收稿日期：2024-05-11

*基金項目：福建省新型智庫2024年重大課題“森林‘三庫’理論與林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策研究”（24M2KA09）

第一作者：黃和亮（1965- ），男，博士，教授，研究方向為森林產(chǎn)權(quán)與森林資源利用制度。E-mail：hhh370@163.com

摘要：文中從對生產(chǎn)力概念認識的歷史變遷出發(fā)分析新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，進而梳理林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及理論框架，認為在林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力邏輯框架中，包含林業(yè)人才、林業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、林業(yè)管理制度與政策、林業(yè)生產(chǎn)效率與管理效率等基本要素，且這些要素相互聯(lián)系、相互作用，形成林業(yè)技術(shù)和管理的創(chuàng)新，從而明顯提高林業(yè)生產(chǎn)力。在此基礎(chǔ)上，提出加快推進形成林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的策略：1）持續(xù)推進森林生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)研究，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能；2）利用現(xiàn)代生物基因技術(shù)推進關(guān)鍵種苗技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；3）加強林業(yè)生產(chǎn)裝備智能化、低碳化研發(fā)與應(yīng)用；4）加快前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，賦能林業(yè)現(xiàn)代化管理；5）加強富有競爭力的林業(yè)生產(chǎn)組織培育和林業(yè)新業(yè)態(tài)培育；6）持續(xù)推進林業(yè)人才隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)和草原；新質(zhì)生產(chǎn)力；理論內(nèi)涵；邏輯框架；發(fā)展策略

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-9546（2024）02-0001-06

DOI： 10.12344/lczcyj.2024.05.11.0004

黃和亮，陳偉林，謝怡安.林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵、邏輯框架和發(fā)展策略［J］.林草政策研究，2024，4（2）：1-6.

New Productive Force of Forestry：

Theoretical Connotation， Logical Framework and Development Strategy

Huang Heliang Chen Weilin Xie Yi’an

（College of Economics and Management， Fujian Agriculture and Forestry University，

Fuzhou 350002， Fujian， China）

Abstract： This paper analyzes the connotation of the new productive force from the perspective of historical changes in societal understanding of the concept of productive force， and then reviews the connotation and theoretical framework of the new productive force of forestry. It is believed that the logical framework of the new productive force of forestry includes the basic elements such as talents， forestry related sci-tech innovation and application， forestry management mechanism and policy， efficiency of forestry production and management， and these elements are interlinked and interacted with each other to bring in innovations in forestry technology and management， so as to significantly improve forestry productivity. On this basis， the strategies are proposed to accelerate the formation of new forestry productive forces， including： 1） Continuing to promote the basic research on forest ecosystem for improving the functions of forest ecosystems; 2） Using the modern gene technology to promote the R&D and application of key seedling cultivation technologies; 3） Strengthening the intelligent and low-carbon R&D and application of forestry equipment; 4） Enhancing the innovation and application of frontier technologies to empower the modern forestry management; 5） Promoting the cultivation of competitive forestry production organizations and of new forestry business; and 6） Fostering the setup of forestry talent team.

Keywords： forestry and grassland; new productive force; theoretical connotation; logical framework; development strategy

2023年9月7日，習近平總書記在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會時提出：“積極培育新能源、新材料、先進制造業(yè)、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能?！?023年12月11—12日的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”^［1］。改革開放40多年來，我國已發(fā)展成為世界第2大經(jīng)濟體，取得了世界矚目的成就；但同時，我國經(jīng)濟發(fā)展也正面臨全球競爭的新格局、新挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，以傳統(tǒng)制造業(yè)和加工業(yè)為主的經(jīng)濟正面臨環(huán)境、資源、土地及勞動力成本不斷上升的約束；從國際看，隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益與世界主要發(fā)達國家趨同，也形成比較激烈的競爭。習近平總書記提出的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點的理論，是依據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展在世界百年未有之大變局的背景下，提出的指導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展方向的科學理論。因此，如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力，準確把握其理論內(nèi)涵與實踐外延，林業(yè)如何結(jié)合行業(yè)、部門特點發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先必須解決的理論認識問題。本文將分析林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及理論框架，并提出加快推進形成林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的策略，以期為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯及內(nèi)涵

