[摘要]鄧小平在具有深遠意義的偉大轉折時期創(chuàng)造性地提出了“改革是中國的第二次革命”的重要論斷，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興新任務下，有必要對這一論斷進行再思考。鄧小平作出“改革是中國的第二次革命”重要論斷，并非憑空捏造的“飛來峰”，而是具有集“理論、歷史和現(xiàn)實”一體的生成依據(jù)。這一論斷蘊涵著深刻的實踐意蘊，集中彰顯于“主”與“客”“破”與“立”“窮”與“富”“內(nèi)”與“外”“進”與“穩(wěn)”的關系范疇之中。深刻領會“改革是中國的第二次革命”的重要論斷，淬煉出把改革進行到底的歷史啟迪，必須堅持以黨的全面領導為根本保證、以中國特色社會主義為正確道路、以人民為中心的發(fā)展為價值取向、以“兩個是否”為評判準則、以科學的思維方法為行動遵循，為新征程上譜寫改革開放新篇章提供了歷史經(jīng)驗和當代啟示。

[關鍵詞]鄧小平；改革；第二次革命

[中圖分類號]D61 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274（2024）05—0036—08

[作者簡介]張福雲(yún)，男，新疆師范大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化；吳常柏，男，法學博士，新疆師范大學馬克思主義學院副教授、碩士生導師，研究方向：執(zhí)政規(guī)律與社會整合、馬克思主義中國化等。

30多年前，鄧小平在把“現(xiàn)在我們正在做的改革這件事”看成“中國的第二次革命”1，首次提出了“改革是中國的第二次革命”重要論斷，確立了“改革開放”在黨和國家事業(yè)中的重要地位，回答了“為何改革開放、何為改革開放、何以改革開放”的重大歷史問題。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央站在“兩個大局”的戰(zhàn)略高度上，強調(diào)“改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招”2，凸顯了“改革開放”是“重要法寶”和“關鍵一招”的戰(zhàn)略地位，彰顯了“改革開放”對中國、中華民族、中國共產(chǎn)黨和中國人民的極端重要性。時至今日，習近平總書記在黨的二十屆三中全會《決定》指出：“必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”3，為新征程上持續(xù)進一步全面深化改革指明了方向和提出了要求。因此，在新的歷史起點上深入剖析鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的生成依據(jù)、把握其實踐面向，對中國式現(xiàn)代化新征程上推進全面深化改革、將改革進行到底具有深遠的時代價值和深刻的現(xiàn)實意義。

一、鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的生成依據(jù)

任何一種全新概念或是全新命題的登場并不會憑空產(chǎn)生，總有其具體的理論來源、歷史依據(jù)和現(xiàn)實背景。追根溯源，鄧小平提出的“改革是中國的第二次革命”這一重要論斷，既是對馬克思主義經(jīng)典作家改革思想的一脈相承，亦是對黨在革命和建設時期歷史經(jīng)驗的深刻總結，更是對改革開放初期國內(nèi)外發(fā)展不平衡的現(xiàn)實國情的全面把握。

（一）理論依據(jù)：秉承馬克思主義經(jīng)典作家的改革思想

新的理論產(chǎn)生都是從前人思想的基礎上繼承和發(fā)展而來的，中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義堅定的信仰者和發(fā)展者。馬克思主義經(jīng)典作家關于改革的重要論述和實踐探索是鄧小平作出“改革是中國的第二次革命”判斷的立論之基。

