[摘要]七十年來，新疆生產建設兵團在履行特殊使命的過程中，推動經濟發(fā)展促進新疆區(qū)域協調發(fā)展，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和精神推動新疆文化繁榮，推進各民族交往交流交融增進民族團結，充當生態(tài)衛(wèi)士改善新疆生態(tài)環(huán)境，建設現代化大農業(yè)確保國家戰(zhàn)略性農產品安全，維護新疆社會穩(wěn)定鞏固祖國西北安全，是譜寫中國式現代化新疆篇章中的重要力量。

[關鍵詞]兵團；七十年成就；長治久安

[中圖分類號]D633 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274（2024）05—0114—08

[作者簡介]王小平，男，兵團黨委黨校（行政學院、社會主義學院、中華文化學院）教授，研究方向：屯墾史和新疆問題。

七十年來，在中央和自治區(qū)黨委的領導下，在新疆各民族群眾的支持下，幾代新疆生產建設兵團（簡稱兵團）干部職工群眾扎根邊疆團結奮斗、攻堅克難、開拓進取，在天山南北的戈壁荒漠中、在邊境線的亙古荒原上建立了一個個現代化的大農場，興建了一批批傳播現代文明的教科文衛(wèi)單位，建起了一座座綠色生態(tài)宜居的美麗城鎮(zhèn)，戈壁變良田、沙漠出綠洲，在新疆大地上譜寫了輝煌的篇章。

一、推動經濟發(fā)展，促進新疆區(qū)域協調發(fā)展

七十年來，兵團始終抓住經濟發(fā)展為中心，在開發(fā)新疆、建設新疆的進程中，不僅推動了自身的快速發(fā)展，使兵團從無到有、從小到大，一個現代化的兵團出現在天山南北；而且有力地推動了新疆的發(fā)展，用自身的發(fā)展促進了新疆區(qū)域經濟布局的優(yōu)化。

一是堅持發(fā)展是硬道理，迅速提升了新疆的發(fā)展實力和水平。兵團從成立開始，就把發(fā)展放在第一位。1954年王恩茂在兵團成立大會上就指出：“生產部隊除以發(fā)展農業(yè)生產為中心外，還要相應地發(fā)展畜牧業(yè)、副業(yè)加工和交通運輸事業(yè)，參加建筑工程和其他各項生產事業(yè)?！?七十年來，兵團以開荒造田為基礎，在大力發(fā)展農業(yè)的同時，努力發(fā)展工交建商業(yè)，既開創(chuàng)了新疆現代農業(yè)的先河，也成為新疆現代工交建商業(yè)發(fā)展的濫觴，是推動新疆由傳統(tǒng)農耕游牧經濟向現代工業(yè)經濟轉型的示范者。幾十年的持續(xù)努力兵團逐步在西北邊陲建成5個國家級開發(fā)區(qū)、2個國家級高新區(qū)及18個省級經濟技術開發(fā)區(qū)，以綠色化工、棉花和紡織服裝、新材料、新能源、裝備制造、特色服務業(yè)、農產品生產和精深加工等七大產業(yè)為主導、門類較為齊全的產業(yè)體系已逐步形成，是國家重要的棉花、糧食、養(yǎng)殖畜牧等重要農產品生產基地，兵團的發(fā)展有力地推動了新疆經濟社會發(fā)展。2023年兵團國內生產總值為3696.58億元，占自治區(qū)的19.2%。

