摘"要：黃河文化是新時代堅定文化自信的命脈根基。新時代講好“黃河故事”成為文旅宣傳人才面臨的重大課題。濟(jì)南市從文旅宣傳人才結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)和人才宣傳實踐的內(nèi)在邏輯演進(jìn)，致力于滿足黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的需求與發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，取得了一定的成效。但濟(jì)南市文旅宣傳人才在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚中面臨著文旅宣傳人才發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和系統(tǒng)性、對黃河文化保護(hù)傳承緊迫感認(rèn)識不足、黃河文化保護(hù)傳承創(chuàng)新性宣傳工作開展不足、專題理論研究缺乏等問題。針對濟(jì)南市文旅宣傳人才賦能黃河文化保護(hù)傳承與弘揚中存在的問題，提出優(yōu)化提升路徑及展望，以期能夠為各地文旅宣傳人才賦能黃河文化保護(hù)傳承與弘揚提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：文旅宣傳人才；人才賦能；黃河文化；文化保護(hù)傳承

中圖分類號：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2025）"05-0025-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.05.007

1"引言

黃河文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，是中華文明的根脈，是推動文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視黃河文化的保護(hù)與傳承工作。2019年9月，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項重大國家戰(zhàn)略。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)傳承弘揚黃河文化的重要指示精神，融入黃河重大國家戰(zhàn)略，"2021年5月濟(jì)南市印發(fā)了《濟(jì)南市黃河文化保護(hù)傳承弘揚規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》的出臺從頂層設(shè)計層面為濟(jì)南市黃河文化保護(hù)傳承提供了政策保障，具有重大意義。

2"濟(jì)南市文旅宣傳人才賦能黃河文化保護(hù)傳承與弘揚現(xiàn)狀

2.1"人才結(jié)構(gòu)滿足黃河文化保護(hù)傳承與弘揚需求

濟(jì)南市以優(yōu)化文旅宣傳人才結(jié)構(gòu)，為黃河文化保護(hù)傳承與弘揚提供人才支撐，實現(xiàn)了文旅宣傳人才數(shù)量、人才年齡、人才專業(yè)的全面優(yōu)化。一方面，文旅宣傳人才數(shù)量顯著增加，人才隊伍年輕化態(tài)勢持續(xù)走強。年輕化的文旅宣傳人才對社會群體黃河文化需求感知力較高，在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚中發(fā)揮著重要作用，逐步成為主力軍。另一方面，文旅宣傳人才專業(yè)化水平全面提升，在文旅宣傳人才招聘、人才引進(jìn)中擴大專業(yè)人才比例。

2.2"人才培養(yǎng)瞄定黃河文化保護(hù)傳承與弘揚

黃河文化是一個時空交織的多層次、多維度、多樣性的文化共同體，黃河文化保護(hù)傳承與弘揚離不開高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊伍。濟(jì)南市在人才培養(yǎng)方面主動瞄定黃河文化保護(hù)傳承與弘揚目標(biāo)，培養(yǎng)滿足需要的人才。一方面，堅持人崗相適、人盡其才原則，對文旅宣傳人才隊伍進(jìn)行全面分析把控。做好崗位職責(zé)分析及人才特長優(yōu)勢，在人才選拔任用中更加看重個人專業(yè)能力與工作實績，讓真正具備黃河文化保護(hù)傳承與弘揚專業(yè)知識的人才在黃河文化宣傳中得以成長脫穎而出。另一方面，以培訓(xùn)實現(xiàn)文旅宣傳人才培訓(xùn)培養(yǎng)。用好“線上+線下”，形成教育培訓(xùn)“閉環(huán)矩陣”；在培訓(xùn)中注重對黃河文化專業(yè)知識培訓(xùn)，提升文旅宣傳人才黃河文化專業(yè)技能；實施“以干代訓(xùn)”，在文旅宣傳工作一線培養(yǎng)人才主動適應(yīng)黃河文化保護(hù)傳承與弘揚需要。

