縣域普通高中是縣域基礎(chǔ)教育的“龍頭”，是促進(jìn)縣域教育生態(tài)健康發(fā)展的關(guān)鍵，寄托著基層群眾對讀書改變命運(yùn)的美好期待，關(guān)乎教育公平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。截至2020年，縣域高中數(shù)量和在校生規(guī)模均占據(jù)全國普通高中一半以上。在我國教育史上，縣中長期扮演重要角色，也曾輝煌一時(shí)。近年來受城市化進(jìn)程加速、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和高中教育公共政策失衡的影響，加之受省市級重點(diǎn)高中和民辦學(xué)校的“擠壓”，導(dǎo)致質(zhì)量滑坡、生源流失的“縣中塌陷”現(xiàn)象席卷全國各地。

近年來，“縣中塌陷”現(xiàn)象引發(fā)全社會高度關(guān)注。2021年，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃》，重磅推出“縣中振興”計(jì)劃。2024年各地全面實(shí)現(xiàn)高中屬地招生和“公民同招”，跨區(qū)“掐尖”招生的時(shí)代即將過去，縣中迎來了新的發(fā)展契機(jī)。

位于革命老區(qū)的志丹縣高級中學(xué)是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰凰胀ǜ咧?，一度也曾陷入發(fā)展困境：基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，亟須維修更新；教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，亟待優(yōu)化結(jié)構(gòu)；學(xué)生基礎(chǔ)薄弱，學(xué)業(yè)提升艱難；社會認(rèn)可度低，招生面臨尷尬。近年來，學(xué)校堅(jiān)持“辦有質(zhì)量有特色有內(nèi)涵的教育，讓每一名師生都成為最好的自我”的辦學(xué)思想，深化教育教學(xué)改革，不斷提升教育質(zhì)量，發(fā)展態(tài)勢漸趨良好。2024年秋季學(xué)期該校新招938名高一學(xué)生，數(shù)量創(chuàng)近十年新高，且有中考優(yōu)分段新生數(shù)十人，形勢可喜，振奮人心。

隨著生源回流，優(yōu)生增加，社會關(guān)注度大幅提升，群眾對縣域普通高中（以下簡稱縣中）寄予厚望，一方面也心存疑問。在面對信任與懷疑、機(jī)遇與挑戰(zhàn)之時(shí)，縣中要正視以下短板。

一是基礎(chǔ)設(shè)施亟須改善。縣中普遍存在設(shè)施陳舊、設(shè)備落后、教育資源緊張、辦學(xué)條件先天不足的問題，難以滿足新課程新高考選課、走班、選考、科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)、興趣培養(yǎng)、心理輔導(dǎo)、成長規(guī)劃、綜合素質(zhì)評價(jià)、綜合實(shí)踐活動開展的需要，招生人數(shù)的增加導(dǎo)致教學(xué)場所、運(yùn)動場所、宿舍、食堂更加緊張，基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源與省市級高中差距太大，也難以滿足學(xué)生和家長對高中教育的強(qiáng)烈期待。

二是教師隊(duì)伍需要優(yōu)化。新課程新高考推行需要學(xué)校擁有一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)扎實(shí)的教師隊(duì)伍，而且對教師專業(yè)化成長提出了更高的要求。而縣中教師隊(duì)伍普遍存在數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師外流和士氣低落的問題。以志丹縣高級中學(xué)為例，首先，數(shù)量缺口仍然很大，難以滿足選課走班需求；其次，教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，骨干教師老齡化，緊急補(bǔ)充的新生力量尚需培養(yǎng)；最后，骨干外流，優(yōu)師短缺，無編制教師人心不穩(wěn)，教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重，收入與付出極不相稱。

三是課程改革亟待深化。新課程改革實(shí)施后，縣中受自身?xiàng)l件限制，大都采取變通的方式被動應(yīng)對，不能深化課程改革。教學(xué)組織協(xié)調(diào)難度大，選課“套餐化”，基本不走班；由于新課程涉及多種教學(xué)模式和評價(jià)方式，學(xué)校需要協(xié)調(diào)各學(xué)科教師、教學(xué)資源和教學(xué)時(shí)間，教學(xué)管理舉步維艱；生涯規(guī)劃淺表化，學(xué)生選課盲目，師生家長眼界不開闊，生涯規(guī)劃雖有意識，但認(rèn)識不深，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃；課程設(shè)置不合理，在課程設(shè)置上普遍以應(yīng)試為目的，存在課程種類單一、課程難度不均衡、課程之間銜接性不強(qiáng)等現(xiàn)象，難以滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，綜合素養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一、過程復(fù)雜、結(jié)果應(yīng)用困難，在日常教育中效果甚微。如志丹縣高級中學(xué)2022級現(xiàn)有17個教學(xué)班，“套餐化”組合班級類型有6種（物化生班4個，物化地班4個，物化政班1個，歷地政班6個，歷地生班1個，歷生政和歷地政1個班），日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難極大。

四是發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型?？h中深受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、人口數(shù)量和教育水平的制約，滯后的辦學(xué)模式直接影響著學(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展方向。受應(yīng)試教育影響，縣中的發(fā)展以“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”為主。社會各界也將考試分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)校、教師和學(xué)生發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種以應(yīng)試為主的辦學(xué)育人模式，適應(yīng)不了新課程新高考，難以滿足不同學(xué)情學(xué)生多樣化發(fā)展需求，亟待轉(zhuǎn)型。

