劉怡琳

摘 要：“北方領(lǐng)土”問題是日蘇兩國關(guān)系的發(fā)展的根本問題，決定了兩國關(guān)系的走向。“北方領(lǐng)土”問題的成因極為復(fù)雜，既是歷史上日本與俄羅斯帝國之間圍繞土地長(zhǎng)期爭(zhēng)奪發(fā)展的遺留產(chǎn)物，也是第二次世界大戰(zhàn)后不同陣營(yíng)間利益博弈的結(jié)果，至今仍是日本與俄羅斯之間懸而未決的問題。

關(guān)鍵詞：北方領(lǐng)土；領(lǐng)土爭(zhēng)端；二戰(zhàn)；《雅爾塔協(xié)定》；《舊金山和約》

“北方領(lǐng)土”問題，指的是自二戰(zhàn)以來，日蘇兩國圍繞千島群島以及庫頁島南部領(lǐng)土歸屬權(quán)的紛爭(zhēng)，蘇聯(lián)方面稱之為“南千島”問題。所謂的“北方四島”，具體指的是北海道根室海峽東北方向的齒舞、色丹、國后和擇捉四島，兩國爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就集中在這四座島嶼是否屬于俄屬勢(shì)力范圍的千島群島內(nèi)。日本于20世紀(jì)50年代在蘇日兩國恢復(fù)邦交正?；恼勁羞^程中首次提出了“北方領(lǐng)土”的概念，當(dāng)時(shí)的日本外務(wù)省次官發(fā)布通告：“今后為回避南千島稱呼，使用稱呼為北方領(lǐng)土?！雹?/p>

“北方領(lǐng)土”問題，可以說是蘇日兩國關(guān)系發(fā)展的根本問題，決定了兩國關(guān)系的走向?！氨狈筋I(lǐng)土”問題的形成具有非常復(fù)雜的原因，原先它是日本與俄羅斯帝國以及后來的蘇聯(lián)在圍繞領(lǐng)土長(zhǎng)期爭(zhēng)奪發(fā)展演變的結(jié)果。日本與俄國同屬于“外源型”現(xiàn)代化國家，國家是在國際環(huán)境的影響下，社會(huì)受到外部世界沖擊而走上了思想和政治變革并進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)變革的現(xiàn)代化道路。經(jīng)過了1861年俄國農(nóng)奴制改革和1868年明治維新之后，俄國與日本分別走上了資本主義的發(fā)展道路。但是自上而下式的改革使得兩國依然保留了大量封建殘余，資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展較之英、美那樣的“內(nèi)源型”國家顯得較為緩慢，并且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。為了彌補(bǔ)本國商品經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的不足，日俄兩國都采取了以武力開拓商品市場(chǎng)，通過武力向周邊國家進(jìn)行殖民擴(kuò)張。隨著俄國勢(shì)力在遠(yuǎn)東地區(qū)的擴(kuò)張和后期日本國力強(qiáng)盛后的“北進(jìn)”發(fā)展，兩國勢(shì)力接觸后勢(shì)必會(huì)引起激烈的沖突。

早期沙皇俄國處于強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)日本勢(shì)力采取嚴(yán)厲驅(qū)趕的態(tài)度。當(dāng)時(shí)還處于德川幕府封建統(tǒng)治日本因?yàn)樽陨韺?shí)力的局限，不得不對(duì)俄國做出讓步，集中力量保護(hù)北海道地區(qū)。1875年5月7日，俄日兩國在1855年《日俄友好條約》的基礎(chǔ)上簽訂了《庫頁島·千島交換條約》，形成以俄國完全控制庫頁島，而日本完全控制千島群島的局面。

1868年明治維新之后，日本國力日益增強(qiáng)，面對(duì)俄國干涉不再表現(xiàn)出妥協(xié)和退讓，開始日趨強(qiáng)硬。特別是在俄、德、法“三國干涉還遼”事件中，日本與俄國針鋒相對(duì)，并且不惜舉國為此一戰(zhàn)，由此爆發(fā)了1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)最后以俄國失敗而告終，在美國總統(tǒng)的調(diào)停下，雙方于1905年9月3日簽訂了《樸斯茅斯條約》，俄國方面做出巨大讓步，被迫將庫頁島南部完全割讓給日本。而1917年11月俄國十月革命爆發(fā)后，共產(chǎn)主義的蘇維埃俄國政府取代了沙皇俄國，西方帝國主義國家對(duì)此采取了聯(lián)合出兵鎮(zhèn)壓的決策，日本同樣也參與其中，并以1920年“廟街事件”為借口出兵占領(lǐng)了庫頁島北部，最終實(shí)現(xiàn)了完全占領(lǐng)整個(gè)庫頁島的目標(biāo)。至此，第二次世界大戰(zhàn)前蘇日兩國圍繞庫頁島及千島群島的爭(zhēng)奪告一段落。