第一，馬克思恩格斯在致力于批判從前一切哲學將歷史歸結為唯心主義的觀點基礎上，科學地創(chuàng)立了歷史唯物主義，揭示了改革是推動社會發(fā)展的“動力源”之一。其中，馬克思恩格斯深刻揭示了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，闡釋了人類社會發(fā)展變化的動力因素，形成了涵蓋人類社會基本矛盾、階級斗爭、社會革命、科學技術等在內(nèi)的關于人類社會發(fā)展的動力系統(tǒng)。但同時，馬克思恩格斯并沒有否定改革對推動社會進步的作用。馬克思恩格斯認為，世界是過程的集合體，任何事物無時無刻都處在不停地發(fā)展變化運動之中，即使是到了社會主義社會，也必然會經(jīng)歷從低級到高級、從不完善到比較完善再到高度完善的變革過程。正如恩格斯所指出的一樣，“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成經(jīng)常變化和改革的社會?！?可見，社會主義社會是處于不斷變化的狀態(tài)，需要依靠“改革”日臻完善。第二，列寧指出：“世界歷史的新的一章——無產(chǎn)階級專政的時代已經(jīng)開始。只不過蘇維埃制度和無產(chǎn)階級專政的各種形式還要靠許多國家來改進和改善……我們每前進一步和提高一步都必定要同時改善和改造我們的蘇維埃制度?！?列寧已經(jīng)認識到社會主義制度的完善可以通過自我改造或是改革來實現(xiàn)，初步找到了改革是推動社會主義社會發(fā)展的直接動力。第三，毛澤東在推進馬克思主義中國化時代化的歷史進程中，開創(chuàng)性地提出了社會主義社會基本矛盾論，并且認為，社會主義社會的矛盾，是非對抗性的矛盾，即可以通過社會主義制度的自我完善得以不斷地解決。簡而言之，鄧小平秉承了“自我完善”和“自我改造”思想的合理部分并結合現(xiàn)實情況的要求賦予其鮮明的中國特色和時代特色加以闡釋，創(chuàng)造性地提出了“改革是中國的第二次革命”的重要論斷。

（二）歷史依據(jù)：汲取黨在革命和建設時期的正反兩方面經(jīng)驗

注重學習歷史、善于總結歷史經(jīng)驗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平所提出的“改革是中國的第二次革命”，是在總結中國革命和社會主義建設時期實踐經(jīng)驗的基礎上提出的重要論斷，具有深刻的歷史依據(jù)。一方面，何為第二次革命？之所以說“改革是中國的第二次革命”，是相對于新民主主義革命這一“第一次革命”而言。中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命，推翻了“三座大山”的統(tǒng)治，從根本上打破了舊的政治上層建筑和生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力的阻礙，為實現(xiàn)生產(chǎn)力的徹底解放創(chuàng)造了歷史條件。而改革是在堅持社會主義基本制度的基礎上，對原有經(jīng)濟體制、政治體制和其他體制進行根本性、深層性的變革，從而實現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力、最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標。從這一意義而言，“改革是中國的第二次革命?！?/p>

另一方面，鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”是對社會主義建設歷史經(jīng)驗的深刻總結。新中國成立后，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人團結帶領人民走出了一條富有中國特點的社會主義改造之路，實現(xiàn)了從新民主主義社會向社會主義社會的轉型，確立了社會主義基本制度，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義關于社會主義革命理論。在社會主義建設時期，毛澤東同志明確提出了要以蘇為鑒的觀點，指出要將馬克思主義基本原理同中國具體實際的“第二次結合”，獨立自主地探索適合中國情況的社會主義建設道路。在這一探索中形成了一些正確的理論、政策和觀點，成為我們黨和人民寶貴的思想財富。但同時，由于受到國內(nèi)外各種因素影響，黨內(nèi)存在一定的“左”的冒進思想，加之對什么是社會主義、如何建設社會主義的基本問題沒有完全弄清楚，在社會主義建設過程中犯了不少錯誤，走了不少彎路。鄧小平正因為在汲取黨在革命和建設時期的歷史經(jīng)驗，才提出了“我們把改革當作一種革命，當然不是‘文化大革命’那樣的革命”1的重要論斷。

