林寶琨　楊俊君

我國高等教育正處在從精英教育階段走向大眾化教育階段的快速增長時期。高校在擴大規(guī)模和追求成為萬人乃至數(shù)萬人大學(xué)之時，是否應(yīng)該保持一點清醒，認(rèn)真思考一下自己的定位問題和承受能力問題。尤其是未來的校際競爭更取決于質(zhì)量與水平，由此而必須具備的符合時代需求的創(chuàng)新體系，這是一項比擴大規(guī)模更為艱巨、更具有挑戰(zhàn)性和競爭力的系統(tǒng)工程。

一、創(chuàng)新體系

創(chuàng)新，是當(dāng)今時代最重要的核心能力。作為知識經(jīng)濟時代的人才培養(yǎng)與知識創(chuàng)新基地的高等學(xué)校，創(chuàng)新應(yīng)該成為各項活動的主旋律，貫穿于辦學(xué)的全過程。然而在高校辦學(xué)中，傳統(tǒng)教育觀念中的崇尚經(jīng)驗、反對創(chuàng)新，崇尚權(quán)威、反對懷疑，崇尚中庸、反對超常的陳腐觀念至今還未完全消除。改革開放20余年來，高校的科學(xué)研究有了較大的發(fā)展，但是以傳授知識為主的辦學(xué)傳統(tǒng)根深蒂固，沒有從辦學(xué)觀念上和政策制度上確立知識創(chuàng)新應(yīng)有的地位，導(dǎo)致教科組織與教師隊伍不適應(yīng)時代發(fā)展和創(chuàng)新的要求。教學(xué)與科研相脫離的狀況沒有從根本上轉(zhuǎn)變，教學(xué)工作主要由那些脫離研究工作的教師承擔(dān)，教師不能有效地帶領(lǐng)學(xué)生從事知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的實踐活動，就無法把教學(xué)建立在研究的基礎(chǔ)之上，由此造成了大學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力比較薄弱、高校的學(xué)術(shù)成果應(yīng)用率和科技成果轉(zhuǎn)化率比較低的狀況。對此，高校應(yīng)有一種時代的緊迫感，從學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度構(gòu)建具有本校特色的創(chuàng)新體系。

創(chuàng)新體系的構(gòu)建與高校的能力密切相關(guān)，處于不同能級狀態(tài)的高校有其不同的要求，但是都應(yīng)該具有符合自己定位的創(chuàng)新體系，才能有效地培養(yǎng)具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的人才。這個創(chuàng)新體系包括具有敢為人先的創(chuàng)新目標(biāo)和創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建一批富有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的教科組織，凝煉一支具有較強創(chuàng)新能力的教學(xué)、科研和管理隊伍，建立一種充滿創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)氛圍的校園文化，形成一個卓有成效的創(chuàng)新機制。只有這樣，高校才能成為實施創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新、提供創(chuàng)新活動條件和服務(wù)，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才茁壯成長的一方沃土。

在辦學(xué)理念上革故鼎新，是構(gòu)建創(chuàng)新體系的前提。知識經(jīng)濟時代要求高校的教學(xué)建立在研究的基礎(chǔ)上，并且能夠與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，從而使高校的知識創(chuàng)新、傳授、應(yīng)用成為一個相輔相成的體系。為此，高校在辦學(xué)理念上擬確立以人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、知識創(chuàng)業(yè)的三足鼎立，又以育人為本、創(chuàng)新為先，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。知識創(chuàng)新是源頭活水，教學(xué)工作和知識創(chuàng)業(yè)是流。知識創(chuàng)新和知識創(chuàng)業(yè)雖然各有其自身的目標(biāo)與價值，但作為高校必須圍繞人才培養(yǎng)這個根本，提供符合時代要求、市場需求和學(xué)生追求的學(xué)習(xí)內(nèi)容、研究實踐和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