2.3"宣傳模式遵循黃河文化保護(hù)傳承與弘揚內(nèi)在發(fā)展規(guī)律

2.3.1"以政務(wù)新媒體為核心的宣傳模式

依托現(xiàn)有的政務(wù)新媒體矩陣平臺開展黃河文化保護(hù)傳承與弘揚宣傳，以群眾喜聞樂見的方式聯(lián)動傳播，提升黃河文化傳播的導(dǎo)向性、傳播力。在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚中，注重內(nèi)容生產(chǎn)與形式創(chuàng)新。在內(nèi)容生產(chǎn)方面，精心生產(chǎn)有利于提升黃河文化傳播力的內(nèi)容，高品質(zhì)輸出黃河文化；精心策劃有話題、有情感的黃河文化傳播方案，有效“引流”帶動群眾關(guān)注內(nèi)容并積極參與黃河文化宣傳互動。在形式創(chuàng)新方面，豐富黃河文化圖片、視頻傳播形式，以更直觀的方式讓群眾感受到黃河文化的獨特魅力及黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的重大意義。

以“濟(jì)南市文化和旅游局”官方微信政務(wù)號為例，2023年度，對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的宣傳中，文旅宣傳人才以“打造濟(jì)南黃河文化旅游帶”“創(chuàng)新黃河文化傳承”的視角為切入點，開展黃河文化保護(hù)傳承與弘揚系列宣傳工作，取得了良好的宣傳效果?！肮傩?！濟(jì)南這11家國有A級景區(qū)免門票”宣傳文章以黃河文旅融合為切入點開展宣傳，對濟(jì)南百里黃河風(fēng)景區(qū)詳細(xì)介紹，獲得10萬+瀏覽量。文旅宣傳人才在宣傳中以黃河文化為立足點，融合文化旅游精品線路戰(zhàn)略，展現(xiàn)濟(jì)南打造黃河文化旅游廊道，建設(shè)了濟(jì)南自然與人文蘊藉的城市文化魅力，吸引了大量網(wǎng)友關(guān)注，擴大了宣傳效應(yīng)，提升了傳播指數(shù)，有效促進(jìn)了黃河文化保護(hù)傳承與弘揚。

2.3.2"以“黃河文化+”系列活動為重點的宣傳模式

“黃河文化+”活動是濟(jì)南市文旅宣傳人才立足于濟(jì)南文旅宣傳實際，從黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的內(nèi)在要求出發(fā)而開展的系列宣傳活動，能夠最大限度地實現(xiàn)群眾對黃河文化的關(guān)注，具有一定的創(chuàng)新性和吸引力，提升了黃河文化吸引力。一是以創(chuàng)新賦能“黃河文化+”，推出黃河文化文創(chuàng)設(shè)計大賽，以文創(chuàng)作品闡釋黃河文化的精髓內(nèi)涵，通過文創(chuàng)產(chǎn)品實現(xiàn)黃河文化與濟(jì)南城市特色的有機結(jié)合，推動黃河文化的創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)黃河文化保護(hù)傳承與弘揚。二是以定向營銷賦能“黃河文化+”，推出大學(xué)生讀城計劃，以融媒課堂的形式讓在校大學(xué)生體驗黃河文化的獨特魅力，引導(dǎo)青年學(xué)生真正了解黃河文化、熱愛黃河文化，并自覺成為黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的踐行者與推動者。通過“黃河文化+”系列活動的宣傳，實現(xiàn)了黃河文化的創(chuàng)新發(fā)展，擴大了黃河文化的影響力，推動了黃河文化的保護(hù)傳承與弘揚。