二是堅持科技先行，發(fā)揮先進生產力示范作用。發(fā)揮示范帶動作用，是20世紀50年代國家對農墾的要求。“以生產部隊本身來說，不論在生產技術方面或經營管理方面，都必須是各族農民的先進的榜樣，以自己集體的、機械化的、社會主義經濟的優(yōu)越性向農民作示范?！?兵團從成立開始，就走上了以科技先行的示范帶動之路。在七十年的歷程中，兵團始終堅持走以科技創(chuàng)新為支撐的發(fā)展之路。在農業(yè)生產上，早在20世紀50年代開始，兵團就逐步建立了連隊有試驗田、團場有試驗站、師有農科所的完整科技創(chuàng)新和推廣體系，并培育出了軍墾細毛羊、系列棉花主栽品種、系列小麥和玉米推廣品種等大批適合新疆氣候、土壤條件的畜牧和農作物品種。在種植模式上，兵團也根據新疆的氣候條件大膽創(chuàng)新，引進、消化、吸收先進技術，在試點的基礎上大規(guī)模推廣。如在棉花的種植上，20世紀50年代初，突破北緯44度以北是植棉禁區(qū)的禁忌，在北疆的瑪納斯河和奎屯河流域大面積種植成功，逐步使北疆成為國家重要的商品棉種植基地；20世紀80年代初引進吸收日本的地面上地膜技術，大面積推廣地膜植棉技術，促進了新疆棉花單產的翻番；20世紀90年代后期和21世紀初，引進消化國外的滴灌技術，大面積推廣膜下棉花滴灌技術，再次推動了新疆棉花種植革命性變化，為把新疆打造成為國家最重要的生產基地奠定了堅實的基礎。2023年兵團糧食綜合機械化率達到100%，種植業(yè)耕、種、收綜合機械化率達95.3%，居全國領先水平，高于自治區(qū)10.08個百分點，高于全國20.2個百分點。兵團的農業(yè)科技進步，既有力地推進了兵團農業(yè)的發(fā)展，也示范帶動了新疆農業(yè)生產的快速提升。在工業(yè)生產上，兵團在20世紀50—60年代建立起一大批現代工業(yè)的基礎上，不斷對工業(yè)企業(yè)進行技術改造，在引進和使用新工藝和設備的同時，結合新疆實際大膽進行技術革新和技術創(chuàng)新、研發(fā)新產品，并在新疆生產出第一塊機制方糖、第一根機制毛線、第一張機制紙、第一根機制香煙等無數的工業(yè)產品，為兵團書寫新疆工業(yè)發(fā)展史上的奇跡提供了強有力的支撐。進入新時代，兵團在不斷完善原有農業(yè)研究體系的基礎上，進一步強化科研對工業(yè)發(fā)展的支撐作用，已建成由產業(yè)鏈鏈主企業(yè)或骨干企業(yè)聯合上下游企業(yè)、科研機構共同創(chuàng)建的鋁基、碳基、新能源、乳制品、電子材料、建材、紡織、光伏材料、高效節(jié)水等9家工業(yè)產業(yè)創(chuàng)新研究院，為支撐新時代兵團工業(yè)發(fā)展奠定了基礎。大量符合兵團發(fā)展需要的科學技術成果的面世，既為兵團的發(fā)展奠定了堅實的基礎，也通過兵團傳播到了地方各族群眾中，最終為新疆經濟發(fā)展提供了強有力的科技支持。

三是注重發(fā)揮集團優(yōu)勢，推進區(qū)域協調發(fā)展。兵團實行黨政軍企合一的特殊管理體制，實行自上而下的垂直管理模式，具有高度的組織能力和動員能力，能夠集中力量辦大事。在新疆遼闊的地域和惡劣的自然條件下，兵團可以集中有限的資源和人力進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一實施，最終實現高起點和規(guī)模性的投入，最大限度地有效利用資源開發(fā)建設新疆。兵團成立后，根據國家重點發(fā)展烏魯木齊和克拉瑪依的需要，集中力量在北疆布局，先后組建四師、五師、六師、七師、八師和建工師，迅速推動了北疆腹地的開發(fā)，為北疆的發(fā)展提供了大量的商品糧和農副產品。正因為兵團在北疆的快速發(fā)展，到1962年新疆歷史上的“南糧北運”終結。王恩茂指出：“新疆解放后，生產建設兵團的大多數農業(yè)師、團場都擺在北疆，形成了農墾經濟的重點在北疆。這對于北疆地區(qū)經濟的發(fā)展起了很大作用。北疆地區(qū)比南疆地區(qū)富裕一些，農墾經濟的發(fā)展不能說不是一個重要因素?！?1962年“伊塔事件”發(fā)生后，兵團按照中央的要求，集中力量快速在邊境地區(qū)布局組建系列農場，既在中蘇、中蒙邊境中方一側建立起一道10—30公里的國防屏障，也推進了邊境地區(qū)的開發(fā)，促進了邊境地區(qū)與腹地的均衡發(fā)展。對此，20世紀80年代王恩茂曾指出：“邊境農場的建立和發(fā)展，促進了邊境地區(qū)經濟文化事業(yè)的發(fā)展。由于歷史的原因，邊境地區(qū)大都交通不便，經濟文化落后，荒涼貧困，有的地方百里不見人煙。多年來，邊境農場克服本身人力、物力、財力的困難，努力為當地各族人民大辦好事，建設各種水利設施，轉讓開好的耕地，修建住宅、學校和文化設施，送醫(yī)治病，傳授科學技術，培訓農業(yè)技術人員等等，與當地各族人民共同建設，共同發(fā)展，共同繁榮?！?兵團恢復后，為加快南疆的發(fā)展，兵團逐步加大了對南疆的投入力度。特別是進入新時代后，面對南疆穩(wěn)定和發(fā)展的需要，為服務南疆高質量發(fā)展，兵團根據黨中央的戰(zhàn)略安排和自治區(qū)的部署，全力聚焦南疆發(fā)展，舉全兵團之力加大在南疆的投入，重大基礎設施建設快速推進，兵地融合發(fā)展持續(xù)深入，初步形成紡織服裝、農副產品精深加工、裝備制造、新能源新材料等產業(yè)體系，阿拉爾市、圖木舒克市、鐵門關市、昆玉市等兵團南疆城市綜合實力不斷增強，在示范帶動南疆各族群眾增收的同時，有效推動了南疆地區(qū)的快速發(fā)展，成為南疆經濟社會發(fā)展的重要推動力量。

