[摘要]兵團(tuán)工業(yè)歷經(jīng)七十年的變革與發(fā)展,已成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要力量。七十年來,兵團(tuán)工業(yè)伴隨著國家工業(yè)化進(jìn)程不斷成長壯大,取得了規(guī)模顯著增長、生產(chǎn)能力不斷提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、工業(yè)實力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新能力持續(xù)優(yōu)化等重要成就??偨Y(jié)七十年工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的根本保證,堅持兵團(tuán)精神是兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的力量之源,堅持向科技創(chuàng)新要動力是兵團(tuán)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,堅持改革開放是兵團(tuán)工業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力的關(guān)鍵舉措,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是兵團(tuán)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
[關(guān)鍵詞]工業(yè)發(fā)展;發(fā)展歷程;成就;經(jīng)驗
[中圖分類號]F427 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009—0274(2024)05—0128—05
[作者簡介]馬琴,女,兵團(tuán)黨委黨校(行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、中華文化學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授,研究方向:工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1949年,新疆和平解放,兵團(tuán)人節(jié)衣縮食,籌集資金,在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展工業(yè),創(chuàng)辦了新疆近代史上第一匹機(jī)制棉布、第一張有光紙、第一塊毛布、第一塊機(jī)制方糖等。[1]經(jīng)過七十多年的奮斗,兵團(tuán)人憑借勤勞和智慧,推動工業(yè)從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)的巨大轉(zhuǎn)變,為維穩(wěn)戍邊事業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、兵團(tuán)工業(yè)七十年發(fā)展歷程
(一)創(chuàng)業(yè)之初:白手起家發(fā)展工業(yè)
新疆解放之初,生產(chǎn)力水平相對較低,生產(chǎn)手段陳舊,工業(yè)基礎(chǔ)幾乎空白。1949 年全疆工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為7.2億元(1980年不變價計),其中工業(yè)產(chǎn)值僅占 0.5%。[2]面對這一挑戰(zhàn),為了根本改變新疆的經(jīng)濟(jì)落后狀況,加強(qiáng)西北地區(qū)的邊防安全,并推動現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,王震將軍帶領(lǐng)進(jìn)疆部隊發(fā)起了一場節(jié)約資源、集中力量辦大事的“節(jié)衣縮食”運動。1950—1952年,兵團(tuán)先后創(chuàng)辦新疆八一鋼鐵廠、迪化六道灣煤礦、烏拉泊水電站、葦湖梁火電廠、新疆十月汽車修配廠、七一棉紡廠、新疆水泥、八一面粉廠等大中型現(xiàn)代工業(yè)。這些企業(yè)的成立不僅結(jié)束了新疆缺乏現(xiàn)代工業(yè)的歷史,而且為新疆工業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1954年10月,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式成立,揭開了屯墾戍邊嶄新的一頁。為滿足職工群眾生產(chǎn)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工需要,又相繼辦起面粉廠、碾米廠、軋花廠、榨油廠、被服廠、煤礦、小型發(fā)電廠、拖拉機(jī)配件廠、食品廠等中小型工廠。
1958年春,毛澤東同志提出,全黨動手,興辦工業(yè),地方工業(yè)產(chǎn)值要在五年、七年趕上或超過農(nóng)副業(yè)產(chǎn)值。兵團(tuán)緊抓機(jī)遇,召開了第四屆加工副業(yè)會議,制定了兵團(tuán)大辦工業(yè)的計劃,極大地調(diào)動了兵團(tuán)上下興辦工業(yè)的積極性。19個大中型企業(yè)先后在石河子動工興建,隨后一些規(guī)上企業(yè)相繼在一師、六師和七師投產(chǎn)。在這些大中型企業(yè)的共同作用下,兵團(tuán)工業(yè)體系初步形成,呈現(xiàn)出門類較多、品種較全,以Gfa/G9gyu3WysYCglig/q6t1is24z95jblSf1Vy5gnQ=農(nóng)副加工業(yè)和電力、煤炭、化工、機(jī)械工業(yè)相應(yīng)配套的特征。
這一時期,兵團(tuán)工業(yè)布局主要遵循“因地制宜、合理配置、適度超前”的原則。一方面,充分利用當(dāng)?shù)刎S富的石油、礦產(chǎn)、棉花、甜菜等優(yōu)勢資源,大力發(fā)展石化、紡織、制糖等產(chǎn)業(yè);另一方面,堅持工業(yè)“插花式”布局,在團(tuán)場連隊附近建立中小型工廠,就近加工農(nóng)畜產(chǎn)品,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,1965年,兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到197個,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值105億元,占自治區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42.5%。工業(yè)成功帶動了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重從1952年的11%增加到32%。[1]
(二)重創(chuàng)時期:文革時的低迷與建制撤銷
