楊寧寧

美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)Pieter Bottelier教授撰文：

〔編者按〕美國(guó)參議員Charles Schumer近日提出一項(xiàng)提案，建議美國(guó)國(guó)會(huì)以立法形式規(guī)定，如中國(guó)不在6個(gè)月內(nèi)調(diào)整人民幣匯率，將對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品額外征收27.5%的懲罰性關(guān)稅。對(duì)此，美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)Pieter Bottelier教授2月8日在美國(guó)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》發(fā)表文章，對(duì)該措施將給美經(jīng)濟(jì)利益和就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)的影響進(jìn)行了分析，并隨后進(jìn)一步援引當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的客觀數(shù)據(jù)和事實(shí)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度論證了中國(guó)并非是導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易赤字的原因。文章最后認(rèn)為，美國(guó)參議員關(guān)于對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品額外征收懲罰性關(guān)稅的提案將只能使美國(guó)利益受損。文章全文如下：

美國(guó)參議員Charles Schumer近日提出一項(xiàng)議案，建議國(guó)會(huì)以立法形式規(guī)定，如果中國(guó)不在6個(gè)月內(nèi)調(diào)整人民幣匯率，將針對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品額外征收27.5%懲罰性關(guān)稅。這一建議不但不明智，同時(shí)甚至是自虐性的。這個(gè)向中國(guó)發(fā)出的信號(hào)毫無(wú)價(jià)值，也只會(huì)損害美國(guó)自己的利益。

為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)的角度看來(lái)，提案所建議的內(nèi)容毫無(wú)意義。采取這樣的措施，對(duì)提案的支持者來(lái)說(shuō)也許具有某種政治意義，但對(duì)美國(guó)的整體利益卻不然。中國(guó)已經(jīng)向美國(guó)政府明確表示過(guò)，他們正計(jì)劃使人民幣匯率更具靈活性。在這個(gè)極其重大和敏感的問題上，中國(guó)當(dāng)然希望按照自己制定的時(shí)間表行事，而來(lái)自美國(guó)的魯莽干涉只會(huì)使結(jié)果適得其反。

如果實(shí)施這樣的措施，也許個(gè)別美國(guó)企業(yè)會(huì)從中受益，也許少數(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)能夠保留下來(lái)，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體利益卻必將蒙受損害。為什么？因?yàn)楹芏嗝绹?guó)進(jìn)口商會(huì)轉(zhuǎn)向其他外國(guó)供貨商，以規(guī)避27.5%的額外懲罰，這就降低了美國(guó)分銷商的邊際收益，抬高了消費(fèi)者面臨的價(jià)格。而據(jù)初步估計(jì)，美國(guó)國(guó)內(nèi)分銷、零售中國(guó)進(jìn)口商品的工作機(jī)會(huì)約有400萬(wàn)-600萬(wàn)個(gè)。保留下來(lái)的就業(yè)將絕不可能超過(guò)失業(yè)的數(shù)量。因此，中國(guó)非常明白，美國(guó)無(wú)法將這類“搬起石頭砸自己的腳”式的制裁付諸實(shí)施。的確，這只會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙受白白損失，甚至很有可能導(dǎo)致大量失業(yè)。

參議員先生的提案隱含著這樣一個(gè)邏輯推理：由于中國(guó)故意低估其人民幣匯率，因此才導(dǎo)致中國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)上具有不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這個(gè)問題的看法完全不同。迄今為止，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的衡量人民幣是否被低估、以及被低估程度的計(jì)算方法。更重要的是，雖然最近4年以來(lái)，全球出現(xiàn)了數(shù)額巨大的經(jīng)常賬戶不平衡，但中國(guó)在這方面并不突出，中國(guó)與美國(guó)和歐盟的巨額貿(mào)易順差或多或少地被其對(duì)亞洲國(guó)家的逆差抵消了。

目前，在全球經(jīng)常項(xiàng)目總順差中，中國(guó)只占約4%至5%，而日本占了22%，其他的亞洲國(guó)家合計(jì)占37%，歐元區(qū)國(guó)家占21%。與此相反，在全球經(jīng)常項(xiàng)目總逆差中，美國(guó)獨(dú)占了超過(guò)90%的份額。

上述數(shù)據(jù)再為清楚不過(guò)地顯示，靠參議員Charles Schumer先生的提案，不可能真正降低美國(guó)的貿(mào)易赤字，當(dāng)然也不可能增加美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。