摘 要 職業(yè)教育科教融匯是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)與最前沿科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)趨勢(shì)融合匯聚發(fā)展的過程。新時(shí)代背景下，推進(jìn)科教融匯有利于破解科技創(chuàng)新的“阿喀琉斯之踵”，有利于深化科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)的“鏈環(huán)—回路”關(guān)系模式，有利于增加人口回旋空間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。馬克思恩格斯關(guān)于“科技、生產(chǎn)力、教育”的經(jīng)典論述為科教融匯提供了理論之基，新中國成立后黨中央關(guān)于“教育科技人才一起抓”的實(shí)踐為新時(shí)代科教融匯提供了歷史之源，《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《職業(yè)教育法》為科教融匯提供了法律之據(jù)。為深入推進(jìn)科教融匯，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育科教融匯的統(tǒng)籌布局；強(qiáng)化市場(chǎng)性激勵(lì)，創(chuàng)新職業(yè)教育科教融匯樣態(tài)；加快職業(yè)教育科技化轉(zhuǎn)向。

關(guān)鍵詞 科教融匯；職業(yè)教育；適應(yīng)性；新質(zhì)生產(chǎn)力

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2024）31-0062-06

隨著科技的發(fā)展，其在人類生產(chǎn)生活以及國際競爭浪潮中越來越占據(jù)主導(dǎo)性、決定性地位。黨的二十大報(bào)告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，“科教融匯”作為一個(gè)新概念被提出來，具有深刻的時(shí)代要義?！笆裁词锹殬I(yè)教育科教融匯”“為什么要開展職業(yè)教育科教融匯”“如何開展職業(yè)教育科教融匯”等，這些問題是現(xiàn)階段開展科教融匯必須要回答且必須要回答好的問題。本研究旨在澄明職業(yè)教育科教融匯的定義、時(shí)代必然性、實(shí)施基礎(chǔ)與行動(dòng)方略，為新時(shí)代職業(yè)教育更好地開展科教融匯工作，形成職業(yè)教育與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)的“乘數(shù)效應(yīng)”并提供理論基礎(chǔ)與實(shí)踐策略。

一、職業(yè)教育科教融匯的概念界定

（一）定位：“站在什么樣的高度”理解科教融匯

世界百年未有之大變局背景下，國際競爭的焦點(diǎn)變成科技競爭。習(xí)近平總書記指出“科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國各民族的前途命運(yùn)”[1]。因此，科技進(jìn)步與科技實(shí)力成為關(guān)系國家發(fā)展與民族命運(yùn)的關(guān)鍵，也是決定中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在激烈的國際競爭形勢(shì)下，黨中央站在強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興的時(shí)代高度，提出“教育、科技、人才”一體統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，科教融匯是“教育、科技、人才”一體統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展的重要實(shí)施形式，也是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，基于更加宏觀的角度，站在國家與時(shí)代的高度，錨定國家需求、時(shí)代需求、科技進(jìn)步需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞增強(qiáng)國家科技實(shí)力與綜合競爭力，去理解職業(yè)教育科教融匯政策提出的時(shí)代必然性，去理解黨中央對(duì)職業(yè)教育服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)的深切期待與高標(biāo)準(zhǔn)要求，去理解職業(yè)教育科教融匯的面向、定位以及概念界定，從而通過職業(yè)教育科教融匯更好地服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)。

（二）定義：職業(yè)教育科教融匯的內(nèi)涵解析

科教融匯中，“科”是指科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)包括科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)層面，科學(xué)是指以范疇、定律、定理的形式反映現(xiàn)實(shí)世界多種現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律的知識(shí)體系[2]。技術(shù)是一切活動(dòng)的方式和手段，技術(shù)創(chuàng)新原則上遵從為使產(chǎn)品、生產(chǎn)、服務(wù)更優(yōu)的要求[3]。最初的科學(xué)和技術(shù)是兩個(gè)相互獨(dú)立的概念，但隨著資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)的推進(jìn)，科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系日益密切，科學(xué)需要通過技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新才能進(jìn)入生產(chǎn)階段，技術(shù)則作為科學(xué)的實(shí)踐與運(yùn)用，是科學(xué)的物化手段和中介，是科學(xué)與生產(chǎn)承上啟下的橋梁，“科學(xué)技術(shù)化”與“技術(shù)科學(xué)化”融合發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，故將其合稱為“科學(xué)技術(shù)”。而生產(chǎn)是科學(xué)、技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)所，是將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)產(chǎn)品的“最后一公里”，科學(xué)和技術(shù)的力量只有在生產(chǎn)中才能表現(xiàn)出來，現(xiàn)代生產(chǎn)是科學(xué)技術(shù)化的生產(chǎn)?？茖W(xué)提供原理，技術(shù)提供方法，生產(chǎn)則按照原理和方法創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品[4]，由此，科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)成為現(xiàn)代生產(chǎn)鏈條的三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，生產(chǎn)也就成為科教融匯必須考量的一個(gè)終端環(huán)節(jié)。

