余柏民

一、我國臺(tái)灣地區(qū)教育實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀

臺(tái)灣地區(qū)于1979年所公布的“師范教育法”規(guī)定，師范院校結(jié)業(yè)生于修完職前教育課程后，必須實(shí)習(xí)1年才能取得畢業(yè)證書，成為合格教師。這一規(guī)定實(shí)施多年以來，仍然有一些問題：(1)一名教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)教授，要巡回全島同時(shí)輔導(dǎo)數(shù)十位實(shí)習(xí)教師，常有力不從心之感。(2)實(shí)習(xí)教師占了實(shí)缺，領(lǐng)有全薪，而且是獨(dú)立教學(xué)，全然不符合“實(shí)習(xí)”之真諦。(3)對(duì)于實(shí)習(xí)教師的評(píng)鑒不夠嚴(yán)謹(jǐn)，幾乎是全數(shù)過關(guān)，少聞?dòng)斜惶蕴摺?4)除了附中、附小之外，對(duì)一般供作實(shí)習(xí)的學(xué)校和擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師之選擇，并未建立一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

為了改革以上缺點(diǎn)，臺(tái)灣“立法院”于1994年2月2日頒布了“師資培育法”，新法規(guī)定獲實(shí)習(xí)證書的師范生必須經(jīng)由初驗(yàn)→實(shí)習(xí)1年→復(fù)檢的過程，方能取得教師資格，這一措施顯然是有意改變過去不重視教育實(shí)習(xí)的弊端。

在教師資格檢定方面，以往中小學(xué)教師的登記依其任教的階段分別符合中小學(xué)教師登記及檢定辦法的規(guī)定者，由學(xué)校通知教師于到職后3個(gè)月內(nèi)檢具證件，經(jīng)由服務(wù)學(xué)校報(bào)請(qǐng)主管教育行政機(jī)關(guān)審定后，發(fā)給教師登記或檢定合格證書。經(jīng)登記或檢定合格的教師，脫離教學(xué)工作連續(xù)達(dá)10年以上者如重任教師時(shí)，必須重新申請(qǐng)登記或檢定。新法改為凡修畢師資職前教育學(xué)課程，其課程符合高級(jí)中等以下學(xué)校及幼稚園教師本科系及輔系對(duì)照表的規(guī)定者，擬任教職，辦理初檢，初檢合格者，由“省市政府教育廳局”核發(fā)實(shí)習(xí)教師證書。取得實(shí)習(xí)教師證書，應(yīng)配合其檢定的教育階段別、科(類)別參加教育實(shí)習(xí)1年，實(shí)習(xí)成績合格者，由師資培育機(jī)構(gòu)造具名冊，函報(bào)教育實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)所在地的“省市政府教育廳局”復(fù)檢合格后，轉(zhuǎn)報(bào)“教育部”發(fā)給合格教師證書。經(jīng)登記或檢定合格的教師，未曾擔(dān)任教職或脫離教學(xué)工作連續(xù)10年以上者，應(yīng)重新申請(qǐng)資格檢定及參加教育實(shí)習(xí)。

但“師資培育法”出臺(tái)之后，在教育實(shí)習(xí)及資格檢定方面又面臨著新的問題。依新法規(guī)定中小學(xué)教師有缺額時(shí)，可經(jīng)公開甄選實(shí)習(xí)教師擔(dān)任代理教師職務(wù)。同時(shí)實(shí)習(xí)辦法第34條又規(guī)定：代課、代理教師累計(jì)滿2年，并修畢師資職前教育課程者，得以其代課、代理年資，折抵教育實(shí)習(xí)1年。這一決定，臺(tái)灣“教育部”無異自毀立場，與原先規(guī)劃師資培育法時(shí)要求落實(shí)教育與檢定的精神完全背道而馳。

在資格檢定方面，現(xiàn)行檢定辦法，最大的缺失在于初復(fù)檢方式不能夠確保教師質(zhì)量。嚴(yán)格說來，檢定一詞，除指審查學(xué)習(xí)經(jīng)歷等證件外，尚需考試。新頒布的“師資培育法”雖對(duì)教育資格的取得，訂有須經(jīng)初檢→實(shí)習(xí)及格→復(fù)檢的條文，但1995年8月經(jīng)“立法院”通過的“教師法”第6條中則明訂：初檢采證件檢核方．式。至于復(fù)檢則在第7條中規(guī)定：復(fù)檢工作的實(shí)施，得授權(quán)地方主管教育行政機(jī)關(guān)成立縣市教師復(fù)檢委員會(huì)辦理。具有下列各款資格者，得申請(qǐng)高級(jí)中等以下學(xué)校教師資格之復(fù)檢：(1)取得實(shí)習(xí)教師證書者。(2)教育實(shí)習(xí)1年成績及格者。此一規(guī)定背離了“教育為一專業(yè)”的精神，而且衡諸以往各師范院校“對(duì)于教育實(shí)習(xí)未善加品管”的作風(fēng)，令臺(tái)灣人對(duì)于“師資多元化是否必然會(huì)帶來師資素質(zhì)之專業(yè)化”不敢寄予厚望。

