摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)中國(guó)國(guó)家發(fā)展大局，事關(guān)全球未來(lái)發(fā)展方向。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述之生成，具有歷史的必然性和內(nèi)在的邏輯性。它是馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論的時(shí)代彰顯，是對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)借鑒，也是對(duì)數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的深刻觀照。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述思想深邃、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密，蘊(yùn)含了“做強(qiáng)”“做優(yōu)”“做大”數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路向。它賦予馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論新的時(shí)代內(nèi)涵，夯實(shí)了新時(shí)代中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的理論根基，為解決全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論；新型基礎(chǔ)設(shè)施；數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要引擎。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局中的地位與作用，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)與體制機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了一系列立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富的理論洞見(jiàn)、戰(zhàn)略考量和政策舉措，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述。2021年10月，在十九屆中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇”，要準(zhǔn)確“把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。[1]黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”，“加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”。[2]習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述具有重要的理論價(jià)值，在實(shí)踐層面為有針對(duì)性地解決當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)的問(wèn)題提供了方向指引，也為加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力吹響了奮進(jìn)號(hào)角。從理論生成到實(shí)踐探索，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述展現(xiàn)了中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略選擇與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，也為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供了有益借鑒。深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述的生成邏輯、實(shí)踐路向和價(jià)值意蘊(yùn)，有助于我們更好地把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、學(xué)術(shù)梳理與問(wèn)題提出

近年來(lái)，我國(guó)的新型舉國(guó)體制、超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)日益彰顯，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)。聚焦當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，學(xué)者們普遍認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是中國(guó)在新發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略引擎，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還對(duì)國(guó)家治理、城鄉(xiāng)融合和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。[3]而習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述不僅強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)體系的革命性影響，還深刻揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何融入中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心力量。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，目前已有的研究大致分為三類(lèi)。第一類(lèi)研究主要關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。許多學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅加速了產(chǎn)業(yè)智能化的進(jìn)程，還為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的動(dòng)力來(lái)源。[4]數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)等方式，有效促進(jìn)了制造業(yè)的升級(jí)與服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[5]數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種全新的生產(chǎn)力，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的分配方式和生產(chǎn)模式，使得資源配置更加高效，推動(dòng)了生產(chǎn)力整體結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化。[6]數(shù)字經(jīng)濟(jì)在供給端和需求端雙重作用下，通過(guò)推動(dòng)核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與價(jià)值鏈升級(jí)的步伐。[7]總的來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位日益提升。

第二類(lèi)研究聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)系。學(xué)者們普遍認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)，還成為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。[3]數(shù)字經(jīng)濟(jì)在城鄉(xiāng)融合進(jìn)程中的作用十分突出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和數(shù)字公共服務(wù)的推廣有效縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。[8]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要工具。[6]數(shù)字技術(shù)賦能使農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)模式的智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的高效化、智能化和綠色化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)帶來(lái)了區(qū)域間資源的高效流動(dòng)，縮小了城鄉(xiāng)差距，從而助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)。[9]城鄉(xiāng)融合與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。

第三類(lèi)研究集中探討了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成及其對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的體現(xiàn)。[5]通過(guò)數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新整合、算法優(yōu)化、人工智能驅(qū)動(dòng)和物聯(lián)網(wǎng)連接，數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大地推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。[4]數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)崛起，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅帶來(lái)了生產(chǎn)工具和技術(shù)的變革，更通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整和優(yōu)化，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。[6]

現(xiàn)有研究對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了較為充分的探討。但從研究設(shè)計(jì)角度看，現(xiàn)有研究更多關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)據(jù)、算法、資本和技術(shù)創(chuàng)新生成的新質(zhì)生產(chǎn)力在不同區(qū)域和行業(yè)中展現(xiàn)出的異質(zhì)性效應(yīng)，尚未得到充分探討。[5]從資料分析方法上看，現(xiàn)有研究通過(guò)區(qū)域性數(shù)據(jù)探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)及其對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，但缺乏對(duì)如何在不同區(qū)域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的橫向分析。[8]從論證邏輯上看，現(xiàn)有研究更多聚焦于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的影響，較少討論其對(duì)社會(huì)文化價(jià)值觀以及全球經(jīng)濟(jì)秩序的深層次影響。[3]

