【摘要】新時(shí)代背景下，高校學(xué)生黨員的發(fā)展及教育管理服務(wù)工作進(jìn)展并不順利，面臨諸多困境，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)困境并在“三全育人”理念的指導(dǎo)下，探索新時(shí)代高校提高新發(fā)展黨員質(zhì)量和學(xué)生黨員整體素質(zhì)的路徑選擇，采用黨員教育“三創(chuàng)一建”模式，鋪設(shè)“三引實(shí)踐”路徑，打造“三個(gè)品牌”特色，構(gòu)建“三項(xiàng)創(chuàng)新”機(jī)制，以加強(qiáng)高校學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，為黨育人，為國育才。

【關(guān)鍵詞】三全育人|高校學(xué)生黨員|“雙提質(zhì)”路徑

黨的十八大以來，黨中央加大了對(duì)高校黨員教育的改革力度。作為學(xué)生群體中的優(yōu)秀先進(jìn)骨干分子，高校學(xué)生黨員發(fā)揮著重要帶頭作用。因此學(xué)校應(yīng)做好學(xué)生黨員發(fā)展以及教育管理服務(wù)工作，對(duì)黨員開展素質(zhì)教育，逐步壯大黨員隊(duì)伍，使學(xué)生黨員成長為當(dāng)前社會(huì)所需要的接班人，自覺承擔(dān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，努力實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。習(xí)近平總書記也先后對(duì)高校黨的建設(shè)做出了一系列的重要論述，總書記的論述為完善高校黨建指明了發(fā)展方向，推動(dòng)高校黨建工作順利進(jìn)行[1]。

一、新時(shí)代高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”的內(nèi)涵意蘊(yùn)

高校學(xué)生黨員作為黨組織新鮮血液的重要構(gòu)成，其質(zhì)量好壞直接影響到是否有人能自覺繼承黨的事業(yè)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)是否能持久推進(jìn)下去。近些年來，大學(xué)生追求進(jìn)步的政治熱情高，入黨積極分子儲(chǔ)備充足；各級(jí)黨組織嚴(yán)格把關(guān)嚴(yán)守程序，新發(fā)展黨員的質(zhì)量較高；注重黨性鍛煉，學(xué)生黨員整體素質(zhì)較高。整體來說，學(xué)生黨員思想政治素養(yǎng)顯著增強(qiáng)，他們逐漸成為學(xué)生群體中的帶頭兵，發(fā)揮著模范帶頭作用。但在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境的影響下，部分學(xué)生黨員仍存在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、組織生活渙散、后期教育弱化、自我要求放松等問題，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量和黨員整體素質(zhì)這一“雙提質(zhì)”工作勢(shì)在必行[2]。

二、新時(shí)代高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”的現(xiàn)實(shí)困境

通過對(duì)高校發(fā)展黨員工作和學(xué)生黨員教育管理服務(wù)工作進(jìn)行個(gè)別訪談和問卷調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新時(shí)代高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”工作仍存在以下現(xiàn)實(shí)問題。

（一）新發(fā)展學(xué)生黨員在思想引導(dǎo)入腦入心教育上不夠

當(dāng)前，大部分學(xué)生擁有端正的入黨動(dòng)機(jī)，但也難免會(huì)有學(xué)生將入黨當(dāng)做跳板，將個(gè)人利益慘雜其中的現(xiàn)象；入黨動(dòng)機(jī)教育上，思想引導(dǎo)不夠突出，使得教育不能真正實(shí)現(xiàn)入腦入心；黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以量化操作等問題。

（二）學(xué)生黨員在教育管理服務(wù)內(nèi)容方式目標(biāo)上需加強(qiáng)

學(xué)生黨員的教育管理服務(wù)工作在內(nèi)容上重理論、輕實(shí)踐；重前期教育、輕后期教育；重黨政書籍，輕知識(shí)拓展；重碎片知識(shí)，輕系統(tǒng)構(gòu)建；重專題教育，輕經(jīng)常性教育。教育管理方式方法上重理論灌輸，輕思辨互動(dòng)；重傳統(tǒng)模式，輕新興媒體；重校內(nèi)教育，輕校外實(shí)踐。教育管理目標(biāo)上，教育目標(biāo)模糊化、缺少約束和評(píng)價(jià)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制缺失[3]。

因此，為達(dá)到“雙提質(zhì)”的目的，高校應(yīng)加大創(chuàng)新力度，不斷改進(jìn)面向黨員群體的教育管理服務(wù)方式。其中，要更加重視思想教育和制度建設(shè)，同時(shí)也要加強(qiáng)政治建設(shè)，并以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新各種教育方法。

