[摘要]新時(shí)代凝聚改革共識(shí)對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。改革共識(shí)具有導(dǎo)向、整合、驅(qū)動(dòng)、調(diào)和等功能，其形成需要立足利益維度、價(jià)值維度和制度維度等三個(gè)方面加以凝聚。然而在多種改革思潮相互交織、社會(huì)利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、體制機(jī)制尚待完善等因素的共同作用下，改革共識(shí)的形成難度顯著增加。新時(shí)代凝聚改革共識(shí)需要我們秉持改革信念，深化價(jià)值認(rèn)同，確保全社會(huì)在改革方向與目標(biāo)上保持高度一致。同時(shí)，以體制機(jī)制的創(chuàng)新與完善為引領(lǐng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。此外，拓寬民主渠道，建立健全的民主制度，共同開創(chuàng)改革新局面。

[關(guān)鍵詞]改革共識(shí)；全面深化改革；社會(huì)利益結(jié)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]D61；D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009—0274（2024）05—0029—07

[作者簡介]高家瑋，男，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化、全面深化改革；張涵，男，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化；鐘彬，男，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，研究方向：馬克思主義中國化。

改革共識(shí)能夠增強(qiáng)社會(huì)各界的改革信心，是進(jìn)一步全面深化改革向縱深發(fā)展的精神動(dòng)力。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)改革歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。這些重要論述統(tǒng)一了廣大民眾的改革思想，極大地增強(qiáng)了全社會(huì)的改革共識(shí)，從而形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十屆三中全會(huì)指出，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置[1]。相比以往任何時(shí)期，改革共識(shí)的重要性更加突出。因此，在新時(shí)代視域下，深刻認(rèn)識(shí)和理性反思凝聚改革共識(shí)的價(jià)值功能、現(xiàn)實(shí)問題及破解之策，對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

一、關(guān)于改革共識(shí)的三個(gè)維度

進(jìn)一步全面深化改革需要從利益維度、價(jià)值維度和制度維度三個(gè)方面凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書記指出，“人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力”[2]。在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不同主體在改革的利益訴求、價(jià)值取向及制度設(shè)計(jì)上往往會(huì)產(chǎn)生多樣化的理解與認(rèn)識(shí)。為克服這些分歧，有效協(xié)調(diào)并化解存在的利益矛盾，進(jìn)而匯聚成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力，就必須在最大程度上凝聚社會(huì)各界的共識(shí)。這一過程不僅是順利推進(jìn)改革的必要條件，也是確保改革成果能夠惠及廣大民眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石。

（一）利益共識(shí)

利益共識(shí)的達(dá)成與重塑是全面深化改革的根本所在。利益共識(shí)指的是人們在利益觀念、利益分配和利益行為準(zhǔn)則等方面達(dá)成的共同判斷和觀點(diǎn)。在進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革的過程中，由于不同群體的利益視角無法統(tǒng)一，各方之間的利益矛盾與沖突往往激烈而復(fù)雜。這一過程必然觸及并調(diào)整現(xiàn)有的利益結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為在改革價(jià)值取向、制度構(gòu)建以及實(shí)施路徑等方面的深刻變革。同時(shí)，全面深化改革的過程也是一個(gè)構(gòu)建與改革愿景和目標(biāo)相契合的新型利益結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)過程。為此，需要積極促成新的利益共識(shí)的凝聚，以緩解因利益共識(shí)不足而產(chǎn)生的改革阻力。