文革期間,兵團(tuán)工業(yè)受到嚴(yán)重影響,工業(yè)生產(chǎn)形勢日益惡化、產(chǎn)量劇烈下降、財務(wù)嚴(yán)重虧損。工業(yè)增加值由1967年的1.69億元下降到1975年的0.66億元,工業(yè)總產(chǎn)值年均增長僅為2.4%。1975年兵團(tuán)建制撤銷,成立農(nóng)墾總局,除團(tuán)場附屬工業(yè)外,獨立核算工業(yè)企業(yè)移交地方管理。兵團(tuán)的農(nóng)牧、工礦、交通運輸、建筑工程、商業(yè)、文教、衛(wèi)生、通信等企事業(yè)單位,分別歸屬自治區(qū)和地州各有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。[1]原來由兵團(tuán)、各師、各團(tuán)統(tǒng)一管理的原料、物資、器材等全部移交給各地州業(yè)務(wù)局條條管理。物資供應(yīng)渠道紊亂、斷線,嚴(yán)重影響了生產(chǎn)。1976年全疆農(nóng)場(不包括縣管農(nóng)場)共虧損2.33億元,占全國農(nóng)場虧損的一半,是全國虧損最多的一個省區(qū)。
(三)建制恢復(fù):改革開放煥發(fā)生機(jī)
兵團(tuán)建制恢復(fù)后,兵團(tuán)人秉承“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”發(fā)展思路,工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了恢復(fù)發(fā)展時期。乘著改革開放的春風(fēng),兵團(tuán)積極推進(jìn)工業(yè)管理體制改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。通過調(diào)整、改革、整頓、提高工業(yè)發(fā)展水平,對一些生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品沒有銷路、經(jīng)營長期虧損的企業(yè),通過關(guān)停、改建和轉(zhuǎn)產(chǎn)而有了活力,經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。石河子第二毛紡廠、烏魯木齊第二鋼鐵廠、石河子第四機(jī)床廠、農(nóng)六師拖拉機(jī)修配廠等,通過改革調(diào)整,適應(yīng)市場需求,都收到了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益。[2]
1985年,兵團(tuán)召開工業(yè)會議,提出“圍繞市場辦工業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)保翻番”的指導(dǎo)思想,開始由圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲@市場辦工業(yè),大力發(fā)展商品生產(chǎn),加快了工業(yè)改革發(fā)展的步伐。秉承調(diào)整服務(wù)方向、講求經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)質(zhì)低耗、薄利多銷的原則,各團(tuán)場爭相建起了皮革廠、紙箱廠、酒廠、拖拉機(jī)修配廠、面粉廠和棉花加工廠。
1992年,兵團(tuán)提出了加快改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針。兵團(tuán)企業(yè)積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)股份制改革,促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范化、市場化運作。一大批國有大中型企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)范的公司制改革,建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu),在資本市場上實現(xiàn)了直接融資。據(jù)統(tǒng)計,1993—2001年兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式籌集資金約50億元。資本市場的融資功能極大地拓寬了兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的投融資渠道,加快了股份制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,兵團(tuán)鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到1995年,兵團(tuán)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2.1萬個,從業(yè)人員15.6萬人,總產(chǎn)值47.9億元,占兵團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值的21.6%。民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展為兵團(tuán)工業(yè)注入了新的活力,有力地推動了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善過程中,兵團(tuán)不斷深化工業(yè)體制機(jī)制改革,推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),積極推動工業(yè)企業(yè)走出去,使兵團(tuán)工業(yè)呈現(xiàn)出公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局,為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。2000年,兵團(tuán)國有企業(yè)下降至952家,個體經(jīng)濟(jì)則達(dá)到了2914家。在市場化改革和對外開放的推動下,兵團(tuán)工業(yè)的綜合實力和競爭力得到顯著增強(qiáng),為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(四)轉(zhuǎn)型升級:邁向新型工業(yè)化道路
黨的十六大報告指出,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。2004年,兵團(tuán)出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》,作出了加快推進(jìn)兵團(tuán)新型工業(yè)化的重大部署,強(qiáng)調(diào)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)力量和核心地位。這標(biāo)志著兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?,引來了新的大發(fā)展時期。
按照市場導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)集聚、突出特色、交通便利和可持續(xù)發(fā)展的原則,兵團(tuán)推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。紡織服裝產(chǎn)業(yè)向八師石河子、一師阿拉爾集聚,食品飲料工業(yè)重點向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地集聚,礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)重點向資源富集地集聚。培育發(fā)展了“氯堿化工及煤化工、新型建材工業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織服裝工業(yè)、食品飲料工業(yè)和農(nóng)用裝備制造業(yè)”等六大支柱產(chǎn)業(yè)[3],進(jìn)一步夯實了兵團(tuán)工業(yè)基礎(chǔ)。2012年末,兵團(tuán)擁有工業(yè)企業(yè)1842家(不含個體戶),較1978年增長2.6倍;工業(yè)增加值327.70億元,較1978年增長43.2倍;利潤總額74.69億元,較1980年增長208.5倍。
