公物
- 從公物倉到公益?zhèn)}的實踐和思考
政局創(chuàng)新推進政府公物倉管理，取得了積極成效。2021年5月黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》后，浙江省各級財政部門按照“走到舞臺中央”要求，積極探索財政推進共同富裕實踐路徑，形成了一批標志性成果。溫州市財政局在擴展公物倉功能的基礎(chǔ)上，集合部門、企業(yè)和社會力量，試點推進公益?zhèn)}工作，初步形成以公物倉為基礎(chǔ)、罰沒倉為補充、公益?zhèn)}為提升的資產(chǎn)共享共用機制，為助力慈善事業(yè)發(fā)展和共同富裕做出了探索和貢獻。一、資產(chǎn)共享共用機制的提出財政
行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù) 2022年12期2023-01-15
- 長島綜合試驗區(qū)推動公物倉規(guī)范運行
，加快推進政府“公物倉”建設(shè)，有效強化了國有資產(chǎn)管理，提高了使用效益，促進了資產(chǎn)保值增值，真正讓國有資產(chǎn)“活”了起來，有力推進了節(jié)約型政府建設(shè)。推動由分到統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)集約管理為有效破解行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中長期存在的公物運轉(zhuǎn)“一頭增配資產(chǎn)，一頭閑置資產(chǎn)”等不均衡、不透明問題，將分散在行政事業(yè)單位的閑置、罰沒等資產(chǎn)盤活利用起來，長島綜合試驗區(qū)財政金融局在國有資產(chǎn)運營保障中心設(shè)立了集統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置于一體的政府公物倉，搭建起覆蓋臨時機構(gòu)資產(chǎn)、執(zhí)法執(zhí)
山東國資 2022年11期2023-01-05
- 高校資產(chǎn)公物倉平臺的應(yīng)用
——以XZ高校為例
型高校尤其重要。公物倉是將閑置或待領(lǐng)用的低值易耗品資產(chǎn)進行歸集并展示的平臺，當各部門需要相關(guān)資產(chǎn)時，可首先從公物倉平臺查詢并領(lǐng)用。通過該平臺可以實現(xiàn)資產(chǎn)配置優(yōu)先以調(diào)劑方式進行，有效貫徹《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，極大地解決資產(chǎn)閑置問題，使閑置資產(chǎn)重新煥發(fā)活力，進一步提高資產(chǎn)管理績效[1-5]。1 公物倉應(yīng)用現(xiàn)狀目前，公物倉建設(shè)主要集中在政府部門，尤其是省市以上的政府部門。1996年深圳市率先試點探索罰沒物資公物倉建設(shè)，統(tǒng)一管理和處置罰沒物資，提高資產(chǎn)利
無線互聯(lián)科技 2022年17期2022-11-21
- 行政法視野下農(nóng)村公物的利用與管理
50000）1 公物的概述1.1 公物的起源現(xiàn)代公物制度源于法國，也被稱之為公產(chǎn)，最早關(guān)于公物的敘述可追溯到羅馬法。羅馬法中的公有物包括人類共同享有、全體羅馬市民共享和政府團體擁有的，從中可以看出羅馬法時期的公有物具有共同利益含義。公物的公，有公有、共有、共享的含義，公對私，而公物與私物卻不是對立的關(guān)系，公物除公有公物還包括私有公物，雖為公物但所有權(quán)仍在私人手中，國家除開擁有公有公物，還包括公有私物，即國有資產(chǎn)，是國家私有，用于國家投資等，這些資產(chǎn)并不直接
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2022年3期2022-11-11
- 論農(nóng)村視角下的公物研究
0）1 研究農(nóng)村公物的現(xiàn)實原因當代行政法治國家的實質(zhì)已經(jīng)不再是過去的政府充當守夜人的角色，消極的隨著社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展維護國家秩序，而是緊緊追隨著社會法治的建設(shè)發(fā)展變?yōu)榉e極主動地擴大行政權(quán)，基于公共利益的目的向福利型國家轉(zhuǎn)型。政府擔負著積極為公民創(chuàng)造福利、提供關(guān)鍵充足的公共服務(wù)的職責。而農(nóng)村的福利設(shè)施是農(nóng)民生活指數(shù)提高的關(guān)鍵因素。然而，隨著給付型政府的出現(xiàn)，村主體進行公共目的的實現(xiàn)也需要權(quán)力行使的條件程度變大。權(quán)力的行使需要三個條件：一是農(nóng)村管理權(quán)力行使
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2022年1期2022-11-11
- 合肥“實體庫+虛擬倉”促資產(chǎn)盤活