利益追求構(gòu)成了人們凝聚改革共識(shí)的核心驅(qū)動(dòng)力。共識(shí)的達(dá)成，實(shí)則是人們在追求利益最大化的結(jié)果。簡而言之，利益是那些能夠滿足個(gè)體及群體生存與發(fā)展需求的物質(zhì)與精神財(cái)富的總和。所謂社會(huì)成員的利益，則特指他們在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所應(yīng)分得的、有助于自身存續(xù)與進(jìn)步的物質(zhì)和精神資源。從深遠(yuǎn)層面來看，人類的所有認(rèn)知活動(dòng)都深深植根于對(duì)利益的追求與考量。馬克思明確指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵3]實(shí)際上，人類社會(huì)不斷發(fā)展的物質(zhì)文明與精神文明，始終與人們對(duì)自身福祉的追求緊密相連。在探索外部世界時(shí)，若個(gè)體未能獲得必要的滿足感，那么他們對(duì)于客體對(duì)象的認(rèn)識(shí)興趣與驅(qū)動(dòng)力將逐漸消散，進(jìn)而阻礙了認(rèn)識(shí)的產(chǎn)生與持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步而言，認(rèn)識(shí)活動(dòng)的結(jié)晶，即所獲得的思想、理論、觀念、政策、理念等，是人們利益追求與價(jià)值取向的深刻反映。作為連接現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)的橋梁，這些成果既是已實(shí)現(xiàn)利益的具體體現(xiàn)，也是未來謀求新利益的有效工具。馬克思指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！盵4]確實(shí)如此，作為認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物，它們的產(chǎn)生與演進(jìn)均深深根植于利益的基礎(chǔ)之上。一旦脫離了利益的土壤，這些思想觀念便會(huì)變得空洞，最終難逃被時(shí)代淘汰的命運(yùn)。改革共識(shí)的形成，本質(zhì)上是人們對(duì)改革過程深刻理解的漸進(jìn)過程。這一過程不僅是對(duì)改革實(shí)踐的深刻反思，更是人們基于自身利益需求而達(dá)成的共同認(rèn)識(shí)。換言之，利益需求是推動(dòng)人們尋求并達(dá)成改革共識(shí)的重要?jiǎng)恿?。因此，改革共識(shí)的生成，無疑是人們對(duì)改革深入認(rèn)識(shí)的重要成果，也是利益驅(qū)動(dòng)下社會(huì)集體行動(dòng)的前奏。

（二）價(jià)值共識(shí)

價(jià)值共識(shí)明晰全面深化改革的目標(biāo)導(dǎo)向與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)政治生活中，價(jià)值是衡量與引導(dǎo)人類行為的準(zhǔn)則，其共識(shí)的形成源于人們對(duì)價(jià)值理念的共同理解與實(shí)踐。這種共識(shí)不僅為社會(huì)政治活動(dòng)賦予了深遠(yuǎn)意義、明確方向及具體目標(biāo)，而且構(gòu)建了評(píng)判行為正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn)框架。作為政治系統(tǒng)與個(gè)體行為背后隱形的深層構(gòu)造，價(jià)值共識(shí)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與塑造政治生態(tài)中扮演著不可或缺的角色，映照出時(shí)代特有的信仰追求與精神風(fēng)貌。習(xí)近平指出：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的?！盵5]價(jià)值共識(shí)引領(lǐng)著改革事業(yè)的前進(jìn)方向，對(duì)社會(huì)成員的思想和行為起著積極的引導(dǎo)作用。同時(shí)，對(duì)于任何偏離改革目標(biāo)的觀念或行為，價(jià)值共識(shí)都能起到及時(shí)的糾偏與校正作用，確保改革事業(yè)沿著既定軌道穩(wěn)步前行。

弘揚(yáng)共同價(jià)值是凝聚改革共識(shí)的先決條件。個(gè)體或群體間對(duì)于價(jià)值的認(rèn)知往往能夠匯聚成流，形成共同的判斷與認(rèn)識(shí)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中，人們彼此間的社會(huì)關(guān)系展現(xiàn)出強(qiáng)烈的相依性和共生性。這種關(guān)系決定了我們的生存與發(fā)展并非孤立存在，而是相互交織、共同演進(jìn)的過程。因此，人們在追求自身利益的同時(shí)，不得不考慮并尊重其他社會(huì)成員的價(jià)值訴求。[6]在價(jià)值多元化的當(dāng)今社會(huì)，面對(duì)改革進(jìn)程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不同個(gè)體或群體都有著各自獨(dú)特的認(rèn)識(shí)與見解。在眾多紛繁復(fù)雜的價(jià)值觀念中，弘揚(yáng)共同價(jià)值能夠幫助人們尋找到一種相對(duì)統(tǒng)一、較為一致的認(rèn)識(shí)框架，以推動(dòng)共識(shí)的達(dá)成。值得注意的是，這并非對(duì)多元價(jià)值觀念的簡單壓縮或取代，而是在保留多樣性的前提下，尋求一種能夠引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的行為準(zhǔn)則。弘揚(yáng)共同價(jià)值能夠促使人們超越短期與狹隘的視角，引導(dǎo)社會(huì)成員樹立正確的價(jià)值觀念和改革理念，從而激發(fā)他們參與改革的積極性和創(chuàng)造性。這種引導(dǎo)和激勵(lì)作用有助于廣泛凝聚改革共識(shí)，推動(dòng)改革事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（三）制度共識(shí)