高校創(chuàng)新體系的活力源于教科組織及其成員。為此，在教科組織設(shè)計上，擬考慮以下3個基本原則：一是適應(yīng)功能多元化的需求。能夠滿足教學(xué)、研究、知識創(chuàng)業(yè)等多方面任務(wù)的要求，在具有充分的學(xué)術(shù)民主和自由的同時，能有效地增進彼此合作與協(xié)調(diào)，充分利用和控制資源，是一個成果豐碩和人才輩出的組織。二是適應(yīng)競爭的環(huán)境。即不應(yīng)是一種一成不變的預(yù)先規(guī)定的組織形式，而應(yīng)是能夠持續(xù)適應(yīng)和不斷演進型的組織。三是適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)和管理方式，不追求全校劃一，而講究實際需求，具有充分自主權(quán)的柔性的可以跨學(xué)科、甚至跨校園的創(chuàng)新組織。在教科組織的建設(shè)上，擬倡導(dǎo)學(xué)科(包括跨學(xué)科、多學(xué)科組建)——工程或技術(shù)研究開發(fā)中心——知識產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。這里提出的是“相結(jié)合”，而不是主張“一體化”，在思路上和實際操作上有原則性的區(qū)別。“一體化”的思路是主張一個學(xué)科組織，建立一個研究機構(gòu)，并辦一個所謂的“學(xué)科性公司”，形成一個自我封閉、“肥水”不外流的利益實體。不少高校的實踐表明，“一體化”思路不僅所辦的學(xué)科性公司發(fā)展困難，而且學(xué)科建設(shè)也難以卓有成效。“相結(jié)合”的思路，一是主張學(xué)科組織與校內(nèi)外企業(yè)合作，實行優(yōu)勢互補，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，同時也把教學(xué)與研究推向市場和學(xué)科的前沿。二是倡導(dǎo)多學(xué)科的合作與共同創(chuàng)辦研究開發(fā)中心。工程或技術(shù)研究開發(fā)中心，一般是以某一項核心技術(shù)的研究開發(fā)成果起步，然而隨著應(yīng)用范圍的拓寬、工程化的進程，需要相關(guān)學(xué)科的協(xié)同是合乎規(guī)律的。三是在“相結(jié)合”中增進新興、邊緣、交叉學(xué)科的產(chǎn)生與成長。這些學(xué)科的產(chǎn)生與成長往往在相關(guān)學(xué)科之間的合作研究之中，在校企合作和共同創(chuàng)業(yè)參與市場競爭之中，在此同時，也需要為此創(chuàng)造一種良好的學(xué)術(shù)氛圍和利益機制，打破學(xué)科壁壘和既得利益，為學(xué)科交叉與綜合，為新學(xué)科的成長掃除障礙。四是“相結(jié)合”的思路還在于把學(xué)科建設(shè)納入開放辦學(xué)的發(fā)展軌道，以利于建立更為廣泛的以校企合作為主體的創(chuàng)新聯(lián)盟。

二、創(chuàng)新聯(lián)盟

高校的創(chuàng)新體系主要在學(xué)校內(nèi)部，但又不能局限于校內(nèi)，必須走出校門建立廣泛的創(chuàng)新聯(lián)盟。高校與產(chǎn)業(yè)界特別是知識型企業(yè)建立廣泛的創(chuàng)新聯(lián)盟，以利益為紐帶，以創(chuàng)新為特征，共同創(chuàng)造財富，共同享受成果，推進合作各方在更高層次上的創(chuàng)新與發(fā)展。這是一條加速提高與發(fā)展的辦學(xué)之路。美國斯坦福大學(xué)與硅谷之間的關(guān)系提供了不少可借鑒的經(jīng)驗。斯坦福大學(xué)不僅是硅谷誕生的起因，而且自1951年在斯坦福大學(xué)地面上成立研究園以來，一直與企業(yè)界保持著密切而富有成效的關(guān)系，成為硅谷的心臟。斯坦福大學(xué)實施了一整套鼓勵教師和學(xué)生進行技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)辦科技企業(yè)的政策，以其高水平的研究開發(fā)工作滋養(yǎng)著硅谷，培育了一批批充滿創(chuàng)新抱負(fù)的硅谷創(chuàng)業(yè)者，不斷產(chǎn)生舉世聞名的企業(yè)。在此同時，硅谷的技術(shù)、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神、風(fēng)險投資基金大量流進斯坦福大學(xué)，使斯坦福大學(xué)成為世界最知名的大學(xué)之一。

