林文聲農(nóng)產(chǎn)品價格政策、農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?！獊碜?011—2018年CHARLS調(diào)查的證據(jù)陳榮源1，林文聲2*（1.北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083；2.北京理工大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)院，北京 102488）采用2011—2018年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CHARLS），實證分析農(nóng)產(chǎn)品價格政策對村莊農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金及農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的影響。研究結(jié)果表明：農(nóng)產(chǎn)品價格政策顯著提高了農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金，正向影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。但農(nóng)產(chǎn)品價格政策抬

嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策。各地相關(guān)部門要加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國家價格政策的行為，維護(hù)正常市場秩序。消費者可通過12315平臺舉報價格違法行為。本輪成品油調(diào)價周期內(nèi)，供應(yīng)趨緊和需求預(yù)期向好支撐國際油價上行。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心預(yù)計，如果“歐佩克+”繼續(xù)維持小幅度增產(chǎn)計劃，全球原油供應(yīng)緊張局面將繼續(xù)支撐國際油價維持高位。C370ECB0-2743-44A5-B40E-70270546B6AF

者利益。目標(biāo)價格政策區(qū)別于托市價格政策很重要的一點，是不會對市場價格形成的自主性產(chǎn)生影響，不會扭曲市場價格[2]。建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策是完善價格形成機制的改革重點，為此國家于2014年在東北三省、內(nèi)蒙古、新疆推行目標(biāo)價格補貼政策[3]?；谝陨戏治?，本研究根據(jù)政策試點區(qū)域的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，從農(nóng)戶需求角度出發(fā)，利用統(tǒng)計學(xué)分析方法和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，分析農(nóng)戶對于目標(biāo)價格政策的需求優(yōu)先序，厘清影響農(nóng)戶需求的因素，為政策的健康、有序發(fā)展提供學(xué)術(shù)依據(jù)。1 相關(guān)研究文獻(xiàn)

農(nóng)村清潔取暖價格政策采用了峰谷價格和階梯價格推行氣代煤、電代煤取暖.習(xí)近平總書記強調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容.冬季取暖易使環(huán)境污染問題凸顯[1]，而清潔取暖為空氣質(zhì)量提供保障[2]，因此清潔取暖政策具有較大的環(huán)境效益[3-4].農(nóng)村地區(qū)通常采用分散取暖的方式[5]，采取集中供暖則具備較低的技術(shù)可行性[6]和經(jīng)濟(jì)可行性[7].此外，由于農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)承受能力

用。關(guān)鍵詞：價格政策；糧食價格；影響糧食價格支持政策是國家穩(wěn)定糧食市場，保障糧食供給和農(nóng)民收益的有力舉措。20世紀(jì)90年代末開始，我國糧食產(chǎn)量逐年下滑，為扭轉(zhuǎn)這一趨勢。2004年開始，我國政府相繼出臺糧食價格支持策略，一方面不讓糧食價格過高，讓我國人民都能夠買得起糧食，解決溫飽問題；一方面不讓糧食價格過低，避免過低的糧價讓農(nóng)民受益太小，影響種糧積極性。許多專家學(xué)者對糧食價格支持政策對糧食價格的影響進(jìn)行研究，普遍認(rèn)為最低收購價格能夠有效提高糧食價格，而臨時收

認(rèn)為最低收購價格政策促進(jìn)種植面積擴大，但不同區(qū)域政策效果有明顯差異[27]。目前，雙重差分模型被大量用于各類改革項目評估方面，但用于種植結(jié)構(gòu)影響的農(nóng)業(yè)政策評價研究較少。黑龍江省擁有松嫩平原、三江平原兩大國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要戰(zhàn)略基地，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較優(yōu)勢明顯的地區(qū)[28]。近年來，伴隨著暖干的氣候變化趨勢，受政策調(diào)控和經(jīng)濟(jì)利益影響，黑龍江省水稻、玉米種植面積擴張明顯，大豆種植面積受國際市場影響呈現(xiàn)出較大的波動。

治區(qū)啟動目標(biāo)價格政策試點，目標(biāo)價格政策實施后，大豆期貨市場表現(xiàn)出了前所未有的活躍，國內(nèi)大豆合約的交易金額和持倉量迅速攀升，期貨流動性增強[4]。目標(biāo)價格政策的實施究竟是否能提升大豆期貨市場功能？其提升程度如何？準(zhǔn)確評價目標(biāo)價格政策對大豆期貨市場功能的影響作用，對于國家繼續(xù)實施和推廣市場化導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品價格政策改革具有積極指導(dǎo)作用。二、文獻(xiàn)綜述對于目標(biāo)價格政策實施效果的研究，目前學(xué)界有兩種不同觀點，分別是：(1)認(rèn)為大豆目標(biāo)價格政策實施效果不理想，沒有達(dá)到政府