（三）現(xiàn)實依據(jù)：基于國內(nèi)發(fā)展滯后性和國際新科技革命的時代考量

鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”不僅是對歷史的回應，更是順應現(xiàn)實之需、時代之要。一是順應和平與發(fā)展的時代主題。鄧小平分別在1984年5月和1985年3月兩次講話中指出，在當今世界眾多問題中，和平問題（東西問題）和發(fā)展問題（南北問題）是真正大的問題，并且，南北問題是核心問題。這是鄧小平對當時世界局勢的科學判斷，也是提出“改革是中國的第二次革命”這一論斷的重要時代背景。二是當時國內(nèi)發(fā)展落后的基本國情，是鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”的內(nèi)生動力。鄧小平在1978年全國科學大會開幕式上指出：“我們現(xiàn)在的生產(chǎn)技術水平是什么狀況？幾億人口搞飯吃，糧食問題還沒有真正過關。我們鋼鐵工業(yè)的勞動生產(chǎn)率只有國外先進水平的幾十分之一。新興工業(yè)的差距就更大了。在這方面不用說落后一二十年，即使落后八年十年，甚至三年五年，都是很大的差距?！?這是鄧小平對于改革開放前夕基本國情的清楚認識，實事求是地指出了當時國內(nèi)發(fā)展落后的基本國情，深刻揭示了“我們把改革當作一種革命”的緊迫性和必要性。三是國際新科技革命發(fā)生“質(zhì)”的飛躍，是鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”的外部動因。20世紀80年代，新科技革命出現(xiàn)了迅猛發(fā)展，歐美發(fā)達國家先后出臺了高科技發(fā)展計劃。新技術革命的到來不僅給發(fā)達國家?guī)砹税l(fā)展的機會，更給作為一個社會主義大國的中國帶來了難得發(fā)展機遇。對此，鄧小平站在時代的高度，以其敏銳的洞察力和深邃的戰(zhàn)略眼光，深刻認識到不進行改革，就無法與世HdTPPbzArd8QfI+dP79U+g==界接軌，也就無法更快更好地發(fā)展高科技。概而言之，只有進行像“革命”那樣的“改革”，才能解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，才能發(fā)展中國。

二、鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的實踐面向

習近平總書記指出：“理論作用發(fā)揮的效度取決于理論見諸實踐的深度”3，理論只有聯(lián)系實際、聚焦現(xiàn)實、付諸實踐才擁有無比的魅力。鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”除了擁有深厚的理論內(nèi)涵，還具有深刻且豐富的實踐意蘊。為此，深刻領會這一重要論斷不僅要從理論維度去闡釋，更要從實踐維度去把握。全面剖析“改革是中國的第二次革命”的實踐面向，主要從“主”與“客”“破”與“立”“窮”與“富”“內(nèi)”與“外”“進”與“穩(wěn)”之間的關系去科學理解，以此全面把握這一論斷的思想內(nèi)涵和實踐意義。

（一）“主”與“客”：解放思想與實事求是

解放思想、實事求是是我們黨百年來的思想路線，也是推動和保證改革順利進行的思想前提，體現(xiàn)了改革“主”與“客”的辯證關系。一是把改革當作中國的第二次革命首先要解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性。鄧小平強調(diào)：“只有思想解放了，我們才能正確地……，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關系和上層建筑?！?對此，解放思想是改革的首要條件，只有人們思想解放、開動腦筋，才能保證改革事業(yè)順利開展。二是把改革當作中國的第二次革命要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。堅持實事求是既是毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。如何在生產(chǎn)力落后的基礎上建設社會主義現(xiàn)代化、促進改革事業(yè)順利開展，鄧小平找到了答案，即從中國具體的國情出發(fā)，也就是堅持實事求是的原則。三是把改革當作中國的第二次革命要將解放思想與實事求是統(tǒng)一起來。鄧小平指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！?為此，進行改革、促進發(fā)展，既要防止本本主義、教條主義、唯書論的錯誤思想，又要防止夸大實際、保守、落后思想。

（二）“破”與“立”：計劃與市場

計劃與市場是改革開放過程中核心概念，如何正確處理二者的關系是改革過程中核心的議題?？v觀改革開放四十余年，計劃與市場的關系集中表現(xiàn)為“破”與“立”的辯證關系，即破除舊事物、建立新事物。這一辯證關系是對“改革是中國的第二次革命”重要論斷的深層表達，例證了無論是革命還是改革，都是為了打破舊世界、建立新世界。一是破除計劃就是社會主義、市場就是資本主義的制度屬性。改革開放之前，由于對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”沒有完全弄明白、搞清楚，一度認為計劃和市場是區(qū)分姓“資”姓“社”的唯一標準。但隨著改革和實踐的不斷深入，鄧小平多次指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場?！?鄧小平的這一重要論述，打破了“計劃=社會主義”“市場=資本主義”的思想迷思，為進一步深化改革、建立中國特色社會主義經(jīng)濟制度起到了關鍵推動作用。二是打破計劃經(jīng)濟，建立社會主義市場經(jīng)濟。有“破”就有“立”，“破”就是為了“立”。鄧小平通過對社會主義和市場經(jīng)濟關系的不斷探索，提出了“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”3的觀點。質(zhì)言之，改革就是要打破單一計劃經(jīng)濟體制，將計劃與市場相結合起來，建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，這一“破”一“立”改革中，必須始終堅持社會主義公有制經(jīng)濟為主體和共同富裕的兩條根本原則不動搖4，確保改革目標不變、方向不偏、立場不改。