3"濟(jì)南市文旅宣傳人才賦能黃河文化保護(hù)傳承與弘揚存在的問題

3.1"文旅宣傳人才發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌性和系統(tǒng)性

人才發(fā)展規(guī)劃是人才發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，對人才發(fā)展具有導(dǎo)向性和指引性。就文旅宣傳人才發(fā)展實際來看，一方面，濟(jì)南市尚未建立系統(tǒng)性、長期性人才發(fā)展規(guī)劃，在文旅宣傳人才賦能工作中因缺少人才發(fā)展規(guī)劃的宏觀指引，存在一定的盲從性；另一方面，在其他專項人才發(fā)展規(guī)劃中，雖然制定了專項人才發(fā)展規(guī)劃，但與文旅宣傳事業(yè)發(fā)展實際存在差距，對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚缺少詳盡闡述。此外，雖然在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚規(guī)劃中規(guī)定要強化人才保障，但對文旅宣傳人才并未明確提及。缺乏系統(tǒng)性文旅宣傳人才發(fā)展規(guī)劃，文旅宣傳人才不能滿足黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的需要，文旅宣傳人才供需失衡。

3.2"文旅宣傳人才對黃河文化保護(hù)傳承緊迫感認(rèn)識不足

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識水平的高低在很大程度上決定了發(fā)展的動力與方向。新時代，黃河文化保護(hù)傳承與弘揚取得了顯著成效，但也存在著對黃河文化時代價值挖掘不夠，黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展缺乏動力的嚴(yán)峻形勢。濟(jì)南市文旅宣傳人才對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的艱巨性、緊迫性認(rèn)識存在不足，對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚思想認(rèn)識“最后一公里”尚未疏通，認(rèn)識不到對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的戰(zhàn)略意義，在人才引進(jìn)中未能將黃河文化相關(guān)專業(yè)人才納入隊伍中，在文旅宣傳工作中缺少對黃河文化專業(yè)知識學(xué)習(xí)的主動性，對黃河文化的了解不深入，黃河文化保護(hù)傳承與弘揚宣傳難成體系。

3.3"黃河文化保護(hù)傳承創(chuàng)新性宣傳工作開展不足

黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的關(guān)鍵是對黃河文化的創(chuàng)新，與時代精神相結(jié)合，與城市發(fā)展相匹配。濟(jì)南市文旅宣傳人才在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚中，對黃河文化創(chuàng)新性挖掘不夠，特別是對黃河文化蘊含的豐富精神內(nèi)涵和時代價值創(chuàng)新性挖掘不足，未能實現(xiàn)黃河文化與泉水文化深度融合，缺乏對黃河文化資源點位之間的關(guān)聯(lián)開發(fā)，存在黃河文化資源開發(fā)保護(hù)的斷點分割、宣傳弘揚的單一孤立。尚未將黃河文化的自然與人文資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。黃河文化保護(hù)傳承與弘揚專題性宣傳較少，黃河文化宣傳模式化，缺乏主動性，宣傳工作開展形態(tài)單一，外部宣傳較為保守，互動性不高，多樣化功能缺失，對群眾游客吸引度低。

3.4"黃河文化保護(hù)傳承與弘揚專題理論研究缺乏

專題理論研究是賦能黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的基礎(chǔ)，專題理論研究能夠為推動黃河文化保護(hù)傳承與弘揚提供指導(dǎo)。濟(jì)南市文旅宣傳人才對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚專題研究較為缺乏，在解決黃河文化保護(hù)傳承與弘揚實踐難題中缺少理論依據(jù)與指導(dǎo)，出現(xiàn)黃河文化保護(hù)傳承與弘揚理論研究不能指導(dǎo)實踐、實踐探索得不到理論支撐的雙向疊加矛盾。專題理論研究缺失引發(fā)系列連鎖反應(yīng)，對黃河文化理論挖掘不足，導(dǎo)致文旅宣傳人才在推動黃河文化保護(hù)傳承與弘揚中缺少濟(jì)南本地特色元素，不能滿足群眾對黃河文化多樣化、差異化需求，黃河文化面臨受眾危機，保護(hù)傳承與弘揚效果較差。

