(xiàng)目，消除員工之間的習(xí)慣性防衛(wèi)心理和內(nèi)在抵制行為，樹(shù)立外包共贏的理念。同時(shí)，企業(yè)還需要解決內(nèi)部人力資源管理人員因外包活動(dòng)所面臨的職位動(dòng)蕩和失業(yè)危機(jī)，妥善安置冗余員工。

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)）