著重發(fā)揮市級政府公物倉的平臺作用，通過“實體庫”與“虛擬倉”相結(jié)合的方式，積極主動盤活閑置資產(chǎn)，取得顯著成效。一是集中管理實物房產(chǎn)庫，盤活閑置房產(chǎn)，促進保值增值。通過市級政府公物倉集中收繳和盤活利用單位閑置房產(chǎn)，充分發(fā)揮了閑置房產(chǎn)的應(yīng)急保障作用和使用價值，及時有效地保障了市郵政業(yè)安全中心等17家單位的辦公和業(yè)務(wù)用房需要，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，大大提高了市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的質(zhì)量。截至2021年底，市級政府公物倉累計接收單位閑置房產(chǎn)56 處，建筑面積
行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù) 2022年4期2022-02-07
- 公共用公物致害的法律經(jīng)濟分析——以保險制度的引入為視角
劉欣然公共用公物致害的法律經(jīng)濟分析——以保險制度的引入為視角劉欣然（武漢大學 法學院，湖北 武漢 430072）公共用公物致害在我國不屬于國家賠償范圍，而站在法經(jīng)濟學社會成本最小化的視角，對于公共用公物致害事故采取國家賠償責任相較于由行政機關(guān)承擔民事侵權(quán)責任更為經(jīng)濟。從節(jié)約社會成本的角度出發(fā)，針對此類案件將公共用公物致害定為國家賠償責任，同時引入相配套的保險制度不失為最優(yōu)選擇。行政機關(guān)可對其負責管理的公共用公物招標公眾責任險，由保險公司承擔損害賠償責任。公
寧波開放大學學報 2022年4期2022-02-01
- 挪用公款罪疑難問題研究
公款，還包括特定公物。公款通常是指公共貨幣資金，對于挪用金融票證、有價證券等的行為，最高檢的批復和最高法審理經(jīng)濟犯罪案件會紀要的通知均作出了規(guī)定，屬于挪用公款罪的對象。但是對于本罪的對象有兩個值得探討的問題，一是一般公物能否成為本罪對象，二是公款是否包括財產(chǎn)性權(quán)利。（一）一般公物能否成為本罪對象一般公物能否成為本罪對象在學界中存在肯定說和否定說。肯定說認為，一般公物可以成為本罪對象，公物也是公共財產(chǎn)的一種，并且也可以轉(zhuǎn)化為公款，二者沒有實質(zhì)區(qū)別。否定說認為
區(qū)域治理 2021年21期2022-01-01
- 公物利用訴訟中原告資格的判斷
——以岳麓書院收費案為視角
其實質(zhì)卻是指向了公物利用訴訟中原告資格的確認問題。行政法中的公物，是指在給付行政的模式下，行政機關(guān)履行職能為人民提供生存照顧的物質(zhì)手段。隨著公物利用形式的多樣化，出現(xiàn)了行政機關(guān)直接提供公物利用、行政機關(guān)委托(授權(quán))第三方進行管理的公物利用以及行政機關(guān)征用私人財產(chǎn)進行公物利用等三種公物利用的類型，公物利用的法律關(guān)系是指在公物的設(shè)立、使用、管理、監(jiān)督的過程中，公物的所有者與管理者、所有者與使用者、管理者與使用者、使用者、管理者與監(jiān)督者之間形成的行政法律關(guān)系。[
寧夏師范學院學報 2021年6期2021-12-31
- 聚焦認知盲點 厘清內(nèi)涵特質(zhì)
——以道德與法治“公共意識”主題教學為例
財物的區(qū)分。傳統(tǒng)公物，是指國家或公共團體直接為了公共目的而提供使用的事物。如學校中的道路、綠化、操場、教室等場地，以及黑板、桌椅、衛(wèi)生工具、廣播、電腦、籃球架等設(shè)施。由于低年級學生的認知發(fā)展水平尚處于前習俗階段，他們的行為多從自身的感受和利益出發(fā)。因此，他們雖然在日常生活中不乏使用公物的經(jīng)歷，甚至每天都享受著公物提供的種種方便，但并未能準確、深刻地認識“公物”的特性?！景咐?】《這些是大家的》首先，教師出示了一則謎語，學生一下子就猜出謎底是課桌。教師請學生
教學月刊(小學版) 2021年30期2021-11-03
- 違規(guī)使用公款的行為不能有
違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。占用公物進行營利活動的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。將公物借給他人進行營利活動的，依照前款規(guī)定處理。第一百零三條規(guī)定：違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，
支部建設(shè) 2021年12期2021-07-05
- 機關(guān)節(jié)省公物的“邊區(qū)經(jīng)驗”
張仰亮縮減公物供給是節(jié)省公物的第一關(guān)。從1943年開始到1945年，陜甘寧邊區(qū)政府每年年初根據(jù)節(jié)省原則制定下發(fā)年度機關(guān)日常公物供給標準。機關(guān)日常公物主要包括辦公公物和伙食公物，辦公公物細分為燈油、紙張、筆、墨等，伙食公物細分為糧食、肉、菜、食鹽、石炭、青油等，同時明確各物供給量標準和價格標準，用“雙標準”扎緊節(jié)省公物的籬笆，防止巧立名目無端浪費。比如1943年度機關(guān)辦公公物供給量標準為：燈油，干部二人一燈，雜務(wù)人員四人一燈，春冬兩季每日每燈六錢，夏秋兩季每
