祝寶良　祁京梅

2006年是我國實施“十一五”規(guī)劃的第一年，追求經(jīng)濟增長的質(zhì)量是支撐“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵。隨著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的交融度越來越緊密，兩者相互的影響愈顯突出。因此，認清國際經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的影響有著十分重要的作用。

世界經(jīng)濟對中國四大利好

國際經(jīng)濟貿(mào)易保持溫和增長，有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及我國外貿(mào)依存度的不斷擴大，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系愈加緊密，國際經(jīng)濟環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益增加。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展和改革的國際環(huán)境依然比較良好。

根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會《2005年世界經(jīng)濟形勢預測》中期報告的數(shù)字，2005年上半年全球經(jīng)濟增長速度為3.25%，比2004年同期的4.1%有所下降。2005年第二季度，歐洲經(jīng)濟在一定程度上拖累了全球經(jīng)濟的增長步伐，但由于美國和亞洲地區(qū)保持了較高的經(jīng)濟增長率，全球經(jīng)濟增長前景仍然比較樂觀。2005-2006年，全球經(jīng)濟增長將呈溫和增長態(tài)勢，國際貨幣基金組織(IMF)9月份發(fā)表的《全球經(jīng)濟展望》報告預測，2005年世界經(jīng)濟增長率將為4.3%，2006年為4.4%。其中2005年美國經(jīng)濟增長預測為3.6%，2006年由3.6%調(diào)低至3.5%。歐元區(qū)2005年經(jīng)濟增長率預測由1.6%調(diào)低至1.3%，2006年預測由2.3%調(diào)低至2%。

從目前看，2006年歐元區(qū)和日本經(jīng)濟快速增長的可能性不大，溫和增長將是主基調(diào)。但是美國經(jīng)濟卻呈現(xiàn)較為強勁的增長勢頭，從近日美聯(lián)儲第11次調(diào)高利率水平看，美國經(jīng)濟發(fā)展良好、融資環(huán)境充裕，美國作為世界經(jīng)濟增長的火車頭，它的快速增長必將帶動世界經(jīng)濟的發(fā)展，因而2006年我國依然面臨著較好的世界經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)達國家經(jīng)濟、貿(mào)易的良好增長為中國經(jīng)濟持續(xù)創(chuàng)造了有利的環(huán)境，對于中國擴大出口、吸引外資流入、加強各種國際經(jīng)濟合作具有十分重要的作用。

全球產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢不會改變

加入WTO以后，中國充分利用全球產(chǎn)業(yè)的重新分工、重組和轉(zhuǎn)移步伐加快的機會，積極接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從吸引國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得了巨大利益。有人認為國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移將會持續(xù)20年，暫不說20年內(nèi)如何，但至少在三、五年內(nèi)這個趨勢是不會改變的，這有利于擴大投資和出口、提高就業(yè)、促進經(jīng)濟增長。

“十一五”規(guī)劃啟動年和換屆效應將使政府主導的投資增加

2006年是“十一五”的頭一年，每一個新五年計劃的開端年往往表現(xiàn)為新建項目不斷涌現(xiàn)、投資規(guī)模不斷擴大的特征，因而經(jīng)濟發(fā)展的熱情比較高。同時2006年還是十七大召開的前一年，而這一年一般是各地政府的換屆年。每到換屆年，固定資產(chǎn)投資必定增加，因為各地新任領(lǐng)導都希望在任期內(nèi)多出政績，而多出政績最快的辦法就是擴建項目、加大投資。因此，雖然2006年政府主導的投資會放緩，但各地加大投資的積極性會依然高漲，地方政府主導的投資至少不會比今年慢。

近兩年經(jīng)濟高增長為2006年經(jīng)濟打下良好的基礎(chǔ)

