謝振蓮　丁　鵬

[摘要]本文針對村辦企業(yè)財務(wù)管理模式僵化、管理觀念陳舊等諸多問題，提出村辦企業(yè)更新財務(wù)管理觀念，拓寬籌資渠道、規(guī)范籌資體制，加強投資的科學(xué)性和內(nèi)部會計控制等一系列對策。

一、村辦企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

(一)村辦企業(yè)財務(wù)管理模式僵化，管理觀念陳舊

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村相繼成立了各種形式的村辦企業(yè)。為了籌集資金，村辦企業(yè)大多以集資、土地使用權(quán)出讓的方式成立股份制企業(yè)，但并不是現(xiàn)代意義上的股份制企業(yè)，村中的黨支部書記、村委會主任、會計主任大都成了村辦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等。有的村辦企業(yè)管理人員是靠老熟人、老關(guān)系、老朋友介紹進入企業(yè)的，大多形成宗族經(jīng)營，這些管理人員素質(zhì)不高，對現(xiàn)代科學(xué)知識和管理方法了解甚少，仍然沿襲老一套的管理方法和管理模式管理企業(yè)，顯然不符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的需要。

(二)村辦企業(yè)籌資難，籌資體制不規(guī)范

村辦企業(yè)籌資難，一是政府對村辦企業(yè)的發(fā)展支持力度不夠，優(yōu)惠政策不多；二是村民滿足于靠天吃飯，沒有經(jīng)營企業(yè)的意識。村辦企業(yè)籌資體制不規(guī)范，缺乏資金成本觀念，不考慮籌集方式、籌資時間和籌資投向。另外，在籌資過程中，手續(xù)不健全、程序不合理，缺乏必要的憑證和單據(jù)。

(三)村辦企業(yè)投資能力弱

村辦企業(yè)資金短缺影響了其投資規(guī)模，限制了村辦企業(yè)的投資方向，導(dǎo)致村辦企業(yè)始終停留在小作坊、小企業(yè)經(jīng)營的狀態(tài)，即“心有余而錢不足”，導(dǎo)致其不能擴大規(guī)模，走規(guī)?；l(fā)展的道路。

(四)村辦企業(yè)內(nèi)部會計控制薄弱

村辦企業(yè)內(nèi)部會計控制薄弱，一是村辦企業(yè)建賬不規(guī)范；二是現(xiàn)金管理混亂；三是應(yīng)收賬款管理不善；四是實物資產(chǎn)管理障弱；五是缺乏成本控制意識。

二、解決村辦企業(yè)財務(wù)管理問題的對策

(一)全方位更新財務(wù)管理觀念，加強財務(wù)管理工作

1．提高村辦企業(yè)管理者的管理素質(zhì)。由于村辦企業(yè)的管理者多由村支部書記、主任等組成，大多缺乏財務(wù)管理意識，加強財務(wù)管理方面的培訓(xùn)或者逐步改變企業(yè)管理者的任職方式，用競爭上崗的方式選取有管理能力的人來管理企業(yè)是提高村辦企業(yè)管理層管理水平的重要途徑。2．建立健全財務(wù)管理機構(gòu)，加強財會隊伍建設(shè)。企業(yè)要貫徹落實《會計法》和相關(guān)企業(yè)會計制度，正確執(zhí)行各項財經(jīng)政策和制度。

(二)積極拓寬村辦企業(yè)的籌資渠道并使其合理化

1．建立多渠道、多元化的籌資渠道。一是政府要加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定和完善有利于村辦企業(yè)發(fā)展的政策，村辦企業(yè)一般經(jīng)營規(guī)模小，抵御市場風(fēng)險能力和資金經(jīng)營能力比較差，這些因素決定了其市場籌資資信低，這就從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機制給予適當?shù)闹С?；二是村辦企業(yè)自身也要積極想辦法從民間或者金融機構(gòu)獲取資金；三是村辦企業(yè)可以通過大戶入股等方式進行籌資；四是可以搞村級聯(lián)合。2．加強籌資管理。村辦企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況和資金成本來選擇資金的籌集方式、還款方式，規(guī)范籌資程序和籌資手續(xù)的辦理，盡量避免糾紛。

(三)加強投資的科學(xué)性

1．選擇投資項目要慎重。一是企業(yè)投資方向應(yīng)以市場導(dǎo)向為依據(jù)，不能以政策導(dǎo)向為依據(jù)，村辦企業(yè)的管理者不能把政策以指令的方式強加于企業(yè)；二是村辦企業(yè)投資應(yīng)注重自身的實力和特點，以對內(nèi)投資為主，時刻關(guān)注市場信息，不能盲目跟從；三是村辦企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)并充分利用其地方優(yōu)勢，充分利用本地區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢、交通條件以及資源優(yōu)勢來發(fā)展具有特色的經(jīng)營項目。2．規(guī)范項目投資程序。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，只有符合程序、規(guī)范的事物才能順利發(fā)展，村辦企業(yè)的投資亦是如此。

(四)加強內(nèi)部會計控制

1．規(guī)范建賬工作。村辦企業(yè)要嚴格依據(jù)會計工作規(guī)范建賬，使用規(guī)范的、適合企業(yè)自身特點的賬簿，嚴格按照規(guī)定來設(shè)置會計科目并進行及時、規(guī)范的記賬工作。只有這樣，企業(yè)才能從中獲取企業(yè)發(fā)展所需的財務(wù)信息，通過分析財務(wù)賬來發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，指導(dǎo)下一步的工作，使企業(yè)財務(wù)管理發(fā)揮作用。2．強化資金管理。一是村辦企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立現(xiàn)金支付的審批制度和現(xiàn)金收、支、有的內(nèi)部會計控制制度；二是村辦企業(yè)財會人員要增強工作責(zé)任心，嚴格依照《會計法》及《現(xiàn)金管理暫行條例》辦事，敢于抵制現(xiàn)金收支中的違規(guī)行為，嚴格把好資金關(guān)。3．加強應(yīng)收賬款的管理。村辦企業(yè)應(yīng)對賒銷客戶的信用進行調(diào)研評審，制定完善的應(yīng)收賬款管理辦法，定期核對應(yīng)收賬款，嚴格控制賬齡，對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進行妥善的會計處理。4．加強對實物資產(chǎn)的控制。就存貨來說，一要把不同種類以及新舊程度不同的存貨分區(qū)放置，以便清楚知道存貨的數(shù)量，為下一步工作做打算，并定期對存貨進行清查和盤點；二要明確倉庫管理員的責(zé)任，加強對存貨的監(jiān)管；三要加強存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯。就固定資產(chǎn)來說，企業(yè)應(yīng)建立健全保管、使用、保養(yǎng)、維修、檢查和定期盤點制度，使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，提高固定資產(chǎn)利用率，保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進行。5.加強成本控制。村辦企業(yè)必須加強成本管理，建立健全成本核算制度，根據(jù)企業(yè)的具體特點正確計算成本，利用成本核算發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題，降低各種消耗，提高經(jīng)濟效益。