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新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展:邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)進(jìn)路

2024-12-06 00:00:00陳麗榮喬浩高嘉睿
林草政策研究 2024年2期

收稿日期:2024-06-18

*基金項(xiàng)目:2021年黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“增加值視角下黑龍江省林區(qū)森林食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)演變與升級(jí)路徑

研究”(21GLB059)

第一作者:陳麗榮(1980- ),女,博士,副教授,研究方向?yàn)榱制蟾母锱c國(guó)有林區(qū)發(fā)展。E-mail:chenlirong1980@126.com

通信作者:?jiǎn)毯疲?999- ),男,碩士,研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理。E-mail:E725576495@163.com

摘要:森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于貫徹大食物觀、保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。新質(zhì)生產(chǎn)力作為傳統(tǒng)生產(chǎn)力的質(zhì)變躍遷,為森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)能。文中闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯機(jī)理,認(rèn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以為森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供綠色底色、動(dòng)力引擎、資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐;但在具體賦能過(guò)程中面臨著森林食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值不高、資源開(kāi)發(fā)利用效率低、產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷理念落后、高素質(zhì)人才“量質(zhì)齊缺”等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。據(jù)此,提出了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路:1)加強(qiáng)面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮森林食品產(chǎn)業(yè)新型人才創(chuàng)造力;2)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力,促進(jìn)森林食品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展;3)完善政策引導(dǎo)機(jī)制,加快培育森林食品產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。

關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;森林食品;高質(zhì)量發(fā)展;邏輯機(jī)理

中圖分類號(hào):F326.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-9546(2024)02-0023-10

DOI: 10.12344/lczcyj.2024.06.18.0004

陳麗榮,喬浩,高嘉睿.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展:邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)進(jìn)路[J].林草政策研究,2024,4(2):23-32.

New Productive Force Empower High-Quality Development of Forest Food Industry:

Logical Mechanism, Realistic Challenge and Realization Approach

Chen Lirong Qiao Hao Gao Jiarui

(College of Economics and Management, Northeast Forestry University,Harbin 150040, China)

Abstract: High-quality development of forest food industry is of great significance for implementing the concept of grand food view and ensuring national food security. As a qualitative upgrading of traditional productivity, new productive forces give the direction for high-quality development of the forest food industry. This paper explains the logical mechanism that new productive forces empower the high-quality development of forest food industry. It is held that new productive forces can deliver the green base, the engine of development, the sufficient resources and the industrial support for the high-quality development of forest food industry. However, in the process of empowerment, forest food industry is challenged by low value addition, inefficient development and utilization of resources, poor marketing concept, and lack of talents. In this sense, the pathways to realize the empowerment are proposed, including: 1) Cultivating the teams of talents for modern industrial system, and give full play to their creativity for forest food industry; 2) Stimulating the vitality of industrial innovations to promote the innovative development of the whole forest food industrial chain; 3) Improving the policy guidance mechanism for accelerating the cultivation of new business entities in forest food industry.

Keywords: new productive force; forest food ; high-quality development; logical mechanism

推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)于貫徹大食物觀、保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。2022年,習(xí)近平總書(shū)記在北京參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí),全面闡述了森林的多重功能,指出:“森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù),現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)‘碳庫(kù)’。”中共二十大報(bào)告中,更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了樹(shù)立大食物觀理念的重要性,并明確提出要積極構(gòu)建多元化食物供給體系,這既是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分,也是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容[1-2。大食物觀的提出,標(biāo)志著中國(guó)食物安全保障思路的重大轉(zhuǎn)變,它突破了“糧油肉蛋奶”的傳統(tǒng)范疇3,將視角從農(nóng)田拓展至山林,凸顯了森林作為“糧庫(kù)”的重要地位及其對(duì)于保障國(guó)家糧食安全的深遠(yuǎn)意義。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo),具備高科技、高質(zhì)量、高效能顯著特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)[4。2023年9月,習(xí)近平總書(shū)記在東北全面振興座談會(huì)上首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)“要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”,并進(jìn)一步明確“要始終把保障國(guó)家糧食安全擺在首位”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的闡述,為推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論指導(dǎo),指明了發(fā)展方向。根據(jù)賦能理論,新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過(guò)科技創(chuàng)新引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺脫粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)[5-6,并形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新業(yè)態(tài)。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)雙重要求下,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展變得越發(fā)重要。首先,新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)進(jìn)步和效率提升實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),確保森林食品產(chǎn)業(yè)“量”的增長(zhǎng),確保國(guó)民基本食物需求得到滿足,即“吃得飽”;更能敏銳響應(yīng)市場(chǎng)需求變化,提升森林食物的品質(zhì)與多樣性,讓國(guó)民在飲食上實(shí)現(xiàn)更高層次的滿足,即“吃得好”。其次,新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是踐行“兩山”理念[6,推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的核心驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出:“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?!边@意味著新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是在提升森林生態(tài)保護(hù)效率前提下,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共促、共贏,是綠色、低碳、可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。最后,新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果[7、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的有效途徑。