解決這一問題的策略是：(1)實(shí)習(xí)教師的名額與甄選辦法由各校自訂。若受限于生活津貼預(yù)算的編列，則教育當(dāng)局只撥給各校核定人數(shù)的金額，超過部分由各大學(xué)、實(shí)習(xí)學(xué)校和學(xué)生自行協(xié)商，訂出適當(dāng)辦法。(2)應(yīng)積極實(shí)施與推廣“臨床教授制度”。(3)對(duì)于實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，應(yīng)給予種種優(yōu)惠，如減少教學(xué)時(shí)數(shù)，給予津貼，免費(fèi)參加大學(xué)的進(jìn)修，借閱圖書，甚至參與協(xié)同教學(xué)等。(4)實(shí)施教師分級(jí)制，由高級(jí)教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)教師。(5)實(shí)習(xí)教師不宜擔(dān)任代理代課教師。

在資格檢定方面，教師檢定可加考筆試，以加速教師專業(yè)體系的建立及解決教師實(shí)習(xí)名額問題。其理由是：(1)教育界常感嘆教師不被人視為像醫(yī)師、律師、會(huì)計(jì)師般的專業(yè)，而專業(yè)化的重要指標(biāo)之一就是專業(yè)考試。教師工作欲走向?qū)I(yè)化，首先得像醫(yī)師、律師、會(huì)計(jì)師般通過專業(yè)考試，取得專業(yè)證照，才能獲得社會(huì)大眾的信任與尊重。(2)“教師法”第6條雖然規(guī)定教師的初檢采檢核方式辦理，但檢核并非不能考試。(3)師資培育多元化后，各大學(xué)紛紛開設(shè)教育學(xué)課程，大學(xué)生選修教育學(xué)已蔚風(fēng)潮，在人數(shù)激增之下，將來實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)可能難覓。既然如此，初檢何不透過公開考試方式辦理，一來可以“品管”教師素質(zhì)，二來也可以建立教師證照制度，三是在僧多粥少的情況下，可避免人情關(guān)。這樣一舉數(shù)得，何樂而不為呢?

二、我國臺(tái)灣地區(qū)教育實(shí)習(xí)的前瞻

1．加強(qiáng)學(xué)校本位的師資培育

傳統(tǒng)的師資培育是以師范院校為主，師范院校才是師資培育者，中小學(xué)一向只是師資培育產(chǎn)品的接受者，對(duì)師資培育的過程和內(nèi)容無緣置喙，中小學(xué)教師也完全缺少師資培育者的意識(shí)，無暇追求自己的成長，更無力去協(xié)助他人成長。因此如何喚醒并充實(shí)中小學(xué)教師具有師資培育者的意識(shí)、意愿和能力，以參與師資培育工作，是落實(shí)教育實(shí)習(xí)制度的主要關(guān)鍵。這是師范教育的重組，而且是師資培育的新概念，師范院校和中小學(xué)都要改變觀念。師范院校已不能獨(dú)立培育師資，師資培育方案必須是師范院校本位和中小學(xué)本位結(jié)合的。中小學(xué)分享師資培育的權(quán)利，且愿意分擔(dān)這個(gè)責(zé)任，雙方互助合作，一起發(fā)展課程，共同授課，使課程更為統(tǒng)整，更有益于理論與實(shí)際的整合。

2．合理解決實(shí)習(xí)津貼的爭議

實(shí)習(xí)教師的實(shí)習(xí)津貼是目前臺(tái)灣實(shí)習(xí)制度中最具爭議性的問題。據(jù)悉臺(tái)灣行政院至今對(duì)實(shí)習(xí)津貼的多少遲未決定。解決這個(gè)問題除了編列足夠經(jīng)費(fèi)，使實(shí)習(xí)教師至少能安于生活以外，尚有下列思考方向：(1)嚴(yán)格實(shí)施初檢，篩除不適任教職者，這樣既可提高實(shí)習(xí)教師隊(duì)伍的質(zhì)量，又可節(jié)省經(jīng)費(fèi)。(2)允許實(shí)習(xí)教師擔(dān)任代理、代課教師，支薪實(shí)習(xí)。但如何甄選，并避免不公平，仍是一個(gè)值得討論的問題。(3)一個(gè)比較有爭議的問題，即師范院校畢業(yè)生可否免實(shí)習(xí)一年，直接成為合格教師?事實(shí)上這是有根據(jù)的。例如有的師范院校實(shí)施發(fā)展式、階段式的教育實(shí)習(xí)，寒暑假也到中小學(xué)實(shí)習(xí)一段時(shí)間，三年級(jí)實(shí)施各科教學(xué)研究和實(shí)習(xí)，四年級(jí)實(shí)施教育參觀2星期，集中在校實(shí)習(xí)3星期，師生住在一所中學(xué)或小學(xué)，包辦所有學(xué)校行政和教學(xué)工作，實(shí)習(xí)生幾乎每天都在中學(xué)或小學(xué)度過。所以在4年間已累積了相當(dāng)多的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。這是較嚴(yán)肅的思考，可繼續(xù)研究。

