近年來，“為中小學(xué)教師減負(fù)”不僅是一個備受社會廣泛關(guān)注的教育熱點問題，還是教育的痛點問題。長期以來，基層教育工作者被各種繁復(fù)的社會事務(wù)深深“困擾”，成為“投票”“接待”“填表”等一系列社會事務(wù)的“主力軍”，忙碌在“會山文?！敝校袷サ慕逃虒W(xué)工作反而成了社會事務(wù)的“附屬品”。2024年《政府工作報告》明確提出：“減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)?！?/p>

2021年，陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了《陜西省中小學(xué)教師減負(fù)清單》，清單在規(guī)范督查檢查評比考核事項、規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園、規(guī)范精簡相關(guān)報表填寫工作、規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等方面明確作出15條規(guī)定，為全面減輕教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)提供了制度保障和政策依據(jù)。

面對“減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)”這一現(xiàn)實難題，如何破題、解題？最重要的是要持續(xù)推動并堅決落實好黨和國家為減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)出臺的一系列舉措。此外，筆者以為，還須克服以下“三性”。

一、克服單一性

“減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)”是一個復(fù)雜的社會話題，需要全社會的共同關(guān)注與努力，不能僅僅依靠學(xué)校單一的力量。首先，政府部門作為政策的監(jiān)督者與執(zhí)行者，要率先垂范，自上而下嚴(yán)格要求，把握好督查、檢查、評比、考核等評判尺度，杜絕強(qiáng)行攤派與教育教學(xué)無關(guān)的社會事務(wù)“隨意”進(jìn)入校園，為一線教師工作“加碼”。其次，教育主管部門要發(fā)揮好上下銜接的“鏈條作用”，促進(jìn)上下有效溝通，既要把基層學(xué)校的發(fā)展困境摸清，又要把上級部門對一線教師的溫暖關(guān)懷送到，切實肩負(fù)起減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)審核把關(guān)力度，敢于對一切肆意增加教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)的任務(wù)和個人行為叫停。最后，學(xué)校應(yīng)該主動作為，積極行動，科學(xué)、合理地分配工作任務(wù)。

二、克服機(jī)械性

減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)是一項系統(tǒng)工程，需要有久久為功的恒心和堅持不懈的毅力。在具體的實施過程中，學(xué)校要遵循辯證看待與靈活處理的原則，切忌搞“一刀切”。譬如，針對法治教育、公民道德教育、防溺水教育、消防安全、禁毒防艾、家庭教育等宣傳類進(jìn)校園活動，學(xué)校要根據(jù)活動的針對性和適宜性，分年級、有選擇地開展。同時，可以根據(jù)實際情況，弱化以前過分強(qiáng)調(diào)收集與完善過程性資料的“硬性”指標(biāo)要求，淡化各類表格重復(fù)填寫的額外要求，要用好全國教師管理信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫，重視信息數(shù)據(jù)網(wǎng)的建立與科學(xué)使用，給教師更多的自主權(quán)。在具體工作中，學(xué)校要力戒形式主義、教條主義，破除機(jī)械性減負(fù)的桎梏，讓教師回歸教書育人的主業(yè)。

三、克服片面性

“為中小學(xué)教師減負(fù)”不是一句口號，需要各級各部門通力合作，扎扎實實地把“減負(fù)清單”貫徹落實到日常工作中。華東師范大學(xué)副教授董輝提出教師工作負(fù)擔(dān)主要來自兩方面：一方面是自上而下的教育行政系統(tǒng)圍繞教育改革和發(fā)展安排的各類專項工作；另一方面是體量更大、壓力更強(qiáng)的橫向工作負(fù)擔(dān)，源自學(xué)校所在地地方政府在社會動員的過程中，將教師也納入其中。在這一過程中，教師的角色發(fā)生了變化，成了“行政末梢承壓者”和“社會事務(wù)分擔(dān)者”。所以說，各級教育部門與學(xué)校是減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實際的工作過程中，一定要克服片面性，杜絕盲目決策與“變相減負(fù)”；一定要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理安排教師的各類培訓(xùn)工作；一定要大力宣傳引導(dǎo)，全力給教師“松綁”，不斷優(yōu)化教師考核評價方式。

總而言之，在為中小學(xué)教師減負(fù)的過程中，要全面、客觀、辯證地看待教師工作的本質(zhì)特點，并通過統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，努力克服單一、機(jī)械、片面的做法，突出政府部門與教育主管部門的雙線協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)減負(fù)工作的螺旋發(fā)展，注重減負(fù)的實際效果，進(jìn)一步營造濃厚的尊師重教的社會氛圍，以切實提高教師的職業(yè)幸福感。