員會(huì)上，就“北方領(lǐng)土”表示：“俄羅斯的占領(lǐng)沒有任何法律依據(jù)，屬于非法占據(jù)?！眻?bào)道稱，這是岸田文雄自去年10月就任以來，首次在國(guó)會(huì)上就日俄領(lǐng)土爭(zhēng)議使用“非法占據(jù)”一詞。此外，岸田文雄還強(qiáng)調(diào)這是“日本固有領(lǐng)土”。據(jù)日本《讀賣新聞》17日?qǐng)?bào)道，根據(jù)日本外務(wù)省資料，首相上一次在官方場(chǎng)合公開使用“非法占據(jù)”一詞要追溯到2009年時(shí)任首相麻生太郎。安倍晉三執(zhí)政后為推進(jìn)與俄羅斯的和平條約談判，一直避免使用“日本固有領(lǐng)土”“非法占據(jù)”等表述方式，這一做法也被岸田政府延續(xù)下

7日是日本“北方領(lǐng)土日”，日本舉行了每年一度的“要求歸還北方領(lǐng)土全國(guó)大會(huì)”。據(jù)日本NHK電視臺(tái)7日?qǐng)?bào)道，日本首相菅義偉當(dāng)天在會(huì)上發(fā)表視頻講話稱，在二戰(zhàn)后75年的今天，“北方四島”（俄稱“南千島群島”）問題依然沒有解決，日俄之間尚未簽署和平條約，令人非常遺憾。報(bào)道稱，菅義偉在視頻中說，在去年9月與俄羅斯總統(tǒng)普京的電話交談中，雙方就恢復(fù)免簽交流問題進(jìn)行了討論，但因?yàn)樾鹿谝咔槎蝗∠?jù)共同社7日?qǐng)?bào)道，在“要求歸還北方領(lǐng)土全國(guó)大會(huì)”當(dāng)天發(fā)表的聲明中，時(shí)隔兩年再次

的“要求歸還北方領(lǐng)土全國(guó)大會(huì)”上，安倍就包括領(lǐng)土問題在內(nèi)的日俄和平條約談判表示：“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束已72年，但還沒有和平條約，這是異常狀態(tài)。必須想方設(shè)法打破這一局面”。安倍強(qiáng)調(diào)他與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行的20余次首腦會(huì)談已有一定共識(shí)：“雙方都有為戰(zhàn)后遺留至今的課題畫上句號(hào)的強(qiáng)烈決心”，展現(xiàn)出其推動(dòng)日俄和平條約談判和解決領(lǐng)土等雙邊實(shí)質(zhì)性問題的積極態(tài)度和信念。面對(duì)日俄和平條約談判因領(lǐng)土問題久拖不決的困局，在2018年11月符拉迪沃斯托克舉行的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上，普京向安

和俄羅斯再因北方領(lǐng)土問題產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)！據(jù)俄新社20日?qǐng)?bào)道，日本國(guó)會(huì)18日通過的《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問題特別措施法》修正案引發(fā)俄羅斯政府強(qiáng)烈不滿。俄外交部19日發(fā)表聲明，對(duì)日方舉動(dòng)提出抗議，并重申對(duì)日俄爭(zhēng)議島嶼擁有主權(quán)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，日俄近期圍繞爭(zhēng)議領(lǐng)土的摩擦不斷，兩國(guó)關(guān)系改善的進(jìn)程受到影響。報(bào)道稱，《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問題特別措施法》修正案允許日本當(dāng)局撥款成立一個(gè)資金約100億日元的北方基金，用于發(fā)展俄日在這一地區(qū)的共同經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。但法案仍保留了北方四島（俄

俄羅斯之間的北方領(lǐng)土爭(zhēng)端是日本政府的夙愿，然而現(xiàn)實(shí)卻一直難以如愿。11日，日本政府再度因領(lǐng)土問題向俄提出抗議，原因是俄羅斯在日俄兩國(guó)有主權(quán)爭(zhēng)議的北方四島（俄稱南千島群島）鋪設(shè)光纖通信電纜。日方抨擊俄羅斯此舉“惡劣”且“沒有法律依據(jù)”。據(jù)俄新社11日?qǐng)?bào)道，俄羅斯自10日起在鄂霍次克海海底向南千島群島鋪設(shè)光纖通信電纜，希望借此把薩哈林島和南千島群島連接起來。據(jù)稱該工程將持續(xù)到今年10月中旬，由中國(guó)華為公司參與實(shí)施。俄此舉引發(fā)日本政府不滿，日本時(shí)事通訊社11日稱

