聶海清

人類社會發(fā)展的歷史長河，經(jīng)歷了幾次重大革命性的轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)采看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過了漫長的歲月；二百多年前開始從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；今天，人類社會正處在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程之中，象美國這樣的發(fā)達(dá)國家，其知識經(jīng)濟(jì)正逐步形成；21世紀(jì)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”將遜位于“知識經(jīng)濟(jì)”，社會各個領(lǐng)域都將發(fā)生深刻而巨大的變化。我國是一個發(fā)展中國家，隨著改革開放的深入，我們正步入一個多元經(jīng)濟(jì)所有制并存的階段；我們要根據(jù)中國的國情，走有中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，做好走向知識經(jīng)濟(jì)時代的準(zhǔn)備。同時，我們也要深刻地認(rèn)識到，21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)的到來，尉我國來說，既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是良好的機(jī)遇。在新的世紀(jì)里，我們相信，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，我國經(jīng)濟(jì)將得到持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展，綜合國力更加增強(qiáng)，并大大縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

1998年5月4日，江澤民總書記在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會上的講話中指出：“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪，國力競爭日趨激烈。”在我國，知識經(jīng)濟(jì)的提出，還是不久前的事。那么，什么是知識經(jīng)濟(jì)呢?1996年，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)表的《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中定義為“知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)”。也可以說，知識經(jīng)濟(jì)是“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”的簡稱，是一種當(dāng)今世界正在形成中的嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它的基礎(chǔ)不是自然資源，而是以不斷創(chuàng)新的知識為基礎(chǔ)；它的主導(dǎo)型要素，不是資金，而是擁有的人才。知識經(jīng)濟(jì)在資源配置上以智力資源(知識、技術(shù)、人才等)和無形資產(chǎn)(信譽(yù)、名牌、知名度等)為第一要素；知識將成為生產(chǎn)力增長和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

由于知識經(jīng)濟(jì)具有上述特征，它必將為促進(jìn)教育的發(fā)展提供極為有利的條件，同時，它也會對教育改革提出新的更高的要求；我們要深化教育改革，加快改革的步伐，加大改革的力度，迎接世界知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，使教育更好地為促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，歷來的教育，總是要受到經(jīng)濟(jì)的制約，同時，它又反作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是一條基本的規(guī)律。但是，這種“制約”與“反作用”的內(nèi)容與程度，是隨著時代的發(fā)展而不斷發(fā)展變化的。在知識經(jīng)濟(jì)時代，從知識到技術(shù)再到經(jīng)濟(jì)的過程周期大大縮短，知識、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的更加緊密的結(jié)合，使知識對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響產(chǎn)生質(zhì)的飛躍；而知識的創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)的掌握，是必須通過教育對人才的培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)的，因此，在知識經(jīng)濟(jì)時代，教育對知識經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的巨大反作用，是以往任何時代都無法比擬的。

世紀(jì)之交，全球經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著深刻變革，“知識經(jīng)濟(jì)已見端倪”，教育面臨著良好的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。把一個什么樣的教育帶人21世紀(jì)，教育如何適應(yīng)于知識經(jīng)濟(jì)和更好地為知識經(jīng)濟(jì)服務(wù)，我們要站在未來社會發(fā)展需要的新的戰(zhàn)略高度，立足于在激烈的國際競爭中擁有主動權(quán)的目標(biāo)，來進(jìn)一步審視教育發(fā)展的思想、戰(zhàn)略和按照教育現(xiàn)代化的要求，更加深入地進(jìn)行各項(xiàng)教育改革。