從2003年下半年以來，我國經(jīng)濟走上了新一輪景氣周期，尤其是2004、2005兩年GDP增長達到9.5%，消費需求持續(xù)走強、民間投資異?；钴S、出口需求強勁增長、居民收入大幅增加、企業(yè)效益不斷改善等等成為經(jīng)濟增長中的頻頻亮點，積極向上的經(jīng)濟增長，大大地改善了社會對經(jīng)濟發(fā)展的預期，這種預期的改善對2006年國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定增長是十分重要的。

世界經(jīng)濟對我國六大利空

油價上漲對中國經(jīng)濟構(gòu)成不利影響

當前，高油價對全球經(jīng)濟增長前景構(gòu)成的風險愈來愈大，IMF將于《全球經(jīng)濟展望》報告中調(diào)高平均油價預測，2005年的平均油價由原先估計的46.5美元調(diào)高至51美元，2006年的預測油價從43.75美元調(diào)高至53美元。我國是一個石油消費大國，每年總消費量大約為世界第四，但是可開采的儲油量極為有限，因而大量石油需要進口，據(jù)統(tǒng)計我國目前石油對進口的依賴度大約為40%-50%，隨著經(jīng)濟發(fā)展這一比例還將不斷提高，因而持續(xù)上漲的油價對中國經(jīng)濟發(fā)展有諸多不利影響。

國際油價對我國經(jīng)濟的不利影響表現(xiàn)兩方面：一方面，目前我國已進入重化工業(yè)化階段，對能源、原材料的需求大幅增加。近年來，能源、原材料進口連續(xù)保持高速增長。而國際市場非能源商品價格自2001年以來不斷回升，國際原油價格一直居高不下。今后一段時期，國際市場原油價格仍將保持在高位。從近期看，油價高企并未給我國經(jīng)濟帶來顯著影響。但從中長期看，國際市場原油價格繼續(xù)保持在高位將會對我國經(jīng)濟帶來不利影響。首先體現(xiàn)在將加大我國企業(yè)生產(chǎn)成本，而且會產(chǎn)生成本推動型通貨膨脹壓力。2005年原材料、燃料、動力購進價格上漲9.5%，維持在較高水平上。如果今后油價長期保持在較高水平，將加大我國經(jīng)濟增長的成本，并提高國內(nèi)物價水平。

另一方面，原油價格保持在高位對我國經(jīng)濟的第二個影響是將使我國經(jīng)濟增長的收益轉(zhuǎn)移到國外。近年來，我國原油進口大幅度增長的時期也正是國際市場油價迅速攀升的時期。如果2005年我國進口原油1.3億噸，按照國際市場原油年平均價格每桶上升15美元計算，今年我國企業(yè)將為此多支付1160億元人民幣左右，占2004年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的10.2%。據(jù)有關(guān)部門測算，2005年由于國際油價上漲導致中國多支出了100億美元。2006年油價大幅回落的可能性不大，我國仍將支付較高的用油成本。

利用外資的增長面臨不確定性

2005年，我國利用外資實際使用金額出現(xiàn)下降。主要原因有以下幾點，從國際來看，在全球FDI流入增長加快的時候，我國FDI流入增長往往會放慢。世界經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)使其他國家對外資的吸引力加強，增加了外商直接投資(FDI)的選擇范圍，發(fā)達國家將會吸引更多的FDI。美國經(jīng)濟從2004年起進入上升周期，美元利率不斷調(diào)高，吸引了大量美資回流并分流了國際資本；同時，發(fā)達國家出于國內(nèi)政治和經(jīng)濟的需要，近期加大了對華投資批評的聲音，對我國吸收外資也產(chǎn)生了一定的負面影響，有數(shù)據(jù)表明，目前外資投向越南等東南亞國家的數(shù)量不斷增加。從國內(nèi)看，前幾年使用外資金額增速快使基數(shù)增高；同時，抑制過熱行業(yè)投資引起外資投資領(lǐng)域發(fā)生轉(zhuǎn)移；人民幣匯率的上升趨勢、未出臺的內(nèi)外資所得稅并軌的影響、今年開始的出口退稅政策壓力過大、各地的招商引資優(yōu)惠條件減弱等都對FDI流入產(chǎn)生影響。