根據(jù)學(xué)術(shù)界現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,相關(guān)研究主要集中在新質(zhì)生產(chǎn)力與“農(nóng)糧”之間關(guān)系的研究,具體包括新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈減損[8、新質(zhì)生產(chǎn)力與糧食安全的關(guān)系9、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵與發(fā)展10等,而涉及新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究不多。本文將探究新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)進(jìn)路,為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐借鑒。

1 邏輯機(jī)理

森林食品是森林資源的重要組成部分,是集約資源、富民強(qiáng)企的綠色產(chǎn)業(yè),是踐行“兩山”理念,促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)變躍遷,是推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的環(huán)境友好屬性、創(chuàng)新屬性、要素優(yōu)化屬性以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)屬性,本文認(rèn)為,新質(zhì)生產(chǎn)力可以為森林食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供綠色底色、動(dòng)力引擎、資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐(圖1)。

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力環(huán)境友好屬性賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色

中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)2012年頒布的《中國(guó)森林食品認(rèn)證管理辦法》將森林食品界定為,在森林環(huán)境下野生或人工培育的以動(dòng)物、植物、微生物為原料,不經(jīng)加工或經(jīng)過(guò)加工的各類食品。森林食品生長(zhǎng)在森林中,天然蘊(yùn)含生態(tài)性、健康性和安全性等產(chǎn)品特性[11;而消費(fèi)者在進(jìn)行森林食品選購(gòu)決策時(shí),也往往將天然、安全、原生態(tài)等綠色高品質(zhì)特征作為優(yōu)先考量因素12。因此,綠色不僅是森林食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石,更是其高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)守的不變底色。新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色生產(chǎn)力,具有高科技、高效能和高質(zhì)量特征,是有著環(huán)境友好和資源節(jié)約屬性的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),可以為森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦予更加鮮明的綠色底色。

1) 新質(zhì)生產(chǎn)力提高了森林食品產(chǎn)業(yè)賴以生存的森林生態(tài)資源的保護(hù)效率,為森林食品綠色生態(tài)品質(zhì)提供了生態(tài)環(huán)境保障。森林食品與其他食品的主要區(qū)別在于其生長(zhǎng)環(huán)境的生態(tài)性。因此,開(kāi)發(fā)森林食品必須遵循保護(hù)與發(fā)展的雙重原則,即在保護(hù)生態(tài)的前提下尋求發(fā)展,同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),進(jìn)而通過(guò)發(fā)揮森林資源獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)品的生態(tài)品質(zhì)。新質(zhì)生產(chǎn)力由于其高科技特性能夠廣泛應(yīng)用于森林資源的培育、保護(hù)、利用等各環(huán)節(jié),特別是高科技與智能化深度融合后的智慧林業(yè),可實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)的精準(zhǔn)化和高效化,提升森林生態(tài)保護(hù)效率和森林資源質(zhì)量,使得森林生態(tài)保障能力持續(xù)增強(qiáng)[13,為森林食品產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造資源基礎(chǔ)。