（三）“窮”與“富”：貧窮不是社會主義與共同富裕

鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”重要論斷，內(nèi)蘊著改革是為了發(fā)展的目的，就是要改變中國和中國人民貧窮落后的面貌。其一，改革是消除貧窮的根本途徑。鄧小平多次論述社會主義與貧窮的關系，認為貧窮不是社會主義特有的東西，指出社會主義的特點是富，因此要消除貧窮。對于如何消除貧窮？何以改善人民生活？怎樣讓社會主義優(yōu)于資本主義？鄧小平找到了“改革”這一正確答案，認為“改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路”5。因此，不進行改革，就不能發(fā)展生產(chǎn)力，不能提高人民生活水平，最終也就無法彰顯出社會主義優(yōu)越性。其二，改革最終要實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是改革必須堅持的根本原則，亦是改革的落腳點，這是由黨的宗旨性質(zhì)和社會主義本質(zhì)所決定。那么，如何實現(xiàn)共同富裕？鄧小平認為，只有通過改革使經(jīng)濟體制、政治體制以及其他方面體制發(fā)生“革命性”的變革，將生產(chǎn)力從被生產(chǎn)關系和上層建筑束縛中解放出來，擴大物質(zhì)資料積累。同時，鄧小平提出一系列“兩手抓”思想，指出物質(zhì)文明和精神文明都要搞好，使人民在物質(zhì)和精神上都實現(xiàn)富裕。其三，鄧小平關于脫貧致富的戰(zhàn)略安排。如何在生產(chǎn)力落后的中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化？一方面，鄧小平從國家層面上提出“三步走”戰(zhàn)略構思，將我國現(xiàn)代化事業(yè)具象化；另一方面，從微觀層面上，鄧小平主張允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富，逐漸實現(xiàn)共同富裕，是“由點帶線、由線帶面”適合我國國情的致富之路。但除此之外，這一過程中，要防止、克服兩極分化，消除平均主義、同步致富的錯誤思想。

（四）“內(nèi)”與“外”：對內(nèi)改革與對外開放

改革和開放是密不可分、相互促進、相輔相成的對立統(tǒng)一關系，二者是不可分割的有機整體。改革是為了發(fā)展，開放也是為了發(fā)展，改革和開放是發(fā)展的鳥之雙翼、車之雙輪，共同構成我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。為此，鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”這一重要論斷，還深刻體現(xiàn)了一“內(nèi)”一“外”的辯證關系，即對內(nèi)改革與對外開放。

一是對內(nèi)改革。歷史和現(xiàn)實已經(jīng)證明，決定改革是一件正確的事。一方面，國內(nèi)改革首先是從農(nóng)村開始的。鄧小平認為，農(nóng)村問題是我們應該首先解決的問題，這是由我國實際情況所決定的。農(nóng)村人口占全國人口80%，對國家的安定和發(fā)展發(fā)揮關鍵作用。因此，黨的十一屆三中全會將改革的重點放在了農(nóng)村，進行了土地改革，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)活力，使農(nóng)村發(fā)生了顯著變化。正如鄧小平所言：“這幾年進行的農(nóng)村的改革，是一種帶革命意義的改革。”1另一方面，隨著農(nóng)村改革的成功和對改革的不斷認識，在黨的十二屆三中全會作出了改革重點從農(nóng)村向城市轉移的決定，標志著改革邁上了新的臺階。鄧小平多次強調(diào)，在堅持實事求是原則下，吸收農(nóng)村改革經(jīng)驗，逐漸進行城市改革的實驗。并且，鄧小平充分認識到，城市改革更具復雜性、更具風險性、更有全面性和更具影響性的特征。二是對外開放。開放是黨的十一屆三中全會既定政策，是對內(nèi)改革的持續(xù)深化和發(fā)展。鄧小平指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關自守是不可能的”2“不開放不改革沒有出路，國家現(xiàn)代化建設沒有希望。”3對此，自1978年以來，根據(jù)黨的十一屆三中全會精神，逐步開始從建立經(jīng)濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟開放區(qū)和開放內(nèi)地城市—沿邊開放城市的“點線面”的有序開放，形成了全方位、多層次、寬領域的全面開放格局。三是改革開放必須堅持獨立自主原則。獨立自主是我們立黨立國的重要原則，也是我們黨百年艱苦奮斗鍛造的寶貴財富。鄧小平曾強調(diào)，堅持獨立自主就是要做到中國的事情要由中國人按照中國實際情況來辦。但同時，要克服閉關自守、盲目排外的錯誤思想，在堅持獨立自主原則的前提下，要堅持開放、擴大開放的政策不會變。

