野島剛
日本政府現(xiàn)在或許正瞄準(zhǔn)對(duì)華關(guān)系,謀求強(qiáng)化日俄之間的戰(zhàn)略關(guān)系吧。
關(guān)于領(lǐng)土這個(gè)詞,最近總覺得它以不可思議的狀態(tài)向我們撲面而來。如果覺得它并不重要,那說不定轉(zhuǎn)眼就會(huì)忘掉,但如果開始認(rèn)為它很重要的話,確實(shí)會(huì)覺得它比什么都來得重要。
至少在1990年代以前的日本,論重要性“領(lǐng)土問題”可遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于憲法、自衛(wèi)隊(duì)、外交或稅制等問題。然而,或許在最近這幾年,領(lǐng)土問題簡直成了日本的頭等大事,仿佛我們近來的日常生活都被領(lǐng)土問題“占領(lǐng)”了。
在日本,重大領(lǐng)土問題有兩個(gè)。與中國之間的“尖閣諸島(中國稱釣魚島)”問題和與俄羅斯之間的“北方領(lǐng)土(俄羅斯稱千島群島)”問題。
“尖閣諸島”目前由日本實(shí)質(zhì)控制著,中國主張對(duì)其擁有主權(quán),對(duì)日本提出抗議。而“北方領(lǐng)土”由俄羅斯實(shí)際控制,日本主張對(duì)其擁有主權(quán),向俄羅斯提出抗議。日本剛好站在兩個(gè)相反的立場(chǎng)上。
最近,日本的主要報(bào)紙《每日新聞》刊登了這樣一篇報(bào)道:
“中國曾私下試探性向俄羅斯提議,如果中國承認(rèn)俄羅斯對(duì)北方領(lǐng)土的主權(quán),希望俄羅斯也能明確提出承認(rèn)中國領(lǐng)有尖閣諸島。但是,俄羅斯并沒有響應(yīng)中國的這一提案?!?/p>
該報(bào)道引述日俄兩國的外交消息人士的話稱,在2010年秋中俄兩國外交人士的會(huì)談中,中國方面曾向俄方提議“中國承認(rèn)南千島群島是俄羅斯領(lǐng)土”以此試探俄方反應(yīng),但俄方當(dāng)時(shí)僅回應(yīng)稱,“目前日俄正在就南千島群島問題進(jìn)行協(xié)商”,以此婉拒中國方面的要求,而當(dāng)時(shí)正值中日因撞船事件而關(guān)系緊張之際。
中俄兩國曾在2010年9月發(fā)表的共同聲明中,就領(lǐng)土問題表示“在有關(guān)領(lǐng)土完整這些核心利益問題上,相互支持”,未明確指出釣魚島和南千島群島問題,同樣,在2013年3月的兩國共同聲明中,也僅僅做出以上表述,顯示了俄羅斯在此問題上的慎重態(tài)度。
關(guān)于北方領(lǐng)土,歷史上中國從毛澤東時(shí)代開始就一直站在日本這一邊。原因當(dāng)然是那時(shí)的中蘇關(guān)系惡化。毛澤東曾批評(píng)蘇聯(lián)“非法占領(lǐng)”了北方領(lǐng)土,還說“應(yīng)該還給日本”。從那以后,中國在正式的官方立場(chǎng)上,涉及北方領(lǐng)土問題時(shí)也沒有改變過對(duì)日本的支持。
如果《每日新聞》的報(bào)道屬實(shí),對(duì)中國來說是要改變50年來的政策。中國或許已做出了如下判斷吧——與過去相比,中俄關(guān)系徹底發(fā)生改變,圍繞“尖閣諸島”問題日中關(guān)系不斷惡化,對(duì)中方來說支持日本的意義已經(jīng)失去了。
但是根據(jù)報(bào)道,俄羅斯拒絕了這個(gè)建議。為什么呢?大概是因?yàn)槎砹_斯總統(tǒng)普京急于改善對(duì)日本的關(guān)系,包括爭取日本在西伯利亞能源開發(fā)等領(lǐng)域的合作,認(rèn)為與中國站在一起并肩作戰(zhàn)沒有好處吧。中國與俄羅斯的關(guān)系現(xiàn)階段絕不算壞,但傳統(tǒng)上俄羅斯對(duì)中國所抱有的潛在戒備感也根深蒂固。
俄羅斯要改善對(duì)日關(guān)系,締結(jié)日俄和平條約是不可或缺的一步。有分析認(rèn)為,締結(jié)和平條約時(shí)普京總統(tǒng)或許會(huì)把北方領(lǐng)土4個(gè)島嶼中的2個(gè)歸還給日本。即戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的齒舞、色丹二島。
《每日新聞》的這篇報(bào)道恰好選在日俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人8日于索契舉行首腦會(huì)談的前夕登出??梢越庾x為,這是日本政府為了向俄羅斯傳遞“感謝(俄方)拒絕中國提議”的訊息而故意放出的情報(bào)。日本政府現(xiàn)在或許正瞄準(zhǔn)對(duì)華關(guān)系,謀求強(qiáng)化日俄之間的戰(zhàn)略關(guān)系吧。
當(dāng)然,俄羅斯或許不會(huì)如日本所愿,正如它也沒有響應(yīng)中國的邀請(qǐng)一樣。俄羅斯加入對(duì)華包圍圈的可能性較低。在安全保障和民族問題上,俄羅斯與中國保持著廣泛的合作關(guān)系,超過了日本。俄羅斯也不是個(gè)簡單的國家。
日中俄之間在外交上的縱橫捭闔,今后仍需密切關(guān)注。endprint