等到了第二次世界大戰(zhàn)的后期，蘇日兩國在各自戰(zhàn)場(chǎng)上的地位發(fā)生了變化。蘇德戰(zhàn)場(chǎng)上，由于斯大林格勒戰(zhàn)役的勝利，蘇聯(lián)開始由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為占領(lǐng)進(jìn)攻。與之相反，由于中途島戰(zhàn)役的失敗，日本在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上被迫由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略防御。面對(duì)日益惡化的戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)，日本不得不積極的向蘇聯(lián)做出讓步，通過轉(zhuǎn)讓庫頁島北部和當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)權(quán)利，以期蘇聯(lián)能夠在戰(zhàn)爭(zhēng)中保持中立。但是隨著世界反法西斯聯(lián)盟的節(jié)節(jié)勝利，蘇聯(lián)對(duì)日本的態(tài)度也日漸強(qiáng)硬，雙方于1941年4月13日簽訂的《蘇日中立條約》成為一紙空文。而且，“自1941年12月7日太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國對(duì)蘇政策的核心，就是設(shè)法將蘇聯(lián)拖入太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中。”②為了實(shí)現(xiàn)蘇聯(lián)的對(duì)日作戰(zhàn)，在1945年2月11日的雅爾塔會(huì)議上，蘇美英三國首腦簽署了一份秘密文件——《蘇美英三國關(guān)于日本的協(xié)定》，簡(jiǎn)稱《雅爾塔協(xié)定》。協(xié)定中將千島群島、庫頁島南部及臨近一切島嶼移交蘇聯(lián)。但是對(duì)于千島群島的具體地理范圍，齒舞、色丹、國后和擇捉四島是否被包含在千島群島范圍內(nèi)，《雅爾塔協(xié)定》并未作出明確解釋。而且當(dāng)時(shí)日本也并未參加協(xié)議的簽署，在接受投降書前也不知道有這份秘密協(xié)定的存在，這為戰(zhàn)后日蘇兩國圍繞“北方四島”曠日持久的紛爭(zhēng)埋下了伏筆。

1945年8月9日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)，出兵中國東北，順勢(shì)便在千島群島包括南千島的國后島和擇捉島登陸，緊接著在島上日本守軍放棄抵抗的情況下一并占領(lǐng)了原屬日本北海道本土延伸的色丹島和齒舞群島，并將其編入蘇聯(lián)新設(shè)的薩哈林洲。自此，包括“北方四島”在內(nèi)的千島群島成為了蘇聯(lián)實(shí)際控制的領(lǐng)土。

1945年8月15日，日本宣布無條件投降，第二次世界大戰(zhàn)宣告結(jié)束，與此同時(shí)，以美國為首的資本主義陣營(yíng)與蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義陣營(yíng)之間的對(duì)抗開始表面化。面對(duì)蘇聯(lián)勢(shì)力的膨脹，美國否認(rèn)了《雅爾塔協(xié)定》的合法性，拒絕承認(rèn)條約中有關(guān)千島群島和庫頁島南部最終歸屬蘇聯(lián)的承諾，將原本秘密協(xié)定中許諾的領(lǐng)土割讓解釋為戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)占領(lǐng)權(quán)限，竭力抵制蘇聯(lián)勢(shì)力向日本本土的擴(kuò)展。

就在美蘇兩國兩國圍繞《雅爾塔協(xié)定》是否有效而激烈爭(zhēng)論時(shí)，以吉田茂為首日本政府面對(duì)日益激化的國際“冷戰(zhàn)”局勢(shì)，開始積極地向美國靠攏。日本政府試圖獲得美國為首的西方資本主義陣營(yíng)的支持，以便在蘇聯(lián)實(shí)際占領(lǐng)千島群島及庫頁島南部的情況下保留對(duì)于這些領(lǐng)土的法律主權(quán)，為日后的“還島”提供回旋余地。

1951年9月4日，對(duì)日媾和會(huì)議在美國舊金山召開，9月8日，包括日本在內(nèi)的49個(gè)國家簽署了《舊金山對(duì)日和平條約》，簡(jiǎn)稱《舊金山和約》。遺憾的是，《舊金山對(duì)日和約》中仍然沒有明確“千島群島”的具體地理范圍，也沒有規(guī)定條約第二條款中“日本國放棄對(duì)千島群島及由于1905年樸斯茅斯條約所獲得主權(quán)的庫頁島一部分及其附屬島嶼的一切權(quán)利、權(quán)利根據(jù)和請(qǐng)求權(quán)。”③的最后歸屬。蘇聯(lián)最終拒絕在和約上簽字，在《雅爾塔協(xié)定》作為法律依據(jù)不被日美明確承認(rèn)的情況下將北方四島劃入千島群島后一并占領(lǐng)。而日本方面則以接受《波茨坦公告》中不包括《雅爾塔協(xié)定》秘密文件為由，多次要求蘇聯(lián)歸還北方四島。由于日蘇雙方認(rèn)可的法律依據(jù)不同，再加上美國從中推波助瀾，圍繞北方領(lǐng)土的爭(zhēng)奪因此曠日持久地持續(xù)了下去，直至1956年日蘇兩國簽署《聯(lián)合宣言》恢復(fù)邦交后都未能解決。

參考文獻(xiàn)

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[3][日]鹿島和平研究所編：《日本外交文書·年表》第1卷（1941—1960年）[M]，原書房，1983年2月，第420頁。