1.1 傳統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展和社會制度變遷的決定性力量，人們對生產(chǎn)力內(nèi)涵的認識隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷深入。社會對生產(chǎn)力的認識可以簡要分為4個階段：1）在18世紀，法國重農(nóng)學派經(jīng)濟學家弗朗斯瓦·魁奈在《谷物論》中最早提出生產(chǎn)力概念，強調(diào)土地生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力^［2］。2）亞當·斯密在《國富論》中進一步拓展了生產(chǎn)力概念，認為生產(chǎn)力不僅包括勞動生產(chǎn)力，還包括資本生產(chǎn)力，強調(diào)資本在生產(chǎn)過程中的貢獻；同時，提出勞動分工、資本積累和技術(shù)進步是提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素^［3］。3）馬克思在《資本論》中提出生產(chǎn)力是人類改造自然的能力，包括勞動者、勞動資料和勞動對象，同時強調(diào)了勞動工具的重要作用^［4］。4）科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論和認識。1988年9月5日，鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時第一次提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”；1992年，在南方講話中又重申了這一論斷。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯

從生產(chǎn)力概念發(fā)展的歷史變遷看，生產(chǎn)力水平的躍升依賴于核心生產(chǎn)要素的出現(xiàn)，它是該階段經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動因素，同時也決定該階段經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟主體之間的競爭。因此，從核心生產(chǎn)要素更替演進視角出發(fā)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”可理解為從一個歷史階段向新的歷史階段轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)核心生產(chǎn)要素地位被新的核心生產(chǎn)要素所取代，由新的核心生產(chǎn)要素配置其他要素，從而形成全新的生產(chǎn)力^［5］。許多學者認為新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵包含的主要內(nèi)容有：1）社會生產(chǎn)力的躍遷源自“新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素”的出現(xiàn)，各種生產(chǎn)要素圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)要素形成全新的要素組合；2）關(guān)鍵生產(chǎn)要素主要是新技術(shù)，但也可以是管理方法、商業(yè)模式或組織結(jié)構(gòu)；3）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本是通過關(guān)鍵要素提高全要素生產(chǎn)率^［6-7］。新質(zhì)生產(chǎn)力具有3個典型的時代特征，即創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字化和智能化、綠色化和低碳化^［8］。

1.3 林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯及內(nèi)涵

人類對森林的需求和利用目標具有明顯的時代特點。在生產(chǎn)力水平低下的原始社會和農(nóng)業(yè)社會階段，森林主要作為建筑材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的肥料和生活中的燃料加以利用。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會階段，森林主要作為工業(yè)原料和建筑材料加以利用。而在后工業(yè)化社會階段，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，人口不斷增加，環(huán)境問題逐漸突顯。隨著木材替代材料的廣泛開發(fā)利用，人類對森林利用的目標主要轉(zhuǎn)向?qū)ζ渖鷳B(tài)環(huán)境功能的利用。同時，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相似，是生物性生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，必須充分利用自然生產(chǎn)力^［9-10］。

新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力相關(guān)理論發(fā)展演進中的一個新概念，本質(zhì)上也遵循著一般生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯，即形成新的生產(chǎn)要素或者對現(xiàn)有生產(chǎn)要素的更高效的配置方案，后者包含了生產(chǎn)要素組合配置的更先進技術(shù)和管理能力。從林業(yè)行業(yè)來看，林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展也遵循著上述基本邏輯和過程。一方面，從生產(chǎn)要素層面來看，林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展離不開對森林資源及其生態(tài)系統(tǒng)可利用空間的持續(xù)深度發(fā)掘，包括有形森林資源、無形生態(tài)服務(wù)但尚未開發(fā)利用的，以及無形生態(tài)服務(wù)但未實現(xiàn)有效價值轉(zhuǎn)化的類型等。另一方面，從生產(chǎn)要素配置層面來看，林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展則包含多個維度，涉及提升生產(chǎn)要素配置水平，如森林資源及其生態(tài)系統(tǒng)多功能綜合開發(fā)利用技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用；也涉及增強生產(chǎn)要素配置管理能力，如森林資源經(jīng)營保護主體、林業(yè)企業(yè)等組織管理能力的科學優(yōu)化。

綜合上述分析，本文歸納了林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵，即林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以林業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以生物基因技術(shù)、人工智能技術(shù)為關(guān)鍵要素，通過改善林業(yè)生產(chǎn)要素組合配置水平、提高林業(yè)全要素生產(chǎn)率，大幅度提升林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，是林業(yè)生產(chǎn)力由量變到質(zhì)變的躍升過程和發(fā)展狀態(tài)。