3．建立完善的輔導(dǎo)教師制度

要落實(shí)教育實(shí)習(xí)制度，就要建立完善的、制度化的輔導(dǎo)教師制度。輔導(dǎo)教師要共享師資培育者的意識(shí)和責(zé)任，做一個(gè)反省性教師的模范。最重要的是如何鼓舞教師愿意擔(dān)任輔導(dǎo)教師的工作。

新的教育實(shí)習(xí)制度并未提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，應(yīng)盡可能地提供給輔導(dǎo)教師內(nèi)在的、

發(fā)展性的成長途徑。

4．建立實(shí)習(xí)輔導(dǎo)網(wǎng)，發(fā)揮輔導(dǎo)效果

其基本構(gòu)想是；(1)以師資培育機(jī)構(gòu)為核心的實(shí)習(xí)輔導(dǎo)委員會(huì)，協(xié)調(diào)主管教育行政機(jī)關(guān)實(shí)施教育實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)上的行政督導(dǎo)，若有必要，可直接通過“教育部”協(xié)調(diào)主管教育行政機(jī)關(guān)配合實(shí)施教育實(shí)習(xí)輔導(dǎo)業(yè)務(wù)。(2)師資培育機(jī)構(gòu)分別對(duì)“教育部”、實(shí)習(xí)輔導(dǎo)委員會(huì)、主管教育行政機(jī)關(guān)、研修機(jī)構(gòu)等提供教育實(shí)習(xí)上的專業(yè)咨詢，并直接對(duì)教育實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)輔導(dǎo)。(3)通過行政督導(dǎo)與專業(yè)輔導(dǎo)建立教育實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)與實(shí)習(xí)輔導(dǎo)委員會(huì)、師資培育機(jī)關(guān)間的雙向溝通的管道。(4)師資培育機(jī)構(gòu)所遴派的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教授，平常即須對(duì)教育實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)輔導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)教師提供教育實(shí)習(xí)專業(yè)上的輔導(dǎo)，三者成為一個(gè)伙伴團(tuán)體。(5)主管教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)研修機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)就實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)實(shí)施行政督導(dǎo)，使其落實(shí)教育實(shí)習(xí)輔導(dǎo)有關(guān)工作。(6)教師研修機(jī)構(gòu)和教育實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)可通過教育實(shí)習(xí)輔導(dǎo)委員會(huì)，提供辦理教育實(shí)習(xí)工作上的咨詢意見，使師資培育機(jī)構(gòu)、教師研修機(jī)構(gòu)和教育實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)間亦能相互溝通，形成另一種伙伴團(tuán)體。

5．充實(shí)教育實(shí)習(xí)內(nèi)涵

傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)偏于教學(xué)技巧或班級(jí)管理等技術(shù)性能力的培養(yǎng)，內(nèi)容狹隘。良好的實(shí)習(xí)方案除教學(xué)外，至少應(yīng)包含四項(xiàng)因素，即研究、書寫、研討和視導(dǎo)。實(shí)習(xí)教師利用觀摩、示范、演練、回饋等方式，向其他教師學(xué)習(xí)。并通過I臨床視導(dǎo)、同輩視導(dǎo)、自我分析、教學(xué)研究、合作發(fā)展課程等方式，改進(jìn)教學(xué)。這些以學(xué)校為本位的活動(dòng)，提供給實(shí)習(xí)教師自然、長期和深入的專業(yè)成長機(jī)會(huì)，與其他教師有較多的合作、切磋和對(duì)話，有更多的反省思考，有更大的自主性。

尤其是要使實(shí)習(xí)教師們有更多對(duì)話和討論的空間，交換心得，相互質(zhì)疑，一起學(xué)習(xí)。不僅要與同一學(xué)校的實(shí)習(xí)教師多交互作用，若有可能，應(yīng)每周到教師研習(xí)中心研習(xí)1～2天，與更多的人討論，了解更多的實(shí)際和不同的情境，將自己的經(jīng)驗(yàn)，日常生活中的現(xiàn)象、事件、活動(dòng)、儀式、規(guī)則等，加以有意義的回應(yīng)，作批判性的反省，和學(xué)生或同事對(duì)話，在這種批判、反省、對(duì)話的過程中，試驗(yàn)假定，考驗(yàn)理論，形成自己的知識(shí)，這就是所謂的“實(shí)際的理論”或“實(shí)踐的智慧”。

作者系咸寧師專教育心理所主任、副教授

(咸寧437005)

責(zé)任編輯：袁海軍