三、新時(shí)代高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”方法論思考

（一）教育管理服務(wù)內(nèi)容上兼具系統(tǒng)性與綜合性，加強(qiáng)知識(shí)與能力的契合

在教育培訓(xùn)內(nèi)容的課程設(shè)置上要有系統(tǒng)性。編制出大學(xué)四年的漸進(jìn)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)置黨員素質(zhì)能力提升課程，各有側(cè)重，貫穿始終。輔導(dǎo)的內(nèi)容上，不僅包括理論學(xué)習(xí)，還包括人際交往和社會(huì)實(shí)踐等。黨員不僅要具備“四個(gè)合格”，還要善與人相處，能運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題。因此，在大學(xué)階段要處理好為人與為學(xué)、知識(shí)與能力、理論與實(shí)踐等關(guān)系。

（二）管理服務(wù)時(shí)段上兼具階段性與長遠(yuǎn)性，加強(qiáng)短期與長期的契合

從教育管理的時(shí)段上來講，貫穿大學(xué)四年甚至一生，具有長遠(yuǎn)性、方向性的特點(diǎn)。同時(shí)，每個(gè)階段的教育管理服務(wù)內(nèi)容要求有不同。在教育管理服務(wù)長遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃的前提下，根據(jù)時(shí)代需求，時(shí)事的要求，開展階段性的專題學(xué)習(xí)。將黨員的專題教育與長期性教育相結(jié)合，增強(qiáng)新時(shí)代高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”的實(shí)效性和針對(duì)性。

（三）教育管理服務(wù)方式上兼具傳統(tǒng)化與時(shí)代化，加強(qiáng)線上與線下的契合

傳統(tǒng)教育方式仍然牢牢占據(jù)著主導(dǎo)地位，在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)及時(shí)調(diào)整黨員教育管理服務(wù)形式，增大創(chuàng)新力度，使面向黨員群體的各種教育形式更具針對(duì)性和創(chuàng)新性。例如，將學(xué)生黨員聚集起來，共同參與學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，要重視課堂互動(dòng)，多組織辯論活動(dòng)，這些形式趣味性更強(qiáng)，學(xué)生更易接受[4]。

四、新時(shí)代高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”路徑選擇

“雙提質(zhì)”的核心在于育時(shí)代新人，要堅(jiān)持立德樹人的教育理念，不斷在教育過程中滲透思想品德教育、文化知識(shí)及社會(huì)實(shí)踐等方面的內(nèi)容，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，將基層黨組織的戰(zhàn)斗力和活力充分地調(diào)動(dòng)起來。其中，提高新發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量的著力點(diǎn)在于嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守發(fā)展程序，在“育”上下功夫，將普遍培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合，堅(jiān)定政治信仰。

（一）高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”下植入“三全育人”理念

1.“全員”育人。整合多方育人資源，全員育人協(xié)同化。其中，無論是高校黨政干部，還是任思想政治理論課的教師都要共同參與到全員育人的隊(duì)伍中，這能解決教育主體不足或各自為政的問題。另外，組織部、學(xué)生處等部門之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，合力育人。

2.“全程”育人。強(qiáng)化分層分類教育，全程育人系統(tǒng)化。黨員教育的五個(gè)階段、四個(gè)時(shí)期貫通不斷線。五個(gè)階段：入黨啟蒙—入黨積極分子—發(fā)展對(duì)象—預(yù)備黨員—正式黨員。而時(shí)期可分為剛?cè)雽W(xué)、入黨前、入黨后以及畢業(yè)前四個(gè)階段。在育人過程中，有關(guān)部門和人員要加強(qiáng)教育的針對(duì)性，根據(jù)不同階段學(xué)生特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)，同時(shí)注意做好不同階段教育工作的銜接，使其過渡自然，逐步加深學(xué)生對(duì)黨組織的認(rèn)知，由淺入深、循序漸進(jìn)。

3.“全方位”育人。拓展教育內(nèi)容廣度，全方位育人長效化。育人的目的不僅是為增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性，也是為提高學(xué)生素質(zhì)。根據(jù)新時(shí)代黨建的要求和新媒體的特點(diǎn)，針對(duì)?？粕?、本科生和研究生黨員的特點(diǎn)，構(gòu)建多層次、全方位的黨員教育體系，并逐步完善體系。除加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉外，結(jié)合高校學(xué)生黨員的需求，拓展教育內(nèi)容。比如，專業(yè)技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、考研考公就業(yè)技巧、文明素養(yǎng)、人際交往、情商鍛煉、心理健康等方面的內(nèi)容[5]。