2 林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯框架

在林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力邏輯框架中（圖1），包含林業(yè)人才、林業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、林業(yè)制度與政策、林業(yè)生產(chǎn)效率與林業(yè)管理效率、林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這些要素相互聯(lián)系、相互作用和影響。其中，林業(yè)人才、林業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、林業(yè)制度與政策是林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的必要條件；林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展助力林業(yè)生產(chǎn)效率和林業(yè)管理效率提升，最終實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標。

1） 林業(yè)人才。林業(yè)人才是林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的基礎(chǔ)要素。人才是推動林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的智力要素來源，人是新的科學技術(shù)的制造者和使用者，是生產(chǎn)力中最活躍、最具有決定意義的能動主體。馬克思在《哲學的貧困》中提出：“在一切生產(chǎn)工具中，最強大的一種生產(chǎn)力是革命階級本身?！绷暯娇倳浿赋觯骸耙罅υ炀褪澜缢降目茖W家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊”。因此，培育創(chuàng)新型林業(yè)人才是加快林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的基礎(chǔ)。

2） 林業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用。林業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用是發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以科技創(chuàng)新引致的新的核心生產(chǎn)要素的出現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的前提條件，即由顛覆性的對經(jīng)濟社會發(fā)展影響廣泛深遠的科技創(chuàng)新推動。沒有顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，就不可形成新的核心生產(chǎn)要素，也就不可能實現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升。中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，各行各業(yè)能否依靠科技創(chuàng)新推動全要素生產(chǎn)率的提高，決定轉(zhuǎn)型升級能否成功。當前，新一代數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，元計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)獲得廣泛應(yīng)用，催生出一系列新產(chǎn)業(yè)并向廣泛的產(chǎn)業(yè)部門全方位滲透，有望在不遠的將來釋放出推動經(jīng)濟增長的核心生產(chǎn)要素。因此，林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，要結(jié)合林業(yè)具體場景應(yīng)用好數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)。同時，生物技術(shù)作為利用生物學知識和技術(shù)手段對生物體進行改良和利用的科學和技術(shù)領(lǐng)域，也是發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力特殊性的體現(xiàn)。

3） 林業(yè)制度與政策。林業(yè)制度與政策是國家和地方為規(guī)范、引導(dǎo)和保障林業(yè)發(fā)展而制定的一系列規(guī)則和措施的總和。其中，林業(yè)制度是在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中形成的相對穩(wěn)定的規(guī)范體系，主要包括資源管理制度、生態(tài)保護制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度等；林業(yè)政策是國家和地方政府為實現(xiàn)特定的林業(yè)發(fā)展目標而采取的行動準則和具體措施，涉及從森林經(jīng)營開發(fā)到保護利用等一系列環(huán)節(jié)的諸多內(nèi)容。林業(yè)制度與政策是保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。而在林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展過程中，林業(yè)制度為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用、林業(yè)生產(chǎn)效率及管理效率提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供頂層布局和行動依據(jù)，林業(yè)政策為上述過程和目標提供政府高位推動，以及具體的、自上而下的實踐導(dǎo)引。此外，林業(yè)政策中的法律法規(guī)也是順利實現(xiàn)上述過程和目標的有效保障。

4） 林業(yè)生產(chǎn)效率和林業(yè)管理效率。效率改進是傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力演進發(fā)展的重要衡量標準。林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展集中表現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)效率及管理效率的持續(xù)改進。其中，林業(yè)生產(chǎn)效率反映了林業(yè)生產(chǎn)活動中各種資源的利用程度和生產(chǎn)成果的有效性，包括資源（林地、林木、服務(wù)、土地、人力、資金、政策等）利用效率、技術(shù)（造林、撫育、開發(fā)利用等）應(yīng)用水平、林業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量與數(shù)量（如木材產(chǎn)出、生態(tài)服務(wù)產(chǎn)出）等；林業(yè)管理效率是指在林業(yè)管理活動中，管理機構(gòu)和管理人員運用各種管理手段和方法，實現(xiàn)管理目標的能力和效果。不過，鑒于林業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與公益事業(yè)的雙重屬性，林業(yè)管理不同于一般的行業(yè)管理，既涉及常規(guī)的生產(chǎn)要素管理，又涉及森林資源的經(jīng)營管理活動。一般地，林業(yè)管理效率主要包括組織管理效率（涉及機構(gòu)設(shè)置合理性、人員配置優(yōu)化及管理制度完善）、決策效率（涉及信息收集與分析、決策過程科學、決策執(zhí)行力度）、資源配置效率（涉及森林資源分配、資金投入效益、技術(shù)資源整合）、服務(wù)效率（涉及為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)、為社會公眾提供無形的生態(tài)服務(wù)、服務(wù)響應(yīng)速度）等。