結(jié)合目前已有的研究，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，本文試圖探究的問(wèn)題包括：第一，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述的生成邏輯是什么，即如何通過(guò)繼承和拓展馬克思主義唯物史觀，洞察和把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，審視和順應(yīng)數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)要素這一重大變化？第二，當(dāng)前世界各國(guó)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在這種情況下如何解決制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)？第三，在全球化背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何為中國(guó)式現(xiàn)代化和全球經(jīng)濟(jì)治理提供戰(zhàn)略支持，進(jìn)而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提升中國(guó)的戰(zhàn)略地位，為全球經(jīng)濟(jì)秩序的重塑提供新的動(dòng)力？通過(guò)探究上述問(wèn)題，可以深化我們對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述的認(rèn)識(shí)和理解。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的

重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特視角，集中展現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相融合的理念，不僅強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性，還關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)公平、提高治理能力和提升人民福祉中的作用。特別是在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折的背景下，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述彰顯了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理和數(shù)字國(guó)際合作中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述繼承和拓展了馬克思主義唯物史觀，是馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論的時(shí)代彰顯；洞察和把握了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，是對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)借鑒；審視和順應(yīng)了數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)要素這一重大變化，是對(duì)數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的深刻觀照。

（一）理論邏輯：馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論的時(shí)代彰顯

馬克思、恩格斯立足于唯物史觀，認(rèn)為：“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，……應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找；……應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)中去尋找。”[10]654-655在馬克思、恩格斯的視野中，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系以及二者統(tǒng)一所構(gòu)成的生產(chǎn)方式，不是永恒的、不變的，“它們是歷史的、暫時(shí)的產(chǎn)物”?！半S著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系?！盵11]222馬克思、恩格斯將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系以及二者統(tǒng)一所構(gòu)成的生產(chǎn)方式視為社會(huì)發(fā)展最根本的依據(jù)，把經(jīng)濟(jì)要素作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“原始起因”，指出新的生產(chǎn)方式是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)變遷與政治變革的根本原因，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系以及二者關(guān)系的演進(jìn)過(guò)程是具體的、歷史的。馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的洞見(jiàn)和論述，科學(xué)地揭示出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)、邏輯和過(guò)程，為認(rèn)識(shí)和研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題提供了根本的理論遵循。

當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，以大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)為核心生產(chǎn)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正全面興起，給人類(lèi)的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了廣泛而深刻的影響。立足于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的歷史方位，習(xí)近平總書(shū)記以世界眼光與科學(xué)思維，審時(shí)度勢(shì)、主動(dòng)應(yīng)變，提出“世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期”，[12]474認(rèn)為“世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，新的工業(yè)革命將深刻重塑人類(lèi)社會(huì)”，[13]強(qiáng)調(diào)要“加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。[14]習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，是他準(zhǔn)確洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人類(lèi)歷史發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)把握馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論，將其與當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合而形成的，具有深厚的理論邏輯與實(shí)踐意義。

（二）歷史邏輯：對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)借鑒

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述是在準(zhǔn)確把握改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體實(shí)踐、全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展鮮活經(jīng)驗(yàn)、充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上形成的。

首先，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述是基于改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐而提出的。20世紀(jì)中后期，伴隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品在全世界的蓬勃發(fā)展與廣泛普及，信息化、數(shù)字化時(shí)代已悄然到來(lái)。2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平高度重視信息化建設(shè)，提出“要大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加快建設(shè)‘?dāng)?shù)字福建’”。[15]2132003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平又提出“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推進(jìn)‘?dāng)?shù)字浙江’建設(shè)”。[16]72這些重大戰(zhàn)略論斷和決策部署，是習(xí)近平同志基于對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)環(huán)境的客觀審視和對(duì)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與規(guī)律的準(zhǔn)確把握而作出的。

其次，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述是基于黨的十八大以來(lái)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展鮮活經(jīng)驗(yàn)而提出的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判并準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，發(fā)表了一系列重要論述，出臺(tái)了一系列政策舉措。2015年12月，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題發(fā)表重要論述，提出“愿意同各國(guó)加強(qiáng)合作”，“推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。[17]此后，在G20峰會(huì)、金磚國(guó)家工商論壇、亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇、博鰲亞洲論壇等重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記以講話、報(bào)告、賀信等形式，反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，創(chuàng)造性地闡明了中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要布局與重要任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺(tái)了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》等一系列關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與指導(dǎo)文件。這些文件進(jìn)一步明晰了我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史方位、指導(dǎo)原則和實(shí)踐方略，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。