二、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動新疆文化繁榮

兵團人來自五湖四海，每一位兵團人就是一個文化的載體，他們在兵團這個大熔爐中共同努力，在火熱的實踐中鑄就了兵團文化和以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內涵的兵團精神。兵團文化的核心是以紅色文化、中原文化為主體，同時吸納了新疆各少數民族的優(yōu)秀文化，具有鮮明的新疆地域文化特性，其產生和發(fā)展推進了中華民族大家庭內各地域文化的交往交流交融，推進了新疆文化的繁榮，增強了新疆文化的多樣性，增進了新疆各民族群眾對中華民族文化的共同認同，把文化潤疆深深地烙印在了新疆各族群眾的心靈深處。

一是推進新疆文化與其他省區(qū)市文化的交流，拓展了新疆文化的發(fā)展空間和渠道。新疆各民族文化在歷史的發(fā)展中逐步形成后，是典型的綠洲文化。由于自然地理條件的分割，加上交通距離的遙遠，使得在近代以來文化的發(fā)展處于相對封閉之中。兵團的成立和發(fā)展，為吸引其他省區(qū)市人口來到新疆提供了條件，大量其他省區(qū)市人口通過兵團特有的組織形式嵌入在全疆各地，在長期的工作和生活中，一方面，不斷地與周邊各民族群眾交往交流，在傳播先進生產技術的同時，也把其他省區(qū)市的文化和自身的文化傳播到了周邊，尤其是各墾區(qū)在七十年中持續(xù)地先后通過電影放映、文藝演出、電視播出、體育活動等各種方式，讓各民族群眾在日常的生產生活中逐步接觸到了不同的文化，推動了文化之間的交往交流交融，使來自其他省區(qū)市的文化在新疆扎根；另一方面，兵團人把新疆文化帶到了其他省區(qū)市，經過兵團人吸收和提煉后的新疆各民族文化在其他省區(qū)市具有強有力的影響力、吸引力和親和力，如歌曲《草原之夜》、紀錄片《軍墾贊歌》、電影《軍隊的女兒》、詩歌《年輕的城》、電視劇《戈壁母親》等在全國的傳播促進了其他省區(qū)市民眾對新疆文化的認識，有利于新疆文化在中華民族大家庭內傳播。交流是文化進步的動力，正是兵團的存在和發(fā)展，有效拓展了新疆文化的發(fā)展空間和渠道，加速了文化交流的進程，加強了新疆文化和其他省區(qū)市文化的交往交流交融，促進了新疆文化的發(fā)展，為鑄牢中華民族共同體意識從文化上提供了支撐。

二是促進新疆文化的繁榮，豐富了新疆文化的內涵。兵團從組建開始，就把發(fā)展文化作為自己重要的任務和使命，并在七十年的實踐中孕育形成了獨具特色的以兵團精神為核心的兵團文化。在人員構成上，組建兵團人口的主體是由廣大轉復官兵、大中專畢業(yè)生、城市支邊青年、自動支邊人員等組建起來的，他們來自于全國各地。兵團這種獨特的人口構成決定了兵團文化的包容性、多源性、廣泛性和開放性，它融軍旅文化、民俗文化、城市文化、鄉(xiāng)土文化為一體，形成了獨具風格的文化。在地理環(huán)境上，師（市）—團（鎮(zhèn)）—連既體現了現代城鎮(zhèn)的特性，又與周邊傳統(tǒng)鄉(xiāng)村交叉重疊，使得外來文化與本土文化、現代文化與傳統(tǒng)文化又相互交織在一起彼此產生影響，突顯了兵團文化海納百川的包容共存性，為新疆文化的發(fā)展提供了新的元素，甚至在一定程度上為新疆文化的發(fā)展起到了導向性作用。在兵團文化形成和發(fā)展的過程中，以時代為背景、以新疆為元素、以實踐為題材，產生了大量的文化產品，這些產品集中體現了國家統(tǒng)一、民族團結、社會發(fā)展的主基調，既在新疆產生重要影響，也傳播到了全國，有力地推動了新疆文化的繁榮和發(fā)展，豐富了新疆文化的內涵，并深深地影響了新疆各民族心靈。正如2014年《新疆生產建設兵團的歷史與發(fā)展》白皮書所指出的：“多民族聚居的狀況，使兵團具備了傳播先進文化、弘揚中華文化，不斷吸納融合新疆民族文化，在邊疆地區(qū)促進一體多元中華民族文化發(fā)展的基礎?！?