校企合作建立創(chuàng)新聯(lián)盟，既是企業(yè)在瞬間萬變的市場競爭中尋求創(chuàng)新源頭的迫切需求，也是高校增強創(chuàng)新活力、構(gòu)建創(chuàng)新體系的需求?，F(xiàn)代企業(yè)是高校從“象牙塔”走向社會大市場的引路人和合作伙伴。知識的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用，智力的開發(fā)及其轉(zhuǎn)化為財富，必須超越大學(xué)校園和組織系統(tǒng)的界限，需要利益相關(guān)者協(xié)同努力，建立卓越的合作組織，開展跨組織系統(tǒng)的活動，才能更好地把握發(fā)展機遇和未來。高校的創(chuàng)新活動越來越需要與成功的企業(yè)家之間的合作，這是由于具有科學(xué)頭腦的企業(yè)家和具有市場意識的科學(xué)家之間的合作，能夠激發(fā)持續(xù)的創(chuàng)造力。高校創(chuàng)新動力的源泉，在于創(chuàng)新成果的實際價值，在于社會價值和經(jīng)濟價值的巨大誘惑力，以及市場及其競爭的強大推動力。因此，一方面高校創(chuàng)新活動的新思想主要來源于社會與市場的需求信息，而另一方面高校所產(chǎn)生的新思想、新知識、新技術(shù)又迫切需要轉(zhuǎn)移到社會和市場上去，這兩個方面的知識流與技術(shù)流都要求高校與企業(yè)之間建立廣泛的創(chuàng)新聯(lián)盟。

校企之間形成的創(chuàng)新聯(lián)盟，與以往一般的以產(chǎn)品開發(fā)為目標(biāo)的合作相比，具有

以下特點：一是始終把合作各方優(yōu)勢互補式的相互學(xué)習(xí)和共同開展知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新作為中心目標(biāo)。以產(chǎn)品開發(fā)為目標(biāo)的校企合作主要是高校向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果或?qū)＠夹g(shù)，企業(yè)向高校聘請技術(shù)顧問和委托研究開發(fā)項目，這是從高校到企業(yè)單向性的知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，是一種比較單一的買賣性的契約關(guān)系。而創(chuàng)新聯(lián)盟把上述活動只當(dāng)作初始階段的一部分內(nèi)容，致力于通過共同的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，不斷提高各方內(nèi)在的創(chuàng)新能力，以及根據(jù)市場競爭的需要適時地掌握某些具有戰(zhàn)略意義的核心技術(shù)的能力。因此，應(yīng)更加注重于聯(lián)合組建實驗室和研究開發(fā)機構(gòu)，合資創(chuàng)辦知識型公司，以及培訓(xùn)中心等。二是比產(chǎn)品合作更為緊密，參與者范圍更為廣泛。產(chǎn)品合作一般是短期性的合作，不少演變成不愉快的半途而廢的“短命”式。而創(chuàng)新聯(lián)盟是中長期的、合作內(nèi)容比較廣泛的利益共同體。高校參與的可以是若干學(xué)科的教師與學(xué)生，以及多個部門；而企業(yè)參與的也不只是技術(shù)部門，涉及更多的部門和更廣泛的員工。三是創(chuàng)新聯(lián)盟具有較大的戰(zhàn)略潛能。創(chuàng)新聯(lián)盟建立了知識流、信息流與物流相互溝通的渠道，從而使高校的學(xué)科建設(shè)能夠緊緊把握市場的脈搏，以及通過企業(yè)受益于風(fēng)險投資資本，為高校的創(chuàng)新活動帶來巨大的推動力。不可否認(rèn)，創(chuàng)新的一個重要因素在于個人的天賦和創(chuàng)造力。但是個人創(chuàng)新潛能的激活和運用，都隨著個人所在的學(xué)科組織和學(xué)校、乃至校企合作組織之間環(huán)境的變化而變化。一個適宜于創(chuàng)新的環(huán)境與周邊條件，對于個人創(chuàng)造力的激發(fā)及其可能取得的業(yè)績至關(guān)重要。理解創(chuàng)新增長的規(guī)律，設(shè)計卓越的創(chuàng)新組織，是一項富有挑戰(zhàn)性的工作。校企合作結(jié)成的創(chuàng)新聯(lián)盟，對高校的學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新績效的戰(zhàn)略性價值就在于此。這對于企業(yè)也是如此。