晚晴 2020年8期2020-12-03
- 在桃園寨，做一次溫柔的匪（組章）
一聲長長的叮嚀。公物坪，隱藏著……生于戰(zhàn)火，死于硝煙。遠去和消失的足音。如果時光可以停留，我能想象出那頂盔摜甲的威風凜凜。那硝煙中的壯懷激烈。因為公物坪，桃園寨中的這個小小的山包，就停留在那個年代，停留在荒蕪中。故事寫在紙上或影射在屏幕上，終歸有一個結(jié)局，而公物坪的故事寫在泥土中。居說在封山育林時，曾有人在公物坪挖出了茅，刀，劍，戟，盔甲，錢幣等。有寶……我們的歡呼雀躍，足以點燃滿山楓火。紅，在山谷里飄起來。這秋光最后的掠奪者和守護者。淘寶去，我們的心情隨
核桃源 2020年3期2020-11-18
- 黑龍江省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)全面啟動公物倉管理黑龍江財政廳資產(chǎn)監(jiān)督管理局
啟動省級單位資產(chǎn)公物倉管理工作，力求提高資產(chǎn)使用效益，節(jié)約行政運行成本，建立完善共享共用機制，不斷優(yōu)化資產(chǎn)合理配置，有效促進存量資產(chǎn)盤活利用。建立機制，搭建資產(chǎn)共享共用平臺。省財政廳利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，開發(fā)了公物倉管理模塊，建設(shè)資產(chǎn)虛擬調(diào)劑使用平臺，明確省直單位要將低效運轉(zhuǎn)、長期閑置的資產(chǎn)，機構(gòu)改革或辦公用房調(diào)整中騰退的資產(chǎn)，大型活動和臨時機構(gòu)購置的資產(chǎn)，滿足共享共用要求的科研、教學、醫(yī)療等儀器設(shè)備納入公物倉管理。有資產(chǎn)配置需求的省直單位，優(yōu)先在資產(chǎn)公物
行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù) 2020年19期2020-11-09
- 機關(guān)節(jié)省公物的“邊區(qū)經(jīng)驗”
節(jié)約運動中，節(jié)省公物成為重要內(nèi)容。陜甘寧邊區(qū)作為黨中央所在地、抗日根據(jù)地試驗區(qū)和示范區(qū)，在抓全邊區(qū)機關(guān)節(jié)省公物方面積極探索，創(chuàng)造了“邊區(qū)經(jīng)驗”。制定供給標準，把好節(jié)省第一關(guān)縮減公物供給是節(jié)省公物的第一關(guān)。從1943 年到1945 年，陜甘寧邊區(qū)政府每年年初根據(jù)節(jié)省原則制定下發(fā)年度機關(guān)日常公物供給標準。機關(guān)日常公物主要包括辦公公物和伙食公物，辦公公物細分為燈油、紙張、筆、墨等，伙食公物細分為糧食、肉、菜、食鹽、石炭、青油等，同時明確公物供給量標準和價格標準，
實踐·思想理論版 2020年9期2020-09-30
- 人事風向
過？國管局建立“公物倉”提供新思路為貫徹落實今年政府工作報告中提出的“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭”有關(guān)精神和全國人大常委會關(guān)于2018年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告的審議意見，近期，國家機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱“國管局”）印發(fā)《關(guān)于開展中央行政事業(yè)單位公物倉試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出在中央行政事業(yè)單位分級建立公物倉，啟用公物倉信息平臺，建立公物倉資產(chǎn)調(diào)劑機制，有效盤活資產(chǎn)?！?span id="syggg00" class="hl">公物倉”將各部門處置資產(chǎn)中仍有使用價值的資產(chǎn)
廉政瞭望 2020年6期2020-08-11
- 復式班班級管理策略
有些同學破壞班級公物等。面對這一系列的問題，我總結(jié)了以往帶單班時的經(jīng)驗，并和各位老師進行了交流、探討，查閱了關(guān)于復式班管理的一些技巧，在經(jīng)過不斷地學習研究之后。我采用以下四個方面的策略來管理復式班：一、組建一支強有力的班委會一支強有力的班委會，是教師的得力助手，而且也是帶動一個班級體積極向上的動力。組建一個單班的班委會可以說難度相對較小，因為同學們站在同一個起跑線。但是，作為復式班班委會的成立，真的是難度重重，由于學生數(shù)太少的原故，再者兩個班級同在一個教室
學校教育研究 2020年6期2020-04-09
- 國有博物館利用關(guān)系的法律性質(zhì)探析
】 國有博物館是公物，國有博物館利用關(guān)系亦應(yīng)定位為公物利用法律關(guān)系。由于我國公物法理論體系的不健全，法院在“倪洪濤案”中以傳統(tǒng)民事合同關(guān)系否定了起訴人的原告資格。從有效控制行政權(quán)力，保護行政相對人的角度看，應(yīng)將公物利用法律關(guān)系納入行政法的調(diào)整范圍，嚴格在公法的框架下進行設(shè)計。此外通過明確國有博物館利用權(quán)的公權(quán)利性質(zhì)，完善國有博物館利用爭議的法律救濟機制，實為保護國有博物館利用人合法權(quán)益的一種有效途徑。【關(guān)鍵詞】 公物;國有博物館;公物利用法律關(guān)系;公權(quán)利;