2) 新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了森林食品全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展,推動(dòng)了森林食品可持續(xù)綠色供給。森林食品也稱為綠色食品,生態(tài)、健康、綠色屬性是其區(qū)別于其他食品的主要屬性;因此,其綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求,也是中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本所在。森林食品綠色全產(chǎn)業(yè)鏈,是指森林食品產(chǎn)業(yè)在種植(采集)、生產(chǎn)加工、物流配送、銷售服務(wù)直至回收利用各環(huán)節(jié)中,全面踐行綠色低碳發(fā)展理念,從全產(chǎn)業(yè)鏈宏觀視角構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的森林食品產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)森林食品全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、清潔化、低碳化和可持續(xù)化。首先,新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技特征為森林食品產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展提供了技術(shù)支持。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了技術(shù)的先進(jìn)化、高端化、數(shù)字化與智能化進(jìn)程,這些技術(shù)革新能夠引領(lǐng)森林食品全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的綠色革命。例如,在森林食品產(chǎn)業(yè)鏈上游的種養(yǎng)環(huán)節(jié),采用生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖,減少種養(yǎng)環(huán)節(jié)用藥與污染氣體排放,解決森林食品養(yǎng)殖種植環(huán)節(jié)的空氣污染和土壤污染問(wèn)題。在森林食品產(chǎn)業(yè)鏈中游的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),高端、高科技、智能化生產(chǎn)技術(shù)有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品加工的精準(zhǔn)化和高效化,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放;同時(shí),這些技術(shù)有助于最大程度地保留森林食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和原生態(tài)自然品質(zhì),減少生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品綠色品質(zhì)的損害。在森林食品產(chǎn)業(yè)鏈下游的銷售環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)等新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+森林食品產(chǎn)業(yè)”銷售模式的發(fā)展。該模式一方面能夠縮減中間流通環(huán)節(jié),有效提升產(chǎn)品從田間到餐桌的流轉(zhuǎn)效率,保障森林食品的綠色品質(zhì);另一方面,大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)能夠形成市場(chǎng)倒逼機(jī)制,推進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)提升綠色高品質(zhì)市場(chǎng)及時(shí)響應(yīng)能力。其次,新質(zhì)生產(chǎn)力本身的綠色特質(zhì)與森林食品產(chǎn)業(yè)所秉持的綠色發(fā)展理念高度契合,兩者相輔相成,共同推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)采用綠色能源、綠色技術(shù)、綠色物流等降低產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的碳排放,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型,為森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新屬性賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎

新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征是創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的,創(chuàng)新是森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。

1) 新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新為森林食品產(chǎn)業(yè)提供高端科技裝備,包括先進(jìn)作業(yè)工具、智能生產(chǎn)工藝等。這些更高效、更智慧、更低碳、更環(huán)保的高端生產(chǎn)裝備,可為提升林地生產(chǎn)力、改善林地生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化生產(chǎn)加工流程以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量躍遷提供技術(shù)驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前,在森林食品產(chǎn)業(yè)鏈上游的采集環(huán)節(jié),由于人工采集方式簡(jiǎn)單粗暴,導(dǎo)致了采集過(guò)程中森林食品資源的不必要損耗。然而,新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新屬性能夠促進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)采集工具的技術(shù)變革,而更為先進(jìn)的采集工具可以減少該環(huán)節(jié)的資源浪費(fèi)。在森林食品產(chǎn)業(yè)鏈的種養(yǎng)環(huán)節(jié),種養(yǎng)技術(shù)的科學(xué)性和環(huán)保性對(duì)林地生產(chǎn)力和林地生態(tài)環(huán)境均具有顯著正向影響,而新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新能為種養(yǎng)環(huán)節(jié)提供更為低碳、環(huán)保、先進(jìn)的技術(shù),進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)林地生產(chǎn)力和生態(tài)環(huán)境的不斷改善。在森林食品產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造環(huán)節(jié),中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)仍處在以初級(jí)加工為主、以規(guī)模效應(yīng)為主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的階段,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林風(fēng)味產(chǎn)品、森林功能產(chǎn)品等森林食品精深加工,促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)和性能躍遷。

2) 新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)模式創(chuàng)新為森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供利潤(rùn)增長(zhǎng)極。商業(yè)模式創(chuàng)新是指經(jīng)營(yíng)主體以實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化為導(dǎo)向,通過(guò)優(yōu)化企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的內(nèi)在邏輯,向市場(chǎng)提供具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品與服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)盈利。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了新商業(yè)模式涌現(xiàn)[14,特別是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等信息技術(shù)的發(fā)展,催生了很多新商業(yè)模式,包括共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、數(shù)字金融等。這些新模式為森林食品產(chǎn)業(yè)提供了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)極,推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出社區(qū)支持式、互聯(lián)網(wǎng)訂單式、休閑農(nóng)業(yè)式[15等新型商業(yè)模式,有效解決傳統(tǒng)模式下森林食品產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)微薄的問(wèn)題,助力森林食品產(chǎn)業(yè)鏈下游價(jià)值躍遷。

