王維 路金棟

目前，有一部分知識青年，提出了一些有關民主的問題。正確地認識這些問題，對青年參加國家的政治生活是有益的。

民主和集中

“為什么要實行民主集中制？集中和民主不是矛盾的嗎？實行集中是否會壓制人民的積極性和創(chuàng)造性？”其實，民本和集中是對立的統(tǒng)一，是互相依存的?！耙环矫?，我們所要求的政府，必須是能夠真正代表民意的政府；這個政府一定要有全中國廣大人民群眾的支持和擁護，人民也一定要能夠自由地去支持政府，和有一切機會去影響政府的政策。這就是民主制的意義。另一方面，行政權力的集中化是必要的；當人民要求的政策一經通過民意機關而交付與自己選舉的政府的時候，即由政府去執(zhí)行，只要執(zhí)行時不違背曾經民意通過的方針，其執(zhí)行必能順利無阻。這就是集中制的意義。只有采取民主集中制，政府的力量才特別強大?！保珴蓶|選集第二卷343——344頁）因此，我國的憲法第二條規(guī)定：“全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關一律實行民主集中制”。

民主是集中指導下的民主。集中是民主基礎上的集中。例如我國憲法的制定，就充分地說明了這一點。憲法的制定，從起草委員會的成立到全國人民代表大會通過，歷經一年零八個多月的時間，有八千多人參加了起草工作，一億五千多萬人參加了討論。在這樣廣泛的高度的民主的基礎上制定出來的憲法，群眾認為是：“幸福生活的保證”，“每一條都代表著人民的利益”，這樣，憲法就成了國家和人民的利益和意志的集中體現，它的施行也必然是順利無阻的。同時，憲法又是在中國共產黨和政府的領導和指導下制定出來的。沒有黨和政府的領導和指導，就不能把全國人民的意見集中地系統(tǒng)地明確地反映到憲法上來。由此可見，民主集中制是一利正確地體現政府和人民的關系的制度，是體現群眾路線的制度。這種制度，可以把人民的分散的不系統(tǒng)的意見，經過研究變?yōu)榧械南到y(tǒng)的意見，從而得到貫徹實現；可以把人民的先進的經驗和創(chuàng)舉，經過研究加以提高，從而得到廣泛的傅播和推廣。因此，實行民主集中制，不但不會壓制人民的積極性和創(chuàng)造性，而且可以充分地保護和發(fā)揚人民的積極性和創(chuàng)造性。

我們的國家需要高度的民主，同時需要高度的集中。在我們國家里人民的權利和義務是一致的，人民真正地行使了管理國家的權利，他們就會以主人翁的身分去關心國家，自覺地盡自己完全的義務。而人民越能積極參加國家的社會主義建設事業(yè)，國家的進步就越快，人民的政權就越加鞏固，人民的民主權利和自由就越有保障。因此，高度的民主不只是人民的要求，而月也是政府的要求，領導者的要求，是社會主義建設事業(yè)的發(fā)展所需要的。這種國家和個人、政府和人民利益的一致性，也就保證了在我們的國家里不僅需要有高度的民主，而且完全能夠有高度的民主。當然，這種高度的民主只能在人民內部實行，對于反革命分子，是不能給他們民主和自由的。

在人民的內部，也需要有在高度民主基礎上的高度集中，這種高度的集中，可以保證人民內部的團結、統(tǒng)一和有組織、有紀律，鞏固人民民主專政，順利地推進我們的社會主義建設事業(yè)。在一個具體的行政、生產等不同的基層單位也是如此。那里同樣應當是實行高度的民主和高度集中相結合。沒有民主，不依靠群眾，就辦不好工廠、企業(yè)，辦不好學校，辦不好合作社；但是也不可能設想沒有一個統(tǒng)一領導和指揮、沒有組織、沒有紀律的工廠、企業(yè)、學校、合作社，可以辦的很好。由于這種集中是民主基礎上的集中，是為了保障人民的民主和自由，為了人民的利益，正確地體現人民的意志，所以它是能夠為人民所接受的。也就是說，實行集中不僅是政府、領導者所需要，而且也是人民群眾所需要的。同時，行使集中權力的集體和個人，是人民利益和意志的代表者，人民賦于他們這種權力，是為了使他們更好地為人民辦事情；如果他們利用職權，胡作妄為，人民仍然有權丟掉他們。

