[美]米卡.斯科內(nèi)德
出身哈佛MBA的布什總統(tǒng)在伊拉克問題的處理上被很多教授打了不及格,他們把胡亂操作帶來的災(zāi)難性后果歸因于巨大的管理失敗。
近日,在哈佛商學(xué)院的大廳和走廊中,人們正越來越多地聽到這陣的談話:喬治·布什總統(tǒng)入主白宮的重要資格之一是他的哈佛MBA學(xué)位。但是,布什總統(tǒng)在伊拉克戰(zhàn)后問題的處理卻顯示出,他缺乏審慎計(jì)劃的能力,而這種能力正是哈佛向它的精英學(xué)員們重點(diǎn)傳授的。
在一個(gè)相關(guān)問題上——隨意膨脹的聯(lián)邦財(cái)政赤字,布什總統(tǒng)更加明顯地表現(xiàn)出缺乏哈佛畢業(yè)生理應(yīng)具有的財(cái)政金融方面的能力。“因?yàn)閱桃薄げ际彩枪鹕虒W(xué)院的畢業(yè)生,這里有很多關(guān)于他在哈佛學(xué)到了什么和沒學(xué)到什么的閑談,”哈佛商學(xué)院國際商業(yè)管理教授大衛(wèi)·約菲說。
當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)國家要比哈佛MBA們通常所做的工作——管理亨氏尿布品牌或運(yùn)營一家排名商業(yè)周刊前50名的大公司——要求更高。當(dāng)需要同時(shí)管理入侵和重建一個(gè)國家這類無法預(yù)測的工作時(shí),領(lǐng)導(dǎo)國家的復(fù)雜程度更是加倍了。
瞎搞一氣
作為第一位MBA總統(tǒng),布什從哈佛商學(xué)院獲得了MBA學(xué)位,根據(jù)商業(yè)周刊的最新排名,這所商學(xué)院名列第三,而且在管理和財(cái)政金融教學(xué)方面均排在世界前五位。故而,總統(tǒng)的表現(xiàn)引出了合情合理的疑問:當(dāng)布什總統(tǒng)對(duì)占領(lǐng)伊拉克后的管理做計(jì)劃時(shí),他在讀MBA?xí)r所受的訓(xùn)練跑到哪兒去了?當(dāng)事實(shí)已充分說明他的管理班子缺乏預(yù)見能力時(shí),根據(jù)商學(xué)院所傳授的基本信條,什么才是布什成功改過的最佳途徑?
布什總統(tǒng)在戰(zhàn)后伊拉克問題處理的表現(xiàn)的確可以作為一個(gè)危機(jī)管理走錯(cuò)方向的哈佛案例研究對(duì)象。在總統(tǒng)宣布美國入侵伊拉克勝利和敵對(duì)行動(dòng)停止5個(gè)月后,諸如電力和水的供應(yīng)這類公共服務(wù)仍然不足,伊拉克的公共安全仍然缺乏(特別是對(duì)于美國的朋友們)。而持續(xù)上升的美國士兵傷亡數(shù)字,包括在11月1日被殺的16人,正預(yù)示著美國公眾的觀點(diǎn)將轉(zhuǎn)向反對(duì)布什政府和它所主持的戰(zhàn)爭。
布什總統(tǒng)經(jīng)常因美軍無力控制局勢指責(zé)“恐怖主義分子”。然而,哈佛退休教授霍華德·瑞法卻提出了不同的意見。在70年代,瑞法曾任教于哈佛商學(xué)院和哈佛肯尼迪政治學(xué)院?!拔铱吹搅颂嗟南垢阋粴?,這讓我得出布什的班子應(yīng)該對(duì)目前的局勢負(fù)責(zé)的結(jié)論,伊拉克后衛(wèi)部隊(duì)的行動(dòng)已經(jīng)預(yù)示了今天的局面?!比鸱ㄟ€補(bǔ)充說;“我是個(gè)反布什分子,所以我贊成這樣的偏見!”