科教融匯中，“教”是指職業(yè)教育，也指現(xiàn)代職業(yè)教育體系，“融”是融合，“匯”是匯聚、匯合的意思。職業(yè)教育作為培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的類型教育，是推動(dòng)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步的“助推器”，科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步需要作為類型教育的職業(yè)教育給予人才支撐。因此，職業(yè)教育與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)具有目標(biāo)上的內(nèi)在一致性、邏輯上的相互支撐性、過程上的高度協(xié)同性，這就要求職業(yè)教育在辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面加強(qiáng)與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域的融匯合作。由此，將職業(yè)教育科教融匯界定為：“為推動(dòng)科技強(qiáng)國建設(shè)，更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)‘教育、科技、人才’一體統(tǒng)籌發(fā)展，職業(yè)教育在辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面加強(qiáng)與最新科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)需求對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與最新科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)趨勢(shì)融合匯聚協(xié)同發(fā)展的過程”，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)的全過程、全要素深度融合匯聚，使職業(yè)教育面向最前沿科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步方向辦學(xué)，提高職業(yè)教育服務(wù)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步的能力。

二、職業(yè)教育科教融匯的時(shí)代要義

（一）破解科技創(chuàng)新的“阿喀琉斯之踵”要求科教融匯

“阿喀琉斯之踵”是指影響事物發(fā)展的“命門”“軟肋”，科技創(chuàng)新的“阿喀琉斯之踵”是影響科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)的“卡脖子”問題。2018年，《科技日?qǐng)?bào)》列出包括“芯片、光刻機(jī)、操作系統(tǒng)、核心工業(yè)軟件、超精密拋光工藝”等在內(nèi)的35項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)清單；2022年，工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，列出家用電器、造紙、輕工機(jī)械、日用化學(xué)品、自行車、鐘表衡器、食品等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破清單，清單中大到操作系統(tǒng)、核心工業(yè)軟件，小到自行車高端變速器，都是未來亟須突破的關(guān)鍵任務(wù)領(lǐng)域，關(guān)系國家安全與綜合競爭力，需要充分發(fā)揮職業(yè)教育的潛能以支撐科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步。職業(yè)院校作為培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的類型教育，理應(yīng)立足學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)創(chuàng)新亟須解決的“卡脖子”問題，將其變成學(xué)校教學(xué)與科研的“任務(wù)單”，這也是職業(yè)院校的職責(zé)所在與職能所系。職業(yè)院校培養(yǎng)科技型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，開展技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)創(chuàng)新科研工作，都需要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的科技創(chuàng)新和生產(chǎn)創(chuàng)新合作，了解產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)科技與生產(chǎn)創(chuàng)新需求以及瓶頸難題，開展針對(duì)性的人才培養(yǎng)與科研工作，而這需要加強(qiáng)科教融匯。

（二）科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)間的“鏈環(huán)—回路”關(guān)系要求科教融匯

