收稿日期：2024-06-23

*基金項(xiàng)目：黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“雙碳目標(biāo)下黑龍江林區(qū)多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景系統(tǒng)仿真研究”

（22GLB115）； 黑龍江省省屬科研院所科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“生態(tài)文明視角下黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究”

（2022-LKYJBYW-01）

第一作者：朱震鋒（1987- ），男，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字林業(yè)。E-mail：zzf_nefu@163.com

摘要：林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，同時(shí)也是規(guī)模巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要支撐。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的森林轉(zhuǎn)型，即從森林赤字轉(zhuǎn)變?yōu)樯钟?；但在深化?jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)這一新的總體格局下，也對(duì)森林轉(zhuǎn)型提出了進(jìn)一步的更高要求，即切實(shí)助推新時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。以此為視角，文中以促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，圍繞林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的內(nèi)在邏輯及推進(jìn)機(jī)制展開研究：1）闡釋林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵；2）闡明林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的邏輯框架，包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力邏輯、高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值邏輯、融合協(xié)同的系統(tǒng)邏輯、綠色可持續(xù)的生態(tài)邏輯；3）詳述林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的賦能效應(yīng)及推進(jìn)機(jī)制，包括政策引導(dǎo)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)機(jī)制、人才支撐機(jī)制和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；森林轉(zhuǎn)型；林業(yè)現(xiàn)代化；生態(tài)文明；綠色轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F326.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-9546（2024）02-0033-07

DOI： 10.12344/lczcyj.2024.06.23.0004

朱震鋒，鄧雄，李微. 森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升：新質(zhì)生產(chǎn)力賦能的內(nèi)在邏輯與推進(jìn)機(jī)制［J］.林草政策研究，2024，4（2）：33-39.

The leap from forest transformation to forestry modernization： the internal logic

and promotion mechanism of empowering new productive force

Zhu Zhenfeng¹ Deng Xiong¹ Li Wei²

（1.College of Management， Guangdong University of Science and Technology，

Dongguan 523083， Guangdong China；

2.College ZON9Gcns3Gf7cjrBJ8ozS3DjIMbCJYpG00rJ6TAzl/c=of Economics and Management， Northeast Forestry University， Harbin 150040， China）

Abstract： The forest， as the principal part of ecological construction and a large-scale circular economy， provides effective empowerment for the comprehensive green transformation and development of China’s economy and society. At present， China has achieved forest transformation in the traditional sense， shifting from forest deficit to forest surplus. However， the requirement of forest transformation is further raised in the new era， which is forestry modernization construction. From this perspective， with the aim of promoting the construction of forestry modernization， this article studies the internal logic and promotion mechanism of improvement from forest transformation to forestry modernization by empowering new productive force of forestry. Firstly， explained the core connotation of new productive force of forestry. Secondly， clarified the logical framework， including the power logic of innovation-driven， the value logic of high-quality development， the system logic of integration and coordination， and the ecological logic of green and sustainable. Thirdly， elaborated on empowering effect and promoting mechanism that includes policy guidance， innovation-driven， industrial integration， talent support and market incentive.

Keywords： new productive force of forestry; forest transformation; forestry modernization; ecological civilization; green transformation

2024年1月，我國(guó)發(fā)布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，提出“建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容”。加快美麗中國(guó)建設(shè)，需要系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的協(xié)同轉(zhuǎn)型，也涉及一系列綠色屬性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，特別是要持續(xù)推進(jìn)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型^［1］。轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為我國(guó)持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，以及最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)和重要目標(biāo)。