3) 新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)管理創(chuàng)新為森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、工作流程以及管理制度等一系列非有形技術(shù)革新,以更靈活地應(yīng)對(duì)和利用外部環(huán)境變化,增強(qiáng)企業(yè)在不確定環(huán)境中的應(yīng)變力和適應(yīng)力。這些管理創(chuàng)新能夠促進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化管理流程、管理體制、管理手段,提高森林食品產(chǎn)業(yè)資源配置效率,為森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織支撐。

1.3 新質(zhì)生產(chǎn)力要素優(yōu)化屬性賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資源保障

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),回答了新質(zhì)生產(chǎn)力要素優(yōu)化配置問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍遷為基本內(nèi)涵”。這表明,森林食品產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)各要素的優(yōu)化和躍遷,而充分優(yōu)化配置后的生產(chǎn)要素可為森林食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的資源保障。

1) 新質(zhì)生產(chǎn)力勞動(dòng)者優(yōu)化屬性賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才資源保障。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠催生出引領(lǐng)森林食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,并創(chuàng)造該產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性高素質(zhì)人才,包括數(shù)字化科研領(lǐng)域的專業(yè)人才、生物科技領(lǐng)域創(chuàng)新人才、食品領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才以及林地保護(hù)與利用領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才等。這些戰(zhàn)略性高素質(zhì)人才為森林食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)以及新設(shè)備等提供了高端人才保障。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)森林食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型勞動(dòng)者提出了更高的素質(zhì)要求,推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型勞動(dòng)者素質(zhì)獲得提升。在森林食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的種養(yǎng)環(huán)節(jié),新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求勞動(dòng)者不僅能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)科技、先進(jìn)種植技術(shù),還需要掌握現(xiàn)代化種植養(yǎng)殖設(shè)備操作工藝,并具備一定的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí);在森林食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的精深加工環(huán)節(jié),新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求勞動(dòng)者能夠熟練操作現(xiàn)代數(shù)智設(shè)備,掌握現(xiàn)代數(shù)智工藝,能夠勝任高技術(shù)含量、高附加值的工作崗位;在森林食品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié),新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求勞動(dòng)者能夠熟練運(yùn)用社交媒體推廣、內(nèi)容營(yíng)銷等現(xiàn)代營(yíng)銷技術(shù),提高產(chǎn)品附加值,推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2) 新質(zhì)生產(chǎn)力勞動(dòng)資料優(yōu)化屬性賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的設(shè)備資源保障。在森林食品產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)力環(huán)境下,森林食品產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)資料以傳統(tǒng)的制造設(shè)備為主。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,森林食品產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)資料正快速轉(zhuǎn)向更加數(shù)字化、智能化和綠色化,能在生產(chǎn)效率、生產(chǎn)穩(wěn)定性、產(chǎn)品質(zhì)量等多方面全方位賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先,智能化設(shè)備的引入能夠提高森林食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化水平,減少對(duì)人工操作的依賴,提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。其次,數(shù)智化設(shè)備的應(yīng)用使森林食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程更加精準(zhǔn)和可控,其先進(jìn)的傳感器和控制系統(tǒng),可對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各類參數(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整,確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。再次,智能化設(shè)備還可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù),不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程。綠色化生產(chǎn)設(shè)備的采用不僅能夠提高森林食品產(chǎn)業(yè)自身的環(huán)境友好性,還能滿足市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)綠色健康產(chǎn)品的需求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色優(yōu)勢(shì)躍遷。最后,基于物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)可以構(gòu)建森林食品質(zhì)量追溯體系,滿足消費(fèi)者對(duì)森林食品的高品質(zhì)要求,如在森林食品種養(yǎng)殖、加工、銷售、收儲(chǔ)各環(huán)節(jié)開(kāi)展信息采集,建立數(shù)據(jù)信息采集管理系統(tǒng),以及構(gòu)建具備高信息化、數(shù)智化和標(biāo)準(zhǔn)化的食品分析、食品檢測(cè)和食品加工過(guò)程檢驗(yàn)檢疫中心等。

