摘要：基于我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、環(huán)境污染以及資源利用較大，且當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保建設(shè)要求不斷提高，亟須對(duì)工業(yè)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)保管理體系有序化和全面化。文章從工業(yè)企業(yè)的實(shí)踐角度出發(fā)，就環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性、挑戰(zhàn)及實(shí)踐措施等進(jìn)行探討，以期提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，為相關(guān)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)措施

DiscussionontheConstructionofStandardizationof

EnvironmentalProtectionManagementofIndustrialEnterprises

TanHuizhongZhangJingqiDengDongzhi

XiamenSunruiWindPowerTechnologyCo.，Ltd.，F(xiàn)ujianXiamen361000

Abstract：Basedonthecomplexindustrialstructure，environmentalpollutionandresourceutilizationinChina，ecologicalenvironmentalprotectionsystemputsforwardincreasinglystrictrequirementsfortheenterprises.Itisurgenttocarryoutenvironmentalprotectionstandardizationconstructionforindustrialenterprisestorealizetheorderlyandcomprehensiveenvironmentalprotectionmanagementsystem.Fromthepracticalperspectiveofindustrialenterprises，thepaperanalyzestheimportance，challengesandpracticalmeasuresofenvironmentalprotectionmanagementstandardizationconstruction，toimprovethequalityofenvironmentalprotectionstandardizationconstructionofindustrialenterprisesandprovidereferencefortheenvironmentalprotectionstandardizationconstructionofrelatedindustrialenterprises.

Keywords：Industry；Standardizationofenvironmentalmanagement；Constructionmeasures

一、背景

隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，環(huán)境資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者矛盾日益嚴(yán)重，末端治理的環(huán)保模式已無法滿足當(dāng)下環(huán)保治理的要求。不斷嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)革新傳統(tǒng)環(huán)保管理模式，要求企業(yè)從生產(chǎn)全過程把控協(xié)調(diào)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展。從末端治理到源頭控制模式，到探索建設(shè)環(huán)境管理體系，不同的行業(yè)與生產(chǎn)方式都在建立對(duì)應(yīng)的環(huán)境管理體系，但缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)目標(biāo)，以及確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定企業(yè)環(huán)保管理情況，這也是工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的重要阻礙［1］。針對(duì)目前的環(huán)保管理趨勢(shì)，本文從企業(yè)建設(shè)的角度，并在工業(yè)企業(yè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，探討分析標(biāo)準(zhǔn)化管理在環(huán)保領(lǐng)域的重要性，并針對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理的建設(shè)要求、實(shí)踐重點(diǎn)、應(yīng)用成效等進(jìn)行深入分析。

二、企業(yè)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將環(huán)保工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)領(lǐng)域的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化企業(yè)環(huán)保目標(biāo)管理。當(dāng)前部分企業(yè)的環(huán)保管理模式基于環(huán)保的合規(guī)性進(jìn)行，在管理上對(duì)政府嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)進(jìn)行加強(qiáng)管控，對(duì)一般監(jiān)管項(xiàng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查容易出現(xiàn)麻痹狀態(tài)。隨著國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷嚴(yán)格化，企業(yè)的非全面管控易導(dǎo)致多方位風(fēng)險(xiǎn)。通過將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)目標(biāo)，將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)化并定期考核達(dá)成率，企業(yè)可以有效控制污染排放，降低影響環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。第二，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。優(yōu)質(zhì)的環(huán)保管理有助于企業(yè)提高資源的利用效率，將清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展相融合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一性［2］。第三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突破綠色貿(mào)易壁壘。環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，促使企業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝和設(shè)備，帶來技術(shù)升級(jí)，通過“短期高投入，長期高收益”的生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來企業(yè)技術(shù)升級(jí)，可以達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，突破對(duì)外出口的綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘［3］，在國際貿(mào)易中獲得更大的主動(dòng)權(quán)。

三、企業(yè)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)有挑戰(zhàn)