山西能源學院學報 2020年6期2020-01-04
- 積極探索公物倉建設(shè)推進資源共建共享共用
市級行政事業(yè)單位公物倉為市級黨政機關(guān)舉辦大型活動（會議）和組建臨時機構(gòu)提供重要的物資保障，使大量閑置資產(chǎn)變“閑”為寶，節(jié)約行政成本，成效顯著。一是集中收儲閑置低效資產(chǎn)。今年以來，公物倉結(jié)合2018年部門搬遷工作，對因搬遷產(chǎn)生的閑置辦公家具和空調(diào)進行集中收儲，目前，公物倉資產(chǎn)存量2283件，價值349.77萬元。二是高效保障臨時機構(gòu)物資。今年以來，市級公物倉為退役軍人事務(wù)局、反黑辦、文創(chuàng)大走廊建設(shè)專班、科創(chuàng)大走廊建設(shè)專班、儲備糧清查工作組等10余家單位提供資
行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù) 2019年19期2019-11-29
- “這些是大家的”教學實錄
1.認識學校里的公物，知道公物是為大家服務(wù)的。2.在調(diào)查、采訪、體驗、參與中感受公物給我們的生活帶來的便利。3.引導學生主動愛護公物，做到不損壞?！窘虒W對象】小學二年級學生?！窘虒W準備】PPT、校園公物視頻、學生課前調(diào)研、圖片等?！窘虒W過程】師：同學們，今天我給大家請來一位朋友，這位朋友有點神秘，大家猜出謎語，它才與大家見面。木面鐵腿鐵身體，規(guī)規(guī)矩矩站整齊。教室就是它的家，天天陪伴我學習。生：課桌。（生齊聲回答。）師：同學們真聰明。（PPT展示：動畫課桌和
中國德育 2019年12期2019-09-06
- 愛護公物，從我做起（主講人：大隊輔導員）
少先隊員都有愛護公物的好習慣。這就是吉林省白山市渾江小學的隊員們創(chuàng)造的奇跡。原來，養(yǎng)成愛護公物的好習慣就能創(chuàng)造奇跡。大家還等什么呢？趕快行動起來！在學校里，課桌、體育器材、花草樹木等，都是隊員們每天接觸的公物。它們是不會說話的“伙伴”，一直陪伴大家成長。在社會生活中，道路、公交站牌、路燈等，也是公物。它們時刻在為人們的生活提供便利。“人無德不立，國無德不興。”愛護公物是社會主義核心價值觀中“文明”的體現(xiàn)，有助于培養(yǎng)隊員們良好的行為習慣和道德品質(zhì)，更是踐行《
輔導員 2019年7期2019-04-22
- 公物法視野下高速公路通行收費及其法治化
要：高速公路屬于公物，高速公路所有者或管理者與使用者之間的關(guān)系屬于公物利用法律關(guān)系。因此，應(yīng)在公物法視野下界定高速公路通行費，突出體現(xiàn)高速公路的公共屬性。在對高速公路通行費進行法律規(guī)制時，應(yīng)加強公物立法工作，將高速公路納入公物法的調(diào)整范疇，積極構(gòu)建政府、高速公路管理者和經(jīng)營者、高速公路使用者之間良好的互動機制，確保高速公路通行費的合理性。同時，還應(yīng)建立高速公路通行費爭議的公法救濟機制，保障高速公路使用者的基本權(quán)益。關(guān) 鍵 詞：公物；高速公路；高速公路通行費
行政與法 2019年1期2019-02-22
- 泰安泰山區(qū)“政府公物倉”高效運轉(zhuǎn)
市泰山區(qū)區(qū)級政府公物倉已投入使用并步入正軌，實現(xiàn)了對區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑的閉環(huán)管理。搭建平臺。區(qū)委、區(qū)政府對政府公物倉建設(shè)高度重視，明確區(qū)國資局為區(qū)級政府公物倉管理機構(gòu)，國資局政策法規(guī)科具體負責公物倉管理工作。實行實體倉庫與虛擬倉庫相結(jié)合的管理模式，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中設(shè)立公物倉模塊，對不宜納入實體倉庫的物資全部納入虛擬公物倉管理。利用現(xiàn)有辦公場所，投資25萬元對原有倉庫進行維修改造，建成政府公物倉實體倉庫。結(jié)合泰山區(qū)工作實際，出臺《泰山區(qū)
山東國資 2019年23期2019-02-18
- 大阪市長向舊金山發(fā)“最后通牒”
”雕像等作為該市公物。吉村洋文還在信中發(fā)出“最后通牒”稱，如果今年9月底前舊金山市還沒有撤銷“慰安婦”雕像的公物地位，大阪將解除與舊金山長達60年的友好城市關(guān)系。日本《朝日新聞》稱，去年9月，美國民間華裔團體和白人團體在舊金山市內(nèi)的唐人街附近設(shè)立象征“慰安婦”問題的少女雕像和講述“慰安婦”事件的石碑。碑文中批判日軍二戰(zhàn)時“迫使數(shù)十萬女性淪為性奴”。吉村洋文曾對此表示抗議，稱其“違背日本政府的見解”。但時任舊金山市第一位華裔市長李孟賢不但沒下令撤除“慰安婦”
環(huán)球時報 2018-08-022018-08-02
- 公物理論框架下城市治理中行政權(quán)對公民權(quán)克減的規(guī)范性分析