最后，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述是基于國(guó)外發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法而提出的。從世界范圍來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)歷史過(guò)程，相關(guān)國(guó)家在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字公共服務(wù)政策與法規(guī)等領(lǐng)域積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了系統(tǒng)的規(guī)范政策和治理規(guī)則。1998年，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了題為《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》（The Emerging Digital Economy）的報(bào)告，首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入官方統(tǒng)計(jì)體系。此后，美國(guó)先后出臺(tái)了《21世紀(jì)信息技術(shù)計(jì)劃》《美國(guó)數(shù)字政府戰(zhàn)略》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程（2015）》《促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與創(chuàng)新》《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案（2021）》等一系列極具前瞻性的政策文件，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃發(fā)展。歐盟、日本、英國(guó)等同樣是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先行者。它們具備完善的數(shù)字化評(píng)估體系，在數(shù)字平臺(tái)的反壟斷監(jiān)管、數(shù)字稅改革、綠色與數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面，走在全球前列。在世界各國(guó)競(jìng)相出臺(tái)鼓勵(lì)政策、力圖搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的大背景下，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要密切觀察、主動(dòng)作為，主動(dòng)參與國(guó)際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，開(kāi)展雙多邊數(shù)字治理合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制”，[18]從而抓住先機(jī)，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：對(duì)數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的深刻觀照

作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為影響國(guó)家戰(zhàn)略選擇的重要資源，被稱(chēng)為21世紀(jì)“新的石油”“鉆石礦”。2017年12月，在十九屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，充分“發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用”。[19]2021年10月，在十九屆中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響?！盵18]由此可見(jiàn)，數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)的重要影響，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是科技融入社會(huì)，改變了傳統(tǒng)生活方式?？茖W(xué)技術(shù)論（Science and Technology Studies），簡(jiǎn)稱(chēng)“STS”，興起于20世紀(jì)六七十年代，是將科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的相互關(guān)系作為獨(dú)立研究對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)考察的跨學(xué)科研究領(lǐng)域。[20]根據(jù)這一理論，新的科技革命正在并將持續(xù)給人類(lèi)的生產(chǎn)、生活方式帶來(lái)一系列顛覆性變革。在這一過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)化生存、數(shù)字化生產(chǎn)正迅速滲透、擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，突破了時(shí)空限制。互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，能夠?qū)崿F(xiàn)制造業(yè)智能化升級(jí)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了數(shù)據(jù)大爆炸，并將不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成了所謂的大數(shù)據(jù)。

二是科技發(fā)展演進(jìn)，降低了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)成本。20世紀(jì)70年代，英特爾公司創(chuàng)始人之一戈登·摩爾發(fā)現(xiàn)，每隔18—24個(gè)月，同樣面積的芯片上集成的晶體管數(shù)量就會(huì)翻一番，芯片的性能和處理速度也將翻一番，同時(shí)成本卻會(huì)減半。[21]這一發(fā)現(xiàn)被稱(chēng)為摩爾定律。科技革命帶來(lái)的信息技術(shù)的快速進(jìn)步推動(dòng)了芯片產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，而芯片產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展又大大增強(qiáng)了人類(lèi)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的能力。也就是說(shuō)，用于記錄數(shù)據(jù)的新產(chǎn)品的容量和存取速度大大優(yōu)于上一代產(chǎn)品，而成本則低得多。伴隨著數(shù)據(jù)存儲(chǔ)成本的降低和數(shù)據(jù)總量的快速增加，數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值不斷提升和擴(kuò)展，數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越高。

三是科技創(chuàng)新發(fā)展，提升了數(shù)據(jù)記錄能力。人類(lèi)記錄和處理信息的能力是支撐人類(lèi)文明進(jìn)步發(fā)展的最底層的作用力，這一能力的強(qiáng)弱將直接影響文明的形態(tài)。[22]199-235科技的發(fā)展，改變了人類(lèi)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，引發(fā)了數(shù)據(jù)的大爆炸。而一些新的技術(shù)發(fā)明，如鼠標(biāo)、攝像機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等，則極大地提高了人類(lèi)的數(shù)據(jù)記錄能力，使人類(lèi)實(shí)現(xiàn)了從主觀、不連續(xù)、片面的記錄到客觀、持續(xù)、全面的記錄的躍遷。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和記錄方法被顛覆，數(shù)據(jù)成為緊緊嵌入人類(lèi)社會(huì)、與人類(lèi)社會(huì)共生的一套系統(tǒng)。只要人類(lèi)存在，數(shù)據(jù)就會(huì)伴隨著人類(lèi)的行為而不斷增長(zhǎng)。