環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)體系尚有不足。目前國家各地區(qū)對(duì)于環(huán)保體系的進(jìn)程不斷加快，對(duì)于工業(yè)企業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但在技術(shù)性和監(jiān)督上的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定有所缺陷，國家環(huán)保體系的建設(shè)提速難。對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管上各地政府根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)檢查企業(yè)，而法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，對(duì)于企業(yè)的完成度、環(huán)保管理完整性缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。因此迫切需要建立以一個(gè)共同的具有公信力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來督促、激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)，要求環(huán)保日常工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、管理要求的有效落地，并納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)中。

企業(yè)缺乏環(huán)保管理體系建設(shè)。國家環(huán)保法律法規(guī)對(duì)企業(yè)污染物種類、濃度指標(biāo)、總量指標(biāo)做出具體規(guī)定，然而部分企業(yè)并未針對(duì)污染物排放制定管理機(jī)制，缺少指標(biāo)執(zhí)行制度。企業(yè)的考核監(jiān)督體系不完善，沒有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制與指標(biāo)等相關(guān)懲處措施。因此迫切需要開展企業(yè)環(huán)保管理體系建設(shè)，建設(shè)帶有企業(yè)特色的環(huán)保管理體系。

人員環(huán)保意識(shí)薄弱。對(duì)于很多工業(yè)企業(yè)而言，由于環(huán)保投入需要人力、物力、財(cái)力，收益成效無實(shí)物，加上用工層次差異大，環(huán)保意識(shí)薄弱，環(huán)保管理在企業(yè)管理中仍處于弱項(xiàng)狀態(tài)，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)制定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)雖有規(guī)章制度，但未進(jìn)行具體落實(shí)，在環(huán)境保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)方法、技巧等方面還存在諸多問題。以強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行督促，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理的培訓(xùn)與有效實(shí)施，打造企業(yè)環(huán)保管理建設(shè)。

四、企業(yè)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求

在當(dāng)前國內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保體系建設(shè)上，各地省份針對(duì)其工業(yè)體系的特點(diǎn)開展了相關(guān)的環(huán)保體系建設(shè)。甘肅省2019年對(duì)全省展開工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，并發(fā)布相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)；江蘇省2022年發(fā)布《工業(yè)企業(yè)全過程環(huán)境管理指南》，開展全過程環(huán)境管理創(chuàng)建試點(diǎn)工作。當(dāng)前政府部門環(huán)保體系建設(shè)相關(guān)要求為企業(yè)環(huán)保建設(shè)提供指導(dǎo)方向，以該方向?yàn)槟繕?biāo)，從企業(yè)方的建設(shè)角度出發(fā)，本文對(duì)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化并應(yīng)用于實(shí)踐。

工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)細(xì)則，將該評(píng)價(jià)細(xì)則應(yīng)用于公司或供應(yīng)商的環(huán)境管理分級(jí)評(píng)價(jià)。環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)內(nèi)容共分為八大部分，包括環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目程序與許可、環(huán)?；A(chǔ)管理、工業(yè)三廢管理、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理、環(huán)境應(yīng)急管理、廠區(qū)環(huán)境與社會(huì)監(jiān)督、績效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)，每一部分內(nèi)容都制定對(duì)應(yīng)的評(píng)分條款，考核內(nèi)容評(píng)分見右表。八大部分內(nèi)容從人、機(jī)、物、管、環(huán)出發(fā)，將環(huán)保管理的內(nèi)容細(xì)致化描述，并根據(jù)細(xì)則可開展考核工作。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行企業(yè)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)得分可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)不低于90分，且評(píng)項(xiàng)分?jǐn)?shù)占評(píng)審項(xiàng)目總分比例不低于80%，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)不低于80分，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)不低于70分。通過進(jìn)行企業(yè)評(píng)價(jià)分級(jí)，使企業(yè)環(huán)保建設(shè)成效可以被直觀地展示出來。一級(jí)企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)化得分和評(píng)審項(xiàng)目總分比例要求，說明其在各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)上達(dá)到了較高的水平，并且環(huán)保工作得到了全面的認(rèn)可和肯定。二級(jí)和三級(jí)企業(yè)雖然在標(biāo)準(zhǔn)化得分上有所差異，但都達(dá)到了一定的環(huán)保要求，為企業(yè)和社會(huì)提供了一個(gè)參考框架，使得環(huán)保工作的不足之處能夠被準(zhǔn)確地把握和改進(jìn)。環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)對(duì)于檢查和整改具有重要意義。通過對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并提出相應(yīng)的整改要求。一級(jí)企業(yè)因其較高的標(biāo)準(zhǔn)化得分和評(píng)審項(xiàng)目總分比例，其環(huán)保工作相對(duì)較好，但仍然需要不斷完善和提高。而二級(jí)和三級(jí)企業(yè)則需要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，以提升自身的環(huán)保水平。評(píng)價(jià)分級(jí)的設(shè)立，為企業(yè)的檢查和整改提供了明確的方向和目標(biāo)，促使企業(yè)在環(huán)保建設(shè)方面持續(xù)改進(jìn)。