4"文旅宣傳人才賦能黃河文化保護(hù)傳承的提升路徑

4.1"構(gòu)建系統(tǒng)性文旅宣傳人才發(fā)展規(guī)劃

人才發(fā)展規(guī)劃從宏觀戰(zhàn)略層面為文旅宣傳人才發(fā)展搭建了頂層框架，科學(xué)的人才發(fā)展規(guī)劃能夠增強文旅宣傳人才的認(rèn)同感。為切實發(fā)揮文旅宣傳人才在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚中的推動作用，應(yīng)從構(gòu)建文旅宣傳人才發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)化黃河文化保護(hù)傳承與弘揚發(fā)展規(guī)劃人才發(fā)展模塊出發(fā)。一方面，結(jié)合黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的實施，構(gòu)建系統(tǒng)性文旅宣傳人才發(fā)展規(guī)劃；著眼于黃河文化保護(hù)傳承與弘揚總體要求，制定文旅宣傳人才發(fā)展中長期規(guī)劃，規(guī)劃涉及對文旅宣傳人才總量、人才結(jié)構(gòu)配比、黃河文化專業(yè)人才配比、黃河文化保護(hù)傳承與弘揚宣傳人才隊伍建設(shè)進(jìn)行詳盡闡述；完善文旅宣傳人才發(fā)展機制，打破宣傳人才工作機制壁壘，讓熱愛黃河文化宣傳的人才進(jìn)入到官方文旅宣傳人才庫，調(diào)動廣大人才宣傳黃河文化的積極性和主動性。另一方面，對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚發(fā)展規(guī)劃中對文旅宣傳人才進(jìn)行優(yōu)化，明確文旅宣傳人才在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚中的角色任務(wù)和階段性目標(biāo)任務(wù)。通過構(gòu)建系統(tǒng)性文旅宣傳人才發(fā)展規(guī)劃，為濟(jì)南市黃河文化的保護(hù)傳承與弘揚貢獻(xiàn)文旅人才力量。

4.2"培養(yǎng)黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的文旅宣傳專業(yè)化人才

面對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的新命題、新任務(wù)，需要專業(yè)化人才的參與。專業(yè)化人才以專業(yè)化素養(yǎng)和專業(yè)化思維能夠提高黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的質(zhì)量和效益。一是更新文旅宣傳人才培養(yǎng)理念，這是黃河文化保護(hù)傳承與弘揚得到長遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)做的最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最首要的事情，主動疏通文旅宣傳人才對黃河文化保護(hù)傳承與弘揚思想認(rèn)識不到位、重視程度不夠等問題，引導(dǎo)文旅宣傳人才從戰(zhàn)略層面認(rèn)識到黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的重要意義及緊迫性。二是構(gòu)建促進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的文旅宣傳人才培養(yǎng)體系，在文旅宣傳人才引進(jìn)中增加黃河文化專業(yè)人才，從源頭解決文旅宣傳人才專業(yè)化不強的難題；完善文旅宣傳人才培養(yǎng)激勵機制，在年度文旅宣傳人才培養(yǎng)方案中，增加黃河文化保護(hù)傳承與弘揚專業(yè)知識培訓(xùn)。三是提高崗位專業(yè)技能，實現(xiàn)文旅宣傳人才價值開發(fā)，在“以干代訓(xùn)”培養(yǎng)中提升文旅宣傳人才提升處理黃河文化保護(hù)傳承與弘揚難題，切實構(gòu)建一支保護(hù)好、傳承好、弘揚好黃河文化的文旅宣傳人才隊伍。