制度共識(shí)構(gòu)成了全面深化改革不可或缺的重要保障。這一共識(shí)源自社會(huì)成員對(duì)制度體系本質(zhì)特征的認(rèn)可與擁護(hù)。因此，制度共識(shí)的要義蘊(yùn)含于兩個(gè)相輔相成的層面：首先，價(jià)值層面的積極肯定，即人們對(duì)制度所蘊(yùn)含的價(jià)值觀念、原則及目標(biāo)表示贊同與接受；其次，行為轉(zhuǎn)化的傾向性，表現(xiàn)為個(gè)體或群體在實(shí)際行動(dòng)中傾向于遵循并維護(hù)該制度，將其視為指導(dǎo)行為的準(zhǔn)則。在全面深化改革的大潮中，制度認(rèn)同的力量顯得尤為重要。當(dāng)制度成為人們內(nèi)心深處的信仰與追求時(shí)，它便能在無形中增強(qiáng)人們制度執(zhí)行的自覺性。這種由內(nèi)而外的自覺性是任何外在強(qiáng)制力所難以比擬的。它讓人們在面對(duì)改革挑戰(zhàn)時(shí)更加團(tuán)結(jié)一致，共同推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。同時(shí)，制度共識(shí)能夠增強(qiáng)社會(huì)的向心力，使得不同群體在共同的價(jià)值追求下緊密相連，為全面深化改革凝聚起磅礴的力量。

良性的社會(huì)制度是改革共識(shí)建構(gòu)的基礎(chǔ)。這些制度不僅是社會(huì)成員共同理念的凝聚與表達(dá)，更是這些共識(shí)在實(shí)際生活中的應(yīng)用與體現(xiàn)。在遵循這些制度時(shí)，社會(huì)成員將他們的共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。[7]這一過程正是制度共識(shí)外化為社會(huì)實(shí)踐，從而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)寫照。改革共識(shí)深深扎根于社會(huì)制度的持續(xù)建構(gòu)與優(yōu)化。鄧小平曾經(jīng)指出：“我們要不斷研究新情況、解決新問題、尋找新辦法、制定新制度，使整個(gè)國家的各種體制越來越完善，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能夠順利進(jìn)行?！盵8]在全面深化改革中，我們面臨著雙重任務(wù)：一方面，需借助改革的力量，精準(zhǔn)識(shí)別并破除那些阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制；另一方面，更需積極投身于良性制度的構(gòu)建之中，確保這些制度能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)得到有效執(zhí)行，進(jìn)而匯聚成推動(dòng)改革深入人心的廣泛共識(shí)。在改革實(shí)踐中，良性的社會(huì)制度為人們確立了明確的行動(dòng)準(zhǔn)則。當(dāng)社會(huì)成員普遍遵循這些共同認(rèn)可的社會(huì)制度時(shí)，無疑將極大地促進(jìn)改革共識(shí)的凝聚與形成。

二、新時(shí)代凝聚改革共識(shí)的價(jià)值功能

改革共識(shí)不僅是社會(huì)成員對(duì)改革目標(biāo)、方向及其路徑的共同理解與認(rèn)同，而且蘊(yùn)含著豐富的價(jià)值功能，在推動(dòng)改革向更深層次邁進(jìn)的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。具體而言，改革共識(shí)展現(xiàn)出四大核心功能：導(dǎo)向功能、整合功能、驅(qū)動(dòng)功能、調(diào)和功能。這些功能相互交織、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了改革深入發(fā)展的強(qiáng)大支撐，確保改革進(jìn)程在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中能夠穩(wěn)健前行。