企業(yè)可以定期通過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、企業(yè)自查、考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等步驟，多層次、全方位深入建設(shè)開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作，并實(shí)行“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”PDCA循環(huán)模式，通過環(huán)保全過程把控，不斷提升環(huán)境績效，持續(xù)不斷地組織開展環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而保持企業(yè)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)建設(shè)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案清晰化、環(huán)保工作體系化、環(huán)保管理深入化。

五、企業(yè)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四大重點(diǎn)

企業(yè)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要建立在四大支柱之上：環(huán)保手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化、資料檔案標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（一）環(huán)保手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化是環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化模式的第一個(gè)支柱。國家大力推進(jìn)環(huán)評(píng)“放管服”，對(duì)于企業(yè)來說，“放管服”并不是放松標(biāo)準(zhǔn)，而是政府執(zhí)行監(jiān)督后移，責(zé)任壓力前移企業(yè)，從而使企業(yè)發(fā)揮自主能動(dòng)性。環(huán)保手續(xù)包含環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、竣工驗(yàn)收、三廢合規(guī)處置等手續(xù)，每一項(xiàng)均是項(xiàng)目建設(shè)不可逾越的環(huán)保紅線，否則處罰嚴(yán)格。將該環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐應(yīng)用于以風(fēng)電葉片制造企業(yè)為代表的制造業(yè)上，環(huán)保手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三部分。第一，建立環(huán)保三同時(shí)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)流程及要求，根據(jù)流程實(shí)時(shí)呈現(xiàn)進(jìn)度。企業(yè)應(yīng)整合環(huán)評(píng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，形成文件化進(jìn)行宣貫，突出體現(xiàn)環(huán)評(píng)先行的重要性。風(fēng)電葉片制造企業(yè)分布區(qū)域廣，不同地區(qū)會(huì)有更嚴(yán)格的地方要求，環(huán)保專業(yè)人員進(jìn)駐項(xiàng)目組，有利于手續(xù)的推進(jìn)辦理，全周期跟進(jìn)環(huán)保三同時(shí)建設(shè)。第二，項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)環(huán)保手續(xù)、環(huán)保設(shè)備建設(shè)的責(zé)任劃分進(jìn)行分級(jí)，明確各層次責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)拍板有決策人、落地有執(zhí)行人、監(jiān)督有監(jiān)管人，降低追究難度及決策落地難度。第三，投產(chǎn)后的三廢排污管理及處置不可輕視。企業(yè)須全生命周期落實(shí)環(huán)保排污管理工作，從許可申領(lǐng)要符合實(shí)際，污染排放需合標(biāo)合檢，工業(yè)固體廢物處置需合規(guī)，避免成為“涉污企業(yè)”。