4.3"創(chuàng)新性開展黃河文化保護(hù)傳承與弘揚宣傳系列活動

文旅宣傳人才在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的宣傳工作中，應(yīng)著眼于講好新時代黃河故事，深刻挖掘黃河文化的豐富內(nèi)涵，更好展現(xiàn)黃河風(fēng)采、齊魯風(fēng)范、泉城風(fēng)韻，創(chuàng)新性開展黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的宣傳活動，突出品牌引領(lǐng)，完善品牌宣傳頂層設(shè)計。一是開展黃河文化旅游深度融合專題宣傳，對黃河文化旅游重點項目做好宣傳，吸引游客參觀黃河文旅景區(qū)，體驗黃河文化。二是文旅宣傳中打造“黃河文化網(wǎng)絡(luò)”，依托虛擬現(xiàn)實技術(shù)，打造線上文旅宣傳虛擬體驗空間。例如，打造“一條黃河文脈”文旅宣傳網(wǎng)絡(luò)空間，借助虛擬現(xiàn)實技術(shù)與光影技術(shù)，讓游客在虛擬空間中穿梭古今，體驗“舜耕歷山”“治水文化”等濟(jì)南黃河文化，通過網(wǎng)絡(luò)空間打造，以優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)體驗展現(xiàn)濟(jì)南黃河文化魅力。三是策劃黃河文旅產(chǎn)品和節(jié)事活動宣傳，以春夏秋冬四季為主題開展精品黃河旅游線路、黃河文旅節(jié)事活動、黃河文化惠民系列宣傳。四是創(chuàng)建黃河文化保護(hù)傳承與弘揚宣傳品牌和“泉城黃河文化”品牌，打造品牌效應(yīng)，并在品牌建設(shè)、品牌形象、品牌宣傳、品牌更新等方面制定具體實施方案，提升黃河文化品牌效應(yīng)，以品牌效應(yīng)提升群眾對黃河文化重大意義的認(rèn)識，形成社會廣泛參與黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的良好社會氛圍。

4.4"推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承與弘揚專題理論研究

理論研究是先導(dǎo)，文旅宣傳人才應(yīng)著眼于黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的專題理論研究，為推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的工作實踐提供科學(xué)指導(dǎo)。一是把握專題理論研究的宏觀走向，從理論層面探究黃河文化宣傳的可行性與必要性，探析黃河文化演進(jìn)、傳承的路徑，深入挖掘黃河文化精髓，為推進(jìn)黃河文化宣傳提供理論依據(jù)。二是開展黃河文化各組成單元深層次專題理論研究，例如以先賢智慧、農(nóng)耕文化、歷史文化名城、傳統(tǒng)村落等組成單位開展專題理論研究，深入挖掘黃河文化各組成單元的歷史價值與文化內(nèi)涵。三是開展黃河文化傳承與創(chuàng)新研究，推進(jìn)黃河優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開創(chuàng)性繼承與創(chuàng)新，在黃河文化歷史記憶、價值觀念和傳統(tǒng)技藝傳承中適應(yīng)時代的需要，立足濟(jì)南城市發(fā)展的實際，推薦黃河文化與泉水文化深度融合的創(chuàng)新理論研究，挖掘泉城濟(jì)南城市特色元素融入黃河文化研究中，為開展黃河文化與城市文化融合發(fā)展、與時代價值融合發(fā)展的實施路徑研究提供基礎(chǔ)。

5"結(jié)論

黃河文化保護(hù)傳承與弘揚面臨的新任務(wù)、新要求對文旅宣傳人才提出了更高要求，對于文旅宣傳人才專業(yè)素養(yǎng)、人才結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、人才宏觀發(fā)展規(guī)劃、人才創(chuàng)新性實踐工作都要全面提升。然而，在黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的實踐中文旅宣傳人才賦能并不充分，特別是黃河流域區(qū)縣文旅宣傳人才力量存在明顯短板。因此，以人才賦能黃河文化保護(hù)傳承與弘揚的研究仍需進(jìn)一步深入，在實踐中應(yīng)構(gòu)建省、市、縣三級全覆蓋的文旅宣傳人才網(wǎng)絡(luò)，在更高層面賦能黃河文化保護(hù)傳承與弘揚。

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