3) 新質(zhì)生產(chǎn)力勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化屬性賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原料資源保障。勞動(dòng)對(duì)象作為物質(zhì)生產(chǎn)的前提條件,其種類、品質(zhì)和數(shù)量直接影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。森林食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工離不開(kāi)種子、種苗、初級(jí)森林食品、林地等勞動(dòng)對(duì)象。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,森林食品產(chǎn)業(yè)種子和種苗培育技術(shù)更加先進(jìn),進(jìn)而促進(jìn)各類種子、種苗的繁育和優(yōu)化,提高了種子、種苗的品種和質(zhì)量,如培育出更受消費(fèi)者喜愛(ài)的口感、更加高產(chǎn)以及更少依賴化肥和農(nóng)藥的品種等。此外,生物防治和有機(jī)肥料等綠色生產(chǎn)技術(shù)也能促進(jìn)林地要素質(zhì)量的提升,從而獲得更豐富、更安全、更優(yōu)質(zhì)的初級(jí)森林食品。

1.4 新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)升級(jí)屬性賦能森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐

一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),即由低附加值向高附加值、高能耗向低能耗、粗放型向集約型升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)革命性突破為標(biāo)志,能夠帶動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)升級(jí)改造,逐步形成技術(shù)和人才驅(qū)動(dòng)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)森林食品相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起,如以物聯(lián)網(wǎng)、5G等信息技術(shù)為主導(dǎo)開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)+森林食品產(chǎn)業(yè),以生物技術(shù)為主導(dǎo)推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展,形成生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。最后,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技特征有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)之間的鏈接鴻溝,消除以往存在的技術(shù)壁壘,為森林食品三產(chǎn)多類融合創(chuàng)造技術(shù)條件。在新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)下,森林食品產(chǎn)業(yè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)一、二產(chǎn)業(yè)的深度融合,通過(guò)將農(nóng)業(yè)與制造業(yè)結(jié)合提高產(chǎn)品附加值;還能夠促進(jìn)第一、三產(chǎn)業(yè)的融合,將農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合,拓展森林食品的服務(wù)內(nèi)容;同時(shí),也能夠推動(dòng)三產(chǎn)之間的融合,通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新為消費(fèi)者提供更加多樣化、個(gè)性化、健康化的森林食品。

2 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)科技落后,產(chǎn)品附加值不高

在森林食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),普遍存在工藝技術(shù)落后、科技創(chuàng)新能力弱以及產(chǎn)品附加值不高的問(wèn)題。當(dāng)前,中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)仍以初級(jí)加工為主,科技含量高的精深加工產(chǎn)品較為匱乏。其原因主要有以下4個(gè)方面:1)森林食品產(chǎn)業(yè)主要分布在林區(qū)及其周邊地區(qū),由于歷史原因其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱,缺少足夠的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。當(dāng)?shù)丶庸ぜ夹g(shù)水平落后,產(chǎn)業(yè)依然停留在生產(chǎn)低附加值的初級(jí)產(chǎn)品階段。2)由于林區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱,森林食品產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期缺乏科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)支撐,使得科技創(chuàng)新活動(dòng)難以持續(xù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破,產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系的建設(shè)進(jìn)展也較緩慢,嚴(yán)重限制了高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也難以形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的有效動(dòng)力。3)森林食品產(chǎn)業(yè)在掌握和應(yīng)用新技術(shù)方面明顯不足,對(duì)新興科技的吸收和轉(zhuǎn)化能力較弱。森林食品產(chǎn)業(yè)依然存在大量較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念[16,在面對(duì)快速發(fā)展的科技變革時(shí)適應(yīng)性和靈活性不足,導(dǎo)致在產(chǎn)品創(chuàng)新以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面與其他行業(yè)相比存在一定的差距。4)對(duì)于新技術(shù)的接受度和運(yùn)用能力也受到生產(chǎn)人員技能水平和教育程度的制約。森林食品產(chǎn)業(yè)常位于偏遠(yuǎn)地區(qū),當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員普遍缺乏足夠的技術(shù)培訓(xùn)和教育,這也限制了先進(jìn)技術(shù)的快速普及和應(yīng)用。