三是傳播現代文明，促進新疆社會的進步。新疆是一個多民族聚居地，也是典型的綠洲型生態(tài)環(huán)境，雖然各民族間原本處于“大雜居、小聚居”狀態(tài)，但由于交通距離的遙遠、不便，相互之間缺少理解、聯系和交流形成綠洲型“文化孤島”，導致生產生活方式各異，文化相對單一、封閉。兵團的嵌入式布局，團場、企業(yè)同地方州縣鄉(xiāng)村相互交融，通過長期的共同生產共同生活，由經濟間的交往帶來人員的往來，逐步把先進的生產技術、現代化的生活方式傳播到周邊地方，地方各民族群眾在長期的接觸中，逐步接受新的生產方式、新的生活方式、新的思維理念，逐步走上現代文明之路。如：通過生產技術的傳播，推廣科學施肥、選育良種、地膜植棉、節(jié)水灌溉、果樹修剪等新技術，提高各民族的生產能力，增加他們的收入，讓他們切身感受到先進性文化帶來的福祉；通過學校教育，推廣應用國家通用語言文字，搭建各民族交流的通道，推動各民族學生相互學習、相互幫助、相互了解，讓不同民族的孩子從小就熟練地掌握國家通用語言文字，自然而然地對中華文化產生認同感；通過免費醫(yī)療、巡回醫(yī)療和醫(yī)療資源共享等方式，為各民族群眾驅除病魔，享受現代醫(yī)療服務，使之養(yǎng)成健康的生活習慣。正是通過長期交往中的潛移默化行為，使當地的少數民族群眾也接納了兵團人從內地帶來的不同民族和區(qū)域的文化，并通過文化的交往交流促進了各民族文化的發(fā)展，尤其是通過兵團人日常工作和生活的帶動和輻射，使少數民族群眾更快更好地接受了現代生活方式和現代科技成果，加快了新疆各民族群眾走上接受現代文明之路，推進了各民族群眾的現代化進程。

三、推進各民族交往交流交融，增進民族團結

兵團成立以來，始終把增強民族團結，推進各民族交往交流交融作為一項重要的政治任務來完成，堅持不懈地進行黨的民族政策教育，積極引導廣大干部職工牢固樹立“三個離不開”的思想，始終牢記毛澤東“多為新疆各族人民辦好事”的教誨，努力推進兵地共同發(fā)展，堅持把增進民族團結工作落到日常的工作和生活中，有效推進了各民族的交往交流交融，在常態(tài)上有形有感有效推動了鑄牢中華民族共同體意識走深走實。

一是完善嵌入式布局，推進各民族交往交流交融。新疆是多民族聚居地區(qū)，各民族長期分散聚居在新疆廣袤的土地上，民族文化與其他省區(qū)存在較大差別。從人民解放軍進駐新疆起，駐疆人民解放軍就根據布防的需要和可墾荒地的實際，在全疆開展了大規(guī)模的生產運動，形成星羅棋布嵌入到新疆各地（州）、縣之中的布局。兵團成立后，在繼承了駐疆人民解放軍生產部隊布局的基礎上，以集團的力量先后開墾塔里木、進軍準噶爾、會戰(zhàn)葉爾羌、屯戍邊境線，繼續(xù)以師、團、連的模式嵌入到天山南北的戈壁荒漠中建農場、工礦企業(yè)和醫(yī)院學校，在全疆各地建立大大小小數十個墾區(qū)，形成了既高度融入新疆又相對獨立的格局。到2023年，兵團人口達到371.63萬，下轄14個師、179個農牧團場，兵團管理的自治區(qū)直轄縣級市12個、建制鎮(zhèn)65個、街道辦事處24個、鄉(xiāng)1個，各類開發(fā)區(qū)22個，還建立了大批工交建商企業(yè)和一批教科文衛(wèi)體等社會事業(yè)單位。兵團的這些人口和單位企業(yè)嵌入在全疆各地，長期工作和生活在當地，有效促進了各民族成員之間的交往交流交融。進入新時代后，兵團根據自治區(qū)的統(tǒng)一安排，所屬單位就近就便有針對性地開展“民族團結一家親”和“民族團結聯誼”活動，選派教師到地方開展支教，依托“三進兩聯一交友”“大手拉小手”等系列主題活動，進一步推進了各民族成員之間的交往交流交融，對推進新疆鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮重要的作用。