（二）資料檔案標(biāo)準(zhǔn)化

資料檔案標(biāo)準(zhǔn)化是環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化模式的第二個(gè)支柱。環(huán)保工作涉及大量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)、文件，大量的數(shù)據(jù)和信息得以支撐決策和迎檢工作。資料檔案標(biāo)準(zhǔn)化可以將企業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境管理業(yè)務(wù)都涵蓋在內(nèi)，確保企業(yè)對(duì)于環(huán)保數(shù)據(jù)和信息的收集、整理、存儲(chǔ)和管理都能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在資料檔案標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際落地的過程中，以風(fēng)電葉片制造企業(yè)為例，制造基地分布全國多地，加上環(huán)保業(yè)務(wù)多人分管，紙質(zhì)資料、電子資料各自分離，導(dǎo)致環(huán)保檔案資料匯總困難，難以及時(shí)同步更新。通過利用數(shù)字賦能，建立環(huán)保數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)共享辦公［4］?？偛颗c各分部可以共享資源，打造以總部為起點(diǎn)的樹狀資源庫，實(shí)現(xiàn)資源羅列化、數(shù)據(jù)可視化。

（三）設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化是環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化模式的第三個(gè)支柱。設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化的目的是確保企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)備的采購、使用、維護(hù)和更新都按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以保證設(shè)備的正常運(yùn)行和有效發(fā)揮作用。當(dāng)前很多企業(yè)存在設(shè)備運(yùn)行無具體要求、使用人員未規(guī)范操作、設(shè)備損壞未及時(shí)維修等問題，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施資源浪費(fèi)嚴(yán)重。通過設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，包括對(duì)設(shè)備的要求和對(duì)設(shè)備相關(guān)人員的要求，對(duì)設(shè)備全過程實(shí)行一機(jī)一檔一規(guī)范，對(duì)采購、使用、維護(hù)和更新責(zé)任進(jìn)行分層分級(jí)劃分，有效保障設(shè)備的使用。

（四）崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

崗位標(biāo)準(zhǔn)化是環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化模式的第四大支柱。崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的目的是明確不同崗位的職責(zé)和要求，對(duì)崗位的作業(yè)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的規(guī)劃與落實(shí)，建立從環(huán)保管理崗位到一線環(huán)保作業(yè)人員的作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，確保環(huán)保工作的各項(xiàng)任務(wù)能夠有序、高效地完成。通過崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可以減少人為因素對(duì)環(huán)保工作造成的影響，提高工作的規(guī)范性和質(zhì)量。打造崗位標(biāo)準(zhǔn)化：一是需要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行拆分，將每一項(xiàng)工作拆分到具體每一個(gè)動(dòng)作，并明確每一個(gè)動(dòng)作的要求和流程，制定出詳細(xì)的崗位操作手冊(cè)。二是工作任務(wù)要素標(biāo)準(zhǔn)化，從人、機(jī)、料、法、環(huán)出發(fā)對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)的要素進(jìn)行細(xì)分，并提出具體量化的標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的量化評(píng)價(jià)及對(duì)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)化。三是持續(xù)優(yōu)化。通過不斷更新崗位手冊(cè)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化要求、評(píng)估管理效果等方面的工作，對(duì)崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行精細(xì)化糾偏，在完善崗位標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，提高環(huán)保管理人員素質(zhì)［5］。

結(jié)語

工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)施，建立起一整套自成體系、嚴(yán)謹(jǐn)、閉環(huán)的環(huán)保管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成嚴(yán)格管理、效能考核的制度鏈條和相互關(guān)聯(lián)的履責(zé)、監(jiān)督、考核控制網(wǎng)絡(luò)，使環(huán)保監(jiān)督檢查職責(zé)履行、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、監(jiān)督檢查和量化考核都處于可控狀態(tài)。工業(yè)企業(yè)對(duì)于環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從試點(diǎn)階段到推廣環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)，有利于不斷完善和豐富工業(yè)企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，為行業(yè)、國家全面實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系創(chuàng)造應(yīng)用示范和條件，豐富和擴(kuò)展了我國的環(huán)境保護(hù)體系，促進(jìn)了我國工業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)管理的優(yōu)化。

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作者簡介：譚惠鐘（1984—），男，湖南懷化人，碩士研究生，黨委書記兼副總經(jīng)理，從事黨建工作和安環(huán)工作。