2.2 資源開(kāi)發(fā)利用效率低,資源優(yōu)勢(shì)未得到充分釋放

首先,在森林食品產(chǎn)業(yè)種植環(huán)節(jié),由于早期缺乏整體性規(guī)劃,林區(qū)普遍存在生產(chǎn)基地規(guī)模小、布局零散、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。而且,由于林區(qū)依然存在大量以家庭為單位、獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模種植模式,進(jìn)一步加劇了森林食品產(chǎn)業(yè)在種植環(huán)節(jié)的資源開(kāi)發(fā)利用不充分問(wèn)題,使得原料供應(yīng)難以滿足當(dāng)前工業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要[17。其次,在森林食品產(chǎn)業(yè)野生山產(chǎn)品采集環(huán)節(jié),依然以分散采集、自行銷售為主,尚未形成集約化、規(guī)?;_(kāi)發(fā)利用模式。采集過(guò)程中,受采集技術(shù)水平和認(rèn)知限制,采集手段簡(jiǎn)單粗暴,甚至對(duì)珍貴野生山產(chǎn)品帶來(lái)毀滅性破壞。最后,森林食品產(chǎn)業(yè)在森林生態(tài)系統(tǒng)空間利用方面還需加強(qiáng)。森林食品產(chǎn)業(yè)是以林業(yè)用地為經(jīng)營(yíng)地域,以林地、地面森林及其生態(tài)環(huán)境為載體開(kāi)展復(fù)合式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊產(chǎn)業(yè)18。森林食品產(chǎn)業(yè)可以在嚴(yán)格落實(shí)森林生態(tài)紅線和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的前提下,充分挖掘“林上—林中—林下”立體式森林生態(tài)空間利用潛力,提高林地利用率。

2.3 產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷理念落后,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷理念相對(duì)滯后,營(yíng)銷能力不足,在很大程度上制約了其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。首先,中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)和消費(fèi)者分析方面明顯不足,普遍缺乏深入、系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研,使得產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求之間存在脫節(jié)[19;同時(shí),忽視對(duì)消費(fèi)者偏好、行為模式、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等方面的了解,導(dǎo)致產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確、市場(chǎng)推廣策略不恰當(dāng)。其次,由于未能充分挖掘森林食品的文化和生態(tài)價(jià)值,產(chǎn)品的品牌個(gè)性不明顯,在市場(chǎng)上難以形成獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)。這導(dǎo)致企業(yè)之間同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)主要在價(jià)格而非品質(zhì)和品牌影響力層面展開(kāi),產(chǎn)品利潤(rùn)空間受限,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。再次,森林食品產(chǎn)業(yè)多依賴傳統(tǒng)銷售模式,在利用數(shù)字化營(yíng)銷工具和電子商務(wù)平臺(tái)方面有待突破。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和社交媒體日益成為主流的今天,森林食品產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式難以觸達(dá)更廣泛的潛在消費(fèi)者群體,且難以搭建與消費(fèi)者之間持續(xù)互動(dòng)的橋梁,造成品牌宣傳力度不足、品牌知名度不高。此外,中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷理念仍舊沉浸在產(chǎn)品導(dǎo)向,而非市場(chǎng)導(dǎo)向或顧客導(dǎo)向,缺乏以客戶為中心的服務(wù)意識(shí)和個(gè)性化營(yíng)銷戰(zhàn)略,未能根據(jù)不同消費(fèi)群體的需求提供個(gè)性化的服務(wù)和產(chǎn)品,從而導(dǎo)致對(duì)細(xì)分市場(chǎng)服務(wù)不足、品牌聚焦不到位。最后,企業(yè)的品牌意識(shí)淡薄,缺乏有效的品牌建設(shè)和管理戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)與消費(fèi)者建立信任和情感聯(lián)系的重要紐帶,是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一。但森林食品產(chǎn)業(yè)中的許多企業(yè)并未充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化品牌建設(shè)的重要性,導(dǎo)致品牌形象模糊、品牌忠誠(chéng)度低,影響了產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣效果和競(jìng)爭(zhēng)地位。

2.4 高素質(zhì)人才“量質(zhì)齊缺”,人才支撐力量薄弱

中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才“量質(zhì)齊缺”問(wèn)題已成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。長(zhǎng)期以來(lái),森林食品產(chǎn)業(yè)都被視為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),具有帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)效應(yīng)。隨著森林食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)模式逐步向現(xiàn)代化、集約化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變,對(duì)高素質(zhì)技術(shù)人才[20和管理人才的需求和要求增加,特別是既有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又兼具創(chuàng)新能力的人才。然而,由于行業(yè)特有的資源依賴性和地域性,森林食品產(chǎn)業(yè),特別是上游的采集種植業(yè)務(wù),主要分布于偏遠(yuǎn)地區(qū),這些地區(qū)普遍缺乏良好的教育資源和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì),難以自行培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)人才。此外,產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力不足,也使其難以從其他行業(yè)或地區(qū)吸引和留住高素質(zhì)人才。另一方面,森林食品產(chǎn)業(yè)是涵蓋林業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物工程等多領(lǐng)域的復(fù)合產(chǎn)業(yè),其高質(zhì)量發(fā)展需要具備跨學(xué)科知識(shí)體系和創(chuàng)新能力的人才,但當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的教育培訓(xùn)體系不能有效整合這些領(lǐng)域的知識(shí),導(dǎo)致人才在技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力不足。最后,隨著新消費(fèi)模式以及消費(fèi)者對(duì)森林食品多元化訴求的出現(xiàn),森林食品產(chǎn)業(yè)亟需擁有市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌管理能力和國(guó)際視野的高級(jí)人才,而當(dāng)前這方面的人才嚴(yán)重不足。