林業(yè)作為我國(guó)生態(tài)建設(shè)的主體，同時(shí)也是規(guī)模巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，提供著可再生、可降解的綠色能源，并蘊(yùn)含著諸如生態(tài)安全、糧食安全、邊境安全等一系列國(guó)家安全內(nèi)涵。在實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，林業(yè)依托其自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的多元化效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型“繪綠著色”；而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，前提是確保穩(wěn)定、積極、高質(zhì)量的森林轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)意義上的森林轉(zhuǎn)型是指森林覆被變化的逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)，即從長(zhǎng)期砍伐森林造成的森林資源持續(xù)減少到森林資源消長(zhǎng)的逐步平衡與穩(wěn)定，并開始出現(xiàn)不斷增加的局面^［2］。劉珉等^［3］在探究中國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的研究中指出，20世紀(jì)90年代末以來(lái)中國(guó)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、森林公頃蓄積量4個(gè)指標(biāo)同時(shí)提高；認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)從森林赤字走向森林盈余，實(shí)現(xiàn)了森林轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)。但是，這并不意味著我國(guó)林業(yè)也同步完成了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。林業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不僅需要發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)理念以及生產(chǎn)技術(shù)以提高工業(yè)化程度，更需要優(yōu)化資源配置^［4］，從更深層次提高林業(yè)生產(chǎn)力。結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)外對(duì)森林轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的持續(xù)性拓展研究發(fā)現(xiàn)，森林轉(zhuǎn)型的存在、特征和機(jī)制仍存在很大的不確定性^［5］，且轉(zhuǎn)型過(guò)程涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策和自然等諸多因素的相互作用^［6］，并與土地利用結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)間關(guān)系演變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和森林資源間緊密聯(lián)系等存在著更復(fù)雜的聯(lián)動(dòng)關(guān)系^［7］。從實(shí)踐來(lái)看，積極的森林轉(zhuǎn)型確實(shí)在優(yōu)化自然保護(hù)地結(jié)構(gòu)、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、改善自然環(huán)境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面體現(xiàn)出其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。然而，在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下，科技進(jìn)步催化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻也伴生了城市規(guī)模擴(kuò)張下不堪重負(fù)的環(huán)境承載，進(jìn)一步提升森林轉(zhuǎn)型質(zhì)量還面臨著來(lái)自城市、工業(yè)、人口、制度和土地等諸多領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)^［8］。盡管目前我國(guó)已實(shí)現(xiàn)森林轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)，但深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新的總體格局也對(duì)森林轉(zhuǎn)型進(jìn)一步提出了更高要求，即要實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物及其棲息環(huán)境等生物多樣性資源水平的持續(xù)改善，優(yōu)化森林資源及森林生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)以及其他自然資源和生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)同發(fā)展，調(diào)控和優(yōu)化自然與非自然資源經(jīng)營(yíng)利用配置格局。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須以森林轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，以森林資源經(jīng)營(yíng)、利用、保護(hù)、恢復(fù)為核心，追求專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、組織管理優(yōu)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育、制度法規(guī)變遷等領(lǐng)域的全面發(fā)展，這對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)力提出了更高、更系統(tǒng)的要求。本文將在闡釋林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，剖析林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的邏輯內(nèi)涵及邏輯框架，據(jù)此提煉林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的賦能效應(yīng)及實(shí)踐推進(jìn)機(jī)制，以期為我國(guó)在生態(tài)文明時(shí)代加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供啟發(fā)。

1 林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力目前已成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力并不只是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的簡(jiǎn)單革新，而是生產(chǎn)力的極大躍升^［9-11］，其與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顯著區(qū)別表現(xiàn)在：1）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是本質(zhì)，即涉及技術(shù)、組織、商業(yè)模式等多個(gè)層面的全面創(chuàng)新；2）包含高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵，即產(chǎn)品質(zhì)量高和生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量高，如資源高效利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化；3）具有融合性的典型特征，意味著跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，多種前沿技術(shù)匯聚和協(xié)同發(fā)力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合；4）具備綠色可持續(xù)屬性，即必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，大力發(fā)展新能源以及加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)^［12］。