5） 林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)的目標。中共十九大報告提出，現(xiàn)階段，中國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國經(jīng)濟必須由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。2024年4月3日，習近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)：“推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一?！绷暯娇倳浬帧八膸臁钡恼撌?，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和路徑，也是發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目的。

3 林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的策略設(shè)計

3.1 持續(xù)推進森林生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)研究，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能

森林生態(tài)系統(tǒng)輸出經(jīng)濟效益和生態(tài)效益與森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、健康狀況高度相關(guān)。因此，要持續(xù)推進影響不同類型森林生態(tài)系統(tǒng)功能的內(nèi)在機理研究，深入研究如何充分應(yīng)用森林自然生產(chǎn)力提升森林生態(tài)系統(tǒng)的功能。

3.2 利用現(xiàn)代生物基因技術(shù)推進關(guān)鍵種苗技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

現(xiàn)代生物基因技術(shù)使得植物的遺傳特征可以被精確修改，從而實現(xiàn)抗蟲、抗病、耐逆、提高養(yǎng)分利用效率等，增加產(chǎn)出。因此，利用現(xiàn)代生物基因技術(shù)實現(xiàn)種苗技術(shù)，是林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在主要樹種基因技術(shù)突破前，可開展主要林木品種審定，選育一批速生、豐產(chǎn)、抗逆性強的林木品種，逐步建立現(xiàn)代林業(yè)精準育種體系。

3.3 加快林業(yè)生產(chǎn)裝備的智能化、低碳化研發(fā)與應(yīng)用

應(yīng)加強對采伐裝備、木材加工裝備、人造板生產(chǎn)裝備的智能化、低碳化的研發(fā)改造和應(yīng)用，以進一步提高木材生產(chǎn)和木材加工領(lǐng)域的生產(chǎn)效率和規(guī)模效益，提高資源利用率，降低單位產(chǎn)品的碳排放。

3.4 加快前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，賦能林業(yè)現(xiàn)代化管理

以數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)為代表，加快探索前沿技術(shù)在林業(yè)管理領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，具體包括基礎(chǔ)層面的森林資源管理和宏觀層面的高效的現(xiàn)代林業(yè)管理體系2個領(lǐng)域。

1） 深化數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)在森林資源管理中的應(yīng)用，發(fā)展智慧林業(yè)。一是發(fā)展數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)在森林災(zāi)害預(yù)報與控制中的應(yīng)用。二是發(fā)展數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)在森林環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用。三是進行視頻監(jiān)控、紅外相機、無人機機場、衛(wèi)星通信等感知設(shè)施布局，提高森林資源管理的效率。

2） 利用數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)建設(shè)高效的現(xiàn)代林業(yè)管理體系。林業(yè)行業(yè)的數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)應(yīng)用水平相對較低，提升數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)在林業(yè)管理中的應(yīng)用是提高林業(yè)生產(chǎn)力水平的重要方向。一是利用數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)，提高林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、存儲、分析的精準性，為科學決策提供支持。二是利用數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)，加快管理指令、信息傳遞，提高林業(yè)管理的效率。

3.5 加強富有競爭力的林業(yè)生產(chǎn)組織的培育和林業(yè)新業(yè)態(tài)的培育

支持林業(yè)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)跨界融合，推進“數(shù)字+”發(fā)展，開展網(wǎng)絡(luò)銷售、數(shù)字化營銷、場景體驗等新興商業(yè)模式。拓展市場，并鼓勵市場主體發(fā)展生物質(zhì)利用、林下經(jīng)濟、生態(tài)文化旅游、林業(yè)碳匯開發(fā)、森林康養(yǎng)和研學教育，孵化培育林業(yè)經(jīng)營的新業(yè)態(tài)和新組織。

3.6 持續(xù)推進林業(yè)人才隊伍的建設(shè)

落實林業(yè)科技創(chuàng)新和科技人才激勵保障政策，吸引更多的高層次科技創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團隊從事林業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的研究；圍繞林業(yè)特殊管理領(lǐng)域和基層林業(yè)管理的需求，與相關(guān)高等院校合作，推進定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)；實施新型林業(yè)經(jīng)營主體負責人和骨干人員的職業(yè)技術(shù)培訓計劃，培育更多高素質(zhì)的林業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

參考文獻

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