（二）高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”下采用“三創(chuàng)一建”模式

1.創(chuàng)新教育平臺(tái)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨支部+學(xué)生”模式，增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”的教育實(shí)效。整合利用好相關(guān)APP和各大微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)群里面的優(yōu)質(zhì)資源，確?！半p提質(zhì)”緊跟時(shí)代步伐，教育對(duì)象全覆蓋，破除理論學(xué)習(xí)時(shí)空區(qū)域限制。

2.創(chuàng)新教育形式。線上線下結(jié)合，具體操作可以圍繞以下四點(diǎn)創(chuàng)新：一是進(jìn)一步完善符合自身特色的系列培訓(xùn)教程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層分類培訓(xùn)。二是運(yùn)用實(shí)踐鍛煉崗、與社區(qū)共建，搭建黨性鍛煉和志愿服務(wù)平臺(tái)，開展區(qū)校黨建共建。三是線上打卡學(xué)習(xí)，互動(dòng)交流，增強(qiáng)教育的吸引力。四是開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)等，理論實(shí)踐相結(jié)合，知行合一顯實(shí)效。

3.創(chuàng)新主題黨日。充分利用紅色資源，結(jié)合學(xué)生實(shí)際需求，采用貼合學(xué)生喜好的教學(xué)方式，多組織一些特色主題黨日活動(dòng)，賡續(xù)紅色血脈，踐行初心使命。主題黨日活動(dòng)在入腦入心入行上下功夫，采用黨味、實(shí)味、鮮味“三味”真火煉制主題黨日“真金”，學(xué)生在參與活動(dòng)的過程中被激發(fā)出愛國情懷，其創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力也得到充分鍛煉，激勵(lì)黨員在學(xué)思踐悟中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇?lián)姑频Z奮進(jìn)。

4.建設(shè)先鋒團(tuán)隊(duì)。采用團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)，典型示范，支部結(jié)對(duì)，區(qū)校共建等方式，進(jìn)一步帶動(dòng)學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”工程。學(xué)生黨員典型示范要具備以下幾項(xiàng)條件：思想進(jìn)步、學(xué)習(xí)優(yōu)異、工作業(yè)績佳、生活中發(fā)揮模范帶頭作用、身心健康。學(xué)生黨支部在對(duì)標(biāo)對(duì)表“七個(gè)有力”，在戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮上顯實(shí)效。

（三）高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”下鋪設(shè)“三引實(shí)踐”路徑

1.引導(dǎo)：亮出我的規(guī)定學(xué)時(shí)卡片。無論是積極分子還是發(fā)展對(duì)象都要堅(jiān)定理想信念，同時(shí)要端正入黨動(dòng)機(jī)，采用學(xué)校黨校培訓(xùn)和學(xué)院分黨校培訓(xùn)的方式，集中學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不少于三天。內(nèi)容包括黨的基本知識(shí)、如何端正入黨動(dòng)機(jī)、崇德修身廉潔教育、社會(huì)實(shí)踐鍛煉等。

2.引航：修滿我的黨性成長積分。針對(duì)預(yù)備黨員、正式黨員，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、爭做合格黨員為目標(biāo)，采用積分管理的方式，按照黨員“四個(gè)合格”設(shè)置相應(yīng)積分欄目，每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。教育內(nèi)容包括政治理論學(xué)習(xí)（含“四史”學(xué)習(xí)教育）、律己正身廉潔教育、形勢(shì)政策教育、社會(huì)實(shí)踐鍛煉、黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

3.引領(lǐng)：畢業(yè)生黨員教育“五個(gè)一”工程。針對(duì)畢業(yè)生黨員，以感恩回饋母校、成為社會(huì)所需要的合格接班人為目標(biāo)，開展畢業(yè)生黨員“五個(gè)一”專題教育：通過重溫一次入黨誓詞，牢記“第一身份”；開展一次志愿服務(wù)，彰顯模范作用；守好一次維穩(wěn)站崗，銘記責(zé)任擔(dān)當(dāng)；進(jìn)行一次經(jīng)驗(yàn)分享，傳遞榜樣力量；聆聽一次廉潔黨課，筑牢自律底線。

（四）高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”下打造“三個(gè)品牌”特色

1.搭建健康成長輔導(dǎo)室。以學(xué)院成長輔導(dǎo)室為依托，對(duì)學(xué)生黨員成長的每個(gè)階段進(jìn)行談心談話，采用“六必談”，即思想存在困惑必談、個(gè)人取得成績必談、家庭發(fā)生變故必談、學(xué)業(yè)遇到挫折必談、出現(xiàn)苗頭問題必談、受到紀(jì)律處分必談，全方位引導(dǎo)成長，并形成相應(yīng)的文字記錄材料。健康成長輔導(dǎo)與大學(xué)生生涯設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，幫助學(xué)生健康優(yōu)秀成長。