下確立并運行，而公物理論則架起了城市進步發(fā)展中公共服務(wù)的價值發(fā)揮與公共資源充分使用的橋梁，為城市治理如何兼顧現(xiàn)實問題之解決與法治理想之踐行這一宏觀主題打開了智慧之門。一、公物理論與城市治理(一)公物的內(nèi)涵及本質(zhì)特征公物又稱公產(chǎn)，在法國、德國的行政法領(lǐng)域，把以公物的管理和使用為調(diào)整關(guān)系的法律規(guī)范統(tǒng)稱為公產(chǎn)法，它“一方面調(diào)整人們?nèi)粘Ｏ硎艿拇罅啃姓o付，是范圍最廣泛的一個國家生存照顧領(lǐng)域；另一方面調(diào)整公共行政主體為執(zhí)行其任務(wù)所必要的人力和物力手段”*〔德〕漢斯·
新疆社會科學 2018年2期2018-02-20
- 論公物公眾使用收費的標準
馬顏昕摘 要：公物公眾使用收費過高或不當?shù)拿赓M都存在公平、效率等問題?，F(xiàn)有學說對收費判斷的標準過于空泛、單一，無法反映復雜的現(xiàn)實，也難以給予實踐有效指導，需要更精細化的研究。影響收費與否及定價的主要因素包括需求的基本性、資金來源、價格調(diào)控的合比例性、自然公物還是人工公物、使用習慣、受益對象和受益范圍與時機、自愿的意思表示等。這些因素需要進行綜合權(quán)衡，在一定條件下發(fā)揮作用，從而類型化出免費、成本性收費、效率性收費、營利性收費和混合性收費五種收費與定價的具體方
現(xiàn)代法學 2018年1期2018-02-02
- 社會治理視域下公物行政權(quán)的法治解構(gòu)
內(nèi)容的逐漸增加，公物管理不再被視為行政主體的內(nèi)部行為，因為其通過對公物使用規(guī)則的制定或重置而實際地影響著公民使用人權(quán)利的實現(xiàn)，故這一利益相關(guān)性便要求公物上行政權(quán)的行使應(yīng)受到法律的規(guī)范與控制。一、社會治理中的公物使用與限制一般而言，以公物的管理和使用為調(diào)整關(guān)系的法律統(tǒng)稱為公產(chǎn)法，公產(chǎn)法不僅調(diào)整人們在日常生活中接受并享有的公共供給和服務(wù)，也同時調(diào)整行政主體為履行其職責而必需支配和借助的物力手段，它關(guān)涉國家對公民履行生存照顧責任的最廣泛領(lǐng)域，是當代社會治理目標下
山東科技大學學報（社會科學版） 2018年6期2018-01-30
- 在引導中播種愛心和責任意識
才能引導學生愛護公物、文明成長呢？下面是我的一點建議，希望能幫助大家。1.以正面引導為主，為學生種下愛心的種子，培養(yǎng)他們愛學校、愛班級、愛公物的責任感和思維方式。損壞公物，無論是無意的，還是有意的，都是一種內(nèi)心缺少愛的外在表現(xiàn)。針對這種情況，我認為，對學生進行積極、正面的引導尤其重要，把學生從只關(guān)注自己的情緒，引導到關(guān)愛周圍事物上來。例如，我校在新生入學時會開展“認識我的家——校園”活動，組織新生轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)校園，感受一下校園環(huán)境，并教育他們愛惜這里的每一件物品
河北教育(德育版) 2017年10期2018-01-22
- 關(guān)于推行罰沒物品公物倉管理研究
提出推進黑龍江省公物倉管理的基本思路建議。[關(guān)鍵詞]公物倉；罰沒物品[中圖分類號]F1237[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2017）09-0151-03為了加快推進全省財政公物倉（即保存、處置罰沒財物和行政事業(yè)單位收回資產(chǎn)的實物倉庫及其管理系統(tǒng)的總稱）建設(shè)，全面加強和規(guī)范罰沒物品和行政事業(yè)單位收回資產(chǎn)管理，通過組成專題調(diào)研考察組，在黑龍江省內(nèi)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先后赴吉林省、深圳市、廣州市南海區(qū)、青島市財政部門和北京市工商局，對財政公物倉建
對外經(jīng)貿(mào) 2017年9期2017-11-09
- 以國有公司員工名義借款供個人使用如何定性
認為700萬是以公物為抵押所貸出的款項，究其本質(zhì)是屬于公物的變現(xiàn)價值，性質(zhì)應(yīng)為公款。[速解]筆者認為翟某等三人構(gòu)成挪用公款罪，700萬元貸款應(yīng)定性為公款，理由如下：（一）從貸款操作過程分析從貸款的整個操作過程分析，700萬元貸款本質(zhì)上為公款。第一，貸款以國有資產(chǎn)為抵押。第二，國有公司為該筆貸款承擔了連帶保證責任。第三，國有公司向銀行出具證明，職工代表大會一致同意個人貸款用于公司經(jīng)營，充分說明此次借貸是單位的行為。第四，以員工名義貸款是為混淆貸款性質(zhì)的刻意所
中國檢察官·經(jīng)典案例 2017年2期2017-04-07
- 公物視角下農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)和權(quán)屬制度探析