科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)是現(xiàn)代生產(chǎn)鏈條的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)科學(xué)化、生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)化發(fā)展趨勢(shì)加快，克萊因（S.Kline）和羅森伯格（N.Roserberg）在1986年提出創(chuàng)新的“鏈環(huán)—回路”模型[5]，指出科學(xué)—技術(shù)—生產(chǎn)之間的關(guān)系不再是單向度的線性關(guān)系，而是表現(xiàn)出“鏈環(huán)—回路”關(guān)系，創(chuàng)新不再是生產(chǎn)需求或科學(xué)進(jìn)步等單純某一方面引起的，而是科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)共同作用，并行促進(jìn)綜合集成的結(jié)果，科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)某一方面的需求都可能會(huì)推動(dòng)其他方面的進(jìn)步，科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)內(nèi)生為互動(dòng)、互促、互生的關(guān)系，科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合為一體，且彼此之間的循環(huán)滲透促進(jìn)能力不斷增強(qiáng)。科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)之間循環(huán)滲透的“鏈環(huán)—回路”關(guān)系要求職業(yè)教育緊密對(duì)接生產(chǎn)、技術(shù)、科學(xué)發(fā)展新趨勢(shì)，以增強(qiáng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等職能的適應(yīng)性，要求職業(yè)教育在人才培養(yǎng)過程中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)知識(shí)、技術(shù)素養(yǎng)、生產(chǎn)能力的培育，要求職業(yè)教育開展針對(duì)性科研和社會(huì)服務(wù)，而這就需要科教融匯。

（三）增強(qiáng)人口回旋空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，依靠科教融匯

人口數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系到勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與經(jīng)濟(jì)增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國2021年總?cè)丝谶_(dá)到峰值14.126億人，2022年總?cè)丝跍p少85萬人[6]，進(jìn)入人口負(fù)增長時(shí)代，人口紅利減弱，如何在低生育率情況下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國面臨的現(xiàn)實(shí)問題。經(jīng)典經(jīng)濟(jì)增長理論以及各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)均揭示人力資本、技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的最終源泉[7]。我國人口學(xué)專家王金營提出人口回旋理論，認(rèn)為使更多的青年人接受高層次教育和科學(xué)研究專項(xiàng)訓(xùn)練，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、專業(yè)技能型人才[8]，能增加人口回旋優(yōu)勢(shì)，從而緩解低生育率帶來的有效勞動(dòng)供給減少問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。因此，加強(qiáng)對(duì)人才的科學(xué)研究專項(xiàng)訓(xùn)練，提升人力資本，促進(jìn)科技進(jìn)步，對(duì)增加人口回旋空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要價(jià)值。職業(yè)教育作為培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的類型教育，人才培養(yǎng)規(guī)模巨大，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要供給方，職業(yè)教育只有不斷提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)創(chuàng)新能力的專項(xiàng)培養(yǎng)才能增加畢業(yè)生的人力資本，提高職業(yè)院校畢業(yè)生的科學(xué)文化素養(yǎng)，更好地發(fā)揮職業(yè)教育在增加人口回旋空間、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面的潛能，而這一過程需要科教融匯。

（四）增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求科教融匯

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出，“發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用，全面提升三次產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”[9]。在此，習(xí)近平總書記首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，主要依靠科技、運(yùn)用科技提高生產(chǎn)力的一種新型生產(chǎn)力。依靠科技創(chuàng)新，搶占科技進(jìn)步制高點(diǎn)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特征與目標(biāo)導(dǎo)向，新質(zhì)生產(chǎn)力是未來生產(chǎn)力的主流方向，也是未來產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)形成的根本動(dòng)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要教育、科技、人才良性循環(huán)發(fā)展，需要整合科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量合作。職業(yè)院校作為培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的重要組織，具有接觸生產(chǎn)一線技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，具有技術(shù)技能人才蓄積的人員優(yōu)勢(shì)，具有促進(jìn)技術(shù)技能進(jìn)步的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，是重要的科技創(chuàng)新主體。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，就要增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)“國家”需求的適應(yīng)性[10]，增強(qiáng)對(duì)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步需求的適應(yīng)性，增強(qiáng)對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的適應(yīng)性，服務(wù)于技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭，這是現(xiàn)階段職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的方向，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。培養(yǎng)服務(wù)于科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，開展應(yīng)用科研，服務(wù)科技創(chuàng)新，需要加強(qiáng)不同類型科技創(chuàng)新主體合作，加強(qiáng)職業(yè)教育科教融匯。