社會主義民主與資本主義民主

我國的民主制和資本主義國家的民主制有什么區(qū)別？它是否是最民主的制度？”

民主就是由人民決定國家的體制，掌握政權和管理國家。是否所有的國家的人民都能管理他們的國家呢？歷史的事實告新我們，在存在著階級剝削的情況下，是不會有真正的民主的。也就是說：民主是有階級性的，所前“純粹”的民主是，有的。在資本主義國家里，由于剝削制度的存在和國家政權掌握在資產階級手中，民主是為少數人、剝削者所享有的；在社會主義國家里，由于消滅了剝削制度，政權已轉移到勞動人民手中，民主是為多數人、勞動者所享有的。資本主義國家的民主制是資產階級的民主制，社會主義國家和人民民主國家的民主制，是無產階級的民主制，二者是有本質的區(qū)別的。我國的民主制就是無產階級民主制的性質的。有些同志沒有從本質而是從形式上看問題，自覺或不自覺地受了資產階級民主的蒙蔽，因而不能正確地認識資產階級民主的虛偽性。這樣，就難免不發(fā)生種種糊涂觀念。

“我國的選舉比資本主義國家的選舉更民主嗎？”其實，這是用不著懷疑的，在我們的國家里，人民依照憲法的規(guī)定，享有選舉權。當人民在行使這種權力的時候，可以得到政府的保障和種種方便，使得這種憲法上規(guī)定的權利可以得到實現。在資本主義國家的情況怎樣呢？人民在實際行使憲法所規(guī)定的民主權利的時候，遇到種種限制。例如在美國，憲法上雖然規(guī)定公民有平等的選舉權，但是，在州的立法上，就規(guī)定有財產，選舉稅，居住時間、文化程度等等不同條件的限制，使得成百萬的勞動人民喪失了選舉權。在黑人最多的美國南部，有百分之五十——七十五的黑人沒有選舉權。

“資本主義國家的選舉中有競選，我們的國家的選舉，為什么沒有呢？”我國人民不是根據政府領導人候選人和代表候選人的競選演說去確定是否投他們的票，而是根據自己的了解和經驗，看他們是否有全心全意為人民服務的思想和實際行動，確定是否投他們的票。同時憲法還規(guī)定各級人民代表大會有權罷免各級政府的領導人員；各級人民代表大會的代表，受原選舉單位的監(jiān)督，原選舉單位有權依照法律規(guī)定的程序隨時撤換本單位選出的代表。這樣一來，各級政府領導人員和各級人民代表、大會的代表當選與否，不僅取決于他們在群眾中的威信，而且當選以后，他們仍然是勤勤懇懇地為人民服務的公務員。資本主義國家選舉中競選的實際情況怎樣呢？那里的選舉是在階級敵對的情況下進行的，是在資本家和一切剝削者威脅和利誘選舉人的情況下進行的。在這種情況下怎樣能有真正的民主平等！參加競選的人，無非是那些大資本家、大財閥抬出來的能夠按照他們的利益辦事的人，勞動人民是沒有競選的資格的。他們的競選綱領和演說，堆滿了賭咒、發(fā)誓、許愿等等漂亮的詞句，但是這些都是在說謊，其目的無非是為了騙取選票。艾森豪威爾不就是以“和平和繁榮”的口號騙來了選票嗎？這說明美國人民是熱愛和平的，可是這位總統(tǒng)并沒有因為人民愛和平而放棄美國對外的侵略政策。直到今天，美國仍然霸占著我國的領士臺灣，千方百計地阻撓我國參加聯(lián)合國。