二是堅持互幫共建，促進兵地共同發(fā)展。兵團是新疆的重要組成部分，兵團的發(fā)展離不開自治區(qū)黨委和政府的支持，離不開各民族群眾的支持。因此，在兵團的發(fā)展過程中，一方面，始終圍繞國家和自治區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的大局開展工作，自覺尊重地方黨政領導，按照“有事無事常來往，大事小事常商量”的原則，主動向地方黨政領導請示匯報工作，共同協商解決問題，共同研究謀劃發(fā)展。另一方面，在自身發(fā)展的基礎上，始終注重幫助地方發(fā)展，注重造福當地群眾。如20世紀50—60年代兵團給地方群眾贈送和交換各種作物優(yōu)良品種，贈送各種大小農具，經常無償為群眾代耕、代播、代收，自籌資金為地方農村建設好條田、好渠道、好林帶、好道路、好居民點的“五好”新農村；20世紀80年代兵團為地方培訓技術員，無償地向各族群眾傳授生產技術和經驗；20世紀90年代初派大批干部、教師到地方基層任職任教；21世紀初前后大量接收地方少數民族干部到兵團掛職；進入新時代，兵團在派駐“訪惠聚”工作隊到地方村工作的同時，安排專項資金以“組織強村共建、產業(yè)富民共創(chuàng)、科技興村共興、教育惠民共享”推進連村結對共建，加大對周邊的幫扶力度，為維護社會穩(wěn)定貢獻力量的同時推動兵地雙方共同發(fā)展。在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領導下，通過兵團長期的主動工作，推動了雙方長期密切往來、互幫互學、互通有無，各族人民之間凝結成了同呼吸、共命運的血肉親情，形成了各族群眾共同生活、共同工作、共同學習、共同維穩(wěn)、共同致富的良好局面，既對當地種植結構、經濟結構的調整起到了積極作用，也直接或間接地增加了各族群眾的收入。如2023年新疆棉花產量511.2萬噸，占全國的90.99%，成為國家最重要的棉花生產基地，南北疆大量農民因此脫貧致富，得到了實實在在的利益，這其中兵團長期堅持不懈的技術輻射發(fā)揮了重要的作用。七十年的堅持，兵團在自身發(fā)展的同時，通過無私的幫扶，有力促進了周邊地方的共同發(fā)展，實現了兵地雙方的雙贏，為鑄牢中華民族共同體意識打牢了堅實的物質基礎。

四、充當生態(tài)衛(wèi)士，改善新疆生態(tài)環(huán)境

兵團在七十年的發(fā)展中，面對新疆干旱荒漠化的自然條件，始終把開發(fā)與保護相結合，在大規(guī)模開發(fā)的進程中，堅持植樹造林、防風固沙、排鹽治堿，在茫茫戈壁荒漠上建成了綠洲生態(tài)經濟網，使大片荒漠變成了良田，不毛之地有了人煙，大批農場和現代化城鎮(zhèn)出現在塔克拉瑪干、古爾班通古特兩大沙漠邊緣和邊境線上，創(chuàng)造了改造自然的奇跡。

一是堅持植樹造林常態(tài)化，不斷改善生存環(huán)境。植樹造林是改造荒漠的重要路徑，我國自古就有植樹造林的優(yōu)良習慣。為營造有利的生產生活條件，從軍墾戰(zhàn)士進入荒原墾荒開始，張仲瀚就提出“荒開到哪，樹就M8nc3XnqNQqC1b0VXupAx+XWqhN9hYr8Q1Xl7nU0Ipc=種到哪”的要求。各團場認真落實要求，大量的人工林出現在墾區(qū)內外，到20世紀60年代兵團南北疆墾區(qū)的防護林已非常完善，1963年農業(yè)部在兵團召開農場防護林現場會，要求在“三北”地區(qū)推廣兵團植樹造林的經驗。進入20世紀80年代后，兵團先后實施了“西部邊境造林工程”“準噶爾盆地南緣防沙基干林建設工程”“塔里木盆地東部綠色走廊建設工程”等一批植樹造林工程。進入新時代，兵團大力推進美麗兵團建設，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，積極參與河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，以防沙治沙為主攻方向，強化風沙口和沙源地治理，全面開啟“三北”工程攻堅戰(zhàn)。到2023年，兵團擁有林地總面積1605.9萬畝，森林面積1430.7萬畝，森林覆蓋率達15.08%；草原總面積2982.1萬畝，草原綜合植被蓋度達41.57%。1多年的努力使數萬公里的綠色屏障出現在新疆大地上，在茫茫戈壁荒漠上建成一個個田陌連片、渠系縱橫、林帶成網、道路暢通的綠洲生態(tài)經濟網絡。兵團的發(fā)展歷史有力地證明，兵團既發(fā)展了新疆經濟，又迅速改變了新疆的面貌，改善了新疆的生態(tài)景觀，創(chuàng)造了人進沙退的奇跡，被譽為“綠洲哨兵”和“生態(tài)衛(wèi)士”。

