費玉林

基礎教育發(fā)展到今天，已開始由量的擴張轉向質的提高。走內涵發(fā)展道路，實現基礎教育的均衡化和公平性，成為現今基礎教育發(fā)展的新要求。在這樣的背景下，學校如何發(fā)展？應采用什么樣的管理模式？建設什么樣的師資隊伍？所有這些問題，校長必須去思考、去調研、去實踐。

一、學校管理的三個層面。

基礎差不多的學校，有的短短幾年就成為小有名氣的示范性學校;有的經過幾番掙扎，仍然難以“脫困”;更多的學校則是一直四平八穩(wěn)，既無特色也無起色。應該說，除了客觀因素外，這與校長的管理有十分重要的關系。

學校管理的核心是對教師的管理。改革開放以來，在教師管理方面大致有這樣三個發(fā)展層面：第一層面是“管理教師”：注重“制度+控制”，建立細致而完備的管理規(guī)章制度，以此要求教師;第二層面是“開發(fā)教師”：將教師作為重要的教育資源，通過培訓、科研等方式，提升教師的價值;第三層面是以“學習型組織”的建設為目標;將“學習+激勵”納入學校管理，促進教師的自我發(fā)展，提高教師隊伍的整體素養(yǎng)，使之充分發(fā)揮主觀能動性，體味到教育創(chuàng)造的無窮樂趣。

就筆者的了解而言，我們大多數學校在教師管理上尚處于第一層面，還有一些正向第二層面過渡，處于第三層面的學校為數不多。那么，是不是一所學校必須經歷這樣三個循序漸進的層面呢？并非如此。如今，基礎教育新一輪課程改革已經啟動。這對很多學校都是一次機遇。能否抓住改革的契機，使學校取得飛躍性的發(fā)展，關鍵在于能否創(chuàng)建成一個有效的“學習型組織”，培養(yǎng)大批“學而不厭”的教師，使他們能夠適應新的教學要求，同時不斷增強創(chuàng)新意識，以滿足全社會對高質量教育的迫切需要。因此，這就要求校長首先改革學校的管理，在制度上有所創(chuàng)新。

二、校長要善于發(fā)現問題。

管理創(chuàng)新的源頭在于問題的發(fā)現。要發(fā)現問題，校長必須有問題意識。下面從方法層面上談談筆者對學校管理中如何發(fā)現問題的認識：

第一，從一線教育教學實踐中發(fā)現問題。要知道梨子的味道就得親口嘗一嘗。要發(fā)現問題，校長就必須多深入課堂、操場、食堂、宿舍，多參與教育教學和教科研活動，尤其是課堂。筆者提倡推門聽課，這可以得到更為真實的情況，既能對教師的業(yè)務水平和師德狀況一覽無余，又能了解學生的整體素質，有利于在零距離的接觸中發(fā)現問題。

第二，從與其他學校的比較中發(fā)現問題。抬頭看路與埋頭拉車，兩者要相輔相成。具體地說，看一所學校，軟件比硬件重要，管理比環(huán)境重要。另外，很多學校對外來考察者總是只講優(yōu)點，不講缺點：只講結果，不講過程。這就要求考察者既要有所分析，又要注意學習別人解決問題的方法。

第三，從政策法規(guī)的學習中發(fā)現問題。通過對國家相關政策法規(guī)的學習和比照，校長一方面建章立制，完善管理制度;另一方面可以查漏補缺，明確在管理中哪些事情必做，哪些可做，哪些不做，由此形成問題，選擇學校發(fā)展的目標和新的發(fā)展空間。

第四，從各種媒體的相關信息中發(fā)現問題。無論是好的方面還是壞的方面，校長都要認真對待，看本校是否有類似事情，揚長避短，未雨綢繆。比如說，看到關于校園食品中毒、房屋倒塌及學生傷害等事故報道，就應該提高警惕，加強自身管理，防止類似影響學校發(fā)展的事出現。

三、如何培養(yǎng)問題意識？

作為新時期的校長，如何培養(yǎng)自己的問題意識呢？

第一，用現代教育理念來武裝自己的頭腦。這要靠不斷地學習、不斷地更新教育觀念。在傳統的教育環(huán)境下，教師是知識的傳授者，學生成為被充填的知識容器，學生必須服從教師，尊重教師的權威，要“聽話”：而現在則提倡以學生發(fā)展為本，在課堂教學中要倡導平等、民主的師生關系，要確立人的主動、和諧、完整、可持續(xù)、多樣化、個性化發(fā)展。

第二，不斷地反思。社會在發(fā)展，我們的認識和理論也在發(fā)展，因此必須不斷地反思，辨證地看問題。比如說，“人多力量大”在一定條件下是好事，但人多到變成“包袱”，就不是好事了，這時如能通過教育，把人口包袱轉化為優(yōu)質的人力資源，就又可能是一件好事。

第三，養(yǎng)成調研的習慣。學校應以課題研究為載體，多采用行動研究法。一旦發(fā)現問題，就要及時地抓住它，深入研究下去。隨著研究的深入，又會發(fā)現一系列新的問題。解決這些問題的過程，就是不斷改革創(chuàng)新、不斷向目標逼近的過程。

校長應增強問題意識，在改革與創(chuàng)新上下功夫，努力做一位具有現代管理理念和教育理念的專業(yè)化校長。