把7日定為“北方領(lǐng)土日”。首相安倍晉三當(dāng)天出席在東京舉行的“要求歸還北方領(lǐng)土全國(guó)大會(huì)”，談及今年5月訪俄計(jì)劃時(shí)表示：“（日俄之間的）戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束已72年，但還沒有和平條約，這是異常狀態(tài)。必須想方設(shè)法打破這一局面?！比毡就庀嗪右疤?日表示，他已通過外交渠道，就俄羅斯在北方四島（俄稱南千島群島）實(shí)施軍事演習(xí)向俄方提出抗議。共同社稱，為實(shí)現(xiàn)在北方四島的共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，日俄6日在東京舉行了副外長(zhǎng)級(jí)磋商，但并未談及軍演問題。河野稱：“確認(rèn)軍演的事實(shí)是在磋商結(jié)束之后。”據(jù)

兩國(guó)共同統(tǒng)治北方領(lǐng)土一事，完全沒有在考慮”?！敖鉀Q北方領(lǐng)土問題還是要締結(jié)和平條約，這個(gè)方針沒有改變”。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)副主席克里莫夫表示：“只有俄羅斯對(duì)千島群島的領(lǐng)土擁有主權(quán)，但可以有數(shù)十種方式賦予日本公民、企業(yè)和機(jī)構(gòu)一定權(quán)利在島上從事各種活動(dòng)。存在這方面的經(jīng)驗(yàn)，包括俄羅斯和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這不違反俄羅斯憲法。”克里莫夫指出：“至于調(diào)解千島群島問題的其他方式，普京已經(jīng)表示，我們不會(huì)拿自己的領(lǐng)土做交易，俄羅斯的領(lǐng)土完整受到憲法的有效保護(hù)?！痹谌斩黻P(guān)于

止發(fā)放的是“北方領(lǐng)土問題對(duì)策協(xié)會(huì)”發(fā)行的《北方四島交流會(huì)話集》，全冊(cè)112 頁(yè)。除日俄雙語(yǔ)的基本會(huì)話和單詞外，還配有包含北方四島在內(nèi)的日本地圖，向參加無簽證交流活動(dòng)的日本訪問團(tuán)發(fā)放。共同社稱，停止發(fā)放北方四島資料，這在25年的無簽證交流史上實(shí)屬罕見。日方相關(guān)人士解釋稱，“交流是為改善關(guān)系，而非舌戰(zhàn)，旨在避免與俄方產(chǎn)生糾紛或引發(fā)混亂。” 據(jù)悉此舉是應(yīng)日本外務(wù)省要求。日本相關(guān)人士表示，“日俄首腦會(huì)談前，外務(wù)省也為避免刺激俄方費(fèi)了心思?！薄?江嘉漁)

—評(píng)《日本“北方領(lǐng)土”問題政策研究》江振鵬(福建師范大學(xué) 社會(huì)歷史學(xué)院，福建 福州 350007)“北方領(lǐng)土”問題為日本的說法，意指日本國(guó)土北部的領(lǐng)土，具體指日本曾經(jīng)占領(lǐng)并統(tǒng)治、現(xiàn)為俄羅斯實(shí)際控制的庫(kù)頁(yè)島南部和千島群島的歸屬問題。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)“北方領(lǐng)土”問題探討不算是一個(gè)全新課題，但是學(xué)者多以發(fā)表時(shí)評(píng)文章為主，缺少基于原始檔案解讀的有分量的學(xué)術(shù)成果，而當(dāng)前研究缺乏歷史考察的整體感，難以使讀者弄清日本對(duì)“北方領(lǐng)土”問題政策的延續(xù)性、變化性以及背后深層次的歷史

琳摘 要：“北方領(lǐng)土”問題是日蘇兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展的根本問題，決定了兩國(guó)關(guān)系的走向。“北方領(lǐng)土”問題的成因極為復(fù)雜，既是歷史上日本與俄羅斯帝國(guó)之間圍繞土地長(zhǎng)期爭(zhēng)奪發(fā)展的遺留產(chǎn)物，也是第二次世界大戰(zhàn)后不同陣營(yíng)間利益博弈的結(jié)果，至今仍是日本與俄羅斯之間懸而未決的問題。關(guān)鍵詞：北方領(lǐng)土；領(lǐng)土爭(zhēng)端；二戰(zhàn)；《雅爾塔協(xié)定》；《舊金山和約》“北方領(lǐng)土”問題，指的是自二戰(zhàn)以來，日蘇兩國(guó)圍繞千島群島以及庫(kù)頁(yè)島南部領(lǐng)土歸屬權(quán)的紛爭(zhēng)，蘇聯(lián)方面稱之為“南千島”問題。所謂的“北方四島”

