摘" 要:建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的需求,該文以寧夏固原市彭陽(yáng)縣為例,對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)過程中存在的問題進(jìn)行深入探究,基于此進(jìn)一步探討如何在技術(shù)控股時(shí)代中培養(yǎng)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才,以期為寧夏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)開辟新賽道,塑造新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)以人才引領(lǐng)催生新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;新質(zhì)生產(chǎn)力;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才;培養(yǎng)路徑
中圖分類號(hào):C961" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " " " 文章編號(hào):2096-9902(2024)24-0029-05
Abstract: Building a \"agriculture, rural areas and farmers\" work team that understands agriculture, loves rural areas, and loves farmers. Agricultural technology extension talents are an indispensable part of agricultural development and an important force in realizing rural revitalization. Therefore, facing the demand for agricultural technology extension talents for the development of new quality productive forces, this paper takes Pengyang County, Guyuan City, Ningxia as an example to conduct an in-depth exploration of the problems existing in the training process of agricultural technology extension talents in the context of rural revitalization. Based on this, we further explore how to cultivate high-quality agricultural technology extension talents in the era of technology holding, with a view to opening up a new track for the cultivation of agricultural technology extension talents in Ningxia, creating new advantages, and realizing the development goal of using talents to lead to new quality productive forces.
Keywords: rural revitalization; new quality productive forces; agricultural technology promotion; agricultural technology promotion talents; training paths
2024年中央一號(hào)文件指出“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”[1]。同年政府工作報(bào)告中提出要將“新質(zhì)生產(chǎn)力”放到政府工作任務(wù)的首要位置,強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新為主導(dǎo),用新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、用新理念打造特色產(chǎn)業(yè),以高科技、高效能為特征因地制宜地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力[2],而這一切都離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的大力支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才承擔(dān)著農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)智能化發(fā)展等重?fù)?dān),活動(dòng)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié),在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下,如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)路徑,有效打造農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才新優(yōu)勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)亟需解決的問題。
1" 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才建設(shè)面臨的問題
1.1" 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面
1.1.1" 受教育程度普遍較低
首先,彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷層次偏低的問題,大部分人僅具備初中、高中學(xué)歷,甚至有些人未曾接受過正規(guī)教育。這種狀況直接導(dǎo)致他們?cè)诰C合素質(zhì)、思維能力和創(chuàng)新能力等方面的明顯不足,難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求。其次,彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡。受限于學(xué)歷背景,其知識(shí)儲(chǔ)備相對(duì)薄弱,對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等領(lǐng)域的知識(shí)了解尚淺。最后,由于彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的受教育程度普遍較低,他們?cè)诼殬I(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)上較為受限,導(dǎo)致大量人才流失。許多潛力十足的年輕人選擇離開這片熱土,奔赴繁華都市尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這一趨勢(shì)不僅加重了彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才短缺的困境,同時(shí)也嚴(yán)重制約了彭陽(yáng)縣各個(gè)村落的振興與發(fā)展。
1.1.2" 年齡結(jié)構(gòu)單一
現(xiàn)階段彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的技術(shù)推廣主要依賴于中年及以上人才群體,年輕力量的匱乏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏活力和創(chuàng)新力,難以適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展,難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新的本質(zhì)要求。而較年長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才在思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)上可能存在一定的滯后性,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求。另外,彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才正面臨著年輕化不足、人才大量流失和老齡化問題日益嚴(yán)重的困境,人才斷層現(xiàn)象日益凸顯,給彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。
1.1.3" 后備儲(chǔ)蓄干部數(shù)量不足
彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才儲(chǔ)蓄干部的培訓(xùn)體系難以滿足當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的需求。在培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際工作需求不匹配,培訓(xùn)方式過于單一,缺乏多樣性和靈活性。這些問題若得不到有效解決,將難以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)高素質(zhì)人才的需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),彭陽(yáng)縣資源分布并不均勻,具有特殊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的村莊享有豐富的資源傾斜,而尚未形成品牌效應(yīng)的村落則面臨資源短缺的困境,這種資源分配的嚴(yán)重失衡直接導(dǎo)致彭陽(yáng)縣各村莊在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)和選拔方面存在巨大差異。
1.2" 政府政策落實(shí)方面
1.2.1" 政府政策指導(dǎo)不到位
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)的成效與各級(jí)政府部門的重視和支持密切相關(guān),目前,中央政府對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)方面沒有出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和措施,由此導(dǎo)致各地方政府對(duì)于這方面的重視程度欠缺。當(dāng)前,彭陽(yáng)縣政府也沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)的重要意義,尚未完全投入人才培養(yǎng)工作,對(duì)于培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題并不關(guān)注,也不思考解決對(duì)策,只是象征性地完成省級(jí)政府下達(dá)任務(wù),導(dǎo)致主體地位由培訓(xùn)基地占據(jù),大部分農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才認(rèn)識(shí)淡薄,拉低農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展整體水平。
1.2.2" 政府保障機(jī)制不健全
健全的保障機(jī)制是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才學(xué)習(xí)、工作和生活的保障?,F(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的基本需求得不到保障,他們難以全身心地投入到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中。由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全,不能為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才提供很好的居住與工作環(huán)境等物質(zhì)基礎(chǔ),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才停留在農(nóng)村時(shí)間較短。加之縣里基礎(chǔ)工資較低,一定程度上不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的生理需求,從而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才工作的積極性。
1.3" 組織宣傳渠道單一
建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石。而組織宣傳工作,作為提高這支隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵途徑,更是發(fā)揮著不可替代的作用。然而,當(dāng)前彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)中,組織宣傳工作卻面臨著諸多挑戰(zhàn),這些問題不僅制約了人才隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)程,更對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
一是宣傳力度不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳工作普遍存在力度不足的問題。在彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳工作中,缺乏足夠的推廣和宣傳力度,導(dǎo)致廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,參與度不高。二是缺乏針對(duì)性。目前彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳工作缺乏對(duì)目標(biāo)受眾的深入了解,宣傳內(nèi)容“一刀切”,在宣傳過程中往往采用統(tǒng)一的宣傳模板,而忽視本地各鄉(xiāng)村特點(diǎn)和實(shí)際情況,導(dǎo)致宣傳內(nèi)容與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況脫節(jié),缺乏本土特色。
2" 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)存在問題的原因分析
2.1" 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村情懷和認(rèn)同感減弱
隨著城市化進(jìn)程加速,越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)入城市生活和工作。他們從農(nóng)村到城市,接觸到城市文化和價(jià)值觀,逐漸適應(yīng)城市的生活方式。這種現(xiàn)象導(dǎo)致他們對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活的認(rèn)同感逐漸減弱。首先是農(nóng)村人口外流。城鄉(xiāng)發(fā)展差異是導(dǎo)致彭陽(yáng)縣農(nóng)村人口外流的主要原因。在過去幾十年里,城市化發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了鄉(xiāng)村,許多青年人才選擇前往城市發(fā)展,以此獲得更好的教育機(jī)會(huì)和更廣闊的發(fā)展空間,導(dǎo)致彭陽(yáng)縣人口減少和老齡化現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。不僅使得人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,而且促使鄉(xiāng)村文化傳承受到威脅。其次是鄉(xiāng)村文化的變遷。隨著城市化加速和現(xiàn)代文化的沖擊,彭陽(yáng)縣的鄉(xiāng)村文化逐漸失去了往日的輝煌。許多傳統(tǒng)習(xí)俗和習(xí)慣逐漸被淡忘,年輕一代對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感也逐漸減弱。
2.2" 相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和應(yīng)有重視
在人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)規(guī)劃上,一方面,一些相關(guān)部門可能尚未充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和促進(jìn)農(nóng)民增收中的重要作用[3]。他們關(guān)注點(diǎn)更多放在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上,而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。這種認(rèn)識(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效投入,導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠。另一方面,從國(guó)家層面來(lái)看,“鄉(xiāng)村振興”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施確實(shí)為人才隊(duì)伍的發(fā)展提供了政策保障,出臺(tái)的相關(guān)人才政策雖具有宏觀的指導(dǎo)意義,但在具體實(shí)踐過程中,可操作性仍有待檢驗(yàn)。政策發(fā)揮的效力往往難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),部分地區(qū)更是僅將政策落實(shí)停留表面,沒有做到真正地貫徹執(zhí)行。能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜瞬艑?shí)際情況,完善農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的單位可謂鳳毛麟角。