3 實(shí)現(xiàn)進(jìn)路

3.1 作好面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮新型人才創(chuàng)造力

尊重森林食品產(chǎn)業(yè)年輕、高素質(zhì)人才短缺的事實(shí),作好面向技術(shù)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才招聘和培育工作。

1) 以全面招聘改革破除人才瓶頸。一是要制定規(guī)范的人才招聘政策,既要有明確的崗位額定編制,又要有清晰的基于能力、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)方面的進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn),杜絕裙帶關(guān)系的傳統(tǒng)進(jìn)人方式,切實(shí)從源頭上保障所招聘人才符合森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求和期望。二是考慮到森林食品產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型特征以及區(qū)域偏遠(yuǎn)性特點(diǎn),從林區(qū)招聘青年子弟或者與農(nóng)林高等院校定向聯(lián)合培養(yǎng)所需人才,以確保招聘到熱愛(ài)林區(qū)、熟悉森林食品產(chǎn)業(yè)的年輕人才。三是針對(duì)森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,制定卓越人才引進(jìn)機(jī)制,打破高端人才短缺桎梏,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化躍遷發(fā)展。為切實(shí)吸引到卓越人才,可實(shí)行卓越人才特殊引進(jìn)政策,如給予有吸引力的一次性安家費(fèi),并在薪酬、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予足夠傾斜。四是以森林食品產(chǎn)業(yè)科技成果創(chuàng)業(yè)支持政策吸引高水平科技人才。例如,企業(yè)和政府聯(lián)合出臺(tái)支持林業(yè)科技特派員以及其他相關(guān)科技工作者通過(guò)森林食品產(chǎn)業(yè)科技成果入股和技術(shù)指導(dǎo)等形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的政策,并通過(guò)對(duì)上述政策的有效宣傳吸引更多愛(ài)林、知林并掌握相應(yīng)專業(yè)技能的新型科技人才參與森林食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2) 創(chuàng)新人才培育體系,打造符合森林食品產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的新型人才。一是通過(guò)政策引導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、政府服務(wù)等多層面協(xié)同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)森林食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀技能人才、知名企業(yè)家進(jìn)林區(qū)林企,開(kāi)展問(wèn)題導(dǎo)向式的面對(duì)面培訓(xùn),為森林食品現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐能力的新型勞動(dòng)力。二是在人才培育過(guò)程中,不僅要有針對(duì)性地提升勞動(dòng)者的專業(yè)技能,更要注重培養(yǎng)其創(chuàng)新、開(kāi)放思維,要著力破除林區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“小安”思維慣性和“小我”思想桎梏。三是重點(diǎn)培育具備林業(yè)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力、創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力以及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力的高端人才,構(gòu)建人才高地。引進(jìn)和培育高端創(chuàng)新人才是適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,特別是在當(dāng)下數(shù)字化、智能化、媒體化和動(dòng)態(tài)化交織的時(shí)代背景下,企業(yè)和政府可以通過(guò)相關(guān)技能培訓(xùn)、提供實(shí)踐平臺(tái)、組織研討會(huì)和工作坊等形式,協(xié)同推進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)高端人才的培育。

3.2 激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力,促進(jìn)森林食品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展