。【關(guān)鍵詞】北方領(lǐng)土 北方四島 南千島群島 小千島群島 日俄關(guān)系 領(lǐng)土爭(zhēng)端【中圖分類號(hào)】 D8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A日本所說的北方領(lǐng)土問題，是指其曾經(jīng)占領(lǐng)并實(shí)施統(tǒng)治的庫(kù)頁(yè)島（薩哈林島）南部與包括北方四島的千島群島。日本所說的北方固有領(lǐng)土問題，則是指北方四島，即齒舞群島、色丹島、國(guó)后島、擇捉島。①俄國(guó)則不承認(rèn)有特定的“北方四島”存在，俄國(guó)認(rèn)為，“北方四島”是俄國(guó)的南千島群島，或者也稱為“小千島群島”。日本十分清楚，依據(jù)戰(zhàn)后日蘇、日俄兩國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)與國(guó)家實(shí)力對(duì)比，

義的原則解決北方領(lǐng)土問題，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系的完全正?；薄Ｈ~利欽對(duì)俄日領(lǐng)土問題的“國(guó)際化”表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。1993年10月13日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪日，并與細(xì)川首相簽署了《東京宣言》。宣言指出，兩國(guó)首腦就四島歸屬問題進(jìn)行了談判，一致同意以“兩國(guó)間的諸文件”及“法和正義”為基礎(chǔ)繼續(xù)進(jìn)行締約談判。[2]《東京宣言》為日俄領(lǐng)土問題談判提供了新的立足點(diǎn)。1994年11月底村山首相與到訪的索斯科韋茨副總理會(huì)談時(shí)，雙方同意《東京宣言》是“兩國(guó)關(guān)系前進(jìn)的基礎(chǔ)”。但日方偏重于

羅斯之間的“北方領(lǐng)土（俄羅斯稱千島群島）”問題?！凹忾w諸島”目前由日本實(shí)質(zhì)控制著，中國(guó)主張對(duì)其擁有主權(quán)，對(duì)日本提出抗議。而“北方領(lǐng)土”由俄羅斯實(shí)際控制，日本主張對(duì)其擁有主權(quán)，向俄羅斯提出抗議。日本剛好站在兩個(gè)相反的立場(chǎng)上。最近，日本的主要報(bào)紙《每日新聞》刊登了這樣一篇報(bào)道：“中國(guó)曾私下試探性向俄羅斯提議，如果中國(guó)承認(rèn)俄羅斯對(duì)北方領(lǐng)土的主權(quán)，希望俄羅斯也能明確提出承認(rèn)中國(guó)領(lǐng)有尖閣諸島。但是，俄羅斯并沒有響應(yīng)中國(guó)的這一提案?！痹搱?bào)道引述日俄兩國(guó)的外交消息人士的

京會(huì)談，推進(jìn)北方領(lǐng)土問題談判以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。據(jù)悉，索契冬奧會(huì)將于2月7日-23日舉行。安倍原定的計(jì)劃是不出席索契冬奧會(huì)開幕式，而是在冬奧會(huì)期間前往俄羅斯訪問。理由是“公務(wù)繁忙”，特別是2月7日即冬奧會(huì)開幕當(dāng)天是日本的“北方領(lǐng)土日”，安倍要出席在東京都內(nèi)舉行的“北方領(lǐng)土返還要求大會(huì)”，在時(shí)間上有沖突。此前有消息稱，安倍將出席23日閉幕式。但日本NHK電視臺(tái)稱，安倍現(xiàn)在有可能決定在7日出席“北方領(lǐng)土日”活動(dòng)后，直接趕往機(jī)場(chǎng)飛赴索契，這樣就能夠在顧全國(guó)內(nèi)政治需

日是日本的“北方領(lǐng)土日”， 日本極右組織每年都舉行抗議示威，要求俄羅斯歸還北方四島（俄稱南千島群島）。但日本警方５日稱，７日將不允許日本極右組織在俄駐日使館前舉行示威，以避免出現(xiàn)挑釁行為。日本外務(wù)副大臣河相周夫４日表示，日本首相安倍晉三“優(yōu)先考慮”發(fā)展日俄關(guān)系。東京警察局發(fā)言人5日向俄新社表示，載有極右派人士的大巴駛往俄使館的路上將被攔截。但日本7日仍舉行“燭光聚會(huì)”，提高“對(duì)北方領(lǐng)土的認(rèn)識(shí)”。為向俄示好，據(jù)日本共同社５日?qǐng)?bào)道，俄總統(tǒng)普京回贈(zèng)給秋田縣知事佐

一直將其視為北方領(lǐng)土，要求俄羅斯歸還，并拒絕同俄合作開發(fā)、及第三國(guó)參與島上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國(guó)商人登上這個(gè)有爭(zhēng)議的小島，引發(fā)了日本媒體的廣泛關(guān)注。 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》20日擔(dān)心，此類事件將導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)可俄羅斯對(duì)北方四島的管轄權(quán)。在日俄關(guān)系緊張的當(dāng)下，俄羅斯已經(jīng)打算聯(lián)手中國(guó)等國(guó)來對(duì)北方四島進(jìn)行開發(fā)，從而讓北方四島被占的現(xiàn)實(shí)板上釘釘。 日本《東京新聞》則看出了更不好的苗頭。該報(bào)20日發(fā)表評(píng)論員文章稱，半個(gè)多世紀(jì)過去了，歸還北方領(lǐng)土的談判還在原地踏步。在日本