二是大力推進城鎮(zhèn)化建設，完善新疆的城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)的發(fā)展是隨著人口的集聚和經濟的繁榮而出現。從20世紀50年代開始，一些師部所在地就推進城鎮(zhèn)化建設，石河子、奎屯、五家渠等城鎮(zhèn)出現在新疆大地上。隨著兵團經濟社會的發(fā)展，更多的小城鎮(zhèn)在各墾區(qū)涌現出來，進入20世紀90年代特別是2010年第一次中央新疆工作座談會以后，為改善職工群眾的居住環(huán)境和推動經濟發(fā)展，兵團城鎮(zhèn)化建設步伐快速推進，許多墾區(qū)已成為經濟、文化繁榮之地，師部和各團場場部逐步演變成區(qū)域性的經濟中心、文化中心，成為人口、資金、產業(yè)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源的集聚之地。進入新時代，兵團在持續(xù)推進城鎮(zhèn)化的基礎上，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城為導向，堅持高標準規(guī)劃、整體性布局、通盤式推進，在推進新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領域不斷發(fā)力，強化基礎設施建設，加快補齊短板，增強團場連隊綜合承載能力，努力打造城鄉(xiāng)和諧的田園式家園，職工群眾實現了從“住有所居”到“宜居優(yōu)居”的轉變。如今，阿拉爾、鐵門關、圖木舒克、可克達拉、雙河、五家渠、胡楊河、石河子、白楊、北屯、新星、昆玉等12個城市和100余座綠色、生態(tài)、和諧、美麗、宜居的現代化城鎮(zhèn)正悄然在新疆大地上崛起，初步在兵團形成了城市、團場城鎮(zhèn)、中心連隊的布局網絡，促進了新疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展，改善了新疆的現代化城鎮(zhèn)體系布局。

五、建設現代化大農業(yè)，確保國家戰(zhàn)略性農產品安全

在七十年的發(fā)展中，兵團廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)，以國家大局為重，充分發(fā)揮集約化生產的優(yōu)勢，大力抓好優(yōu)質棉花基地和糧食基地建設，為國家提供了大量農副產品和大批輕工產品，為國家的經濟安全作出了重大貢獻；同時充分發(fā)揮兵團優(yōu)勢，強化農業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜探索發(fā)展現代大農業(yè)，推動了新疆現代農業(yè)甚至全國現代農業(yè)的發(fā)展。

一是通過大規(guī)模的開荒，為國家增加了大量的耕地。新中國成立初期，新疆地廣人稀，有大量的荒地可供開墾，是國家確定的重點農業(yè)開發(fā)地區(qū)。兵團成立后，按照“生產建設兵團必須抓緊發(fā)展農業(yè)生產這一中心任務”1的要求，持續(xù)開墾荒地，建設國營農場，到1966年兵團耕地面積達到1213萬畝。兵團恢復后，繼續(xù)根據新疆可利用水土資源進行適度開發(fā)，不斷擴大耕地面積，到2022年耕地面積達到2318萬畝，占全國耕地面積的1.211%。進入21世紀后，兵團在國家的支持下，持續(xù)推進高標準農田建設，加大對耕地的鹽堿化治理，因地制宜探索出一整套有效治理鹽堿化的方法，到2022年累計建成高標準農田1377萬畝。七十年來，兵團持續(xù)推進土地開發(fā)和高標準農田建設，把新疆大量的戈壁荒漠和鹽堿地改造為穩(wěn)產高產良田，書寫了變沙漠為綠洲的奇跡，在示范引領推動新疆現代農業(yè)發(fā)展的基礎上，直接增加了國家耕地面積的總量，為國家推進新疆建設更多高標準的良田提供了典型示范，在一定程度上為舒緩國家耕地面積緊張的壓力起到了戰(zhàn)略上的作用。

