近日，國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)公布了《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于完善棉花目標(biāo)價格政策的通知》(以下簡稱《通知》)文件，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年起在新疆完善棉花目標(biāo)價格政策，目標(biāo)價格水平為每噸18600元，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標(biāo)價格水平。

《通知》指出，完善的主要內(nèi)容包含四方面：一是構(gòu)建目標(biāo)價格長效機制。保持現(xiàn)行政策框架基本穩(wěn)定，繼續(xù)堅持生產(chǎn)成本加收益的作價原則，棉花目標(biāo)價格水平按照近三年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。如遇棉花市場發(fā)生重大變化，報請國務(wù)院同意后可及時調(diào)整目標(biāo)價格水平。

二是合理引導(dǎo)棉花生產(chǎn)。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照“控制面積、提質(zhì)增效”的原則，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厮Y源和耕地等資源狀況，綜合采取退地減水、輪作休耕等措施，合理引導(dǎo)棉花生產(chǎn)。

三是加快全疆統(tǒng)一市場建設(shè)。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機制改革，推動全疆棉花市場真正融合，促進(jìn)兵地市場價格統(tǒng)一形成；實現(xiàn)棉花互交互認(rèn)，做好補貼標(biāo)準(zhǔn)銜接。同時，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要進(jìn)一步完善棉花目標(biāo)價格改革信息平臺，全面采集棉農(nóng)種植、籽棉交售、質(zhì)量檢驗、庫存、加工等全流程信息，提高數(shù)據(jù)覆蓋面和準(zhǔn)確性，有效整合全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，為更加精準(zhǔn)補貼創(chuàng)造條件。

四是繼續(xù)探索新型補貼方式。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要進(jìn)一步探索完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)新方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)棉花保險試點，因地制宜開展價格保險、收入保險等多種模式試點，完善機制設(shè)計，充分利用期貨、再保險等工具分散風(fēng)險，探索可持續(xù)、可推廣的經(jīng)驗做法，健全操作方式，確保及時足額理賠。