三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的

重要論述的實(shí)踐路向

習(xí)近平總書(shū)記高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在不同場(chǎng)合、從不同角度提出了一系列關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論洞見(jiàn)、戰(zhàn)略考量和政策舉措，深刻回答了新時(shí)代如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出以“做強(qiáng)”“做優(yōu)”“做大”作為新時(shí)代發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路向?！白鰪?qiáng)”本質(zhì)上指向自主創(chuàng)新能力的提升，這是我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局中的必然選擇。技術(shù)作為生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，決定了經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革方向?！白鰞?yōu)”意味著通過(guò)高效、協(xié)調(diào)和綠色的發(fā)展路徑，提升經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在質(zhì)量，通過(guò)數(shù)字技術(shù)的深度嵌入，改造并優(yōu)化現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！白龃蟆狈从沉藬?shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)器，更是在全球經(jīng)濟(jì)版圖中提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，體現(xiàn)了國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略與全球化發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

（一）“做強(qiáng)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)：牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心要素

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力顯著提升。據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2021年）》，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，已連續(xù)多年位居全球第二。[23]但與世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)的新型基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)上受制于人，缺乏高端技術(shù)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。如何緩解并逐步消除這些制約我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸癥結(jié)，克服我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)問(wèn)題，切實(shí)提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，是習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期關(guān)注的重大問(wèn)題。

在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)“形成適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系”。[24]他要求以面向未來(lái)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源配置，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施向泛在、高速、智能等方向不斷升級(jí)，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”，[18]突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前沿技術(shù)壁壘，掌握具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。一方面，要加強(qiáng)源頭性、原創(chuàng)性的核心技術(shù)基礎(chǔ)理論研究，扶持一批重點(diǎn)研究方向的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)的“無(wú)人區(qū)”，進(jìn)行引領(lǐng)性、變革性的技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，要以關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，構(gòu)建國(guó)產(chǎn)自主、安全可靠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。在高端技術(shù)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“培育一批領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，[25]切實(shí)提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）“做優(yōu)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)：規(guī)范完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

規(guī)范完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，智能交通、智慧醫(yī)療、數(shù)字金融、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)、智能制造等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的作用日益凸顯。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型監(jiān)管體系不健全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策制度不完善、政府?dāng)?shù)字化治理能力不強(qiáng)等問(wèn)題愈加凸顯，嚴(yán)重制約我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平、可持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”，[18]不斷提升政府?dāng)?shù)字化治理水平，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

一是構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型監(jiān)管體系。當(dāng)前我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型監(jiān)管體系尚不健全，市場(chǎng)監(jiān)管、稅收監(jiān)督、宏觀調(diào)控等方面的規(guī)則體系亟待完善。近年來(lái)，一系列網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，這暴露出我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)稅務(wù)監(jiān)管方面存在嚴(yán)重不足。為此，必須加快構(gòu)建面向“三新”經(jīng)濟(jì)的新型監(jiān)管體系，建立健全涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、平臺(tái)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的制度法規(guī)，要求政府部門(mén)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。二是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)多元協(xié)同機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，涉及政府、行業(yè)組織、平臺(tái)企業(yè)和個(gè)人等多元主體。因此，必須建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)自治、公眾監(jiān)督的多元高效協(xié)同的體制機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。三是提升政府?dāng)?shù)字化治理水平。政府?dāng)?shù)字化治理水平的高低，既反映了一個(gè)國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系是否完備，又體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平的高低。不斷提升政府?dāng)?shù)字化治理水平，將推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化，實(shí)現(xiàn)政府治理從粗放到精準(zhǔn)、從低效到高效、從事后處理到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要不斷提升我國(guó)政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為基礎(chǔ)，積極“同各方探討并制定全球數(shù)字治理規(guī)則”。[26]

（三）“做大”數(shù)字經(jīng)濟(jì)：緊緊聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合