（一）導(dǎo)向功能：統(tǒng)一改革思想

改革共識(shí)的形成引領(lǐng)改革思想的統(tǒng)一。鄧小平指出：“我們過去幾十年艱苦奮斗，就是靠用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來，為人民自己的利益而奮斗。”[9]全面深化改革的本質(zhì)要求在于堅(jiān)守社會(huì)主義方向不動(dòng)搖，樹立并強(qiáng)化改革的思想根基與堅(jiān)定信念。正因如此，改革共識(shí)的凝聚不僅關(guān)乎改革的順利推進(jìn)，更關(guān)乎社會(huì)主義事業(yè)的繁榮與昌盛。統(tǒng)一的改革理念與堅(jiān)定的改革信仰，共同構(gòu)成了全面深化改革不可或缺的源動(dòng)力。一方面，改革共識(shí)引導(dǎo)社會(huì)成員深入理解改革的本質(zhì)及其對(duì)于國家與民族未來的深遠(yuǎn)意義，促使改革觀念從外在的認(rèn)知轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的信念。這一過程不僅加深了人們對(duì)改革重要性的認(rèn)識(shí)，更激發(fā)了他們積極參與、共同推動(dòng)改革的熱情與決心。另一方面，改革共識(shí)的達(dá)成，促使社會(huì)各界在改革問題上形成科學(xué)的、一致的認(rèn)識(shí)框架，為處理復(fù)雜利益關(guān)系、選擇有效改革路徑提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在共識(shí)的引領(lǐng)下，人們能夠更加理性地審視改革過程中的各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇，做出符合實(shí)際、順應(yīng)規(guī)律的決策與行動(dòng)，確保改革事業(yè)始終沿著正確的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）整合功能：匯聚智慧力量

改革共識(shí)匯聚社會(huì)各界的智慧與力量。正如社會(huì)團(tuán)結(jié)根植于共同的思想土壤，改革共識(shí)同樣為社會(huì)各成員間搭建了溝通的橋梁，為改革的深入推進(jìn)提供了不竭的動(dòng)力源泉。改革共識(shí)的形成有利于鞏固社會(huì)團(tuán)結(jié)，吸引著社會(huì)各界的力量向改革匯聚。這一共識(shí)作用于社會(huì)意識(shí)的深度整合，引導(dǎo)社會(huì)各界的目光聚焦于改革的共同愿景、價(jià)值追求及實(shí)施路徑上。改革共識(shí)極大地增強(qiáng)了改革的整體性和協(xié)同性，使得改革的推進(jìn)不再是零散的、孤立的，而是全社會(huì)同心協(xié)力、共同奮斗的系統(tǒng)工程。法國社會(huì)學(xué)家涂爾干指出：“團(tuán)結(jié)的作用不僅在于能夠使普遍的、無定的個(gè)人系屬于群體，它還能夠使人們的具體行為相互一致?！盵10]“社會(huì)團(tuán)結(jié)是存在的，因?yàn)橥簧鐣?huì)的所有成員共同具有某些同樣的意識(shí)?！盵11]通過凝聚共識(shí)，我們能夠共同應(yīng)對(duì)改革道路上的艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)全面深化改革的偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（三）驅(qū)動(dòng)功能：激發(fā)創(chuàng)造活力

改革共識(shí)能夠激發(fā)改革的活力與動(dòng)力。全面深化改革的關(guān)鍵在于人心的凝聚，這直接關(guān)系到能否有效激發(fā)廣大人民群眾的改革熱情與創(chuàng)造活力，并在變革的浪潮中維護(hù)政治大局的穩(wěn)定。凝聚改革共識(shí)不僅是激發(fā)改革內(nèi)在動(dòng)力的必要條件，也是確保改革進(jìn)程平穩(wěn)有序、政治環(huán)境和諧穩(wěn)定的必然選擇。一方面，改革共識(shí)的形成能夠顯著提升改革的執(zhí)行力。這一共識(shí)不僅鞏固了改革的正當(dāng)性與合理性基礎(chǔ)，而且能夠轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革實(shí)踐、落實(shí)改革方案的強(qiáng)大動(dòng)力?；趯?duì)改革方案的深刻理解和高度認(rèn)可，人們自發(fā)地將這種認(rèn)同感轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，確保了改革措施能夠迅速、有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。另一方面，隨著改革共識(shí)向?qū)嵺`的縱深推進(jìn)，改革的相關(guān)政策也會(huì)得到不斷完善。有了改革共識(shí)，人們對(duì)改革相關(guān)政策有了一致性認(rèn)識(shí)，也會(huì)更加積極主動(dòng)關(guān)注和參與改革相關(guān)政策的制定與實(shí)施。因此，強(qiáng)化改革共識(shí)不僅是凝聚人心的關(guān)鍵，更是推動(dòng)改革深化、提升改革創(chuàng)造活力的核心策略。