1) 重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中的核心地位。各區(qū)域應(yīng)培育森林食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新帶動(dòng)引領(lǐng)作用,并根據(jù)區(qū)域資源稟賦形成特色產(chǎn)業(yè)集群,最終形成產(chǎn)業(yè)鏈上游綠色、有機(jī)、質(zhì)優(yōu)、高效的原料生產(chǎn)基地,產(chǎn)業(yè)鏈中游智能、低碳、精深加工制造企業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈下游沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)和數(shù)字化營(yíng)銷推廣,提高森林食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技含量和附加值。例如,伊春市依據(jù)自身豐富的野生森林食品資源,積極開(kāi)展野生森林食品的保護(hù)、撫育、改培及高端產(chǎn)品研發(fā),并通過(guò)“龍頭企業(yè)+農(nóng)科院”和“龍頭企業(yè)+中國(guó)科學(xué)院”等創(chuàng)新合作形式,形成野生小漿果和木耳供應(yīng)基地;黑龍江森工集團(tuán)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)以及其他科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)并改良了益生菌本地化擴(kuò)繁技術(shù)和陽(yáng)光大棚發(fā)酵床技術(shù),在此基礎(chǔ)上,公司設(shè)計(jì)并推出了“生物技術(shù)引領(lǐng)、種養(yǎng)循環(huán)利用、設(shè)備智能高效、盈利路徑多元”的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖新模式。在該養(yǎng)殖模式下,豬肉口感更好、營(yíng)養(yǎng)更佳,已獲得綠色有機(jī)豬肉產(chǎn)品認(rèn)證,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

2) 發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用。一方面要加強(qiáng)森林食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和配套扶持政策構(gòu)建。這要求政府在全面調(diào)查剖析森林食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新障礙因素的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向原則,設(shè)立森林食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐專項(xiàng)資金,保障科研經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定供給和長(zhǎng)期投入,從而有效激發(fā)森林食品產(chǎn)業(yè)科技人才的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造熱情。另一方面,在政策制定過(guò)程中,政府要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色,制定差異化資源優(yōu)化配置方案,加速推進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)特色化科技創(chuàng)新。尤其應(yīng)聚焦于森林食品育種、林機(jī)裝備、智慧制造及立體林業(yè)等核心技術(shù)領(lǐng)域,力求在這些“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的突破,從而推動(dòng)森林食品產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí),政府應(yīng)積極搭建森林食品產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),設(shè)置相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)制度,制定森林食品產(chǎn)業(yè)各類經(jīng)營(yíng)主體與高等院校、科研機(jī)構(gòu)交流機(jī)制,建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作關(guān)系,推廣采用“公司+”模式助力科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

3) 加強(qiáng)森林食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。一是優(yōu)化森林食品戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。從外部環(huán)境來(lái)看,隨著消費(fèi)者對(duì)森林食品健康、綠色、體驗(yàn)式消費(fèi)需求日益增長(zhǎng),森林食品產(chǎn)業(yè)需要在保持森林生態(tài)安全的前提下探索如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滿足市場(chǎng)需求,包括以采摘、種植體驗(yàn)等慢生活休閑為主題的休閑林業(yè)、功能性森林食品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。二是持續(xù)推進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府可以通過(guò)加大數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,為林區(qū)森林食品產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供穩(wěn)定、高效、安全的網(wǎng)絡(luò)信息鏈接交換渠道。企業(yè)則可以充分利用數(shù)字資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和處理,并通過(guò)數(shù)據(jù)分析和信息識(shí)別為森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策支撐和服務(wù)。

3.3 完善政策引導(dǎo)機(jī)制,加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體

新型經(jīng)營(yíng)主體是森林食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的承載主體。一方面,政府要積極引導(dǎo)林區(qū)職工和林農(nóng)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),參與到“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社”“龍頭企業(yè)+基地+林場(chǎng)+專業(yè)合作社”“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+金融機(jī)構(gòu)”等多種生產(chǎn)組織形式中。通過(guò)這種形式,林農(nóng)或林場(chǎng)職工可以與其他經(jīng)營(yíng)者共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。另一方面,要重點(diǎn)扶持建設(shè)股份制公司、農(nóng)民合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)濟(jì)主體,并鼓勵(lì)企業(yè)之間通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組以及戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式形成新的經(jīng)營(yíng)主體。需要注意的是,在推進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育過(guò)程中,必須高度重視政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。政府應(yīng)當(dāng)制定財(cái)政支持政策,通過(guò)提供資金補(bǔ)貼、稅收減免等措施,激勵(lì)和扶持那些致力于規(guī)模化生產(chǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí),政府還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的金融扶持政策,如低息貸款、信貸擔(dān)保等,以降低經(jīng)營(yíng)主體的融資成本,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,政府還要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入森林食品產(chǎn)業(yè),通過(guò)建立公私合作伙伴關(guān)系、鼓勵(lì)民間投資等方式,吸引更多的資金流向這一領(lǐng)域。

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