(五)新時代:提質(zhì)增效構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
黨的十八大以來,兵團(tuán)積極推動發(fā)展動力從傳統(tǒng)要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提升,成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”。2015—2018年,兵團(tuán)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益,處置“僵尸企業(yè)”2605戶,建成了一批自動化、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展,“兩化”融合邁上新臺階。
2020年以來,兵團(tuán)創(chuàng)建智能制造試點示范項目,出臺促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的實施意見,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造,堅定不移地推動產(chǎn)業(yè)向“智造”升級,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效并舉。此外,兵團(tuán)積極實施國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略,推動工業(yè)能源綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)綠色水平。通過綠色制造項目,兵團(tuán)已建成22家國家級綠色工廠、2個綠色園區(qū)和21家兵團(tuán)級綠色工廠,涉及化工、鋼鐵、建材等多個行業(yè)。
當(dāng)前,兵團(tuán)積極融入自治區(qū)“九大產(chǎn)業(yè)集群”,聚焦兵團(tuán)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和21條重點產(chǎn)業(yè)鏈,著力培育打造“千百十”億級產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè),推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做特、重點產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)。兵團(tuán)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正快速從分散向集聚演變、從集聚向集群邁進(jìn),具有兵團(tuán)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快建設(shè)。
七十年來,兵團(tuán)工業(yè)從計劃經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)業(yè)支持型工業(yè)起步,在市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,又在新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展下經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,最終實現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從封閉到開放、從單一到多元的深刻轉(zhuǎn)型。縱觀兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展歷程,歷經(jīng)七十年,在曲折中不斷前行,彰顯了發(fā)展的韌性。
二、兵團(tuán)工業(yè)七十年發(fā)展成就
七十年來,兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)、從資源依賴型到創(chuàng)新驅(qū)動型的發(fā)展歷程。在這一過程中,兵團(tuán)工業(yè)在不斷滿足生產(chǎn)生活需要中謀發(fā)展、在探索中求跨越,工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,取得令人矚目的成就。
(一)工業(yè)規(guī)模顯著增長,經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)
2022年兵團(tuán)完成工業(yè)增加值1027.01億元,突破千億元,是1954年(0.24億元)的4354倍,年均增長11.1%。七十年來,兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了幾次大的跨越。在轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)初期,經(jīng)過8年的艱苦奮斗,1962年兵團(tuán)工業(yè)增加值突破1億元大關(guān),工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到32.85%;兵團(tuán)建制恢復(fù)后,工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步回升,1990年工業(yè)增加值突破10億元,工業(yè)增加值占GDP的比重為25.19%;進(jìn)入新世紀(jì),兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道,2008年工業(yè)增加值突破百億元大關(guān),完成工業(yè)增加值120.15億元;黨的十八大以來,兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展邁出了年均增長13.09%的步伐,僅用12年時間就實現(xiàn)了工業(yè)增加值由百億向千億的跨越。
(二)生產(chǎn)能力不斷提升,產(chǎn)品供給更加多樣
經(jīng)過七十年的發(fā)展,尤其是改革開放以來,隨著市場需求的不斷擴(kuò)大和多元化,兵團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)能力得到了不斷的提升。2021年,兵團(tuán)原煤產(chǎn)量為836.23萬噸,是1954年(17.25萬噸)的48.5倍;兵團(tuán)電力產(chǎn)業(yè)從小機(jī)組火電逐步升級為火電+綠電的模式,發(fā)電量達(dá)到1059.14萬千瓦時,是1954年(134千瓦時)的7.9萬倍;面紗產(chǎn)量達(dá)到75.13萬噸,是1962年(4704噸)的159.7倍;燒堿產(chǎn)量為104.34萬噸,是1962年(147噸)的7098倍;水泥產(chǎn)量為1155.39萬噸,是1962年(4421噸)的2613倍;鋼材產(chǎn)量200.95萬噸,是1962年(2199噸)的913倍(如表1)。此外,紡織產(chǎn)品已經(jīng)由紗、布向服裝、蛋白等產(chǎn)品擴(kuò)張;化工產(chǎn)品向PVC、樹脂等高端產(chǎn)品延伸;鋁基、硅基等產(chǎn)業(yè)成為兵團(tuán)工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在激烈的市場競爭中,兵團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升,產(chǎn)品供給不斷豐富。