林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力不單單是將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理念、發(fā)展邏輯、概念特點(diǎn)及顯著優(yōu)勢(shì)在林業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行“傳遞、灌輸”的簡(jiǎn)單復(fù)刻?；卮鹗裁词橇謽I(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，首要前提是必須牢牢把握當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，充分認(rèn)清傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)力作用下林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展在具體實(shí)踐中究竟面臨著哪些亟待破解的難題、需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，以及難以徹底擺脫的困境。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提出、形成、發(fā)展能夠?yàn)橛行Э朔@些問(wèn)題提供可能，而遵從林業(yè)發(fā)展客觀實(shí)際、認(rèn)清傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)力在林業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，是探討林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本前提。通過(guò)總結(jié)中國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以及分析生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)所扮演的關(guān)鍵角色，筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)林業(yè)建設(shè)發(fā)展面臨的所有問(wèn)題集中在轉(zhuǎn)型發(fā)展上。依據(jù)我國(guó)對(duì)林業(yè)雙重屬性（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)）的基本定位^［13］，林業(yè)所面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題也集中在這2個(gè)領(lǐng)域：其一，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前我國(guó)林業(yè)正處在從“綠水青山”向“金山銀山”充分轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵期，面臨著如何確保林業(yè)高水平生態(tài)保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（簡(jiǎn)稱“兩高”）有效協(xié)同的挑戰(zhàn)^［14］；其二，作為一項(xiàng)公益事業(yè)，林業(yè)依托森林資源在發(fā)揮“糧庫(kù)、碳庫(kù)、水庫(kù)、錢庫(kù)”功能上也面臨著復(fù)雜形勢(shì)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、支持生態(tài)文明與美麗中國(guó)建設(shè)、為全社會(huì)提供生態(tài)福祉成為我國(guó)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長(zhǎng)期使命。對(duì)此，如何實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)性存續(xù)、經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用是根本前提，也是加快并優(yōu)化我國(guó)森林轉(zhuǎn)型的核心要求。而傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)方式側(cè)重以木材采伐為主的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，在以此為導(dǎo)向的林業(yè)生產(chǎn)要素組合配置下，林業(yè)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)與當(dāng)前我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)必然存在落差。傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)方式技術(shù)含量低、生產(chǎn)效率不高，與之相伴的是滯后的技術(shù)創(chuàng)新效率、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不協(xié)調(diào)的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)關(guān)系、匱乏的人才與科技投入，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的新需求，也難以有效履行我國(guó)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命。傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)力迫切需要系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型升級(jí)，而新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邏輯為此提供了新的選擇。

林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力不是一個(gè)簡(jiǎn)單的理論概念，作為行業(yè)內(nèi)“新質(zhì)生產(chǎn)力+”的產(chǎn)物，更側(cè)重實(shí)踐內(nèi)涵。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋了林業(yè)生物技術(shù)、林業(yè)信息化、林業(yè)新材料、林業(yè)新能源等多個(gè)“硬核”領(lǐng)域，同時(shí)也涉及組織演進(jìn)、管理效能、制度變遷、產(chǎn)業(yè)培育等多個(gè)“軟質(zhì)”要素，為森林轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動(dòng)力和立體支撐。總體而言，林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵可概括為：1）不斷創(chuàng)新的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用專業(yè)技術(shù)及裝備（涉及育種、營(yíng)林、防治、采伐、更新、管護(hù)）；2）不斷完善的森林經(jīng)營(yíng)保護(hù)組織管理體系（涉及國(guó)有林與集體林、公益林與商品林、天然林與人工林）；3）不斷培育適應(yīng)“兩高”協(xié)同發(fā)展要求的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)（以資源利用率高、生態(tài)附加值大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為代表）；4）不斷完備的林業(yè)系統(tǒng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍（具備林業(yè)前沿科技能力、林業(yè)職業(yè)素養(yǎng)和一定跨學(xué)科交叉背景的行政管理人員、企業(yè)管理人員、科研人員及基層實(shí)踐人員等）。上述4方面內(nèi)容有效契合林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋的諸多“硬核”領(lǐng)域與“軟質(zhì)”要素，同時(shí)也包含了不同領(lǐng)域和要素之間的高水平配置，進(jìn)而提高林業(yè)全要素生產(chǎn)率。