丟失的決策分支
但是,并不需要偏見就可以看出戰(zhàn)后伊拉克工作的混亂組織與入侵伊拉克的精確組織之間的明顯對(duì)比。從后者能夠看出,1973-1975年布什在哈佛求學(xué)期間,哈佛所教授的并一直延續(xù)至今的一些基本原理?!俺跫?jí)戰(zhàn)略課程仍然在訓(xùn)練學(xué)員使用‘決策樹來評(píng)估各種結(jié)果的可能性,以及每個(gè)決策如何可能導(dǎo)入其他決策分支,”約菲說,“如果總結(jié)在伊拉克的教訓(xùn)的話,那就是應(yīng)該仔細(xì)考慮各種可能的局面,如同在一個(gè)多步游戲中,你必須考慮到?jīng)Q策與第四、第五、第六步的關(guān)聯(lián)性,以及當(dāng)計(jì)劃未按預(yù)想進(jìn)行時(shí)可能產(chǎn)生的費(fèi)用?!?/p>
除了總統(tǒng)和他的助手以外,沒有人準(zhǔn)確知道總統(tǒng)是否使用了上述方法。但商學(xué)院的精英們說,如果他使用了該方法,他的決策樹似乎丟失了一些決策分支。國務(wù)院和中央情報(bào)局都曾警告,戰(zhàn)后的清除工作可能會(huì)很困難。白宮和五角大樓都說,他們已經(jīng)對(duì)上述警告給與充分關(guān)注。
但是,倫敦商學(xué)院院長,前總統(tǒng)克林頓時(shí)期的國家經(jīng)濟(jì)顧問勞拉·泰森說:“政府甚至連一個(gè)在局面良好時(shí)應(yīng)如何操作的計(jì)劃說明書也沒有。”
領(lǐng)導(dǎo)能力不足
一些布什的同學(xué)認(rèn)為這些批評(píng)過于苛刻了,NCC的執(zhí)行副總裁理查德·佩恩是其中之一,“布什在伊拉克問題上的所作所為正是按照教科書上所教的決策方法進(jìn)行的”,佩恩相信,總統(tǒng)看到的是從前線傳來的未經(jīng)過濾的信息?!斑@正是我們被教導(dǎo)應(yīng)當(dāng)使用的方法,”佩恩補(bǔ)充道,“學(xué)校恢復(fù)開學(xué),警察正在受訓(xùn),電力供應(yīng)正在恢復(fù),這些信息說明什么?比較這些信息同30天前,90天前和薩達(dá)姆被趕下臺(tái)前的數(shù)據(jù),結(jié)論如何?這種比較的結(jié)果是積極的?!?/p>
或早或晚,人們會(huì)關(guān)注到總統(tǒng)“領(lǐng)導(dǎo)能力”的風(fēng)格?!邦I(lǐng)導(dǎo)能力”這個(gè)詞正越來越多地被各個(gè)商學(xué)院用來標(biāo)示當(dāng)今管理的風(fēng)格,以區(qū)別于舊的、組織嚴(yán)密的多樣化風(fēng)格。從商學(xué)院的角度看,泰森給出的正面評(píng)價(jià)是,“布什在最開始就有清晰的聚焦目標(biāo)并進(jìn)行了大量授權(quán)委托,這是布什領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的特點(diǎn)?!?/p>
不過,在泰森和其他人看來,當(dāng)布什總統(tǒng)匆匆上馬一個(gè)被一些國際關(guān)系專家稱為可選擇的戰(zhàn)爭時(shí),他的領(lǐng)導(dǎo)技巧的其他方面暴露出了嚴(yán)重不足。泰森補(bǔ)充說:“高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)應(yīng)當(dāng)是能夠理解民眾所想,并用完整和現(xiàn)實(shí)的方式向民眾解釋清楚事件的全貌和可能的代價(jià)。”回顧布什的班子到目前為止的表現(xiàn),恐怕其中沒有一個(gè)人做到了這一點(diǎn)。
沒有雙贏
“對(duì)于身處最高位置的家伙來說,最重要的是直覺,”哈佛商學(xué)院教授艾倫·高爾伯格說。商學(xué)院的專家們說,如果布什能夠更敏銳一些,在處理與反對(duì)美國入侵伊拉克的聯(lián)盟的關(guān)系時(shí),他也許不會(huì)采用那么獨(dú)斷的方式?!霸谡勁姓n程中,我們教授的第一樣?xùn)|西就是盡量達(dá)成雙贏,嘗試尋找每個(gè)人都能向前走的道路。在伊拉克戰(zhàn)爭前,布什處理與聯(lián)合國關(guān)系的過程中,沒有表現(xiàn)出任何創(chuàng)造性的談判技巧?!彼固垢I虒W(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授賈斯丁·沃爾夫斯說。
哈佛的瑞法也觀察到了這一問題。他說,第一個(gè)例證是,盡管已經(jīng)有超過100個(gè)國家批準(zhǔn)了《京都議定書》,在2001年4月布什依然決定推翻前任政府的立場,退出這一旨在遏制全球氣候變暖的協(xié)議。
培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神的時(shí)機(jī)
瑞法指出,“在今年春天入侵伊拉克之前,布什政府的談判技巧和能力在與聯(lián)合國的交往中達(dá)到了低點(diǎn)。當(dāng)時(shí),我們以輕蔑的態(tài)度對(duì)待聯(lián)合國??墒乾F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn),我們不得不爬過去乞求他們的幫助。這種情況應(yīng)當(dāng)早一點(diǎn)想到?!?/p>
瑞法評(píng)價(jià)道:“我們是相互依存的,當(dāng)伊拉克的重建工作正在進(jìn)行時(shí),如果布什能夠回到哈佛重新進(jìn)修一下的話,我將在協(xié)作決策而不要獨(dú)自決斷的必要性方面給他留下深刻印象。如果戰(zhàn)后危機(jī)持續(xù)的話,這種協(xié)作決策看來是不可避免的。無論如何,我們要跳出目前的局面,這也許可以通過同我們的歐洲盟友的談判實(shí)現(xiàn)?!?/p>
耶魯管理學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授巴里·納爾巴夫補(bǔ)充說,“無論總統(tǒng)選擇哪條道路,他必須認(rèn)識(shí)到,當(dāng)形勢變壞時(shí)應(yīng)該試試新的路徑。造成布什目前困境的原因之一是他缺乏在情況發(fā)生變化時(shí)改變策略的能力?!?/p>
當(dāng)記者打電話要求哈佛商學(xué)院對(duì)布什在課堂上的表現(xiàn)給予評(píng)價(jià)時(shí),哈佛用電子郵件回復(fù)道:“哈佛商學(xué)院的重點(diǎn)在于訓(xùn)練總經(jīng)理們觀察全局、建立優(yōu)先級(jí)、和讓那些與他們一起工作的人們各展所長以做出決策并付諸實(shí)施的能力?!庇纱丝磥恚皇枪饹]有達(dá)到它所設(shè)定的目標(biāo),就是當(dāng)年未來的總統(tǒng)沒有集中注意力。