二是在棉花等戰(zhàn)略農產品上，成為國家重要的商品棉糧基地。在七十年的發(fā)展中，兵團充分利用新疆豐富的土地資源和自己較高的農業(yè)生產力水平，根據新疆的光熱等自然條件大力推進現代農業(yè)的發(fā)展，努力提高單位面積產量，不斷推進農業(yè)機械化和規(guī)?；洜I，把兵團建設成為國家重要的棉花、糧食生產基地，同時還成為國家的良種、糖、油料、西紅柿、色素辣椒、瓜果、奶、畜產品等農副產品生產基地，每年為國家提供大量的商品棉、商品糧和多種人民群眾日常生活需要的農副產品，為維護國家大宗農產品的安全作出了重要貢獻。到2022年，兵團棉花平均畝單產168.8公斤，總產量達到208.32萬噸，占全國棉花總產的36.3%2，棉花單產、商品率、人均占有量連續(xù)多年位居全國首位，在棉花全部6項質量指標中有平均長度、馬克隆值等5項指標均為全國第一，兵團成為我國最重要的優(yōu)質商品棉生產基地。同時，兵團獨特體制有利于新技術的快速推廣，如首創(chuàng)膜下滴灌和水肥一體化技術在兵團快速見效后，即示范引領在新疆甚至在全國大規(guī)模推廣，到2022年兵團農作物高效節(jié)水灌溉面積達到1874萬畝，占兵團總播種面積的90%以上，其中滴灌規(guī)模位居世界第一，已形成高效節(jié)水和水肥一體化技術體系，并廣泛推廣運用到全國20余個省市和中亞等15個國家。鑒于兵團獨特的優(yōu)勢，國家批準兵團創(chuàng)建了一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群（棉花等）、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、全國農業(yè)現代化示范區(qū)，以更好推動兵團農業(yè)發(fā)展。對此，2022年7月習近平總書記在兵團考察時指出：“兵團農業(yè)機械化程度高，農業(yè)規(guī)?；a、產業(yè)化經營條件好，在糧棉油、果蔬生產等方面優(yōu)勢明顯，要在保障我國糧食安全和重要農產品供給方面發(fā)揮更大作用?！?

六、維護新疆社會穩(wěn)定，鞏固祖國西北安全

兵團是實現新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標的重要戰(zhàn)略力量，維護社會穩(wěn)定、鞏固西北邊防是兵團的立身之基和價值所在。兵團成立以來，時刻牢記自己的使命，通過其嵌入式的戰(zhàn)略布局，始終站在反分裂反恐怖斗爭和維護國家西北安全的第一線，不斷強化“兵”的意識和能力，努力在事關新疆社會穩(wěn)定和長治久安的根本、基礎、長遠的問題上發(fā)力，在打擊“三股勢力”、維護新疆社會穩(wěn)定、鞏固邊防的重大斗爭中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

一是完善特殊的管理體制，打造維護新疆安全的穩(wěn)定器。從地緣戰(zhàn)略上說，新疆是我國西北的屏障，沒有安全和穩(wěn)定的新疆，直接危害到整個西北地區(qū)的戰(zhàn)略格局。同時，新疆遠離內地，通過漫長的河西走廊往新疆運兵運糧從來都是困難重重，耗資巨大，這也是歷代中央政府經營新疆就一定在新疆實行屯田的關鍵所在。正如左宗棠在率軍收復新疆時所說：“歷代之論邊防，莫不以開屯為首務。或辦之用兵之時，以省轉饋?；蜣k之事定之后，以規(guī)劃長遠”。2新中國成立后，以毛澤東為首的中國共產黨人，借鑒新疆屯田的經驗和教訓，把歷史上的軍屯和民屯相結合，在新疆組建擔負特殊使命的兵團，保留了歷史上軍屯強大的組織力、動員力和民屯高效低成本運行的優(yōu)勢。七十年間，兵團根據黨中央的要求和疆內外形勢的變化，持續(xù)推進改革，不斷完善其獨特的體制，使黨政軍企合一的特殊體制始終適應國家治理新疆的需要，既保證了兵團內部的垂直管理和高效運行，具有強大的組織優(yōu)勢和動員能力，確保了兵團職工群眾具有較強的組織性和戰(zhàn)斗力；也保證了兵團的不斷發(fā)展壯大，綜合實力不斷增強。七十年發(fā)展中形成特殊管理體制的兵團，以師（市）、團場（鎮(zhèn)）、連的形式嵌入分布在全疆各地，大量的干部職工群眾長期生活工作在當地時熟悉周邊地理人文情況，一旦有事能夠就近就便及時做出應對，控制事態(tài)的發(fā)展蔓延；同時也是及時傳播黨的政策和自治區(qū)黨委的戰(zhàn)略部署的重要渠道，是團結鼓舞周邊各族群眾共同抵御各種敵對勢力滲透破壞的中堅力量，為各民族群眾反對分裂、維護穩(wěn)定從心理上增強了信心和決心，成為國家治理新疆的重要制度安排。