有些人看到資本主義國家的議會中大吵大嚷，就認為那里才是“真正”的民主；他們不知道那里的爭吵，不過是剝削階級內部為了利益而互相攻擊。至于勞動人民，在議會中怎樣能夠得到發(fā)言的機會呢！在我們的國家里，政府和人民的利益是一致的，政府是代表人民的意志的；即使政府的政策一時不能完全反映人民的利益和要求，一經人民提出批評和建議，也就可以得到及時的糾正，在一般的情況下是不會發(fā)展到對抗的程度的。因此，在各級人民代表大會上和其他政府機關的會議上，人們的意見總是基本上一致的，所以也用不著大吵、大鬧了。同時，各種會議的舉行，事先都有充分的醞釀和協(xié)商，這自然也保證了會議的順利進行。

“我國人民的言論是充分自由的嗎？為什么在資本主義國家傅播的新聞，在我們的報紙上看不到呢？”我們知道，我們的報紙是人民的報紙，是人民的喉舌。它應當反映人民的生活和要求，替人民說話；同時，也教育人民。資本主義國家所廣泛傳播的新聞，是為剝削階級服務的，而不是我國人民所需要的。在人民的報紙上，宣揚資產階級的東西，那只能為資產階級服務，而不是為人民服務。在資本主義國家報刊上會報道我們革命和建設成就的新聞消息嗎？請看最近受到我國人民的聲援和支持的美國人鮑惠爾，不正是因為他在自己所辦的“密勒氏評論報”上刊登了報到我國原真實情況和美帝國主義侵略朝鮮的戰(zhàn)爭的文章而被美國政府加上了“煽動叛亂”的罪名嗎？今年夏天，美國政府禁止一批美國新聞記者訪問我國的事件，不正是美國政府害怕他們了解我國人民的真實情況并把這種情況報導給美國人民嗎？

以上所述的一切，都說明了在我國“民主不是屬于少數人的，而是屬于絕大多數人的，是屬于工人、農民及其他一切勞動人民以及一切擁護社會主義和愛國的人民的”（劉少奇：“八大”政治報告）。這是資產階級的民主所不能相比的。而資產階級的民主，正如列寧所說的，是“狹窄的，殘缺的，虛偽的，假仁假義的，對于富者是天堂，對于貧人和被剝削者為陷阱為騙局”（無產階級革命與叛徒考茨基”）。

當然，在我們國家的政治生活中，民主不足的缺點還是有的。但是，我們相信隨著社會主義建設事業(yè)

的發(fā)展，我國的民主制度，將逐漸地走向更加充實和更加完善的地步。

注意和防止兩種傾向

正確地實行民主集中制，有兩種傾向是必須注意防止的。這就是領導者個人專權和群眾中的極端民主化的思想。青年應當同這兩種傾向作堅決的斗爭。對于個人的包辦、獨斷專行、強迫命令、壓制民主、壓制批評和對批評者實行打擊報復等等一切違反民主原則的行為，要加以揭發(fā)，進行批評和開展必要的思想斗爭。同時，在組織和集體中，青年應當成為遵守個人服從組織、服從集體、服從領導和少數服從多數的民主集中制的原則的模范；應當自覺地遵守國家的法律和法令，遵守集體的紀律或公約，愛護公共的利益。應當把追求真理、主持正義的勇敢精神和良好的組織性和紀律性結合起來。要反對不要領導，不要紀律的極端民主化思想。

在我們的國家里一切違反民主集中制原則的行為，都是屬于人民內部的矛盾，應當采取整風的方法，開展批評和自我批評加以解決，以達到加強人民內部的團結，共同進步的目的。不論在任何時候，都不要把自己認為是正確的，但是還沒有被別人所能接受的意見，強加于別人。要懂得，個人專權和極端民主化都只能破壞人民的正常的民主生活，給人民帶來害處。