（四）調(diào)和功能：化解發(fā)展難題

改革共識(shí)能夠助力發(fā)展難題的化解。當(dāng)前，改革面臨著利益格局深刻調(diào)整與體制機(jī)制深層次變革的雙重挑戰(zhàn)，步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵階段。在這一背景下，改革共識(shí)成為確保改革順利推進(jìn)、取得實(shí)效的關(guān)鍵因素。一方面，改革共識(shí)的形成有利于改革內(nèi)容與方式更加科學(xué)合理。鄧小平指出：“改革沒有萬無一失的方案，問題是要搞得比較妥當(dāng)一些，選擇的方式和時(shí)機(jī)要恰當(dāng)?！盵12]。在充分考量社會(huì)各界利益訴求的基礎(chǔ)上，改革共識(shí)能夠有效調(diào)和個(gè)體利益與公共福祉之間的潛在沖突，從而引領(lǐng)我們更加理性、全面地確定改革的具體內(nèi)容與實(shí)施策略，確保改革舉措既符合時(shí)代需求又貼近民眾期待，進(jìn)一步推動(dòng)改革的深化與拓展。另一方面，改革共識(shí)的形成也是應(yīng)對(duì)改革過程中各類挑戰(zhàn)與問題的有力武器。鄧小平指出：“改革開放放棄不得……沒有一些試驗(yàn)、一些嘗試，包括受一些挫折、有一些失敗的嘗試，肯定達(dá)不到我們的戰(zhàn)略目標(biāo)?！盵13]在共識(shí)的指引下，我們能夠更加從容不迫地面對(duì)改革路上的艱難險(xiǎn)阻，通過集思廣益、群策群力，共同尋求解決之道，確保改革進(jìn)程的順利推進(jìn)及改革目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

三、新時(shí)代凝聚改革共識(shí)的現(xiàn)實(shí)問題

在凝聚改革共識(shí)的過程中，我們面臨著一系列現(xiàn)實(shí)問題。這些問題主要集中在各種改革思潮交錯(cuò)橫生，使得共識(shí)的形成難度顯著增加。同時(shí)，隨著社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，共識(shí)形成的基礎(chǔ)被不同程度地削減。此外，體制機(jī)制尚待進(jìn)一步完善，導(dǎo)致共識(shí)形成的渠道不夠暢通，進(jìn)一步加劇了凝聚改革共識(shí)的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。

（一）社會(huì)改革思潮交錯(cuò)橫生，共識(shí)形成難度增加

思潮的多元化對(duì)改革共識(shí)的塑造產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在全球化浪潮不斷深化的當(dāng)下，我國正處于一個(gè)思想交匯的多元時(shí)代。來自世界各地的思潮如潮水般涌入，為我國的改革發(fā)展帶來了多元聲音。這些思潮在激發(fā)社會(huì)活力與創(chuàng)新思維的同時(shí)，也針對(duì)改革提出了多樣化的主張、方案和路徑。然而，這一現(xiàn)象也不可避免地引發(fā)了一定程度上的思想認(rèn)知混亂。其中，改革思潮中的消極因素尤為值得關(guān)注，它們往往驅(qū)使社會(huì)成員過度聚焦于個(gè)人的微觀世界及特定群體空間，而忽視了更為廣闊的社會(huì)全景與整體利益。這種局限性的視角不僅限制了人們的思維廣度與深度，還可能導(dǎo)致社會(huì)共同價(jià)值追求的弱化與消解，進(jìn)一步增加改革共識(shí)形成的障礙。目前，存在三種主要的改革思潮：第一種是西化的改革思潮。這種思潮積極宣揚(yáng)西方的“自由”“民主”和“普世價(jià)值”，試圖否定我國社會(huì)主義的改革所取得的成就，以及企圖改變我國正確的改革方向。第二種是本土保守主義改革思潮。該思潮傾向于復(fù)古式的改革路徑，主張通過回溯與復(fù)興傳統(tǒng)價(jià)值觀與制度，來直接應(yīng)對(duì)和解決當(dāng)代中國面臨的問題。第三種是本土激進(jìn)主義改革思潮。這種思潮往往主張打破現(xiàn)有框架，建立全新的社會(huì)體制與價(jià)值體系。[14]多元化的改革思潮無疑為全面深化改革注入了新的視角與觀點(diǎn)，但同時(shí)也催生了對(duì)改革認(rèn)知的差異與分歧。不同思潮之間的碰撞與交鋒，使得人們在面對(duì)改革議題時(shí)，需要在眾多聲音中辨析方向、權(quán)衡利弊，從而增加了達(dá)成共識(shí)的難度。