三、創(chuàng)新機制

創(chuàng)新機制是創(chuàng)新體系中的“軟件”，對創(chuàng)新體系的功效及其作用方式具有決定性的作用。創(chuàng)新機制的構(gòu)建與完善，必須滿足創(chuàng)新活動的客觀要求，符合創(chuàng)新活動特有的規(guī)律性。創(chuàng)新活動的特點可歸納為以下4個方面：一是創(chuàng)新過程的不確定性。創(chuàng)新既存在隨機、自發(fā)和反常的一面，又可以運用計劃指引、任務(wù)委派、措施激勵等手段刺激創(chuàng)新。重要的是計劃與任務(wù)應(yīng)該是有彈性的，而不應(yīng)該是“程式化”或“指令式”的。二是創(chuàng)新過程的爭議性。創(chuàng)新活動一般都具有多個不同方案的選擇與爭議而擇優(yōu)的過程。同時，創(chuàng)新也可能是對原有的或者競爭對手的挑戰(zhàn)，沖擊或損害一部分人的既得利益而引發(fā)爭議，這種爭議不僅在技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新中存在，而且在管理與制度創(chuàng)新中反映尤為激烈，甚至可能達(dá)到遏制創(chuàng)新的程度。三是創(chuàng)新過程的知識密集性。創(chuàng)新過程集中地產(chǎn)生新知識，它既依賴于個別人的智慧與創(chuàng)造力，也需要群體的相互學(xué)習(xí)和啟迪。四是創(chuàng)新過程的跨邊界性。許多最佳的創(chuàng)意往往是跨學(xué)科的或者是跨職能部門的。要善于跨越邊界，取得外部的智慧，思想的雜交和跨學(xué)科的交流十分有效，創(chuàng)造力常常涌現(xiàn)在專業(yè)和規(guī)則的邊界。

高校創(chuàng)新機制的內(nèi)容包括競爭、合作、評價、激勵、利益、保護與服務(wù)等，其作用主要體現(xiàn)在以下5個方面。

1．激勵創(chuàng)新積極性。創(chuàng)新機制在于激發(fā)人和每個組織的創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力和從事創(chuàng)新活動的積極性，從而在學(xué)校整體上不斷增強知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的水平與實力。高校知識工作者的激勵需求隨著他們的學(xué)術(shù)水平、工作性質(zhì)和家庭物質(zhì)生活條件的不同而發(fā)生變化。一般情況下主要有以下4個方面的激勵因素：個人才能得到充分發(fā)揮的機會；能夠自主地從事于感興趣領(lǐng)域的創(chuàng)新工作；工作業(yè)績既能達(dá)到令個人自豪的水平，又是出色地完成組織委派的任務(wù)，并能為不斷追求新的業(yè)務(wù)成就創(chuàng)造良好的條件；能獲得一份與自己貢獻(xiàn)相稱的報酬和職稱職務(wù)。應(yīng)對處于不同事業(yè)發(fā)展階段的知識工作者制訂一套能夠滿足他們激勵需求的管理模式和制度，使他們堅信：出色的創(chuàng)新業(yè)績終將得到所期望的回報。