2.廉潔文化教育“三部曲”。針對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)、校紀(jì)校規(guī)等開展“崇德修身—律己正身—正行從業(yè)”教育。入黨積極分子培訓(xùn)設(shè)置廉潔文化內(nèi)容，圍繞“靜以修身，儉以養(yǎng)德”主題，通過故事分享、實(shí)踐體驗(yàn)等，引導(dǎo)學(xué)生崇德修身；針對(duì)發(fā)展對(duì)象設(shè)置《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、所在學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處分條例等學(xué)習(xí)專題，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)為主旋律，通過案例討論、警示教育等，引導(dǎo)學(xué)生律己正身；畢業(yè)生黨員培訓(xùn)以“感恩母?！睘榍腥朦c(diǎn)，以誠實(shí)守信為突破口，通過幫扶同學(xué)、志愿服務(wù)等，引導(dǎo)學(xué)生正行從業(yè)。

3.“薪火杯”學(xué)習(xí)打卡活動(dòng)。利用寒暑假開展讀書征文、學(xué)習(xí)打卡、撰寫心得等，保證假期學(xué)習(xí)不空擋，讓入黨積極分子、黨員在持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷精進(jìn)中增強(qiáng)理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀的讀書征文、心得體會(huì)等表彰通報(bào)并輔以獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。

（五）高校學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”下構(gòu)建“三項(xiàng)創(chuàng)新”機(jī)制

1.采用三全育人理念，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育長效機(jī)制。一是構(gòu)建立體教育體系，在增強(qiáng)教育的針對(duì)性上下功夫。二是拓寬教育培養(yǎng)路徑，在增強(qiáng)教育的實(shí)效性上下功夫。順應(yīng)區(qū)域黨建大趨勢(shì)，推進(jìn)區(qū)校黨建共建。三是創(chuàng)新教育管理方式，在增強(qiáng)教育的有效性上下功夫。綜合利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，借助新媒體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行討論和交流，增加教育的吸引力。

2.用實(shí)用好積分管理，創(chuàng)新學(xué)生黨員管理長效機(jī)制。積分管理圍繞學(xué)生黨員“四個(gè)合格”，合格標(biāo)準(zhǔn)為思想道德水平合格、政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、發(fā)揮作用合格，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“一月一申報(bào)，一季一公示，半年一小結(jié)，年終一評(píng)定”的操作程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量化考核。通過制定制度、嚴(yán)格考核、量化積分，讓學(xué)生黨員對(duì)標(biāo)對(duì)表，看有標(biāo)準(zhǔn)、行有準(zhǔn)則、改有方向，實(shí)現(xiàn)黨員精細(xì)化管理，把好學(xué)生管理過程的全面質(zhì)量關(guān)。

3.搭建成長輔導(dǎo)平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)生黨員服務(wù)長效機(jī)制。建立成長輔導(dǎo)室；逐步完善同黨員聯(lián)系的黨員制度，開展談心談話和一系列結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；完善黨員民主權(quán)利保障機(jī)制；努力踐行黨務(wù)公開，確保學(xué)生黨員擁有知情權(quán)、選舉權(quán)等權(quán)利，允許學(xué)生旁聽各項(xiàng)基層黨組織會(huì)議，使學(xué)生潛移默化地形成民主意識(shí)，參政議政能力及政治分析能力也逐步養(yǎng)成。

五、結(jié)語

為了“三全育人”理念的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員“雙提質(zhì)”的目標(biāo)，高校需要做到不斷創(chuàng)新和持續(xù)引導(dǎo)，抓住時(shí)代機(jī)遇，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)學(xué)生黨員培養(yǎng)工作和“三全育人”理念的現(xiàn)代化發(fā)展，保障教育質(zhì)量的同時(shí)也要注重提升黨建工作水平。中國軍轉(zhuǎn)民

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【基金項(xiàng)目：本文為教育部人文社會(huì)科學(xué)研究輔導(dǎo)員專項(xiàng)課題“新時(shí)代高校學(xué)生黨員教育管理服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制研究”（21DSZ3069）；湖南省學(xué)位與研究生教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“立德樹人視域下研究生思想政治教育協(xié)同育人機(jī)制研究”（2021JGZD052 ）階段性成果】

（作者簡介：陳燕麗，湖南工商大學(xué)公共管理與人文地理學(xué)院黨委副書記，副教授，碩士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、黨史黨建）