二是維護新疆社會穩(wěn)定，營造良好社會環(huán)境。面對新疆獨特的區(qū)情和周邊復雜的局勢，兵團充分發(fā)揮兵團黨政軍企一體的優(yōu)勢，堅持不懈地對干部職工群眾進行國家安全教育，始終堅持國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局，加強維穩(wěn)力量建設，把維護新疆社會穩(wěn)定作為重要的使命，成為國家治理新疆、維護穩(wěn)定、確保社會平穩(wěn)的堅強實體，對各種分裂破壞勢力構成行動上、心理上和戰(zhàn)略上的強大震懾力，成為“三股勢力”和各種分裂破壞勢力難以逾越的安全屏障。特別是進入新時代以后，兵團黨委根據中央的要求和新疆形勢的變化，著眼增強組織優(yōu)勢和動員能力，推進一流民兵隊伍建設，為新時代兵團履行職能使命提供強有力的抓手。七十年中兵團先后參與平定了1956年3月和田暴亂、1958年富蘊叛亂、1962年伊寧“5·29”打砸搶事件、1981年5月伽師暴亂、1989年烏魯木齊“5·19”打砸搶騷亂事件、1990年阿克陶巴仁鄉(xiāng)“4·5”暴亂、1997年伊犁“2·5”事件等多次暴亂、恐怖事件，參與2009年烏魯木齊“7·5”事件后全疆的執(zhí)勤、巡邏等維穩(wěn)工作，參與全疆基層治理的“訪惠聚”工作。大量事實證明，七十年來兵團始終站在與“三股勢力”堅決斗爭的最前沿，在新疆建立了一座座傳播現代文明集聚地和一座座維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略堡壘，是維護新疆社會穩(wěn)定和實現長治久安的中堅力量。對此，中央明確指出：“兵團始終站在反分裂反恐怖斗爭第一線，不斷強化‘兵’的意識和能力，在打擊‘三股勢力’、維護新疆團結穩(wěn)定的重大斗爭中發(fā)揮了不可替代的重要作用?！雹?/p>

三是鞏固西北邊防，構筑起邊境安全的國防屏障。兵團建立后，逐步在邊境地區(qū)建立農場，充實邊境地區(qū)。特別是1962年“伊塔事件”后，兵團按照中央和自治區(qū)黨委的要求，快速在邊疆地區(qū)建立農場，先后在新疆沿邊境線11個地（州）市的26個邊境縣、市內建立起58個農場，分別與蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國接壤，守衛(wèi)著漫長的邊境線，在中國西北邊境形成一條10—30公里的邊境農場帶，使新疆邊境沿線得到充實和發(fā)展。進入21世紀，兵團在國家的大力支持下，實施“金邊工程”，通過大力進行事關職工群眾切身利益的危舊房改造、交通、飲水、就醫(yī)、文化、廣播電視、環(huán)境衛(wèi)生等方面的建設，同時推進改革、擴大開放、調整產業(yè)結構發(fā)展生產，吸納集聚人口，改變了邊境空虛的狀況，有效提升了邊境地區(qū)的政治、經濟、文化、社會、軍事等綜合實力。為維護國防安全，邊境農場一批接一批的戍邊職工和民兵，長年累月堅持與邊防部隊和地方民兵一起建立聯防組織，實行團場包面、連隊包片、民兵和護邊員包點的生產、護邊雙承包責任制，形成以軍、警為骨干，以民兵和護邊員為基礎的聯防組織，使兵團成為黨、政、軍、警、兵、民“六位一體”邊疆同守機制中的重要一環(huán)。尤其是進入新時代后，大量高科技裝備陸續(xù)投入使用，實現了人防、物防、技防相結合，邊境地區(qū)的防衛(wèi)發(fā)生前所未有的改變。兵團邊境團場帶的建立和鞏固，既是有效應對境外勢力軍事入侵和滲透的國防屏障，也是有效抵御境外勢力滲透破壞、堵截極端分子和防范各種走私、販毒等現象的物理屏障。兵團邊境團場的建設和發(fā)展，徹底改變了新疆歷史上長期存在的“有邊無防”的局面，彌補了邊防部隊因為防線綿長、兵力有限、補給困難、點面難以兼顧、防護難以周全的不足，真正起到了“實邊”的作用，筑起了維護國家西北邊防安全的堅實屏障。

責任編輯：劉昌龍