（五）“進”與“穩(wěn)”：膽子要大與步子要穩(wěn)

鄧小平認為“改革是中國的第二次革命”，進行改革是一件大膽的事，是一件很重要的必須做的事，盡管是有風險的事；并指出我們的方針是，膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步。4鄧小平的這一重要論述深刻揭示了改革的方法遵循，即應正確處理好“進”與“穩(wěn)”的辯證關系。一方面，“進”則改革膽子要大一些，體現(xiàn)了敢闖敢試的精神。鄧小平指出：“所謂膽子要大，就是堅定不移地搞下去?！?對此，鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”重要論斷本身就體現(xiàn)了“膽子要大”的精神實質(zhì)。在改革開放40余年來的實踐探索中，無論是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制經(jīng)濟體制改革、建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是城市實施政企分開、逐步建立社會主義市場經(jīng)濟、實行對外開放，都體現(xiàn)了敢闖、敢“冒”的精神。另一方面，“穩(wěn)”則改革步子要穩(wěn)一些，體現(xiàn)了穩(wěn)扎穩(wěn)打的精神實質(zhì)。鄧小平指出：“步子要穩(wěn)，就是發(fā)現(xiàn)問題趕快改?！?這與膽子要大的敢闖敢試精神并不矛盾。步子要穩(wěn)就是在敢闖敢試中樹立問題意識，勇于發(fā)現(xiàn)問題、敢于承認問題和解決問題，做到改革過程中把握好腳步，堅持好立場原則，不能犯顛覆性的錯誤，才能實現(xiàn)改革行穩(wěn)致遠。

三、鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的當代啟示

習近平總書記強調(diào)：“我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來。”7鄧小平提出的“改革是中國的第二次革命”這一重要論斷對新時代新征程上豐富和發(fā)展改革理論、促進全面深化改革、全面推進社會主義現(xiàn)代化建設和實現(xiàn)人民對美好生活向往追求具有重要經(jīng)驗啟示。

（一）根本保證：改革必須堅持黨的全面領導

堅持黨的領導是全面深化改革、將改革進行到底的前提保證。黨的十九屆六中全會通過的黨的歷史上“第三個決議”中，從13個方面不同領域總結了新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中第一個方面深刻總結了“在堅持黨的全面領導上”的歷史經(jīng)驗，指出加強和改善黨的領導為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。

一是堅持黨的領導是歷史和人民的選擇。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，國家、民族陷入危亡之際，為了救亡圖存，各階層是“你方唱罷我登臺”，無疑所有救國方案均以失敗告終。在這緊要關頭時刻，中國共產(chǎn)黨誕生了，義無反顧肩負起救國救民的歷史使命。事實證明，我們黨成功了，團結帶領人民推翻了“三座大山”、翻身做了國家主人。因此，堅持黨的領導不是我們黨“自封”的，而是歷史和人民選擇了黨。二是堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領導。堅持黨的領導是堅持黨對一切工作的領導，其中就包括了黨對改革的全面領導。鄧小平認為，我們要在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導在內(nèi)的四項基本原則，這是根本前提；并指出，改革要堅持黨的領導、改革要加強和改善黨的領導，而不是虛化、弱化黨的領導。習近平總書記繼承和發(fā)展了鄧小平關于改革堅持黨的領導思想，多次指出：“全面深化改革，任務十分艱巨，必須加強和改善黨的領導”1“把黨的領導貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領域。”2這為新時代全面深化改革立了“規(guī)矩”、畫了“紅線”，指明了無論改什么、改到哪一步，都必須毫不動搖地堅持黨的集中統(tǒng)一領導。三是堅持黨對改革的全面領導，就是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。鄧小平多次指出，堅持黨的領導不能動搖，但同時也對黨的領導作出了要求，即黨要善于領導，既不能對改革干預太多，又不能放任不管。黨的十八大以來，習近平總書記在黨的十八屆三中全會和十九屆三中全會上，對全面深化改革作出了總體部署，合理布局了時間表和路線圖，揭示了黨對全面深化改革的整體推進、總攬全局的核心作用，這與鄧小平提出的黨要善于領導一脈相承。