全面實(shí)施素質(zhì)教育。如前所述，知識經(jīng)濟(jì)是以知識的生產(chǎn)、分配與使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。而知識的生產(chǎn)、分配與使用，需要通過教育培養(yǎng)高素質(zhì)的各級各類人才。以往的教育，無論是中小學(xué)，還是高等學(xué)校，都過份注重知識教學(xué)，把教學(xué)過程看成教師單向傳授知識的過程，以為學(xué)生接受了教師講的知識，并把它記在腦海里，就算學(xué)習(xí)到手了；以為學(xué)生記住的知識越多，就越有學(xué)問。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識總量加速增長、知識陳舊率急速加快，克林頓1998年國情咨文中指出：人類知識每5年翻一番；據(jù)聯(lián)合國教科文組織所屬的“世界科學(xué)技術(shù)情報(bào)系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)，科學(xué)知識每年的增長率，60年代以來，已從9．5％增長到10．6％，到80年代每年增長率達(dá)12．5％。80年代每年全世界發(fā)表的科學(xué)論文大約500萬篇；登記的發(fā)明創(chuàng)造專利每年超過30萬件。面對知識經(jīng)濟(jì)時代的瞬息萬變，知識老化周期加快，學(xué)生掌握的知識再多，也是不能適應(yīng)21世紀(jì)知識加速增長的新形勢要求的。各級各類教育的目的，不只是要求學(xué)生掌握更多的知識，而是要在學(xué)生學(xué)習(xí)掌握知識的過程中，通過啟發(fā)學(xué)生的思考與動手操作，發(fā)展學(xué)生的智力，培養(yǎng)學(xué)生的能力，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)能力，使學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會勞動、學(xué)會生活、學(xué)會審美、學(xué)會健體、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會合作。從接受知識的角度來說，通過中小學(xué)、大學(xué)的教育，要使學(xué)生會自學(xué)、會思考、會研究，具有獲取新知識的能力、運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)造新知識的能力。我國高等學(xué)校的過窄的專業(yè)教育、過弱的文化素質(zhì)教育，致使學(xué)生思想道德滑坡、知識面狹窄、能力低下；中小學(xué)教育中，面向少數(shù)尖子學(xué)生，以使學(xué)生考取好的成績?yōu)榻逃康?，用違背教育規(guī)律的“加班、加點(diǎn)、加壓”的辦法和以超負(fù)荷的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)與摧殘學(xué)生身心健康為代價(jià)來換取提高學(xué)生幾分考試成績。應(yīng)試教育，在中小學(xué)里，現(xiàn)在“從教育思想到教育行為仍處于相當(dāng)強(qiáng)大的地位”。迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，我們的教育要面向21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代對人才素質(zhì)的要求，要面向?qū)W生在未來社會生存與發(fā)展的需要；迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，我們要有實(shí)施素質(zhì)教育的緊迫感；要把轉(zhuǎn)變教育思想作為先導(dǎo)，沒有教育思想的轉(zhuǎn)變，實(shí)施素質(zhì)教育只能是一句空話；要改革課程體系、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬知識面，以培養(yǎng)能力為主線；要改進(jìn)教學(xué)方法，課堂教學(xué)中，要變單向講授為多向交流，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐的積極性，引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)過程，要認(rèn)識到，學(xué)生掌握知識并內(nèi)化為自己的能力，必須通過自己的思考與實(shí)踐，這是任何人不能代替的；要鼓勵學(xué)生質(zhì)疑問難，高等學(xué)校要鼓勵學(xué)生提出與眾不同的新觀點(diǎn)、新見解，著重培養(yǎng)學(xué)生的研究能力與創(chuàng)新能力；要改革考試制度、考試方法，充分發(fā)揮考試這種手段檢查教師自己教學(xué)質(zhì)量的功能，使考試這種手段為提高學(xué)生的全面素質(zhì)服務(wù)。總之，各級各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，它既是世界各國教育發(fā)展的共同趨勢，也是我國各級各類教育改革的重要目標(biāo)。

促進(jìn)高等教育與科研、生產(chǎn)勞動相結(jié)合。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合更加密切，相互間的影響力更大。有的專家估計(jì)，在知識經(jīng)濟(jì)時代，在信息高速公路建成后，知識與技術(shù)對知識經(jīng)濟(jì)增大的貢獻(xiàn)率將可能達(dá)到90％。高等教育與知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更為密切、更為直接。一方面，高等教育將對知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用；另一方面，知識經(jīng)濟(jì)對高等教育有著更為重大的影響，其影響之一，就是高等教育與科研、生產(chǎn)勞動相結(jié)合將成為高等教育改革和發(fā)展的趨勢。實(shí)現(xiàn)高等教育與科研、生產(chǎn)勞動相結(jié)合，要有政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持；要建立有效的機(jī)制；要有高等學(xué)校與企業(yè)部門的共同努力。高等學(xué)校要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，一方面通過培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；另一方面通過科研成果及其轉(zhuǎn)化，直接推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高等學(xué)校的教學(xué)，要精選教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)過程，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；把科學(xué)研究引入教學(xué)過程，用自己的