2.3" 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)與開發(fā)針對(duì)性不強(qiáng)
據(jù)調(diào)查資料顯示,當(dāng)前彭陽(yáng)縣在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)與開發(fā)過程中,往往缺乏對(duì)目標(biāo)群體的深入需求調(diào)研,這導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法準(zhǔn)確了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的實(shí)際需求和期望,進(jìn)而難以設(shè)計(jì)出符合他們實(shí)際需要的培訓(xùn)課程和開發(fā)項(xiàng)目,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培訓(xùn)內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和靈活性。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能只是簡(jiǎn)單地提供一些通用的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),而忽視了不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才對(duì)知識(shí)和技能的差異化需求。此外,培訓(xùn)方式也過于陳舊,缺乏創(chuàng)新性,無(wú)法激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。政府及相關(guān)部門雖然組織了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培訓(xùn)活動(dòng),但培訓(xùn)內(nèi)容較為單一,很多時(shí)候只是走走過場(chǎng)流于形式,難以真正有效地提升人才的專業(yè)技能。
3" 新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)路徑
3.1" 健全體制機(jī)制,強(qiáng)化制度保障
3.1.1" 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的保障機(jī)制
由于基層工作條件較差,而且待遇較低,不能滿足日常生活所需,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才不愿長(zhǎng)期留在基層工作。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,需求被分為五個(gè),而生理需求是最基礎(chǔ)的,如果滿足不了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的生理需求何談其他需求。因此,政府需完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的保障機(jī)制,形成以人才振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)機(jī)制。一是出臺(tái)關(guān)于解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才生活中遇到難解決問題的相關(guān)政策,解決后顧之憂,完善基層工作條件,促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才可以在基層安心工作。二是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才工資不能滿足日常支出,便無(wú)法真正留住人才。政府應(yīng)調(diào)查農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的理想工資以及依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平靈活調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的綜合工資。
3.1.2" 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的激勵(lì)機(jī)制
政府不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才激勵(lì)機(jī)制,能夠激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才轉(zhuǎn)變思想和提升能力素質(zhì),加強(qiáng)人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用[4]。政府要加強(qiáng)人才的激勵(lì)制度。一是建立獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的學(xué)習(xí)積極性。二是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的職稱聘選體系。健全的職稱選聘制度不僅提高工作積極性,還能不斷督促其提升自身文化素養(yǎng)。政府不斷地完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的激勵(lì)機(jī)制,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才成為保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要支柱。
3.1.3" 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)管理機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才對(duì)人才培養(yǎng)活動(dòng)在一定程度上會(huì)產(chǎn)生懈怠心理,甚至不愿意參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)。一方面是政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)管理機(jī)制不夠健全,另一方面是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才參加培訓(xùn)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。管理機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)有一定程度影響力,可以有效約束其行為。
一是政府建立一個(gè)有效的打卡制度。培訓(xùn)前明確參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)名單,培訓(xùn)中要求參與學(xué)員進(jìn)行有效打卡。打卡除了點(diǎn)名等傳統(tǒng)方式之外,可以設(shè)置成小游戲來(lái)明確參加培養(yǎng)人數(shù)。二是建立一個(gè)明確的獎(jiǎng)罰制度。培養(yǎng)主體對(duì)滿勤學(xué)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于多次缺勤學(xué)員給予相應(yīng)懲罰,以此有效約束其參與行為,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是對(duì)電子產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一管理。政府在培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)置一個(gè)電子產(chǎn)品置物柜或袋,培訓(xùn)人員將電子產(chǎn)品放入。同時(shí)為每位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才配置錄音筆等錄音設(shè)備,并且將培訓(xùn)老師的授課資料發(fā)放至每位培訓(xùn)人員,這樣不僅可以集中上課注意力,還方便他們?nèi)蘸髮W(xué)習(xí),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。四是加強(qiáng)后期跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)。政府可以設(shè)置兩名后期跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)人員,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)后期予以不定期的跟蹤和指導(dǎo),不僅可以幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才將所學(xué)知識(shí)更好運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,還能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)效果。