一直將其視為北方領(lǐng)土，要求俄羅斯歸還，并拒絕同俄合作開發(fā)、及第三國(guó)參與島上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國(guó)商人登上這個(gè)有爭(zhēng)議的小島，引發(fā)了日本媒體的廣泛關(guān)注。日本共同社報(bào)道稱，6名自稱是中國(guó)“著名漁業(yè)企業(yè)”職員的中國(guó)人20日訪問了國(guó)后島。6人上島后考察了島上的水產(chǎn)加工廠及港口等設(shè)施。據(jù)國(guó)后島的有關(guān)人員介紹，他們打算在島上尋找投資、開發(fā)等可能性。這6人中的4人2011年曾在國(guó)后島從事過蔬菜種植工作。報(bào)道稱，中國(guó)商人一行預(yù)計(jì)將逗留至3月21日，會(huì)見當(dāng)?shù)卣賳T及農(nóng)業(yè)相關(guān)人士。

在《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問題特別措施法》修正案中將南千島群島劃為“日本固有領(lǐng)土”的“這一舉措違反了日本與俄羅斯之間互相尊重的睦鄰友好關(guān)系原則，同時(shí)也違反了通過建設(shè)性對(duì)話尋找可以互相接受的解決方法的方向性”。俄國(guó)家杜馬也通過決議要求日本撤回該修正案。俄聯(lián)邦委員會(huì)副主席尤里-沃羅比約夫表示，俄聯(lián)邦委員會(huì)通過聲明抗議日本國(guó)會(huì)通過《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問題特別措施法》修正案，日本《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問題特別措施法》修正案表達(dá)了日本“非常不友好的姿態(tài)”。俄新社報(bào)道預(yù)測(cè)稱，在8

了《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問題特別措施法》修正案，明確將與俄羅斯有爭(zhēng)議的島嶼寫為日本固有領(lǐng)土。俄羅斯方面得知后，表示堅(jiān)決抗議，稱這是“通過立法手段的侵略”。據(jù)報(bào)道，這一舉動(dòng)旨在通過在法律上定位北方領(lǐng)土，以提高民眾對(duì)歸還問題的關(guān)心程度。該法案在眾院通過后，立即被送交參院，預(yù)計(jì)將在日本本屆國(guó)會(huì)上獲得通過。日本時(shí)事通訊社11日?qǐng)?bào)道稱，俄羅斯方面得知此事后作出強(qiáng)烈反應(yīng)，立刻表示堅(jiān)決抗議。俄羅斯下院外交委員長(zhǎng)科沙喬夫稱，日本的做法超出了國(guó)際慣例，是前所未聞的，必將給積極發(fā)

提出了敏感的北方領(lǐng)土問題。雖然普京并沒有給日方太大希望，但普京所到之處，都有人談到領(lǐng)土問題。12日傍晚，普京和日本首相麻生舉行了會(huì)談。日本時(shí)事通訊社在標(biāo)題中強(qiáng)調(diào)，雙方圍繞領(lǐng)土問題進(jìn)行了商談，但仔細(xì)看報(bào)道便會(huì)發(fā)現(xiàn)，具體可以稱為會(huì)談成果的只是簽署了和平利用核能合作協(xié)議。據(jù)日本共同社報(bào)道，日俄雙方將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和能源領(lǐng)域的合作，日俄將共同開發(fā)俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的油田。但是，關(guān)于領(lǐng)土問題的談話卻沒有向媒體公開。時(shí)事通訊社稱，麻生希望通過會(huì)談，引導(dǎo)普京說出有利于解決領(lǐng)

，但目前解決北方領(lǐng)土問題尚不具備條件。俄《新聞網(wǎng)》分析稱，普京對(duì)解決北方領(lǐng)土問題的發(fā)言并沒有超越俄方在領(lǐng)土問題上的一貫主張，也沒有日方所期待的“獨(dú)創(chuàng)性方式”。有日本媒體問到外界最關(guān)心的一個(gè)問題———普京是否會(huì)支持梅德韋杰夫參加2012年總統(tǒng)競(jìng)選。普京表示，“未來要做什么，這將由我和梅德韋杰夫現(xiàn)有的工作效率所決定”。普京同時(shí)稱，“我很早就知道梅德韋杰夫，他為人正派，他會(huì)以國(guó)家利益為前提，考慮自己的政治前途”，“我們必須建立一個(gè)權(quán)力交接的憲法慣例，我們的目標(biāo)并