王津生

英國有52個(gè)獨(dú)立的警區(qū)，每個(gè)警區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)本區(qū)內(nèi)的社會(huì)秩序以及檢查法律的執(zhí)行情況。由于歷史的原因，每個(gè)區(qū)內(nèi)都有自己獨(dú)特的管理辦法，這不僅反映在工作手段上，也反映在使用的裝備上。警區(qū)所使用的裝備最終要由內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn)。目前，在52個(gè)警區(qū)中，已有45個(gè)警區(qū)經(jīng)常使用飛行器作為空中支援的手段。其它警區(qū)在必要時(shí)也常常請(qǐng)求空中支援。

其實(shí)英國警察局曾是飛行器使用的開拓者，但真正認(rèn)識(shí)到它的重要作用卻是在最近。早在1929年，首都倫敦的警察局，就首次使用軍用飛艇進(jìn)行空中觀察。其它警區(qū)也在一些特殊事件中使用過飛艇、雙翼機(jī)和旋翼機(jī)等飛行器。但在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，這些警用飛行器的使用都被停止了。

戰(zhàn)后，英國警察局又開始使用飛行器，除飛機(jī)外，直升機(jī)也得到了使用。1956年，使用了首架直升機(jī)“大楓樹”，當(dāng)時(shí)它被用來向地面轉(zhuǎn)播電視節(jié)目。還曾計(jì)劃用它進(jìn)行緊急疏散，為此，在該直升機(jī)上還安裝了救生起重機(jī)和擔(dān)架。與此同時(shí)，警察局也進(jìn)行了貝爾－47、希勒－12、休斯－269、“水”和“旋風(fēng)”等直升機(jī)的應(yīng)用試驗(yàn)。這時(shí)，警察局使用的飛機(jī)有“龍”、“燈蛾”、DH－60等。

到1962年，在幾個(gè)警區(qū)內(nèi)，已經(jīng)發(fā)展為在遇到緊急情況時(shí)，軍用和民用飛行器都有所使用。但飛行器的廣泛使用是從1967年開始的。當(dāng)時(shí)，警察局租用了貝爾－47和勃蘭特利B－2直升機(jī)，用于交通道路巡邏。這兩架直升機(jī)均由民航飛行員駕駛，警察在旁邊觀察。貝爾－47因?yàn)榧夹g(shù)服務(wù)不好，被人們認(rèn)為是失敗的。而達(dá)勒姆警察局使用的另一種機(jī)型勃蘭特利卻是成功的。這樣，這個(gè)警察局在全國就做出了首先購買一架國產(chǎn)直升機(jī)的決定。遺憾的是直升機(jī)的使用需要大量的維護(hù)費(fèi)用，所以，后來這個(gè)項(xiàng)目就沒有得到進(jìn)一步的發(fā)展，警察不得不又像以前那樣，依然使用汽車和摩托車值勤。

1972年，倫敦警察局又開始使用直升機(jī)對(duì)倫敦地區(qū)進(jìn)行巡邏。這些直升機(jī)有的是借的軍用直升機(jī)，有的是租的民用直升機(jī)，其機(jī)型有貝爾－47、“突擊隊(duì)員”、休斯－269、休斯－29、“小羚羊”和希勒－12等。

這些直升機(jī)都是以單臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的。與雙發(fā)直升機(jī)相比較，單發(fā)直升機(jī)一旦發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障，就容易釀成事故。英國的這些警用直升機(jī)也曾發(fā)生過多次空難。于是，英國民航局在1980年又作出在居民稠密地區(qū)只能使用雙發(fā)直升機(jī)的決定，這實(shí)際上就是禁止單發(fā)直升機(jī)的使用。

此后，倫敦警察局組建了自己獨(dú)立的空中支援分隊(duì)。這個(gè)獨(dú)立分隊(duì)有3架貝爾－222直升機(jī)。這樣，倫敦警察局就成為英聯(lián)邦首家擁有自己航空隊(duì)的警察局了。盡管有了在城市上空飛行必須是雙發(fā)直升機(jī)的規(guī)定，但在農(nóng)村還同以前一樣，仍然可以使用單發(fā)直升機(jī)。所以，在一些警區(qū)仍在繼續(xù)使用像“松鼠”AS－350、貝爾－47和休斯－500這樣的直升機(jī)。