2．營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。高校的學(xué)術(shù)、文化和組織氛圍，對創(chuàng)新活動具有重要作用。良好的創(chuàng)新環(huán)境需要營造一個崇尚科學(xué)、學(xué)術(shù)民主、頌揚創(chuàng)新、激勵創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍；一個創(chuàng)造自主的組織環(huán)境，知識工作者不僅自己可以自由地從事創(chuàng)造性工作，而且可以調(diào)動組織資源去進行創(chuàng)新活動；一個價值共享的分配機制，在榮譽獎勵和物質(zhì)利益分配政策上充分體現(xiàn)尊重知識、尊重人才，直接與創(chuàng)新業(yè)績及其所創(chuàng)造的財富掛鉤；一個公平、民主、激勵奮進的職稱職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)與制度。

3．更新管理觀念。在一個以創(chuàng)新為特征的時代里，高校在管理上應(yīng)該特別關(guān)注一個新的領(lǐng)域：智力、創(chuàng)新思想與知識流。為此，需要研究與實施新的管理：逐步降低傳統(tǒng)管理中縱向管理權(quán)力結(jié)構(gòu)的剛性，發(fā)展柔性的易于跨學(xué)科組建的創(chuàng)新組織系統(tǒng)；多渠道開拓創(chuàng)新資源，組建校企合作的創(chuàng)新組織和研究開發(fā)基地；構(gòu)建一種制度化的機制，激勵捕捉創(chuàng)新思想，并創(chuàng)造條件促其成功，轉(zhuǎn)化為有實際價值的創(chuàng)新成果和財富；必須把高校管理當(dāng)作既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，管理必須制度化，但又切不可僵化。

4．造就和保護大師級學(xué)者的制度環(huán)境。高校中大師級學(xué)者對提升教師隊伍水平、培養(yǎng)杰出的學(xué)生和增強創(chuàng)新能力的作用不須贅述。創(chuàng)新機制與人才輩出的制度環(huán)境是直接相關(guān)的，有其必然的內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新成果是人才涌動、成長和成熟的一種外在表現(xiàn)，創(chuàng)新是創(chuàng)造性人才的事業(yè)。創(chuàng)造性人才一般不滿足于高報酬，往往更看重于自己的事業(yè)所產(chǎn)生的人生價值。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是聚集優(yōu)秀人才的必要條件。因此，確立以人才為本的辦學(xué)思想，創(chuàng)新人事管理制度，強化師資隊伍建設(shè)，特別是大師級學(xué)科帶頭人的選培、成長、聚集、保護的氛圍與制度，更具有戰(zhàn)略性意義。

5．建立知識創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。知識創(chuàng)業(yè)正在逐步成為高校的一大功能，它是知識創(chuàng)新的必然延伸與發(fā)展，也是高校聯(lián)結(jié)市場和直接為經(jīng)濟服務(wù)的卓有成效的方式。知識創(chuàng)業(yè)比科技創(chuàng)業(yè)的涵蓋面更大，既包括運用科技知識、人文社科知識、商貿(mào)知識等各類知識所創(chuàng)辦的知識密集型產(chǎn)業(yè)，又包括校企合作等多種形式創(chuàng)辦的研究與發(fā)展機構(gòu)。大學(xué)科技園區(qū)經(jīng)濟將成為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，高校的知識創(chuàng)業(yè)就越來越顯得舉足輕重。知識創(chuàng)業(yè)與知識創(chuàng)新緊密相連，為改革高校教學(xué)、把教學(xué)建立在研究基礎(chǔ)之上提供了條件，更為培養(yǎng)創(chuàng)造性人才提供了堅實的基礎(chǔ)。為此，需要構(gòu)建知識創(chuàng)業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)，提供必要的資金、場地、財務(wù)、法律、咨詢等條件和服務(wù)。同時，還需要設(shè)立知識創(chuàng)業(yè)基金，以表示學(xué)校對知識創(chuàng)業(yè)的扶植，也是激發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的一種制度體現(xiàn)，有可能產(chǎn)生“四兩撥千斤”的效應(yīng)。

第一作者系浙江工大副研究員

(杭州310014)

責(zé)任編輯：黎立