（二）前進方向：改革必須堅持社會主義的正確道路

習近平總書記指出：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。”3方向決定道路，改革開放是有方向的，堅持社會主義就是改革的方向保障。一方面，改革必須堅持社會主義道路的正確方向。鄧小平指出：“中國走資本主義道路不行，中國除了走社會主義道路沒有別的道路可走”4“我們的改革不能離開社會主義道路5?！编囆∑降倪@些論述為改革指明了方向和原則，強調(diào)改革只有沿著社會主義方向前進，任何偏離社會主義方向的改革，也就無法成功。換言之，只有堅持社會主義方向、走社會主義道路，改革才能成功、才有前途。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央對改革堅持社會主義方向有了新認識。習近平總書記深刻指出：“世界在發(fā)展，社會在進步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條。”6習近平總書記的這一論述深刻彰顯了習近平總書記高舉偉大改革旗幟的同時，并對改革方向問題有著更加清晰的認識，避免在改革道路上出現(xiàn)根本性、方向性、顛覆性的錯誤。另一方面，改革必須錨定堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標。鄧小平在1986年9月會見波蘭統(tǒng)一工人黨中央第一書記時指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！?這充分表明了改革不僅要堅持社會主義制度，更要朝著推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型的目標前行。黨的十八大以來，習近平總書記對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度作出了頂層設計和戰(zhàn)略安排，在黨的十八屆三中全會、黨的十九屆四中全會等重要會議上多次指出，全面深化改革就是要“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化1”，這一深刻論述科學回答了全面深化改革“堅持和完善什么、改什么和怎么改”這個重大時代問題，為加強制度建設和實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化指明了方向、確立了“兩步走”的戰(zhàn)略安排。

（三）價值取向：改革必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想

堅持以人民為中心是改革的價值立場，也是筑牢改革群眾基礎的實踐要求。作為改革開放總設計師的鄧小平和新時代改革引領者的習近平，對改革和人民的關系作了全面論述，明確了改革要始終站在人民的價值立場。第一，堅持發(fā)展依靠人民。改革是為了發(fā)展，發(fā)展需要依靠人民。鄧小平指出：“我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的”2，表明了人民群眾是包括改革事業(yè)在內(nèi)黨的各項事業(yè)的依靠力量。習近平總書記在治國理政中繼承和創(chuàng)新了鄧小平改革依靠人民的觀點，明確提出“改革發(fā)展必須堅持以人民為中心……，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”3的思想，揭示了在新的歷史方位全面深化改革的力量來源，回答了改革“依靠誰”的重大問題。第二，堅持發(fā)展為了人民。改善人民生活水平、逐步實現(xiàn)人民富裕和人民幸福是鄧小平提出改革開放與習近平總書記推進全面深化改革的不變初衷、奮斗目標，回答了改革“為了誰”的重大問題。改革只有讓人民過上好日子、使人民滿意，才會得到人民的贊成和擁護。第三，堅持發(fā)展成果由人民共享。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。發(fā)展成果由人民共享，是全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享，而不是少部分人共享、同時共享，回答了“如何共享”重大問題。黨的十八大以來，習近平在堅持改革成果由人民共享上作出了新論斷新要求，提出“讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾”4“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”5“推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”6“改革搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果”7等重要論述。這些論述都彰顯了改革的價值取向，在本質(zhì)上都體現(xiàn)了“共享發(fā)展成果”思想。對此，事實證明，無論是革命還是改革，我們黨都始終堅持以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點、始終堅守為人民謀幸福的初心和使命。

