在中國經(jīng)濟改革的“一盤棋”中，先后走出了三步棋：“沿海改革開放戰(zhàn)略”“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”和“東北老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略”，第四步棋落到了中部崛起上。春江水暖鴨先知。湖北省委、省政府在中部崛起中率先提出“走在中西部前列，率先在中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，2002年6月，省委、省政府明確提出一項重大戰(zhàn)略部署：建設(shè)武漢城市經(jīng)濟圈，即以武漢為核心，包括黃石等周邊100公里的8個城市，逐步將其發(fā)展成內(nèi)陸地區(qū)最重要的經(jīng)濟增長極之一。

全國人大代表、湖北省委書記

俞正聲：加速打造“武漢城市經(jīng)濟圈”

中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲在他任職的3年中大膽實施了“湖北新政”：從“削費減稅”到“機構(gòu)瘦身”，從“國退民進(jìn)”到“簡政放權(quán)”，十幾項重大改革同步推進(jìn)，體制“瓶頸”次第減緩。

俞正聲說，湖北是老工業(yè)基地，最近幾年，通過下大力氣進(jìn)行國企改革攻堅，存量正在變成經(jīng)濟增量。與此同時，主要集中在武漢城市圈的鋼鐵、汽車、煙草等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)過大規(guī)模的資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原有的優(yōu)勢得到了加強，效益與質(zhì)量明顯提高；通過引進(jìn)、消化與吸收，一批世界知名的企業(yè)落戶湖北，以IT業(yè)和制藥業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。

為加快湖北發(fā)展，實現(xiàn)率先在中部崛起的目標(biāo)，俞正聲說，湖北要進(jìn)一步加大改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的力度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)村改革與發(fā)展，加快推進(jìn)武漢城市經(jīng)濟圈的建設(shè)以及縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全國人大代表、武漢市市長

李憲生：武漢中部崛起的“中心城市”

作為全國人大代表、武漢市市長李憲生一直關(guān)注中部經(jīng)濟區(qū)域應(yīng)如何發(fā)展這一問題。早在十屆全國人大二次會議上就曾提交了一份題為“遏止‘中部塌陷武漢應(yīng)該有所作為”的報告，在這份報告中，他提出了“政策邊緣化地區(qū)論”，而這個論點直接指向“國家實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”。在他看來，武漢的命運其實正是中部地區(qū)命運的一個縮影，而這個政策性的宿命，是導(dǎo)致了中部塌陷的最根本原因。

今年，他又作為人大代表參加了十屆全國人大三次會議，聽了溫總理對中部發(fā)展的未來描繪，欣喜萬分。他對記者說，中部崛起恰逢其時，湖北的崛起也是恰逢其時，武漢應(yīng)在中部崛起中發(fā)揮支點作用。

他講到，經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求有多個增長極，特別要求有撬動區(qū)域發(fā)展全局的戰(zhàn)略支點。這種戰(zhàn)略支點作用，往往是通過中心城市特有的功能予以體現(xiàn)。其功能反映在六個方面：交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)牽引功能、要素集散功能、服務(wù)中心功能、管理中心功能和創(chuàng)新中心功能。從戰(zhàn)略支點所必須具有的功能和作用來看，武漢地理位置居中，承東起西、接南轉(zhuǎn)北、吸引四面、輻射八方，具有傳導(dǎo)和中繼作用，可以擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點城市角色。

為此，武漢在中部地區(qū)崛起中堅持“兩業(yè)并舉”（現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），增強“兩通優(yōu)勢”（交通、流通），開拓“兩個市場”（國際、國內(nèi)），實施“兩大計劃”（社區(qū)建設(shè)“883”計劃、農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”），建設(shè)“三區(qū)、四網(wǎng)”（武漢新區(qū)、武漢化工新區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)，綜合交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)、綠色生態(tài)網(wǎng)），充分發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用。