2 林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能的內(nèi)在邏輯

2.1 分析視角

分析林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的內(nèi)在邏輯，需要準(zhǔn)確把握林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力作用于各個(gè)轉(zhuǎn)型要素的機(jī)理和規(guī)律。立足林業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，本文重點(diǎn)從因果關(guān)系、系統(tǒng)協(xié)同、目標(biāo)導(dǎo)向3個(gè)視角進(jìn)行分析：1）從因果關(guān)系視角看，內(nèi)在邏輯體現(xiàn)了一種因果關(guān)聯(lián)。例如，林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中的技術(shù)創(chuàng)新是“因”，森林生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化是“果”。有了生物技術(shù)、信息技術(shù)等創(chuàng)新手段，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)更科學(xué)的改造和提升，包括植被優(yōu)化、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)等諸多方面。這種因果關(guān)系不是簡(jiǎn)單的、一次性的，而是一個(gè)持續(xù)的、相互反饋的過(guò)程。2）從系統(tǒng)協(xié)同角度理解，內(nèi)在邏輯還強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的協(xié)同性。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力本身是一個(gè)包含技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等多個(gè)子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)，森林轉(zhuǎn)型也是一個(gè)涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)層面的過(guò)程，它們通過(guò)內(nèi)在的邏輯關(guān)系相互協(xié)同。例如，產(chǎn)業(yè)融合（林業(yè)與生態(tài)旅游、高端制造業(yè)等融合）這個(gè)環(huán)節(jié)是新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)中的重要部分，它與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)這個(gè)森林轉(zhuǎn)型目標(biāo)之間存在緊密的邏輯聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)融合能夠帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的、單一的模式向多元化、高附加值的模式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。3）從目標(biāo)導(dǎo)向角度理解，內(nèi)在邏輯包含目標(biāo)導(dǎo)向性。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型是朝著一定的目標(biāo)前進(jìn)的，這個(gè)目標(biāo)包括高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡、可持續(xù)發(fā)展等諸多方面。其內(nèi)在邏輯就是要確保每個(gè)環(huán)節(jié)的操作、每個(gè)要素的變化都是為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。例如，綠色理念賦能生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡這一邏輯關(guān)系就是以實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能的平衡為目標(biāo)，通過(guò)在森林資源開發(fā)利用中貫徹綠色發(fā)展原則、建立生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制等方式，引導(dǎo)森林轉(zhuǎn)型向生態(tài)友好且經(jīng)濟(jì)高效的方向轉(zhuǎn)變，最終促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.2 邏輯框架

基于上述理論分析，立足新時(shí)代新征程林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，可將林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的內(nèi)在邏輯歸納為4個(gè)方面：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力邏輯、高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值邏輯、融合協(xié)同的系統(tǒng)邏輯和綠色可持續(xù)的生態(tài)邏輯（圖1）。

1） 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力邏輯。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，這是助推我國(guó)實(shí)現(xiàn)從森林轉(zhuǎn)型到林業(yè)現(xiàn)代化躍升發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵動(dòng)力源。傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)力主要依賴資源和勞動(dòng)力的投入，而林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力則通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等多種方式改變森林資源的開發(fā)利用方式。例如，利用基因編輯技術(shù)創(chuàng)新樹木品種選育，可以使森林樹木更具抗病蟲害能力和生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，從根本上提升森林的質(zhì)量和生態(tài)功能。這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力邏輯推動(dòng)林業(yè)從傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)向精細(xì)化、高效化的現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型。

2） 高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值邏輯。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，這符合森林轉(zhuǎn)型及林業(yè)現(xiàn)代化的價(jià)值目標(biāo)。高質(zhì)量的林業(yè)發(fā)展包括高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品供給、高質(zhì)量的木材及林產(chǎn)品生產(chǎn)等多個(gè)方面。例如，在森林生態(tài)旅游中，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)提升旅游設(shè)施質(zhì)量、豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵等方式為游客提供高質(zhì)量的生態(tài)體驗(yàn)，同時(shí)也提升了森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力在森林轉(zhuǎn)型過(guò)程中追求生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一的價(jià)值邏輯，也符合林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