570228)公物視角下農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)和權(quán)屬制度探析王源明，梁亞榮(海南大學 法學院， 海南 ?？?570228)我國目前存在國家公物總體制度缺失、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施概念模糊、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)不明和權(quán)屬不清等問題，不利于對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、管理和利用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施屬于公物的范疇，應(yīng)當依據(jù)公物理論對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的概念和性質(zhì)進行重新界定，完善我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬立法體系，并對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的占用、使用、收益和處分等權(quán)能作出合理的規(guī)定。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；公物；
海南大學學報（人文社會科學版） 2017年3期2017-02-24
- 以國有公司員工名義借款供個人使用如何定性
認為700萬是以公物為抵押所貸出的款項，究其本質(zhì)是屬于公物的變現(xiàn)價值，性質(zhì)應(yīng)為公款。［速解］筆者認為翟某等三人構(gòu)成挪用公款罪，700萬元貸款應(yīng)定性為公款，理由如下：（一）從貸款操作過程分析從貸款的整個操作過程分析，700萬元貸款本質(zhì)上為公款。第一，貸款以國有資產(chǎn)為抵押。第二，國有公司為該筆貸款承擔了連帶保證責任。第三，國有公司向銀行出具證明，職工代表大會一致同意個人貸款用于公司經(jīng)營，充分說明此次借貸是單位的行為。第四，以員工名義貸款是為混淆貸款性質(zhì)的刻意所
中國檢察官 2017年4期2017-01-25
- 像愛家一樣愛學校
校里，愛護學校的公物，保護環(huán)境衛(wèi)生既有利于個人的學習和身體健康，也能展現(xiàn)一個人高尚的品德。一個不懂得愛護公物，不懂得維護自己生活環(huán)境的人，是不會受到歡迎的。跟我學禮儀愛護花草樹木和公共設(shè)施美麗挺拔的花草樹木，可以讓老師、同學有一個好的心情。所以，我們應(yīng)該加倍愛惜。還要愛護學校的公共設(shè)施，如櫥（chú）窗、固定標語、消防器材、體育器材等。自覺維護公共場所的衛(wèi)生自覺維護公共場所的整潔、衛(wèi)生；進專用教室或?qū)嶒炇疑险n，遵守規(guī)定，保持整潔；用完的草稿紙，吃完糖果的包
文理導航·趣味課堂 2016年4期2016-06-01
- 公物利用性質(zhì)的反思與重塑
的三大手段之一，公物起到連接其余兩大手段——公務(wù)員與行政行為的紐帶作用。簡言之，一個誕生于法治國家的服務(wù)型政府，要求其公務(wù)員代表行政主體向人民開展以公物為內(nèi)容的行政給付活動。在行政法視域下，公物是指行政主體為滿足公用目的之需要，提供公眾使用或受益并受公法規(guī)則調(diào)整的財產(chǎn)。根據(jù)公眾受益方式的不同，公物可區(qū)分為由公眾直接使用的公眾用公物（如公路、海灘），以及由行政主體使用而由公眾受益于前者所提供服務(wù)的公務(wù)用公物（如政府辦公樓、公車）。相應(yīng)地，公物利用便是指公眾直
東方法學 2016年3期2016-05-20
- 事業(yè)單位國家所有權(quán)之重構(gòu)
革；國家所有權(quán)；公物；公法人一、問題的提出事業(yè)單位是“國家為公益之目的由國家機關(guān)舉辦或由其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織”。①《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第2條。它形成于計劃經(jīng)濟體制下，是一個具有中國特色的稱謂。截止2014年，我國共有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。［1］事業(yè)單位隸屬于政府，是政府權(quán)力的衍生物，［2］具有經(jīng)費依靠國家財政、官辦官管官養(yǎng)等特征。［3］1985年以來，事業(yè)單位改革一直是我國行
長春理工大學學報(社會科學版) 2016年3期2016-03-24
- 公物特別使用許可的法律規(guī)制——以道路停車泊位施劃為例
00051 )?公物特別使用許可的法律規(guī)制 ——以道路停車泊位施劃為例崔小峰(上海市君悅律師事務(wù)所,上海200051 )摘要：公物作為行政的物的手段，已經(jīng)日益成為給付行政的重要一環(huán)?，F(xiàn)實中公物的功能被異化，濫用的權(quán)力侵蝕了公物本來所承載的公共利益。特別使用是超出公物本來使用目的的一種利用，這種使用由于已經(jīng)超出了公物公共用途的范圍，在現(xiàn)實中極易造成對公物的一般使用的妨害，甚至損害到社會公共利益。本文以道路停車泊位施劃為例證，對公物的特別使用及其許可權(quán)的規(guī)范與