完善棉花目標(biāo)價格政策的通知》(以下簡稱《通知》)文件，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年起在新疆完善棉花目標(biāo)價格政策，目標(biāo)價格水平為每噸18600元，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標(biāo)價格水平?！锻ㄖ分赋?，完善的主要內(nèi)容包含四方面：一是構(gòu)建目標(biāo)價格長效機制。保持現(xiàn)行政策框架基本穩(wěn)定，繼續(xù)堅持生產(chǎn)成本加收益的作價原則，棉花目標(biāo)價格水平按照近三年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。如遇棉花市場

展的核心，而價格政策是調(diào)控糧食產(chǎn)業(yè)最有效的政策手段。黑龍江省作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食收儲中的作用舉足輕重。黑龍江省施行的價格政策充盈了糧食庫存，增加了糧農(nóng)收入，起到了穩(wěn)定糧食市場的托市作用。但也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，如政策與市場存在沖突、種植結(jié)構(gòu)失衡、地域發(fā)展不平衡等問題。為確保政策的執(zhí)行效果，黑龍江省應(yīng)該通過加強市場化導(dǎo)向作用、發(fā)揮價格與補貼相結(jié)合的政策作用、推進(jìn)多樣化改革等方式來優(yōu)化糧食收儲價格政策。關(guān)鍵詞：糧食收儲;價格政策;黑龍江省一、黑龍江省糧食

提前實行淡季價格政策，盡可能降低企業(yè)用氣成本。”針對企業(yè)用氣需求，國家發(fā)改委明確了具體的降成本政策，有效期至2020年6月30日。據(jù)介紹，一般情況下，天然氣淡季價格政策實施期為3月中旬至11月中旬，此次提前執(zhí)行淡季價格政策，并在6月底前給予更大的價格優(yōu)惠。張滿英介紹，“兩降低”之外，還有“一下調(diào)”，即下調(diào)國內(nèi)成品油價格。按照成品油價格機制規(guī)定，國內(nèi)的汽油和柴油價格與國際原油價格是接軌的，根據(jù)國際油價的變動，每10個工作日調(diào)整一次。近期根據(jù)國際油價的變化，2

完善清潔取暖價格政策的通知》，優(yōu)化完善全省電代煤以及氣代煤的價格政策，將價格政策的適用范圍由原來的7個傳輸通道城市擴大至全省的17個城市。根據(jù)《通知》，優(yōu)化電代煤價格政策，“一戶一表”居民電代煤用戶，電價政策由“增加6000千瓦時一檔采暖電量”，調(diào)整為“采暖季用電按居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價政策。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位，通過電代煤改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實行總表計量的，按照居民合表電價執(zhí)行；實

□利用價格政策服務(wù)推動長三角一體化發(fā)展，就是要充分發(fā)揮價格機制作用，通過相應(yīng)的制度安排和分工合作，達(dá)到優(yōu)化資源配置、完善城市功能、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提升區(qū)域競爭力的目標(biāo)長三角區(qū)域一體化發(fā)展已正式成為國家戰(zhàn)略，在長三角實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)實踐中，發(fā)改部門的價格政策服務(wù)應(yīng)該也必會有所作為。（一）促進(jìn)作用長三角區(qū)域一體化發(fā)展應(yīng)該要具備以下四個特性，結(jié)合不同特性，價格工作可以發(fā)揮不同作用：協(xié)同性。趨同容易帶來同質(zhì)化競爭，差異性的分工協(xié)作是區(qū)域一體化的重要前提。價

光伏發(fā)電相關(guān)價格政策，國家發(fā)改委于10月8日下午組織國電投、華能、華電、三峽新能源、晶科、協(xié)鑫、隆基、天合、晴天科技、力諾光伏、同創(chuàng)互達(dá)、山東大海新能源12家光伏企業(yè)召開光伏發(fā)電價格政策座談會，重點了解光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，光伏發(fā)電項目建設(shè)成本和盈利情況，以及對下一步完善光伏發(fā)電價格政策的意見建議。此前，國家能源局已形成了一份《光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范項目建設(shè)工作方案》草案，準(zhǔn)備在進(jìn)一步聽取意見后正式發(fā)布。