3.2" 轉(zhuǎn)變思想意識(shí),加強(qiáng)人才流入
3.2.1" 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才思想觀念
新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才建設(shè)的重要支撐點(diǎn)是提升人才綜合素養(yǎng),故而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才要轉(zhuǎn)變思想觀念,提高自身認(rèn)知水平,積極參與鄉(xiāng)村建設(shè),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出貢獻(xiàn)。首先,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才要認(rèn)清自己在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的地位,明確自己的職責(zé)。其次,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才要清晰地認(rèn)識(shí)到自己與國(guó)家所需的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才之間的差距,不斷地提高自身理論知識(shí)素養(yǎng),積極參加各類人才培養(yǎng)計(jì)劃,努力學(xué)習(xí)技術(shù)推廣方面的通用知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí),尤其是對(duì)于技術(shù)紅利時(shí)代催生的各類數(shù)字化設(shè)備的操作技巧。
3.2.2" 增強(qiáng)農(nóng)民參與本土人才培養(yǎng)意識(shí)
本土人才是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色,不僅從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且具有比較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民群體,這部分人作為鄉(xiāng)村振興過程中的核心力量,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面發(fā)揮著重要作用。首先,應(yīng)加強(qiáng)他們對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí),在相關(guān)部門充分調(diào)研基層農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有針對(duì)性地對(duì)本地村民進(jìn)行各類技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)[5]。其次,農(nóng)民要響應(yīng)國(guó)家政策提高自身文化素養(yǎng),要清楚地認(rèn)識(shí)到自己現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論之間存在差距,積極地參加本縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)活動(dòng),使自己成為一名有文化的高素質(zhì)農(nóng)民。通過這些措施,可以逐步提高農(nóng)民參與本土人才培養(yǎng)的意識(shí),并激發(fā)他們積極投身其中的動(dòng)力。
3.3" 轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,增強(qiáng)培養(yǎng)效果
3.3.1" 建立多方參與人才培養(yǎng)主體
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。調(diào)查顯示現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)主體主要是政府,培養(yǎng)主體單一化。為了改變這一現(xiàn)象,應(yīng)利用各種資源建立多方參與人才培養(yǎng)主體。一是政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校等多方的密切合作,以對(duì)口支援的形式將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才分批次地派送到農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校等地進(jìn)行學(xué)習(xí),目的是增加理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是政府可以篩選部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才派送到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為發(fā)達(dá)的省份,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是不定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、高校相關(guān)教師、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)政策解讀等培訓(xùn),目的是讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才實(shí)時(shí)了解政策的變化,并且提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的專業(yè)知識(shí)和政策解讀水平,以此保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新性和推廣方式的多元化。
3.3.2" 建立多種形式結(jié)合的培養(yǎng)模式
單一的培養(yǎng)模式使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才獲得理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,從而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)達(dá)不到預(yù)期效果。新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下能夠集結(jié)多方 力量,搭建多元化培養(yǎng)模式。一是將理論和實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式。培養(yǎng)主體可以將培訓(xùn)地點(diǎn)安放在田間地頭、實(shí)踐基地或示范園等,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才不是坐在教室里聽老師的理論知識(shí),而是將理論和實(shí)踐相結(jié)合,有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。二是主專業(yè)+輔助專業(yè)培養(yǎng)模式。調(diào)查顯示本縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才專業(yè)是“各司其職”的領(lǐng)域,例如,養(yǎng)殖人才只具有養(yǎng)殖專業(yè)的知識(shí),種植人才只具有種植專業(yè)的知識(shí),這就導(dǎo)致專業(yè)領(lǐng)域狹窄,也不符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的綜合型人才標(biāo)準(zhǔn)。政府除注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的主修專業(yè)領(lǐng)域之外,應(yīng)拓寬人才其他專業(yè)領(lǐng)域的涉入,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才有效地成為綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才,促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)快速有效的發(fā)展,滿足新質(zhì)生產(chǎn)力鏈條式發(fā)展要求。