3） 融合協(xié)同的系統(tǒng)邏輯。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力注重融合協(xié)同，這反映了我國(guó)從傳統(tǒng)森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的系統(tǒng)性思維。這個(gè)過(guò)程不只是其中某一獨(dú)立要素的改變，而是一個(gè)涉及森林生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等多系統(tǒng)、多元素之間相互作用的復(fù)雜過(guò)程^［15］。新質(zhì)生產(chǎn)力促使林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域融合，如林業(yè)與信息技術(shù)融合實(shí)現(xiàn)森林資源的智能監(jiān)測(cè)、與生態(tài)旅游融合拓展森林產(chǎn)業(yè)邊界等。這種融合協(xié)同的系統(tǒng)邏輯有利于整合各方資源，形成推動(dòng)森林轉(zhuǎn)型的合力。

4） 綠色可持續(xù)的生態(tài)邏輯。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在生態(tài)邏輯是可持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升，必須建立在綠色可持續(xù)的基礎(chǔ)上，即新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)綠色技術(shù)和生態(tài)友好型的管理模式等確保森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。例如，采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)對(duì)退化森林進(jìn)行恢復(fù)，在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中注重減少碳排放和環(huán)境污染，遵循森林生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，能夠保障森林資源的長(zhǎng)期可持續(xù)利用，這是森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的基本生態(tài)邏輯。

3 林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能效應(yīng)及推進(jìn)機(jī)制

3.1 賦能效應(yīng)

林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的賦能效應(yīng)，集中體現(xiàn)在持續(xù)優(yōu)化的生態(tài)系統(tǒng)、持續(xù)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、持續(xù)提升的發(fā)展活力和高度協(xié)同的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

1） 以科技創(chuàng)新賦能生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生。通過(guò)生物技術(shù)創(chuàng)新，可以培育出更適應(yīng)環(huán)境的優(yōu)良樹種，優(yōu)化森林的植被結(jié)構(gòu)。例如，通過(guò)基因技術(shù)可培育出耐旱、耐鹽堿的樹木品種，用于治理沙漠化土地和鹽堿地，擴(kuò)大森林覆蓋范圍，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；通過(guò)信息技術(shù)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和管理，如利用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)森林的生長(zhǎng)狀況、病蟲害情況和火災(zāi)隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

2） 以產(chǎn)業(yè)融合賦能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力可推動(dòng)林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，從根本上改變林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有效賦能林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。一方面，林業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，可打造森林生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)。例如，將森林觀光與科普教育、戶外探險(xiǎn)等活動(dòng)結(jié)合，開發(fā)一系列具有特色的旅游產(chǎn)品，可吸引更多游客，增加林業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面，林業(yè)與高端制造業(yè)融合，可開發(fā)高附加值的林產(chǎn)品。例如，將木材加工與新材料技術(shù)結(jié)合，可制造出高性能的木質(zhì)復(fù)合材料，用于航空航天、汽車等高端領(lǐng)域，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。

3） 以人才與管理創(chuàng)新賦能發(fā)展活力持續(xù)提升。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力注重人才創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為森林轉(zhuǎn)型及林業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力。在人才創(chuàng)新方面，培養(yǎng)和引進(jìn)跨學(xué)科的林業(yè)人才，如既懂林業(yè)技術(shù)又掌握信息技術(shù)和旅游管理知識(shí)的復(fù)合型人才。這些人才能夠在森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新作用。在管理創(chuàng)新方面，采用現(xiàn)代化的林業(yè)企業(yè)管理制度和森林資源管理制度，如推行森林認(rèn)證，提高森林經(jīng)營(yíng)的透明度和可持續(xù)性，激發(fā)林業(yè)企業(yè)和森林管理者的積極性和創(chuàng)造性。

4） 以綠色理念賦能生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高度協(xié)同。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以綠色理念為指導(dǎo)，平衡森林的生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能，在森林資源開發(fā)利用過(guò)程中遵循綠色發(fā)展原則。例如，在林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)中推廣生態(tài)種植和養(yǎng)殖模式，減少化肥和農(nóng)藥的使用，保護(hù)森林土壤和水體環(huán)境。通過(guò)建立森林碳匯市場(chǎng)等機(jī)制，將森林的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與森林生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。