五是生源構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。盡管優(yōu)生數(shù)量有所增加，但不能改變縣中生源學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的整體現(xiàn)實(shí)，學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生占比較大，且學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、知識基礎(chǔ)等較為薄弱，學(xué)業(yè)提升難度極大。以志丹縣高中2024級938名新生為例，錄取線為462分（中考總分820分），其中500分（全市約20000名）以下的學(xué)生共有141人，占比15%；600分（全市約12000名）以下的學(xué)生共有632人，占比達(dá)67.4%。

面對如此形勢，縣中如何振興？我認(rèn)為振興縣中先要補(bǔ)齊縣中短板，回應(yīng)群眾呼聲。

首先，要利用國家推進(jìn)“縣中振興計(jì)劃”、新課程新高考，實(shí)行高中屬地招生新政的機(jī)會，積極爭取政府重視支持，加大投入，優(yōu)化學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，要特別重視學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)和教育教學(xué)設(shè)備更新，積極支持學(xué)校創(chuàng)建學(xué)科教室和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，配備與學(xué)科教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)和自主探究活動相匹配的設(shè)施設(shè)備，滿足各類學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。

其次，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是最重要的教育資源，是興校之基，也是吸引生源的重要因素。要多方引進(jìn)教師，使高中教師數(shù)量有保障，后續(xù)有生力軍。要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，實(shí)施“青藍(lán)”工程，促進(jìn)青年教師快速成長，實(shí)施名師工程，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。要健全績效激勵機(jī)制，提高縣中教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，使縣中教師在獎勵待遇、職稱評聘、評優(yōu)選模等物質(zhì)與精神方面逐步與省市高中教師待遇一致。

最后，要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。通過合作辦學(xué)、對口幫扶協(xié)同機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)師資，購買優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化教學(xué)服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)高中和縣中視頻資源共享應(yīng)用平臺，不斷豐富線上教育教學(xué)資源，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，共享優(yōu)質(zhì)高中教育教學(xué)資源。

縣中生源能改善，多招一些高分生，將來高考升學(xué)率有提高，名校有突破，放幾顆“衛(wèi)星”博人眼球，也不是沒有可能，但這就算是縣中振興了嗎？不是?？h中的振興，不是復(fù)興“縣中模式”，不是重蹈一味嚴(yán)管苦教死學(xué)，靠壓榨時(shí)間、損害身心健康，導(dǎo)致學(xué)生片面發(fā)展的應(yīng)試舊路?？h中要發(fā)展，需要營造良好教育生態(tài)，樹立正確的教育觀、學(xué)生觀和質(zhì)量觀，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系，走一條“育人為本、尊重規(guī)律、改革創(chuàng)新、特色發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

因此，我認(rèn)為振興縣中更重要的是改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變育人模式，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

一是要堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，執(zhí)行國家課程方案，深化課程改革，落實(shí)立德樹人目標(biāo)。要構(gòu)建校本課程體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，實(shí)施分類發(fā)展分層教學(xué)，因材施教，推行選課走班，適應(yīng)學(xué)生多樣化發(fā)展需求，把國家的育人“藍(lán)圖”細(xì)化為學(xué)校立德樹人的生動現(xiàn)實(shí)。

二是要加強(qiáng)信息技術(shù)賦能縣中振興路徑的探索。用好互聯(lián)網(wǎng)教育資源，采用與名校同步教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂培優(yōu)補(bǔ)差等方式，彌補(bǔ)教育資源不足的短板，逐步縮小縣中與省市學(xué)校在教育改革背景下的信息差距，以教育信息化促進(jìn)教育的現(xiàn)代化。目前成都七中和西安高新一中的網(wǎng)絡(luò)直播課被多校采用，反響不錯，值得借鑒。

三是要積極探索多樣化辦學(xué)，促進(jìn)縣中錯位發(fā)展、分類發(fā)展、特色發(fā)展。2023年教育部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計(jì)劃的意見》明確指出：“推動普通高中多樣化發(fā)展。建設(shè)一批具有科技、人文、外語、體育、藝術(shù)等方面特色的普通高中，積極發(fā)展綜合高中?！敝荚诖蚱啤扒Ｒ幻妗钡霓k學(xué)情況，不僅可滿足學(xué)生個性發(fā)展的需要，而且能從整體上引發(fā)學(xué)校系統(tǒng)變革，促進(jìn)育人方式有效轉(zhuǎn)變。特色高中建設(shè)可以先從特色課程、特色社團(tuán)入手，形成學(xué)校特色，進(jìn)而在“規(guī)劃模型、課程架構(gòu)、教學(xué)范式、激勵機(jī)制、品牌推廣”方面梯次跟進(jìn)，逐步提升，打造特色學(xué)校。例如，志丹校園足球全國聞名，志丹縣高級中學(xué)是國家藝術(shù)教育示范學(xué)校，藝考全市第一。該?？闪⒆阌诳h情校情，精準(zhǔn)定位，突出足球和藝術(shù)教育優(yōu)勢，培養(yǎng)全面發(fā)展、個性鮮明、特長突出、富于創(chuàng)新的新時(shí)代人才，創(chuàng)建富有特色的品牌高中。大力倡導(dǎo)高中多樣化特色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，有助于解決育人同質(zhì)化、校際惡性競爭等突出問題，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，從而形成高中各美其美、美美與共的區(qū)域教育生態(tài)。

“縣中興，則縣域教育興；縣中強(qiáng)，則全縣民心安。”抓縣中振興，靠的是社會各方共同發(fā)力，久久為功；抓縣中振興，最終是要形成各學(xué)段教育有效銜接、齊頭并進(jìn)的生動局面；抓縣中振興，為的是讓每一名學(xué)生都能上好學(xué)，人生能出彩；抓縣中振興，就是促進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化培根筑基。