“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展”是“十四五”期間我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的首要原則，[27]也是貫穿習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述的實(shí)踐主題。從提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”[28]的發(fā)展目標(biāo)，到強(qiáng)調(diào)“支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新”，“推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，[1]可以說(shuō)，“創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展”已深深熔鑄于習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述之中，成為指引新時(shí)代我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

一方面，創(chuàng)新是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。從理論維度來(lái)看，“創(chuàng)新發(fā)展”位列“五大發(fā)展理念”之首，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的第一要義，也是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本之策。作為一種迭代速度快、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展迅猛、輻射廣泛、影響深刻，離不開(kāi)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新文化的引領(lǐng)，離不開(kāi)將創(chuàng)新思維貫穿、融入于發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程。為此，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大方向，點(diǎn)燃數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎”。[29]從實(shí)踐維度來(lái)看，當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、人工智能、算法等關(guān)鍵核心技術(shù)的主導(dǎo)與驅(qū)動(dòng)下，各類(lèi)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用已拓展延伸至經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，發(fā)揮了強(qiáng)大的放大、疊加、倍增作用。從一定意義上說(shuō)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新，就是要尋求發(fā)展契機(jī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的突破。

另一方面，融合是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的應(yīng)有之義。隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新、突破和迭代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要性與急迫性日益凸顯。融合意味著跳出原有的思維定式，超越現(xiàn)有的實(shí)踐場(chǎng)域。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章”。[19]首先，從產(chǎn)業(yè)融合角度來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展就是將數(shù)字技術(shù)廣泛滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，調(diào)整、變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，從區(qū)域融合角度來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的區(qū)域融合發(fā)展有利于突破地理環(huán)境的限制、增強(qiáng)新基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。最后，從國(guó)際融合角度來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是彌合全球“數(shù)字鴻溝”、縮小貧富差距和避免兩極分化的重要手段，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的交流與合作，構(gòu)建互利共贏的體制機(jī)制，從而使各國(guó)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

四、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的

重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平總書(shū)記以全球性眼光和前瞻性思維不斷深化發(fā)展馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論，總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，形成了以“做強(qiáng)”“做優(yōu)”“做大”數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)踐路向的系列重要論述。這一論述從馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論的基礎(chǔ)理論出發(fā)，結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)變革的歷史視角，深入探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的演化邏輯，以及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。這一論述不僅為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)，還為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，對(duì)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。

（一）賦予馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論新的時(shí)代內(nèi)涵

馬克思、恩格斯指出，“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾”，[11]196生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的最根本動(dòng)力，決定著整個(gè)社會(huì)的基本面貌、發(fā)展階段和未來(lái)趨勢(shì)。從這一視角來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述的哲學(xué)本源正是馬克思主義唯物史觀。數(shù)據(jù)價(jià)值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述的核心內(nèi)容。首先，數(shù)據(jù)價(jià)值化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重構(gòu)社會(huì)生產(chǎn)要素體系。其次，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑社會(huì)生產(chǎn)力。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部分，即圍繞數(shù)據(jù)收集、清洗、存儲(chǔ)、處理、轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)鏈各環(huán)節(jié)，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)與技術(shù)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合部分，即數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合滲透，不斷調(diào)整、變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，數(shù)字化治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府、組織、企業(yè)等為因應(yīng)新的生產(chǎn)力的形成，調(diào)整治理模式和生產(chǎn)方式，從而引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。以上三個(gè)方面緊密聯(lián)系、相輔相成、相互影響、相互促進(jìn)，體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)力與新的生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述是在繼承馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論的核心內(nèi)涵、深刻洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、立足新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代大勢(shì)的基礎(chǔ)上而形成和不斷發(fā)展的。它既揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)、邏輯和過(guò)程，又賦予了馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論新的時(shí)代內(nèi)涵。

（二）夯實(shí)新時(shí)代中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根基

一是夯實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的設(shè)施基礎(chǔ)。人類(lèi)歷史上，任何一輪技術(shù)革命都包括新基礎(chǔ)設(shè)施的“安裝期”或“導(dǎo)入期”和新技術(shù)潛力充分發(fā)揮的“發(fā)展期”或“黃金期”這兩個(gè)階段。[30]3-4當(dāng)前，以5G基站與網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施正處在“安裝期”或“導(dǎo)入期”。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至可能衰退的大背景下，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的緊迫性更為突顯。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、切中肯綮，提出要以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向泛在、高速、智能等方向不斷優(yōu)化升級(jí)為著力點(diǎn)，推動(dòng)形成智能化、綜合性新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二是夯實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。數(shù)字人才是發(fā)展高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第一資源，高端技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才、管理人才等高層次人才是打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地的必要前提。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須建設(shè)層次豐富、類(lèi)型多樣的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，健全渠道多元、形式創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加充分的人才支撐。習(xí)近平總書(shū)記提綱挈領(lǐng)、提要鉤玄，強(qiáng)調(diào)“要提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能”，[1]切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)創(chuàng)新能力。