三、職業(yè)教育科教融匯的實(shí)施基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯關(guān)于“科技、生產(chǎn)力、教育”的經(jīng)典論述為職業(yè)教育科教融匯提供了充分的理論基礎(chǔ)，“抓科技必須同時(shí)抓教育”“促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合”等歷史經(jīng)驗(yàn)為職業(yè)教育科教融匯提供了歷史依據(jù)，《科學(xué)技術(shù)法》《職業(yè)教育法》為職業(yè)教育科教融匯提供法律保障，這些都為新時(shí)代職業(yè)教育科教融匯實(shí)施奠定了重要基礎(chǔ)。

（一）理論基礎(chǔ)：馬克思、恩格斯關(guān)于“科技、生產(chǎn)力、教育”的經(jīng)典論述

馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿（1857-1858年）》下冊(cè)第二篇《資本的流通過程》中指出：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)財(cái)富的創(chuàng)造較少地取決于勞動(dòng)時(shí)間和已耗費(fèi)的勞動(dòng)量，較多地取決于在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)所運(yùn)用的動(dòng)因力量，而這種動(dòng)因卻取決于科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步，或者說取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?！盵11]馬克思在《資本論》第一卷《資本的生產(chǎn)過程》中還明確提出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括工人的平均熟練程度、科學(xué)的發(fā)展水平及其在工藝上應(yīng)用的程度、生產(chǎn)過程的社會(huì)結(jié)合及其生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及自然條件?！盵12]科學(xué)的發(fā)展水平和它在生產(chǎn)上的應(yīng)用是影響勞動(dòng)生產(chǎn)力以及社會(huì)發(fā)展的重要變量，勞動(dòng)生產(chǎn)力隨著科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展[13]?？茖W(xué)技術(shù)在勞動(dòng)生產(chǎn)上的應(yīng)用形式除了科學(xué)在工藝上的應(yīng)用，物化為生產(chǎn)工具和設(shè)施，成為物化的科學(xué)技術(shù)外，還有另外一種表現(xiàn)形式即存在于勞動(dòng)者身體上凝結(jié)在勞動(dòng)者大腦之中的科學(xué)技術(shù)，是一種以無形形態(tài)存在的生產(chǎn)力。無論哪種形式，勞動(dòng)生產(chǎn)力都與科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與掌握程度呈正相關(guān)。1845年，恩格斯在《共產(chǎn)主義在德國的發(fā)展》一文中提出“一切人都有平等的受教育權(quán)利，都應(yīng)該分享科學(xué)的成果”[14]，恩格斯在《反杜林論》第三篇“社會(huì)主義”第五部分關(guān)于“國家、社會(huì)、教育”的論述中提出“在社會(huì)主義社會(huì)中，勞動(dòng)將和教育相結(jié)合，從而保證多方面的技術(shù)訓(xùn)練和科學(xué)教育的實(shí)踐基礎(chǔ)”[15]?？梢姡鞲袼箤?duì)教育、勞動(dòng)者分享科學(xué)成果的高度重視，這是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利，提高勞動(dòng)者生產(chǎn)和生活水平的重要途徑，也是每一位勞動(dòng)者應(yīng)該享有的教育權(quán)利，且恩格斯強(qiáng)調(diào)科技教育的實(shí)踐性，認(rèn)為開展科技教育，需要加強(qiáng)教育實(shí)踐，加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練，從而保證科技教育的實(shí)踐基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯關(guān)于“科技、生產(chǎn)力、教育”的重要論述為新時(shí)代職業(yè)教育開展科教融匯提供了強(qiáng)大理論支撐。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的類型教育，源源不斷地為勞動(dòng)力市場(chǎng)輸送人力資源，為提高技術(shù)技能型勞動(dòng)力資源的勞動(dòng)生產(chǎn)力，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的整體科技武裝，開展對(duì)受教育者的科學(xué)技術(shù)教育至關(guān)重要，這是每一位職業(yè)院校學(xué)生的權(quán)利，也是職業(yè)院校畢業(yè)生成為科技型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的必然要求。恩格斯提出的“保證多方面的技術(shù)訓(xùn)練和科學(xué)教育的實(shí)踐基礎(chǔ)”等思想，要求職業(yè)教育必須通過科教融匯的方式開展科技教育，在科學(xué)理論教育與實(shí)踐相結(jié)合過程中，培養(yǎng)完整的科技型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