講到具體實施，他說，１、著眼于增強產(chǎn)業(yè)牽引功能，堅持走新型工業(yè)化道路，加快武漢老工業(yè)基地改造與振興。即加快大中型國有企業(yè)改制，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；發(fā)揮科技優(yōu)勢，推動民營科技企業(yè)成為武漢經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵；按照“退二進(jìn)二”、盤活存量、引進(jìn)增量、改善環(huán)境、擴大就業(yè)的思路，推進(jìn)都市工業(yè)園建設(shè)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，重點延長鋼鐵、汽車、光電子信息、食品、石油化工和環(huán)保等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。2、著眼于鞏固交通樞紐地位，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系。大力發(fā)展軌道交通，加快建設(shè)過江隧道。在對外交通上，在已有4條高速出口公路和已完工的繞城公路的基礎(chǔ)上，新建7條高速出口公路，形成與周邊城市連接、與京珠和滬蓉等國道主干線互通的快速通道。同時，加大鐵路、水路、航空大通道建設(shè)。3、著眼于增強城市綜合服務(wù)和要素集散功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)層次和水平。加快發(fā)展金融、會計、法律、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善城市的生產(chǎn)性服務(wù)功能。通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展商業(yè)新業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。4、著眼于增強區(qū)域創(chuàng)新中心功能，不斷提升科教優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強部市共建高校工作，增強科教實力，鞏固科教優(yōu)勢，努力將科教資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。5、著眼于增強經(jīng)濟活力和提升對外開放窗口功能，為區(qū)域參與國內(nèi)外市場競爭搭建基礎(chǔ)平臺，加快形成更高層次、更廣領(lǐng)域的開放格局。抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化、重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，充分發(fā)揮武漢區(qū)域優(yōu)勢明顯、勞動力素質(zhì)較高、水資源相對豐富、商務(wù)運作成本低等比較優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在進(jìn)一步吸引國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，注重吸引服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席

劉善璧：應(yīng)在武漢建立中部地區(qū)科技自主創(chuàng)新基地

提高科技自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高企業(yè)創(chuàng)新能力的核心所在，在評價新崛起的城市競爭力中，這一指標(biāo)至關(guān)重要。武漢在這方面具有中部其他城市無法比擬的優(yōu)勢，因此，全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席劉善璧提出在武漢建立中部地區(qū)科技自主創(chuàng)新基地。

他說，武漢具有四大有利因素。

首先，武漢是我國智力和人才資源最密集的地區(qū)之一，具有明顯的科教優(yōu)勢。擁有以武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)為代表的各級各類高等院校59所，在校大學(xué)生63萬多人，每萬人的普通高等教育在校生規(guī)模在全國居第一位，每年有10多萬畢業(yè)生走向全國各地；武漢有以中科院武漢分院為代表的省部屬科研院所56個、國家重點學(xué)科65個、兩院院士49人，各類專業(yè)科技人員50多萬人，每年產(chǎn)生輻射全國的科研成果1000多項；武漢市是全國第一家孵化器建設(shè)試點城市，共有各類孵化器36個，孵化面積55萬平方米，在孵企業(yè)1100家，高新技術(shù)企業(yè)2000余家，這些企業(yè)的產(chǎn)品80%從大院大所的科研成果轉(zhuǎn)化而來。

其次，武漢市的科技創(chuàng)新對中部各省市具有帶動作用，對全國具有輻射作用。目前，武漢市高等院校的本科畢業(yè)生70%以上、研究生的90%都在武漢市以外的地區(qū)就業(yè)與服務(wù)；為利用武漢市的科技資源，深圳的華為、中興大型企業(yè)都在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)；“武漢·中國光谷”內(nèi)一些企業(yè)也走出去，已在中部地區(qū)、西部地區(qū)和沿海地區(qū)設(shè)立了研究機構(gòu)，企業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)已向這些地區(qū)延伸，如凱迪公司在山西、人福公司在新疆、楚天激光公司在蘇州等，都設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)。

第三，依托東湖高新區(qū)建設(shè)的“武漢·中國光谷”是中部地區(qū)唯一的國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，聚集各類企業(yè)7000多家，其中高新技術(shù)企業(yè)1693家。2004年，高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入580億元、工業(yè)總產(chǎn)值460億元、利稅總額58億元。東湖高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力，以及各項經(jīng)濟指標(biāo)在中部地區(qū)高新區(qū)中居第一位，處于全國高新區(qū)的前列。“武漢·中國光谷”大力發(fā)展以自主創(chuàng)新為特色的光電子信息產(chǎn)業(yè)，光纖光纜、光電器件、激光等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場銷售居全國首位，光纖光纜生產(chǎn)能力居全球第三位，國內(nèi)市場占有率為50%，光電器件為40%，激光設(shè)備為60%，地理信息軟件為60%；東湖高新區(qū)在通訊與設(shè)備技術(shù)、空間信息技術(shù)、環(huán)保與節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)實力居全國首位；高性能網(wǎng)絡(luò)數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)與生產(chǎn)打破了國外的技術(shù)封鎖，達(dá)到國際先進(jìn)水平；在能源環(huán)保領(lǐng)域，在清潔燃燒、煙氣脫硫、粉體除塵、水處理的工程集成開發(fā)上在全國居龍頭地位。