(三)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建
依托資源優(yōu)勢,抓住西部大開發(fā)、對口援疆、“一帶一路”等機(jī)遇,大力開展招商引資,積極承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展壯大了一批產(chǎn)業(yè),工業(yè)體系更加完備,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。綠色化工產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,利用新疆煤、油、氣、鹽、石灰石及綠色電力組合資源與能源優(yōu)勢,化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步高效提檔升級。紡織服裝業(yè)不斷做優(yōu)做大,在科技創(chuàng)新的驅(qū)動下,形成了紡紗—織布—印染—家紡與服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。新能源產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等裝機(jī)規(guī)模不提升,第四師積極拓展“光儲充放”一體化應(yīng)用場景,優(yōu)化電網(wǎng)集中調(diào)度體系,清潔能源裝機(jī)規(guī)模占比達(dá)到57%。新材料產(chǎn)業(yè)不斷壯大,硅基、鋁基等新材料產(chǎn)業(yè)逐步由初級產(chǎn)品向高端鋁制品材料、電池片及組件等產(chǎn)業(yè)鏈延伸,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)品優(yōu)勢不斷凸顯。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工業(yè)得到鞏固,立足特色資源,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和規(guī)?;B(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè),保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力得到不斷提升。裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,生產(chǎn)能力和產(chǎn)品種類都得到了迅速擴(kuò)張和豐富,在滿足本地市場需求的基礎(chǔ)上,積極拓展國際市場,參與全球競爭。
(四)工業(yè)實力持續(xù)增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益顯著提高
兵團(tuán)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了最初的小而多后,在深化改革的進(jìn)程中,通過實施所有制結(jié)構(gòu)改革與企業(yè)重組,一些長期面臨虧損、資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)得以依法破產(chǎn),從而有效剔除了虧損源頭,減輕了財務(wù)債務(wù)和人員過剩的壓力。伴隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)管理體系的確立,經(jīng)歷改制的企業(yè)開始邁入穩(wěn)步發(fā)展的新階段,帶動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益的持續(xù)提升。自2000年以來,兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面扭虧為盈后,已經(jīng)連續(xù)23年實現(xiàn)盈利。2021年,兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額為387.03億元,較2000年(2.56億元)增長了150倍;工業(yè)成本費用利潤率由2000年的3.6%提高到16%,提高了12.4個百分點;總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率由2000年的5.8%提高到11.6%,提高了5.8個百分點;總資產(chǎn)負(fù)債率由2000年的75.2%下降到62%,兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)有所改善,債務(wù)水平相對于資產(chǎn)總額有所降低。
(五)創(chuàng)新能力持續(xù)優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展動力不斷增強(qiáng)
兵團(tuán)緊跟國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐,加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2022年,兵團(tuán)專利申請量達(dá)到2806件,有效發(fā)明專利1170件;每萬人發(fā)明專利擁有量為4.02件,較2015年增加一倍。新疆天鵝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備有限公司研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的六行自走式打模采棉機(jī)填補(bǔ)了國內(nèi)市場空白,“兵團(tuán)造”六行自走式打包采棉機(jī)整機(jī)國產(chǎn)化率提升到97%。石河子高新區(qū)與石河子大學(xué)共同建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)技術(shù)研究院,已建成化工節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺、空間信息工程實驗室等4個重點實驗室。2022年,科技進(jìn)步對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.07%。兵團(tuán)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到166家,科技型中小企業(yè)130家。2024年,圍繞“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,兵團(tuán)以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)為基礎(chǔ),組建了首批8家工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。隨著創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng),兵團(tuán)工業(yè)加快向中高端邁進(jìn),新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,一批高精尖技術(shù)在兵團(tuán)率先突破并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,有力支撐了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、兵團(tuán)工業(yè)七十年發(fā)展經(jīng)驗