科研成果來充實(shí)豐富教學(xué)內(nèi)容，積極引導(dǎo)學(xué)生參與部分科研工作，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行初步的科研實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的研究能力。企業(yè)要樹立依靠科學(xué)技術(shù)求生存、求發(fā)展的思想，要善于借助高等學(xué)校的科研與人才的優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的科技含量，來增強(qiáng)競爭能力，促進(jìn)自己的發(fā)展。

造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計(jì)?！卑倌甏笥?jì)，教育為本。而教育的改革與發(fā)展，則以教師為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，呼喚造就一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍；在知識經(jīng)濟(jì)時代，高技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，腦力勞動者的比例高于體力勞動者(現(xiàn)在，美國白領(lǐng)占59％，藍(lán)領(lǐng)占29％)，教育對知識經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越突出，而教育對知識經(jīng)濟(jì)增長的巨大作用，必須依靠廣大教師提高人才培養(yǎng)素質(zhì)和教師不斷取得新的科研成果才能實(shí)現(xiàn)。造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，要營造“尊師重教”的氛圍，根據(jù)“尊重知識，尊重人才”的精神，不斷提高教師的政治地位和社會地位、福利待遇，提供良好的工作條件和生活條件；要大力提高教師隊(duì)伍的思想品德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)中青年教師的培養(yǎng)，加大培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人的工作力度；教師是人類靈魂工程師，工作對象是正在成長的、可塑性很大的、活生生的人，教師熱愛學(xué)生、為人師表、以身作則的良好師德，具有重大的教育價(jià)值和巨大的教育威力，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，是提高教師素質(zhì)的重要內(nèi)容。從熱愛學(xué)生來說，教師熱愛好學(xué)生，只能算是教師職業(yè)的本能，教師偏愛后進(jìn)學(xué)生，給予他們更多的關(guān)心、理解、尊重、幫助，才是教師應(yīng)具有的職業(yè)道德。

落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。面對21世紀(jì)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，面對全球性的綜合國力的激烈競爭，為迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的到來作好準(zhǔn)備，必須把教育真正放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”，“把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置”，“國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展”，這是我們黨在新的歷史時期作出的戰(zhàn)略性抉擇。實(shí)踐證明，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，最根本的措施是增加教育的投入。多年來，我國教育的投入與教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位之間形成強(qiáng)烈的反差，一方面是我們對教育的認(rèn)識達(dá)到“世界最高水平”，另一方面教育的投入“幾乎是世界最低水平”。1993年2月頒布的，(中國教育改革和發(fā)展綱要)明確提出：要逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4％。事實(shí)上，國家財(cái)政性教育經(jīng)濟(jì)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，1985年是3．6％。1991年是2．85％，以后，此比例逐年下降，即1992年為2．73％，1993年為2．52％，1995年又降到2．46％，這個比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家4．2％的水平，甚至比最不發(fā)達(dá)國家3％的水平還要低一些。國際21世紀(jì)教育委員會于1996年向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》指出；“在國民生產(chǎn)總值用于教育的比值尚未達(dá)到6％的國家，教育經(jīng)費(fèi)無論如何不應(yīng)低于這個百分比。”我們要站在未來社會發(fā)展的高度，要爭取在知識經(jīng)濟(jì)時代的國際競爭中擁有主動權(quán)，就必須把優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略地位、逐年增長教育投入，真正落到實(shí)處，“在別的方面忍耐一點(diǎn)，甚至于犧牲一點(diǎn)速度”，確保國家財(cái)政性教育支出占國民生產(chǎn)總值的比例在本世紀(jì)末達(dá)到4％，并再經(jīng)過一段時間的努力，使其達(dá)到國際21世紀(jì)教育委員會1996年提出的這一比例達(dá)到6％的目標(biāo)，從而使教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和更好地為促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，深化教育改革，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我國在世紀(jì)之交的重要?dú)v史時期，我們黨和國家作出的戰(zhàn)略選擇。從總體上看，我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是粗放型、外延型經(jīng)濟(jì)，離知識經(jīng)濟(jì)還有較大的差距。但是，我們完全有理由、有信心，通過真正落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷深化教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，我們就會培養(yǎng)出21世紀(jì)所需要的高素質(zhì)的各級各類專門人才，有力地促進(jìn)知識、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的更加緊密的結(jié)合和相互間發(fā)揮出更大的推動作用。

一個嶄新的知識經(jīng)濟(jì)時代，將要來到我們的身邊。作者系吉林省教科院院長、研究員(長春130022)

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