的價格機制、價格政策體系，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強；到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環(huán)節(jié)。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》提出的措施既是對現(xiàn)有綠色價格政策的補充完善，更是對相關(guān)領(lǐng)域價格機制的改革創(chuàng)新。促進(jìn)能源外部成本內(nèi)部化《意見》聚焦污水處理、垃圾處理、節(jié)水、節(jié)能環(huán)保等四方面，并要求做好以下工作：完善污水處理收費政策，健全固體廢物處理收費機制，建立有利于節(jié)約用水的價格機制，健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保

的價格機制和價格政策體系，二是到2025年建立起比較完善的綠色發(fā)展價格機制。圍繞上述目標(biāo)要求，意見明確了深化資源環(huán)境價格改革方向，提出一攬子政策措施。在文件起草過程中，深化資源環(huán)境價格改革的核心要義是什么？價格政策關(guān)系到千家萬戶，涉及城鄉(xiāng)居民切身利益，意見在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化進(jìn)程中，如何兼顧民生保障？就上述問題，國家發(fā)改委價格司司長岳修虎接受了《民生周刊》專訪。民生周刊：《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見》出臺的背景是什么？岳修虎：意見的出臺，

實施留存電量價格政策。政策由兩部分組成，即：瀑布溝水電站繼續(xù)實行臨時性留存電量價格政策，其發(fā)電量按0.5分/千瓦時給予雅安支持；雅安市境內(nèi)其余統(tǒng)調(diào)水電站繼續(xù)分?jǐn)偭舸骐娏?5億千瓦時，留存電量按3分/千瓦時給予雅安支持。國家發(fā)展改革委復(fù)文一、留存電量價格政策有效促進(jìn)了雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）留存電量價格政策基本情況2013年四川蘆山“4·20”強烈地震是繼汶川特大地震之后，雅安市五年之內(nèi)遭遇的又一次強烈地震。為支持雅安災(zāi)后重建和水電資源就地轉(zhuǎn)化，2013年，國家發(fā)

部門采取目標(biāo)價格政策來穩(wěn)定茶葉市場的價格波動。實行目標(biāo)價格政策主要針對茶產(chǎn)品價格波動、生產(chǎn)過剩以及茶產(chǎn)品庫存等問題采取的一項措施，面對茶葉市場出現(xiàn)的這些狀況，通過調(diào)整目標(biāo)。改進(jìn)茶產(chǎn)品種植補貼，穩(wěn)定其在市場中的價格波動，保證我國茶葉市場的良性競爭。提高我國茶葉產(chǎn)品的綜合競爭力。1 目標(biāo)價格政策的內(nèi)涵目標(biāo)價格政策是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的一項新的政策，這項政策主要是針對農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，波動情況較大的問題而提出的。這項政策在我國最早是應(yīng)用在大豆種植方面的，通過

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；價格政策；基礎(chǔ)設(shè)施1964年10月24日，贊比亞宣布獨立，成為一個獨立自主的國家。但100多年的殖民統(tǒng)治使得國家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種畸形的態(tài)勢，即以采礦業(yè)為主的單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，“獨立前期銅出口占到贊比亞出口總值的86.5%，其他礦業(yè)產(chǎn)品的出口占了8.8%。且銅礦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值平均占到整個國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總和的46.5%左右”。[1]采礦業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)村青壯勞力大量涌入城市，造成農(nóng)村勞動力的流失。由于無法進(jìn)一步開墾荒地，農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢，大量的農(nóng)產(chǎn)品

率先出臺綠色價格政策積極發(fā)揮價格機制作用，推動形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式，培育綠色發(fā)展新動能，是落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》的重要舉措之一。福建省日前出臺《關(guān)于發(fā)揮價格機制作用促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設(shè)的意見》，從4個方面創(chuàng)新推出30項價費政策措施，著力構(gòu)建更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值、運用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的綠色價格政策體系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。這是在全國首部綠色價格政策。涉及綠色協(xié)調(diào)發(fā)展方式的價格政策包括：實施