（二）社會(huì)利益結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，共識(shí)形成基礎(chǔ)削減

社會(huì)利益結(jié)構(gòu)深度變革削弱共識(shí)形成基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)歷了深刻的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，成功摒棄了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)而構(gòu)建起以市場機(jī)制為核心的經(jīng)濟(jì)模式。在這一進(jìn)程中，分配領(lǐng)域同樣發(fā)生了根本性變革，不再是公有制的單一分配方式，而是形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的新格局。這一變革不僅極大地激發(fā)了市場活力，而且加速了社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的多元化，促進(jìn)了不同社會(huì)群體與階層之間的利益調(diào)整與重構(gòu)。此外，隨著市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的自主權(quán)得到了顯著增強(qiáng)。這一變化自然而然地引發(fā)了利益的持續(xù)分化和重新組合。改革開放四十多年以來，我國社會(huì)利益結(jié)構(gòu)之復(fù)雜已達(dá)歷史之巔，不同利益主體在改革的浪潮中聚焦點(diǎn)各異、利益訴求紛繁多樣、價(jià)值取向大相徑庭。在此情境下，各利益群體均竭力維護(hù)自身權(quán)益不受侵害，并寄望于改革成為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的契機(jī)。這一現(xiàn)狀，正是當(dāng)前全面深化改革所面臨挑戰(zhàn)的真實(shí)寫照。在當(dāng)前的社會(huì)利益格局中，既得利益群體往往期望通過改革進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大其在社會(huì)資源分配中的優(yōu)勢地位；相反，非既得利益群體則迫切渴望打破現(xiàn)有的利益壁壘，參與到改革的紅利分享中來[15]。同時(shí)，壟斷行業(yè)往往不愿放棄既有的利益格局，而社會(huì)資本則積極尋求平等進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)，以期在競爭中獲得一席之地。這種社會(huì)利益格局的深刻變化，不可避免地加劇了各利益主體之間的沖突與矛盾。各方在追求自身利益最大化的過程中，難以避免地會(huì)產(chǎn)生碰撞與摩擦，這在一定程度上阻礙了改革發(fā)展共識(shí)的形成。因此，如何在尊重各方合理利益訴求的同時(shí)，尋找并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡與共贏，成為當(dāng)前深化改革進(jìn)程中亟待解決的重要課題。

（三）社會(huì)體制機(jī)制亟待完善，共識(shí)形成渠道不暢

體制機(jī)制不健全阻礙改革共識(shí)的凝聚。改革共識(shí)的形成依賴于社會(huì)各界的理性參與和溝通。相關(guān)體制機(jī)制的不健全直接阻礙了不同利益群體間進(jìn)行高效交流的可能性。由于缺乏一個(gè)健全有效的體制機(jī)制來整合多樣化的觀點(diǎn)與意見，社會(huì)各界往往陷入“自說自話”的困境，各自堅(jiān)持己見，難以達(dá)成共同的認(rèn)識(shí)。近年來，我國民主制度建設(shè)已取得長足進(jìn)步與顯著成就，為社會(huì)各界搭建起了暢通的交流平臺(tái)，使得各方能夠積極表達(dá)關(guān)于改革的見解與主張。然而，從整體上看，我國的體制機(jī)制建設(shè)仍有待進(jìn)一步完善。雖然各種參與形式層出不窮，但缺乏一個(gè)統(tǒng)一、長效的整合機(jī)制，這在一定程度上影響了共識(shí)的形成。在某些情況下，協(xié)商民主的實(shí)踐過程有時(shí)會(huì)面臨表面化或形式化的問題，未能充分展現(xiàn)其應(yīng)有的深度與廣度。改革共識(shí)的穩(wěn)固構(gòu)建根基深深扎根于社會(huì)中的理性表達(dá)與溝通過程之中。缺乏這一重要根基，改革共識(shí)形成的可能性便會(huì)被削弱。理性參與和改革共識(shí)之間存在著一種緊密的內(nèi)在聯(lián)系，它們相互依存，共同促進(jìn)。然而，當(dāng)前體制機(jī)制的不健全狀態(tài)，卻如同一道無形的屏障，阻礙了社會(huì)成員之間通過溝通交流達(dá)成共識(shí)的暢通渠道。這不僅限制了各方意見的有效交流與整合，也削弱了共識(shí)形成的動(dòng)力與基礎(chǔ)。因此，體制機(jī)制的不完善確實(shí)對(duì)改革發(fā)展共識(shí)的形成構(gòu)成了不利影響，亟待我們采取措施加以改進(jìn)和完善。