（四）評價準則：改革必須堅持“兩個是否”的評判標準

改革作為一項嶄新事業(yè)，是有判斷改革成與敗的評價標準。但隨著時代進步、社會發(fā)展、實踐深入，檢驗改革成效的標準也隨之變化。改革開放和社會主義新時期，鄧小平提出“三個有利于”作為檢驗改革成效的評價標準。1978年至1992年，鄧小平對改革評判標準作了初步探索，但直到鄧小平南方談話，才形成了對改革成效評價標準完整、系統(tǒng)的認識。1992年，隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義事業(yè)受到重大挫折，相當一部分人對社會主義、改革開放產(chǎn)生了質(zhì)疑，提出了改革開放姓“資”姓“社”問題。鄧小平在南方談話過程中科學回答了這一重大疑惑，指出：“判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！?鄧小平的這一論述，不僅解決了當時一些人思想上的迷霧，更為改革開放明確了具體性、可量性的評價準則，推動改革開放事業(yè)步入新臺階。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記在“三個有利于”的思想基礎上，提出全面深化改革應堅持“兩個是否”的評判標準，即“把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準”1。這一新標準是對鄧小平“三個有利于”改革評價標準的新發(fā)展，也是立足于黨和國家所處的新方位，更是基于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、改革進入攻堅期和深水區(qū)新階段而形成的新認識，對深化改革標準認識具有原創(chuàng)性貢獻。不難看出，習近平總書記的這一論斷深刻體現(xiàn)了黨對改革評價標準的連續(xù)性、一致性和創(chuàng)新性。新征程上，全面深化改革必須堅持以經(jīng)濟建設為中心、堅持人民至上理念，將“兩個是否”評判標準貫穿改革事業(yè)各方面、全過程，使改革事業(yè)不偏離軌道、不失去本色。

（五）方法遵循：改革必須堅持科學的思維方法

恩格斯指出：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”2改革開放作為一個系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性工程，就必須堅持運用科學的思維方法全面推進改革。第一，改革必須堅持高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維。鄧小平認為改革是解決中國問題的希望；習近平總書記也強調(diào)“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招?！?這凸顯出改革開放事業(yè)事關黨和人民、民族和國家的前途命運。因此，要具有一種謀劃全局、未雨綢繆、洞察未來的科學思維能力，正確處理好“頂層設計和摸著石頭過河”的關系。第二，改革必須堅持把握歷史規(guī)律、爭取歷史主動的歷史思維。改革開放不是突然出現(xiàn)的“飛來峰”，而是具有厚重的歷史文化底蘊。改革開放四十余年的經(jīng)驗證明，只有“來時不忘回頭路”，才能走得更遠、更好。第三，改革必須堅持辨清事物主次矛盾、化不利因素為有利因素的辯證思維。改革開放是一項復雜的事業(yè)，需要正確認識整體推進與重點突破、全局和局部的關系，才能正確把握主要矛盾、分析問題、處理問題。第四，改革必須堅持敢于打破常規(guī)、勇于開拓創(chuàng)新的創(chuàng)新思維?！案母锸侵袊牡诙胃锩边@一命題本身蘊含了打破舊制、勇于創(chuàng)新的思想內(nèi)涵。習近平總書記曾多次指出，要樹立問題意識、敢于質(zhì)疑，要破除妨礙改革的思維定式、增強改革創(chuàng)新意識。為此，就要正確處理好解放思想和實事求是、守正與創(chuàng)新的關系。第五，改革必須堅持依法治理、運用法治方式的法治思維。鄧小平十分重視改革和法制的關系，提出“一手抓建設，一手抓法制”的“兩手抓”思想，體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟的同時，也需要完善法治。黨的十八大以來，習近平總書記豐富和發(fā)展了這一思想，指出：“我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之雙翼、車之雙輪，推動全L6WTXSTDtrKwOFUaJaSDwA==面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)”4，這更加彰顯了法治對改革具有重要的現(xiàn)實意義，揭示了法治思維和法治方式為推進全面深化改革提供了有力法治保障。第六，改革必須堅持居安思危、防范風險的底線思維。改革開放事業(yè)越往深入推進，越要防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件。增強憂患意識、做到居安思危，就是要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定、量變和質(zhì)變的關系。其中最為關鍵就是堅持四項基本原則，最為核心的是堅持社會主義制度和黨的領導。

一言以蔽之，鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”這一重要論斷，貫穿歷史、現(xiàn)實和未來，回應了中國的“第一次革命”，映照了當前全面深化改革“啃硬骨頭”“闖急流險灘”，遠觀了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。新時代新征程上，正值改革又到了一個新的關頭，全面深刻領會鄧小平提出的這一重要論斷，有利于正確認識和處理好改革開放事業(yè)深入推進中的復雜關系，有助于持續(xù)增強將改革進行到底的決心和信心。

責任編輯：彭銀春