通過七十年艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,兵團(tuán)工業(yè)在風(fēng)雨兼程中取得顯著成就,為促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),其中蘊(yùn)含了豐富的發(fā)展經(jīng)驗和智慧結(jié)晶。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的根本保證
兵團(tuán)工業(yè)始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,為兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。無論是在艱難創(chuàng)業(yè)時期,還是在改革開放新時期,兵團(tuán)工業(yè)都能夠在黨中央、國務(wù)院和兵團(tuán)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和兵團(tuán)工作大局,服從服務(wù)于國家和兵團(tuán)工作全局,[4]為促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)堅持兵團(tuán)精神是兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的力量之源
兵團(tuán)戍邊固防、屯墾戍邊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),是兵團(tuán)幾代人在戈壁荒漠苦創(chuàng)、發(fā)展壯大兵團(tuán)的寶貴精神財富。幾代兵團(tuán)人扎根新疆沙漠周邊和邊境沿線,認(rèn)真履行黨和國家賦予的職責(zé)。為了更好滿足生產(chǎn)生活需要,更好戍邊固防,兵團(tuán)人白手起家興辦工業(yè)。兵團(tuán)工業(yè)始終發(fā)揚(yáng)“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神,培育了一支對黨忠誠、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的兵團(tuán)工業(yè)人才隊伍,為兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
(三)堅持向科技創(chuàng)新要動力是兵團(tuán)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在
兵團(tuán)工業(yè)通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升科技創(chuàng)新能力,走出了一條科技強(qiáng)兵團(tuán)、創(chuàng)新強(qiáng)工業(yè)的發(fā)展路子。一是堅持把創(chuàng)新擺在兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展全局的核心位置,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,加快推進(jìn)科技強(qiáng)兵團(tuán)。二是加大人才、資金、平臺等創(chuàng)新要素向工業(yè)集聚,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷提升兵團(tuán)工業(yè)創(chuàng)新力、競爭力。三是堅持“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,大力推動實體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新深度融合,加快科技成果在兵團(tuán)工業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動兵團(tuán)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)堅持改革開放是兵團(tuán)工業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力的重大舉措
兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展始終與深化改革開放相伴隨。[5]改革開放以來,通過理順管理體制,完善運行機(jī)制,創(chuàng)新體制機(jī)制,為兵團(tuán)工業(yè)插上了騰飛的翅膀。一是全面貫徹落實黨中央深化改革、擴(kuò)大開放系列決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)國資國企、要素市場等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。二是以兵地、軍民融合發(fā)展為契機(jī),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主動融入“一帶一路”建設(shè),加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。三是聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動兵團(tuán)工業(yè)在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上實現(xiàn)新的更大發(fā)展。
(五)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是兵團(tuán)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展始終堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度不斷加大,綠色低碳循環(huán)發(fā)展邁出堅實步伐。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清潔生產(chǎn),加快綠色制造體系建設(shè),強(qiáng)化資源綜合利用,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。通過延伸“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈,打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),將生態(tài)理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)全過程,走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。
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