（二）歷史基礎(chǔ)：我國職業(yè)教育開展科教融匯的淵源追溯

我國職業(yè)教育開展科教融匯具有堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)。自新中國成立以來，黨和國家就高度重視“教育、科技、人才”一體統(tǒng)籌發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)科技人才、科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的重要作用。1956年，黨中央在北京召開關(guān)于知識(shí)分子問題的會(huì)議時(shí)發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)，同年發(fā)布的《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》第七節(jié)“科學(xué)技術(shù)干部的使用和培養(yǎng)”中提出，“必須合理地規(guī)定生產(chǎn)、研究和教育三方面科學(xué)技術(shù)力量的分配比例，為了充分發(fā)揮高中級(jí)科學(xué)人員的作用，必須配備一定比例的中等技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生作為助手”。因此，這一時(shí)期中等技術(shù)學(xué)校在科技任務(wù)完成以及科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。1956年，黨的八大提出，教育工作的首要任務(wù)是為國家培養(yǎng)各項(xiàng)建設(shè)人才，首先是工業(yè)技術(shù)人才和科學(xué)研究人才。因此，掌握現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)成就、具備科學(xué)素養(yǎng)的人才一直都是我國教育的目標(biāo)和方向。1977年，鄧小平提出“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行?？靠罩v不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要有知識(shí)、有人才”“抓科技必須同時(shí)抓教育”[16]，強(qiáng)調(diào)教育和科技的互補(bǔ)互生關(guān)系，要求教育要為科技進(jìn)步服務(wù)。1997年，江澤民在黨的十五大報(bào)告中指出：“深化科技和教育體制改革，促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。有條件的科研機(jī)構(gòu)和大專院校要以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散問題?！边@一時(shí)期，黨中央針對(duì)科技和教育條塊分割問題，強(qiáng)調(diào)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路。2022年，黨的二十大報(bào)告中提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，并就職業(yè)教育提出推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的要求，科教融匯成為職業(yè)教育的辦學(xué)新規(guī)律、新方向、新賽道[17]。2023年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)”，明確教育、科技、人才一體統(tǒng)籌發(fā)展，共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的政策方針發(fā)力，科教融匯成為職業(yè)教育面向未來的辦學(xué)模式。由此可見，我國職業(yè)教育開展科教融匯具有深厚的歷史淵源。

（三）法律基礎(chǔ)：職業(yè)教育開展科教融匯的法律保障

2021年新修訂施行的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第四章“企業(yè)科技創(chuàng)新”中第40條規(guī)定“國家鼓勵(lì)企業(yè)同職業(yè)院?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才”，第六章“科學(xué)技術(shù)人員”中第59條規(guī)定“國家完善創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機(jī)制，在職業(yè)教育中加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)”，《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》將職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才納入“科學(xué)技術(shù)人員”行列，將企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才作為促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的重要活動(dòng)，賦予職業(yè)院校培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人員的法律使命，鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)合作加強(qiáng)技術(shù)技能型創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為職業(yè)教育通過科教融匯方式開展創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供了法律依據(jù)。2022年新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出，“國家鼓勵(lì)職業(yè)院校在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機(jī)制”，這直接為職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)單位合作開展科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)創(chuàng)新工作提供了法律依據(jù)，也為職業(yè)教育科教融匯工作開展提供了法律保障。

四、職業(yè)教育科教融匯的行動(dòng)方略

（一）整體性布局：政府統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，為職業(yè)教育科教融匯提供行動(dòng)指南