三是技術(shù)顧問與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才合作模式。政府可以返聘退休的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家作為農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問返鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才形成一個(gè)合作團(tuán)隊(duì)。技術(shù)顧問指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才,從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的理論知識(shí),同時(shí)技術(shù)顧問與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才一起合作解決農(nóng)業(yè)技術(shù)問題。至此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的隊(duì)伍規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新。
3.4" 探索“市場(chǎng)+”人才新模式
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,要完成這一任務(wù),必須通過新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培育發(fā)展新動(dòng)能[6]。探索“市場(chǎng)+”人才新模式是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),也是農(nóng)村落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重要舉措之一。
3.4.1" “市場(chǎng)+中介組織”模式
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)“市場(chǎng)+中介組織”模式是指在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,通過建立市場(chǎng)化的機(jī)制和引入中介組織,來(lái)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和質(zhì)量。具體來(lái)說,這種模式可以通過以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn):一是建立市場(chǎng)化的機(jī)制。中介組織需要完善彭陽(yáng)縣人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做好人才分類統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才信息化建設(shè),然后建立完整的市場(chǎng)化機(jī)制。通過建立市場(chǎng)化的機(jī)制,可以更好地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,提高彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量。例如,可以通過招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式來(lái)選擇優(yōu)秀的符合彭陽(yáng)縣要求的人才參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。二是引入中介組織。中介組織可以在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮重要作用,引導(dǎo)更多的人才在彭陽(yáng)縣匯聚,為彭陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供強(qiáng)大的人才支撐,例如協(xié)調(diào)人才與彭陽(yáng)縣之間的利益關(guān)系、提供專業(yè)服務(wù)等。通過引入中介組織,可以提高彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)性和針對(duì)性。
3.4.2" “市場(chǎng)+政府服務(wù)”模式
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)“市場(chǎng)+政府服務(wù)”模式是指在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,同時(shí)加強(qiáng)政府的服務(wù)和引導(dǎo),以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和水平。具體來(lái)說,這種模式包括以下幾個(gè)方面:一是人才培養(yǎng)與引進(jìn)。彭陽(yáng)縣政府應(yīng)加大對(duì)各個(gè)村莊農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)力度,提高人才素質(zhì)和能力。同時(shí),政府可以通過各種市場(chǎng)途徑引進(jìn)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才,為彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供有力的人才支持。二是政府服務(wù)與引導(dǎo)。彭陽(yáng)縣政府要不斷提高其服務(wù)質(zhì)量,對(duì)從市場(chǎng)引進(jìn)的人才提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息,提供高效、便捷的服務(wù),以及提供公正、公平的決策。同時(shí)要通過政策的引導(dǎo)和宣傳教育,引導(dǎo)人才理解和支持政府的決策和服務(wù),提高人才的滿意度和信任度。
3.4.3" “市場(chǎng)+社會(huì)資本”模式
“市場(chǎng)+社會(huì)資本”模式的核心思想是將市場(chǎng)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選拔和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興,利用社會(huì)資本的資源和能力來(lái)提高鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化的水平。具體來(lái)說,這種模式可以采取以下措施:一是建立彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)包含全國(guó)各地的人才,他們按照自己的需求來(lái)選擇適合自己在彭陽(yáng)縣的工作,而彭陽(yáng)縣可以通過人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選拔和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。二是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的項(xiàng)目,彭陽(yáng)縣要提出立足自身的特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目,能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引社會(huì)資本提供資金、技術(shù)和管理支持,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)。
4" 結(jié)束語(yǔ)
新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下,中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)步,而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才作為核心生產(chǎn)要素,需把握新型農(nóng)業(yè)技術(shù),做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置和生產(chǎn)技術(shù)廣泛示范,賦能鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,更好助力鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化美好愿景的早日實(shí)現(xiàn)。
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作者簡(jiǎn)介:陳媛(1995-),女,碩士,助教。研究方向?yàn)楣补芾怼?/p>