四、新時(shí)代凝聚改革共識(shí)的破解之策

改革共識(shí)的形成與發(fā)展緊密聯(lián)系于人們的社會(huì)存在、多樣的社會(huì)關(guān)系以及復(fù)雜的社會(huì)生活狀況。這一過程不僅是思想觀念的碰撞與融合，更受到來自社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)利益、文化觀念等多方面因素的影響。為有效凝聚這一共識(shí)，必須堅(jiān)定改革信念，強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚改革的價(jià)值共識(shí)。同時(shí)，致力于推進(jìn)體制改革以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力等措施，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，以完善利益機(jī)制凝聚改革的利益共識(shí)。此外，不斷健全民主制度，拓寬社會(huì)成員參與改革的渠道，使改革更加貼近民心、反映民意，以加強(qiáng)制度建設(shè)凝聚改革的制度共識(shí)。

（一）思想引領(lǐng)：堅(jiān)定改革信念，強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同

全面深化改革需要堅(jiān)實(shí)的思想與價(jià)值支撐。全面深化改革的關(guān)鍵在于凝聚起廣泛的改革共識(shí)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須加強(qiáng)思想引領(lǐng)，確保改革始終沿著社會(huì)主義的正確方向前進(jìn)。這要求我們充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。通過其深厚的內(nèi)涵和廣泛的影響力，凝聚社會(huì)共識(shí)，激發(fā)改革動(dòng)力。

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚改革的價(jià)值共識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅引領(lǐng)著全黨全社會(huì)的價(jià)值航向，還凝聚著廣泛的正確社會(huì)價(jià)值共識(shí)。在當(dāng)前社會(huì)形勢日新月異、復(fù)雜多變的背景下，它更是發(fā)揮著不可替代的導(dǎo)向作用，為社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基石。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與改革共識(shí)之間存在著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。它們在內(nèi)涵上相互契合，思想上同根同源，目標(biāo)上相輔相成，實(shí)踐上攜手并進(jìn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀憑借其傳承性與共享性的獨(dú)特魅力，有效地將國家意志、社會(huì)期許與個(gè)人追求融為一體，構(gòu)建了一個(gè)橫跨國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面的立體多維價(jià)值觀體系。這一價(jià)值觀體系不僅為全社會(huì)樹立了共同的方向與理想，還激勵(lì)著每一個(gè)個(gè)體自覺投身于社會(huì)建設(shè)與國家發(fā)展的偉大事業(yè)之中。具體而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過其深刻的內(nèi)涵和廣泛的影響力，引導(dǎo)人們深入思考改革的價(jià)值與意義，明確改革的目標(biāo)與方向，進(jìn)而在全社會(huì)范圍內(nèi)形成對(duì)改革的高度認(rèn)同與廣泛支持。這種共識(shí)的凝聚，是改革順利推進(jìn)的重要思想基礎(chǔ)，也是確保改革成果惠及全體人民的重要保障。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀在凝聚改革共識(shí)中的重要作用，將其貫穿于全面深化改革的始終，以科學(xué)的理論引領(lǐng)改革實(shí)踐，以共同的理想凝聚改革力量，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（二）利益協(xié)調(diào)：推進(jìn)體制改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