1987年，內(nèi)務(wù)部等單位對(duì)警察局使用的飛行器的型號(hào)和設(shè)備進(jìn)行了適航鑒定。為此，威爾頓郡警察局推薦了羅賓遜R－22、蘇賽克斯郡警察局提出了“小羚羊”，其他郡則提出了“松鼠”AS－350和“孿生松鼠”AS－355或BO－105來參與競爭。參加競爭的還有P－68“觀察者”和BN－2A“島民”等飛機(jī)。最后BO－105以絕對(duì)優(yōu)勢取勝。在一年內(nèi)，BO－105這種雙發(fā)直升機(jī)很快就成了英國警務(wù)空中支援的主要機(jī)種。甚至連過去看好單發(fā)直升機(jī)的警區(qū)很快也承認(rèn)BO－105的優(yōu)勢。首先，它安全系數(shù)較大，其次客艙容積大、舒適。

所有直升機(jī)飛行員、技術(shù)服務(wù)人員和維修人員幾乎都由民航提供，觀察員則是警察局的軍官。他們都要經(jīng)過專門的訓(xùn)練，并根據(jù)警區(qū)的具體情況，掌握一些特別技能。警察局的飛行員是根據(jù)合同租用的民航飛行員，他們多數(shù)人在部隊(duì)服過役，有晝夜低空飛行的經(jīng)驗(yàn)，具備了現(xiàn)代警務(wù)飛行員必備的素質(zhì)。

空中警務(wù)行動(dòng)的特殊性導(dǎo)致了警察局空中行動(dòng)證書的出臺(tái)，這一證書須經(jīng)英國民航管理局批準(zhǔn)。這個(gè)文件規(guī)定了飛行器可靠性保證的最低標(biāo)準(zhǔn)和工作有效負(fù)載的最低限度，它奠定了飛行安全的基礎(chǔ)。這一文件的出臺(tái)，在很大程度上對(duì)警區(qū)的直升機(jī)和其設(shè)備的選擇產(chǎn)生了影響，如在這個(gè)文件生效后，英國使用最多的警務(wù)直升機(jī)，就變成了安全性較好的“孿生松鼠”AS－355直升機(jī)。盡管過去的寵兒BO－105仍在使用，但已不像過去那么應(yīng)用廣泛了。

70年代初，警務(wù)直升機(jī)都是批量生產(chǎn)。除了空中警員用的改進(jìn)的無線電設(shè)備、道路交通圖和觀察望遠(yuǎn)鏡以外，它沒有什么專用設(shè)備。但90年代的警務(wù)直升機(jī)就不同了，它裝備了一流的設(shè)備，如大功率探照燈、電視和紅外攝像機(jī)、跟蹤系統(tǒng)、甚高頻衛(wèi)星通信設(shè)備、信息通報(bào)系統(tǒng)。裝備這些新式的、現(xiàn)代化的警務(wù)直升機(jī)的費(fèi)用相當(dāng)高，對(duì)英國的很多警區(qū)來說仍是一個(gè)非常困難的問題。除了內(nèi)務(wù)部的財(cái)政援助外，很多警察局還要靠自己想辦法解決問題。例如，在英國東北部地區(qū)的克利夫蘭、達(dá)勒姆和諾森伯蘭警區(qū)，就聯(lián)合組建了地區(qū)空中支援分隊(duì)。其他警區(qū)也紛紛效仿，并取得了成效。威爾頓警察局則同當(dāng)?shù)丶本确株?duì)合作使用BO－105直升機(jī)，執(zhí)行任務(wù)時(shí)，機(jī)上有警察局的觀察員，也有急救醫(yī)生。隨著形勢的發(fā)展，英聯(lián)邦所有警察局都急于完善自己的飛行裝備，很多直升機(jī)都涂上了高分辨度的彩圖，以便在低空飛行時(shí)，晝夜都更加顯得醒目。1998年，首架EC－135開始在中央警察局服役，緊接著，BK－117和MD－902也分別在一些警區(qū)服役。EC－135和MD－902是BO－105和AS－355的理想繼承者。只要老直升機(jī)的壽命一到，新直升機(jī)就會(huì)立即取代他們。另一些警區(qū)也在考察像阿古斯塔A－109和貝爾－427這樣的直升機(jī)。

多年來，英聯(lián)邦警察局的空中支援力量取得了很大的成績。很難說，下個(gè)世紀(jì)將賦予警務(wù)航空什么任務(wù)，但有一點(diǎn)可以相信，警務(wù)直升機(jī)在完成各項(xiàng)任務(wù)中將大有作為。

責(zé)任編輯：京 勉■