學術(shù)探索 2016年3期2016-02-26
- 作為復合型主觀公權(quán)利的公物利用*
72)行政法中的公物是指行政主體為滿足公用目的之需要，提供公眾使用或受益并受公法規(guī)則調(diào)整的財產(chǎn)，其外延包含由公眾直接使用的公眾用公物(如公路、廣場、海灘)以及由行政主體使用而由公眾受益于前者所提供服務(wù)的公務(wù)用公物(如公車、政府辦公樓)。作為行政給付的重要手段，公物凝聚著人民有權(quán)從國家獲取利益的價值底蘊，公物利用即上述獲益活動的總稱。一般而言，公物利用應(yīng)包含兩方面內(nèi)容:作為公物支配者的國家以稅收行政手段設(shè)立公物、以規(guī)制行政手段維護公物、以給付行政手段保障人民
時代法學 2015年2期2015-11-25
- 論公物利用法律關(guān)系的權(quán)利(力)構(gòu)造
在行政法視域下，公物是指行政主體為滿足公用目的之需要，提供公眾使用或受益并受公法規(guī)則調(diào)整的財產(chǎn)。在公物利用法律關(guān)系中，不僅包含作為利用者的社會公眾，還包含保障“公用”狀態(tài)得以存續(xù)的支配者——行政主體，二者構(gòu)成公物行政給付下的“供取”二元關(guān)系。此外，作為“供取”對象的公物從何而來?這又涉及第三方主體——公物所有者。由于三方主體兩兩之間存在對應(yīng)，即公物支配者保障公物的公用性，分別起到限制公物所有者與增益公物利用者的效能，而公物所有者與公物利用者之間本就存在公物
大連海事大學學報（社會科學版） 2015年4期2015-03-22
- 論城市隧道管理部門與公安交管部門的職權(quán)劃分
合的情形，再運用公物法的相關(guān)理論，確定城市隧道管理部門享有的職權(quán)主要是一種公物管理權(quán)，公安交管部門所行使的與城市隧道管理有關(guān)的職權(quán)屬于公物警察權(quán)。在城市隧道管理過程中，應(yīng)進一步加強兩機關(guān)的職權(quán)協(xié)調(diào)。城市隧道管理；公物管理權(quán)；公物警察權(quán)；職權(quán)協(xié)調(diào)城市隧道是城市道路的組成部分，城市隧道管理是城市道路管理的重要內(nèi)容。以城市隧道為連接點，城市隧道管理部門與公安交管部門之間存在某種程度的職權(quán)緊張關(guān)系。如不能正確區(qū)分兩行政主管部門的職權(quán)屬性和職權(quán)范圍，在實際管理過程中
中山大學法律評論 2015年1期2015-01-29
- 城市公共空間商業(yè)化利用中公權(quán)與私權(quán)的沖突及解決
學界，有研究探討公物概念，認為“物”包含“私物”與“公物”。私法意義上的物，即私物，主要受私法的規(guī)范和制約；公物，則是公法意義上的物，是指由行政主體提供的直接用于公用目的的物，包括公務(wù)用公物和公眾用公物，主要由公法規(guī)范和制約。相較于私物，公物是直接供于公用目的的物，受到特別的公法約束，為保證公用目的的實現(xiàn)，在融通性、強制執(zhí)行、取得時效和公用征收等方面都有很大的限制。所以，也有觀點認為城市空間使用權(quán)是公共資源使用權(quán)，本質(zhì)上屬于公權(quán)利的范疇，受公法調(diào)整。城市公
商業(yè)經(jīng)濟研究 2015年11期2015-01-03
- 淺議公物理論與公共信托理論之差異
15000）淺議公物理論與公共信托理論之差異顏竹芹（蘇州大學 王健法學院，江蘇 蘇州 215000）大陸法系學者根據(jù)財產(chǎn)的作用將財產(chǎn)劃分為公物與私物，其中直接提供給公眾使用的物稱為公物。公共信托理論是美國判例法上的一個理論，該理論強調(diào)國家作為受托人，對全體人民負有監(jiān)督保護各種信托資源的職責。公物理論與公共信托理論都是關(guān)于公物利用的理論，功能上有著極大的相似，但是由于彼此屬于不同法系，故兩者在形成與發(fā)展的過程中各有其獨特之處，在理論淵源、適用范圍、憲法化程度
吉林工商學院學報 2014年4期2014-04-16
- 公物利用視域下對公園設(shè)置商業(yè)設(shè)施行為的法律規(guī)制*
——從吃喝公園現(xiàn)象談起
施的法理依據(jù)應(yīng)是公物利用理論。公物是學理用語，其有最廣義、廣義和狹義之分。通說認為，公物是指行政機關(guān)遂行政任務(wù)所提供的公物，包括直接供一般人民通常利用或特別利用之公共用財產(chǎn)。在判斷某物是否具備公物性質(zhì)時，需要判斷其是否符合四個要件:一是需具有民法上物的特質(zhì)的概念，二是需由行政主體所設(shè)置，三是需有行政目的的要求，四是需供公的目的使用。［5］(P93)以下就此四個要件，逐一討論公園是否具有公物特質(zhì)。首先，公園具有民法上物的特質(zhì)。我國民法學界的通說認為，物不以有
云南大學學報（社會科學版） 2014年6期2014-03-08
- “風光”所有權(quán)歸屬之憲法學辨析——以《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》為例