2006年我國利用外資仍存在上述問題，利用外資不會再現(xiàn)大增長的局面。但是，我國經(jīng)濟保持快速增長，投資環(huán)境日益完善等這些吸引外資的優(yōu)勢依然存在。同時，制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。因此，中國仍將成為外商投資的樂土，外資流入將繼續(xù)增長。

人民幣匯率上升，凈出口帶來的增長動力減弱

2005年凈出口對GDP貢獻比上年同期大幅增加，其中原因之一是由于人民幣匯率被低估導致出口高增長和進口低增長。但隨著匯率改革的不斷完善和人民幣匯率向均衡水平的移動，人民幣匯率將繼續(xù)保持上升趨勢，匯率調(diào)整對進出口的影響將在明年才能顯現(xiàn)。并且由于我國面臨的貿(mào)易摩擦與日俱增，因此與今年相比，預計2006年出口增幅將下降而進口上升，凈出口對經(jīng)濟的拉動作用會減弱。

生產(chǎn)要素價格連續(xù)上升尤其是石油價格居高不下

截止2005年8月份，生產(chǎn)資料價格指數(shù)已連續(xù)保持33個月的上漲。分類別來看，能源價格持續(xù)大幅上升，全球油價從去年3月份的30美元一桶上漲到現(xiàn)在的70美元一桶；土地價格上漲也非常猛，尤其是去年宏觀經(jīng)濟治理整頓，中央政府決定規(guī)范土地供應，對地價影響非常大（土地供應減少，價格上漲）；勞動力價格也出現(xiàn)了多年未有的上漲趨勢（如沿海城市出現(xiàn)的“民工荒”）。生產(chǎn)要素價格連續(xù)走高，必然會使企業(yè)成本上升，在企業(yè)出廠價格漲幅很低的條件下，利潤必然會下滑，2005年前8月份，工業(yè)企業(yè)利潤增長20.7%，比上年同期回落17.8個百分點，從而削弱企業(yè)自主投資能力。

總量過剩引發(fā)通縮風險增加

隨著近年來我國經(jīng)濟快速增長，總量過剩問題愈演愈烈，并且呈進一步加劇的趨勢。商務(wù)部最新調(diào)查顯示，2005年下半年全國600種主要消費品中，供求基本平衡的商品有172種，占28.7%；供過于求商品428種，占71.3%，沒有供不應求的商品。供過于求商品增加11種，所占比重上升1.8個百分點。由于近幾年部分行業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴張，在需求趨緩的情況下，供大于求的矛盾開始顯現(xiàn)。水泥、電解鋁生產(chǎn)能力過剩的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，電解鋁行業(yè)125戶生產(chǎn)企業(yè)中已經(jīng)有39戶停產(chǎn)，55戶凈虧損，水泥行業(yè)上半年實現(xiàn)利潤下降77%。還有鋼鐵、汽車、平板玻璃、化纖甚至包括電力、煤炭等行業(yè)也隱含著這種風險?？偭窟^剩問題將導致的通貨緊縮將是在近期我國需要關(guān)注又一個主要議題。

煤電油運等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)瓶頸約束很難明顯改善

雖然自去年以來我國煤電油運供給能力大幅增加（2004年煤炭增長15%，發(fā)電量增長14.9%，原油產(chǎn)量1.75億噸，增長2.9%，鐵路貨運量21.7億噸），2005年又加大了對這些行業(yè)的投資（前8月份平均投資增幅超過40%，高出整個13個百分點左右），但由于這些行業(yè)投資巨大、建設(shè)周期長等特點，要在較短時期增加供給能力是不太現(xiàn)實的，何況由于經(jīng)濟增長等原因，對這些行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求又是在增加的。因此，煤電油運緊張狀況在2006年將會有所緩解，但很難判斷有根本性改觀。