全面深化改革需要不斷調(diào)整變化中的利益格局。改革共識(shí)是對(duì)社會(huì)利益關(guān)系的一種主觀反映與認(rèn)知。它的形成并非孤立存在，而是深深植根于人們的現(xiàn)實(shí)生活中，與個(gè)體的利益訴求緊密交織。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往?！盵1]因此，有效凝聚改革共識(shí)，必須構(gòu)建一個(gè)能夠廣泛滿足社會(huì)成員利益需求的環(huán)境，確保他們的合理利益得到最大程度的實(shí)現(xiàn)與保障。

以完善利益機(jī)制凝聚改革的利益共識(shí)。社會(huì)意識(shí)是對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)利益關(guān)系的直接映射與反映。在這一層面上，人們的思想意識(shí)并非孤立存在，而是深受其背后經(jīng)濟(jì)利益的影響與制約。為構(gòu)建廣泛的改革共識(shí)，核心在于妥善應(yīng)對(duì)改革實(shí)踐中錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，力求在不同社會(huì)成員之間找到利益的平衡點(diǎn)。這要求我們秉持最大多數(shù)人的利益優(yōu)先，確保改革成果能夠惠及更廣泛的人群，讓更多人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的利益。為此，深化體制改革、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為凝聚改革共識(shí)的關(guān)鍵舉措。我們需通過體制機(jī)制的創(chuàng)新與完善，激發(fā)社會(huì)活力與創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，在處理分配關(guān)系時(shí)，要兼顧公平與效率，努力縮小貧富差距，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。這不僅有助于緩解社會(huì)矛盾，還能顯著提升人們對(duì)改革的認(rèn)同感和滿意度，為形成改革共識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）平臺(tái)搭建：健全民主制度，完善參與機(jī)制

全面深化改革需要發(fā)揮好制度的引導(dǎo)與保障作用。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。[1]實(shí)踐是認(rèn)知的基石，改革共識(shí)的凝聚離不開社會(huì)各界成員深入改革實(shí)踐的親身經(jīng)歷。唯有通過親身參與改革實(shí)踐，個(gè)體方能獲得對(duì)改革深刻而直觀地認(rèn)識(shí)，這一認(rèn)識(shí)過程有利于改革共識(shí)的形成。因此，為凝聚更加廣泛的改革共識(shí)，我們需大力弘揚(yáng)民主精神，積極搭建多元化的交流平臺(tái)，并不斷完善社會(huì)參與機(jī)制，這些舉措無疑是推動(dòng)改革共識(shí)深化的重要條件。

以加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)凝聚改革的制度共識(shí)。第一，構(gòu)建一套科學(xué)合理的改革利益整合機(jī)制。從本質(zhì)上講，改革不僅會(huì)引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，而且會(huì)深刻地影響到社會(huì)各階層、各領(lǐng)域之間的利益關(guān)系。在此過程中，我們必須高度重視并努力滿足不同社會(huì)群體的合理利益訴求，通過有效整合各方利益，塑造出一個(gè)既公正又和諧的新利益格局。第二，構(gòu)建民眾深度參與改革決策的有效機(jī)制。在進(jìn)一步全面深化改革中，確保改革決策的科學(xué)性與民主性達(dá)到高度統(tǒng)一，是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)。這一舉措不僅是推動(dòng)社會(huì)各界就改革議題達(dá)成共識(shí)的重要途徑，而且有助于改革決策過程中的理性對(duì)話與協(xié)商。在構(gòu)建這一機(jī)制的過程中，社會(huì)主義協(xié)商民主應(yīng)發(fā)揮核心作用，促進(jìn)民眾積極參與改革實(shí)踐。因此，通過健全民主制度，可以確保改革決策更加貼近人民的期望與需求，確保改革的發(fā)展成果能夠惠及更廣泛的人群，進(jìn)而為改革共識(shí)的順利達(dá)成提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

結(jié)語

改革共識(shí)是推動(dòng)改革事業(yè)不斷向前發(fā)展的精神動(dòng)力。作為新時(shí)代新征程上召開的一次十分重要的歷史性會(huì)議，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)我國未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)謀劃。在這一過程中，尋求改革的最大公約數(shù)顯得尤為重要。這要求我們在尊重社會(huì)各界利益訴求的基礎(chǔ)上，找尋改革的最大共同點(diǎn)，確保改革成果能夠惠及最廣大人民群眾，讓人們更加堅(jiān)定地支持改革、參與改革，從而為改革事業(yè)發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力。

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責(zé)任編輯：彭銀春