光等自然資源視為公物或公產(chǎn)來對待。所謂公物，是指為了公共目的而直接提供公眾使用、受公法規(guī)范的物。公物在公法上供公用的特性，并不是等同于財產(chǎn)權(quán)的完整權(quán)利(eigentumsgleiches Vollrecht)，而是限定的無上權(quán)利。①Hans－Jürgen Papier，Straβenrecht，in:Besonderes VerwaltungsrechtⅠ，1990 Heidelberg，S．519(522)．轉(zhuǎn)引自蔡宗珍:《憲法與國家》(一)，元照出版公
治理研究 2013年4期2013-01-30
- 北京地鐵電梯事故損害賠償問題的行政法分析
。在行政法上，有公物的理論，基于公物而產(chǎn)生的法律關(guān)系，由行政法進行調(diào)整，與基于物權(quán)而產(chǎn)生的法律關(guān)系通過民法、物權(quán)法進行調(diào)整完全不同。判斷一物是否為公物的具體標準有三方面：首先，公共目的是確定是否為公物的明確性標志；其次，提供主體必須是行政主體；最后，必須受到公法的支配。根據(jù)公物理論，地鐵是基于公共目的而建設(shè)運營；地鐵提供的主體，根據(jù)我國《城市軌道交通運營管理辦法》的規(guī)定，由各城市人民政府城市軌道交通主管部門即建設(shè)主管部門，按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)
檢察風云 2011年15期2011-12-25
- 論航道法的公物立法框架
88)論航道法的公物立法框架周 輝(交通運輸部水運科學研究院 法律研究中心,北京 100088)立足于當前航道法起草工作的大背景,針對航道法與航運法合并立法的立法思路,從航道的公物屬性出發(fā),依托公物法的理論框架推導出航道法的立法框架,提出航道法立法的新思路.這一立法思路體現(xiàn)了航道的公物特色,重整了航道領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)制度邏輯,增加了航道立法的系統(tǒng)性.航道;航道法;公物;公物法;立法框架一、引 言自1995年啟動航道法立法工作以來,交通運輸部先后形成多個版本的航
大連海事大學學報（社會科學版） 2011年3期2011-03-31
- 公物利用關(guān)系私法化探析
430073)公物利用關(guān)系私法化探析金 艷1,劉 巍2(1.武漢紡織大學黨委宣傳部,湖北武漢 430073;2.中南財經(jīng)政法大學法學院,湖北武漢 430073)公物利用關(guān)系私法化的發(fā)展已成為必然趨勢,公眾福祉的最大化即是公物利用私法化的終極追求和其價值所在。公共服務(wù)民營化的理論及憲法中公法——私法關(guān)系理論為公物利用關(guān)系私法化提供了理論支撐。公物利用關(guān)系私法化存在的問題在于政府公物管理權(quán)與公眾公物使用權(quán)及私權(quán)的沖突。要真正實現(xiàn)公物利用關(guān)系私法化,必須在完善
中國礦業(yè)大學學報（社會科學版） 2011年1期2011-02-10
- 挪用公款罪客體和對象的研究
探究(一)公款與公物、特定款物的關(guān)系根據(jù)1997年《刑法》第384條的規(guī)定,挪用公款罪的對象有兩類:一是公款;二是用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物,簡稱特定款物。公款是國家或集體所有的款項,一般是指處于貨幣形態(tài)的資金,它區(qū)別于實物形態(tài)的公有財產(chǎn)。人民幣是公款的主要表現(xiàn)形式。支票、股票、國庫券、債券等有價證券,是貨幣財產(chǎn)的書面表現(xiàn)形式。它們可以成為貪污、盜竊的對象,因此也可以成為挪用公款的對象。1997年《刑法》第384條第1款規(guī)定的挪用公款
湖北科技學院學報 2010年8期2010-08-15
- 論公物的概念、權(quán)利屬性及其適用
冉克平摘要：公物是指以實現(xiàn)和維護公共利益目的，由行政主體支配或管領(lǐng)的物。其包含兩層含義：一是公物設(shè)定的目的在于滿足公共利益；二是公物是由國家或公共團體支配和管領(lǐng)的。公物主要包括公務(wù)用公物與公眾用公物。公物所有權(quán)仍然屬于民法上的所有權(quán)，但應(yīng)該受到公共利益這一目的的限制。中國《物權(quán)法》應(yīng)該引進公物的概念，對國家所有權(quán)的客體予以科學的劃分。關(guān)鍵詞：公物；公務(wù)用公物；公眾用公物；國家所有權(quán)中圖分類號：DF521文獻標志碼：A文章編號：1008-5831(2009)
重慶大學學報(社會科學版) 2009年5期2009-12-03
- 母性的責任
公園里的荷花屬于公物，摘荷花是損壞公物的行為。而且，在池邊摘荷花很危險，稍不留神就會落入水中。更重要的是，摘池里的荷花，水會從折斷的莖里倒灌，根就會爛掉，一池荷花其實是藕帶相連，摘一朵荷花就可能毀了一面池塘……”那孩子聽后，低頭認錯，默默地離開了。我上前去問那位女人：“那是您的孩子嗎？”女人搖了搖頭；我又問：“是您的學生？”她還是搖頭；我接著問：“那您是公園的管理員吧？”女人搖搖頭，說：“只要是孩子，我們就有責任教育他。”原來，她把天下所有的兒童都看作是自
意林 2007年7期2007-05-14