綜上所述，在實施“中部崛起”戰(zhàn)略中，武漢有可能充分利用科教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為中部地區(qū)科技自主創(chuàng)新的中心和發(fā)展知識經(jīng)濟的試驗田。

全國人大代表

楊云彥：建立“6+1”聯(lián)席會

今年在溫總理的政府工作報告中關(guān)于中部地區(qū)崛起的闡述的最后一句話是這樣寫到的：“國家要從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面給予支持?！?/p>

全國人大代表楊云彥認(rèn)為，總理的報告明確提出，要支持中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展有競爭力的高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)，并予以資金、政策和重大項目方面的支持，這些是中部地區(qū)期盼已久的。中部地區(qū)是我國經(jīng)濟建設(shè)的重點區(qū)域，把中部崛起由地區(qū)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

楊云彥代表從充分發(fā)揮武漢區(qū)位和資源優(yōu)勢，促進(jìn)中部崛起的角度出發(fā)，提出四點建議：

1、盡快建立中部地區(qū)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。由中南六省加武漢市組成“6+1”聯(lián)席會，加強區(qū)域內(nèi)的協(xié)作與聯(lián)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。

2、建設(shè)武漢城市地鐵，樹立公交優(yōu)先的發(fā)展理念，并提升武漢航空港的等級和地位。

3、支持湖北核電項目盡快立項建設(shè)。

4、積極培育自主增長能力。要制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，強化武漢城市圈建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，培育民間經(jīng)濟主體。

相關(guān)鏈接

湖北省經(jīng)濟概況

湖北省面積18.59萬平方公里，占全國國土總面積的1.94%，現(xiàn)轄10個省轄市、1個地區(qū)、1個自治州、4個直管市和1個林區(qū)，有43個縣和20個縣級市和11個縣級區(qū)，1913個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32804個行政村。1994年底，全省總?cè)丝?656萬人，其中 農(nóng)業(yè)人口4219萬人。

2004年，預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）可達(dá)6130億元，比上年增長11%以上。

2004年，全年糧食播種面積5569萬畝，比上年擴大210萬畝。預(yù)計糧食總產(chǎn)2100萬噸，增長9%以上。

2004年，預(yù)計全省工業(yè)增加值2575億元，增長14%以上，超計劃3個百分點。

2004年，1月~11月，全省城鎮(zhèn)50萬元以上項目完成投資1597億元，增長33.9%。預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，是1996年以來的最高增幅。

2004年，1月~11月，全省社會消費品零售總額為2347億元，為1998年以來的最高水平。預(yù)計全年全省外貿(mào)出口總額約33億美元，增長25%左右，超計劃目標(biāo)13%。

兩會花絮

十部委現(xiàn)場辦“中部崛起”提案

3月6日下午3點，一個由國家發(fā)改委等10個部委參加的“提案現(xiàn)場辦理會”在全國政協(xié)機關(guān)會議樓的第九會議室舉行。現(xiàn)場過堂的是今年政協(xié)會上一個“重量級”提案——《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》。

此會由全國政協(xié)提案委牽頭組織并主持。政協(xié)提案委的一位負(fù)責(zé)人稱，兩會期間，圍繞一個提案，由國家有關(guān)部委現(xiàn)場辦理，這在全國兩會史上是前所未有的。

現(xiàn)場辦理此提案的10個國家部委分別是國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、中編辦、國土資源部、民政部、國家糧食局、國務(wù)院扶貧辦、國家環(huán)?？偩?、國家旅游局等。

會上，就提案的相關(guān)內(nèi)容，委員們分別作了補充發(fā)言，圍繞“中部崛起”提出了諸多建議，對提案中提到的是否專門設(shè)立“中部崛起”領(lǐng)導(dǎo)小組等問題，相關(guān)部門表示，將高度重視，并將立即著手調(diào)研或向中央及部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，按有關(guān)程序盡快著手辦理并予答復(fù)。