三是夯實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要保證。數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及的利益主體多元、環(huán)節(jié)龐雜繁復(fù)，且各主體、各環(huán)節(jié)之間緊密交織，而與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨的還有新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用、高端技術(shù)人才及高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等諸多事項(xiàng)。因此，必須建立起完善的監(jiān)管體系、協(xié)同機(jī)制和法規(guī)政策體系，支撐和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記條分縷析、抽絲剝繭，提出“要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬”，“完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機(jī)制，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。[1]

（三）為解決全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，政治局勢(shì)波譎云詭，不確定性和不穩(wěn)定性日益突出。面對(duì)大變局、新挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其強(qiáng)大的韌性與活力成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＮ覈?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。從2005年到2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由2.6萬(wàn)億元擴(kuò)大至39.2萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重由14.2%躍升至38.6%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的核心動(dòng)力。[23]然而，縱覽寰宇，世界并不同此涼熱。數(shù)字鴻溝、兩極分化、平臺(tái)壟斷、貧富懸殊等問(wèn)題交織疊加，國(guó)家間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題不僅沒(méi)有緩解，反而愈演愈烈。數(shù)據(jù)顯示，2020年發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為8.2萬(wàn)億美元，占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的25.3%，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的三分之一。其中，中低收入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為7035億美元，僅占全球的2.2%。[31]這些殘酷而冰冷的數(shù)據(jù)表明，廣大發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨著共同的發(fā)展困境。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各國(guó)利益更加緊密相連?！盵32]164實(shí)現(xiàn)本國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展不僅惠及國(guó)人，還具有可觀的國(guó)際溢出效應(yīng)?；诖?，習(xí)近平總書(shū)記指出，要始終秉持“謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏”[32]150的理念，努力“做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”，[32]163構(gòu)建全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。這為解決全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理問(wèn)題，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

五、結(jié) 語(yǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代是科技創(chuàng)新發(fā)展與人類(lèi)文明演進(jìn)必經(jīng)的一個(gè)歷史階段，它不僅是科學(xué)技術(shù)的革新時(shí)代，更是地球生命進(jìn)化的嶄新階段。習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代大勢(shì)與階段特征，以深刻洞察力、敏銳判斷力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)求變、主動(dòng)應(yīng)變，圍繞“做強(qiáng)”“做優(yōu)”“做大”數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路向，提出一系列關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了洞察經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略考量，明確了贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。深入研究和全面總結(jié)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述的內(nèi)在生成邏輯，準(zhǔn)確把握其理論基石、歷史源流和現(xiàn)實(shí)背景，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上“開(kāi)新局、育新機(jī)、闖新路”，更好地觀察、把握和引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有重要意義。

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[責(zé)任編輯 黃云龍]

Generative Logic， Practical Direction and Value Implication of General Secretary

Xi Jinping’s Important Remarks on Digital Economy

LIU Qiang， ZHOU Xiang

（School of Marxism， University of Electronic Science and Technology of China， Chengdu， Sichuan 611731）

Abstract： Digital economy matters much to the overall development of China and the future direction of global development. The generation of General Secretary Xi Jinping’s important remarks on digital economy has both historical necessity and inherent logic. It is contemporary manifestation of Marxist theory of social development dynamics， summary and reference of development experience of digital economy at home and abroad， and profound observation of data as key factor of production. General Secretary Xi Jinping’s important remarks on digital economy have profound insight， lofty intention， rich connotation and rigorous logic， which contain the practical direction of “strengthening， optimizing and expanding” digital economy. It endows Marxist theory of social development dynamics with new contemporary connotation， consolidates theoretical foundation for sustained and healthy development of China’s digital economy in the new era， and contributes Chinese wisdom to solving the global problem of development and governance of digital economy.

Key Words： Xi Jinping; digital economy; Marxist theory of social development dynamics; new infrastructure; governance of digital economy