3.2 推進(jìn)機(jī)制

按照林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的內(nèi)在邏輯，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，須建立完善的推進(jìn)機(jī)制。按照高位推動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展的基本思路，重點(diǎn)應(yīng)從政策引導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制、市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制和人才支撐機(jī)制5個(gè)方面加以推進(jìn)。

1） 政策引導(dǎo)機(jī)制。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃與政策引領(lǐng)，發(fā)揮政府高位推動(dòng)與系統(tǒng)性資源配置優(yōu)勢(shì)，充分明確從森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升的政策方向及目標(biāo)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)保障與監(jiān)管執(zhí)法，不斷完善林業(yè)法律法規(guī)，為培育和發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好政策環(huán)境和法律保障。

2） 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。一是研發(fā)投入與合作創(chuàng)新，如加大對(duì)林業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入，建立政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的研發(fā)投入體系。二是建立完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系，通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式，將新的林業(yè)技術(shù)推廣到基層林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)中。

3） 產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制。一是通過(guò)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等主體搭建林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)，促進(jìn)林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的交流與合作。二是鼓勵(lì)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體，如林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，這些新型經(jīng)營(yíng)主體往往具有更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)開拓能力，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4） 市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。一是發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用，合理確定林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的價(jià)格。例如，通過(guò)建立碳交易市場(chǎng)使森林碳匯價(jià)格能夠反映其真實(shí)價(jià)值；同時(shí)，政府實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)采用新質(zhì)生產(chǎn)力方式生產(chǎn)的林產(chǎn)品給予價(jià)格補(bǔ)貼，提高生產(chǎn)者的積極性。二是明晰市場(chǎng)需求、加強(qiáng)品牌建設(shè)。挖掘市場(chǎng)對(duì)林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)品的需求，通過(guò)品牌建設(shè)提升林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5） 人才支撐機(jī)制。一是制定林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃。在人才培養(yǎng)上，高校和職業(yè)院校通過(guò)調(diào)整林業(yè)相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置，增加新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)課程；在人才引進(jìn)上，通過(guò)提供優(yōu)厚的待遇、良好的工作環(huán)境等，吸引林業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的高層次人才。二是建立健全人才激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)林業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性，如設(shè)立林業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金以及建立以創(chuàng)新能力、工作業(yè)績(jī)等為主要指標(biāo)的人才評(píng)價(jià)體系。

4 研究展望

隨著科技的迅猛發(fā)展，林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將在技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，如數(shù)字化技術(shù)將全面滲透到林業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)森林資源的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、智能化管理和決策。林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合將更加緊密和深入，森林的多元價(jià)值得以不斷拓展。林產(chǎn)品深加工領(lǐng)域?qū)⒉粩鄤?chuàng)新，與新材料、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將催生更多高附加值產(chǎn)品。林業(yè)還將與金融、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，拓寬林業(yè)融資渠道，創(chuàng)新林產(chǎn)品銷售模式，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，在可持續(xù)發(fā)展理念引領(lǐng)下，林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將致力于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共進(jìn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加強(qiáng)調(diào)綠色生產(chǎn)。此外，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值將得到更充分的認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)，通過(guò)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、碳交易市場(chǎng)等，將森林的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)森林資源的保護(hù)和合理利用。

林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林轉(zhuǎn)型向林業(yè)現(xiàn)代化躍升涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，未來(lái)跨學(xué)科研究將成為主流趨勢(shì)。生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、林學(xué)、信息科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科將進(jìn)一步交叉融合，共同解決林業(yè)發(fā)展中的復(fù)雜問(wèn)題。同時(shí)，微觀與宏觀研究將不斷深入，如林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的微觀運(yùn)行機(jī)制研究，包括林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邏輯、森林生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)等，以揭示林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和關(guān)鍵因素；在宏觀上，將加強(qiáng)林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境變化、社會(huì)就業(yè)等宏觀領(lǐng)域綜合效應(yīng)的分析，為政府謀劃頂層布局提供科學(xué)依據(jù)。此外，應(yīng)強(qiáng)化長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究，如建立完善的森林資源監(jiān)測(cè)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指標(biāo)、森林轉(zhuǎn)型綜合成效等開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展策略提供科學(xué)依據(jù)。

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