制定企業(yè)采購價格政策，并介紹幾種實施策略，以實現(xiàn)采購成本控制的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)鍵詞 采購成本 成本控制 價格政策大多數(shù)制造型企業(yè)的采購成本超過其營業(yè)收入的50%；有些甚至超過75%。這意味著，采購成本每節(jié)省1萬元相當(dāng)于至少增加4萬元的銷售額。一些優(yōu)秀的企業(yè)認(rèn)為，通過對成本的控制獲得贏利，比開拓市場來的更有效；未來的競爭就是成本的競爭，一旦不注意成本控制，就會被競爭對手超過，為了保持其的領(lǐng)先地位，必須持久地堅持成本控制。本文是在長期對企業(yè)采購價格管理和研究的

論的豆農(nóng)目標(biāo)價格政策認(rèn)知與行為研究陳秧分，李先德*（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100101）目標(biāo)價格政策是優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的重要舉措，我國于2014年開始對大豆進(jìn)行目標(biāo)價格政策試點。豆農(nóng)如何認(rèn)知并響應(yīng)目標(biāo)價格政策，是決定政策實施成效與完善政策試點工作的重要依據(jù)。本文利用扎根理論與相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)價格政策可以在一定程度上提升豆農(nóng)的種植積極性，但也誘發(fā)了市場低迷等問題，下一步需要統(tǒng)籌解決目標(biāo)價格設(shè)定、國內(nèi)外市場價格傳導(dǎo)等難題，并配套推進(jìn)良

新疆棉花目標(biāo)價格政策實施現(xiàn)狀與思考張夢醒，宋玉蘭，黃 璐（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了新疆棉花目標(biāo)價格政策實施的現(xiàn)狀，歸納整理了改革試點中存在的問題，即：政策實施程序復(fù)雜、價格體系不完善、補帖發(fā)放周期長、采價期時間過短、棉農(nóng)收入下降導(dǎo)致種棉積極性低；并提出了精簡政策實施程序、完善目標(biāo)價格體系、提升農(nóng)民素質(zhì)和建立信息平臺等對策建議。目標(biāo)價格政策；棉花；問題；政策建議；新疆新疆是我國棉花三大主產(chǎn)區(qū)之一，2

和節(jié)能環(huán)保的價格政策體系基本建立，維護(hù)公平競爭的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本形成，公開透明的政府定價制度基本完善，靈敏及時的價格調(diào)控機制和優(yōu)質(zhì)高效的價格服務(wù)機制基本健全。到2020年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格全部放開，達(dá)到“兩個進(jìn)一步”：最大限度發(fā)揮市場決定性作用的價格形成機制進(jìn)一步完善，更好發(fā)揮政府作用的價格調(diào)控監(jiān)管機制進(jìn)一步健全。這就為落實黨的十八屆三中全會要求提出了非常明確的時間表。《實施意見》明確了推進(jìn)價格機制改革的重點任務(wù)。中央《若干意見》提出了

家糧食生產(chǎn)者價格政策的比較分析李林蓉(四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院,四川成都 610213)作為維持國家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)保障和全球性的戰(zhàn)略物資，糧食問題歷來為各國政府重視和關(guān)注。工業(yè)化達(dá)到一定階段后，大部分國家紛紛采取糧食支持保護(hù)措施，其政策目標(biāo)及政策工具歷經(jīng)不斷調(diào)整業(yè)已發(fā)展為成龍配套的政策體系，但對糧食生產(chǎn)者價格的干預(yù)卻始終存在。而糧食生產(chǎn)者價格干預(yù)僅有調(diào)節(jié)糧食市場供求和保障糧農(nóng)最低收入的作用，無法反映糧食生產(chǎn)成本和持續(xù)提高糧農(nóng)收入，但由于其操作簡單，成本較低，效

00元。目標(biāo)價格政策是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，通過差價補貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項農(nóng)業(yè)支持政策。實行棉花目標(biāo)價格政策后，將取消臨時收儲政策，生產(chǎn)者按市場價格出售棉花。當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，國家根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素，對試點地區(qū)生產(chǎn)者給予補貼；當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時，國家不發(fā)放補貼。具體補貼發(fā)放辦法由試點地區(qū)制定并向社會公布。目標(biāo)價格按照生產(chǎn)成本加基本收益確定。2014年棉花目標(biāo)價格能夠補償試點地區(qū)棉花生產(chǎn)成本，并

確了海上風(fēng)電價格政策。通知規(guī)定，對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前投運的潮間帶風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價為0.75元／kW·h，近海風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價為0.85元／kW·h。2017年及以后投運的海上風(fēng)電項目，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況另行研究制定上網(wǎng)電價政策。通知提出，鼓勵通過特許權(quán)招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價，以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主