職業(yè)教育科教融匯是關(guān)涉教育、科技、生產(chǎn)等多方面內(nèi)容的系統(tǒng)性工程，需要加強(qiáng)政府層面的頂層設(shè)計(jì)與部署，以政府力量高效統(tǒng)籌職業(yè)教育與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)一體化發(fā)展。政府整體性布局，通過抓規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為職業(yè)教育科教融匯提供可操作性保障與支持。一是抓“規(guī)劃引領(lǐng)”。各級(jí)政府以及教育行政部門聚焦區(qū)域科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，制定統(tǒng)籌科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，為職業(yè)教育科教融匯列出科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域亟須解決的“卡脖子”問題和創(chuàng)新型技術(shù)技能人才缺口清單，為職業(yè)教育科教融匯提供規(guī)劃引領(lǐng)。二是抓“制度建設(shè)”。制定職業(yè)教育科教融匯專門政策，形成以職業(yè)教育科教融匯為核心的政策群?，F(xiàn)階段，職業(yè)院校對(duì)科教融匯存在認(rèn)識(shí)模糊問題，不利于職業(yè)教育科教融匯的高質(zhì)量實(shí)施，職業(yè)教育如何開展科教融匯迫切需要政府層面的政策設(shè)計(jì)與宏觀指導(dǎo)。因此，政府與教育行政部門要盡快制定職業(yè)教育科教融匯政策、制度，為職業(yè)院校開展科教融匯提供行動(dòng)指南。各級(jí)政府以及教育行政部門在制定職業(yè)教育改革發(fā)展等相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)將科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)與職業(yè)教育融匯發(fā)展作為政策制定的指導(dǎo)理念，為職業(yè)教育科教融匯實(shí)施營造良好的政策環(huán)境。三是抓“協(xié)調(diào)服務(wù)”。發(fā)揮政府、教育行政部門以及相關(guān)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能，通過創(chuàng)造符合職業(yè)院校特征的“路演”“推介會(huì)”“接榜掛帥”“賽馬制”等形式，匯聚行業(yè)企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)以及其他技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等主體，吸引職業(yè)院校參加，促進(jìn)科技交流，開拓職業(yè)院校科教融匯視野，打開職業(yè)院?？平倘趨R思路，為職業(yè)教育科教融匯提供導(dǎo)向。四是抓“監(jiān)督評(píng)價(jià)”。自黨的二十大報(bào)告提出職業(yè)教育科教融匯以來，職業(yè)院校開展了科教融匯探索，但是對(duì)職業(yè)教育科教融匯成果成效缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)。政府制定職業(yè)教育科教融匯政策，還需加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校開展科教融匯工作的監(jiān)督評(píng)估，以監(jiān)督評(píng)估激發(fā)職業(yè)院校開展科教融匯的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)職業(yè)院?？平倘趨R出新招、出實(shí)招，并在監(jiān)督評(píng)估中樹立典型，推動(dòng)職業(yè)院?？平倘趨R工作高標(biāo)準(zhǔn)、高水平實(shí)施。

（二）市場(chǎng)化激勵(lì)：深化科教互動(dòng)，創(chuàng)新職業(yè)教育科教融匯樣態(tài)

職業(yè)教育與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)步具有目標(biāo)上的一致性、邏輯上的相互支撐性、過程上的高度協(xié)同性，這是由社會(huì)分工以及資源互補(bǔ)引致的結(jié)果。因此，在市場(chǎng)層面，激勵(lì)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)在科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域的合作是推進(jìn)職業(yè)教育科教融匯的重要手段。市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下，創(chuàng)新主體對(duì)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)前沿信息觸角更為敏銳，獲取有用有利的技術(shù)創(chuàng)新資源驅(qū)動(dòng)力更強(qiáng)。一是職業(yè)院校積極融入各級(jí)各類科技園區(qū)建設(shè)，了解科技園區(qū)建設(shè)任務(wù)，對(duì)接創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)需求，為創(chuàng)新園區(qū)提供其需要的人才、技術(shù)、資源等，促進(jìn)人才、技術(shù)、資源等各類資源要素高效配置和有機(jī)聚合，在建設(shè)服務(wù)科技園區(qū)新賽道上實(shí)現(xiàn)科教融匯高質(zhì)量實(shí)施，提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量與效益。二是加強(qiáng)與科技型企業(yè)的合作，建設(shè)技術(shù)研發(fā)推廣平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等[18]實(shí)體性組織平臺(tái)，通過技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)型、關(guān)鍵技術(shù)突破型、產(chǎn)業(yè)聚集服務(wù)型、跨校（戰(zhàn)略）聯(lián)盟合作型跨專業(yè)組織建立[19]，加強(qiáng)在技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)以及職業(yè)院校課程、教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等其他方面的合作，構(gòu)建科教共同體[20]，深化科教合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新層面的互利共贏。三是以優(yōu)勢(shì)專業(yè)群為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與各級(jí)各類技術(shù)交易平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)交流合作，了解社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)讓、專利轉(zhuǎn)讓以及社會(huì)技術(shù)需求信息，以社會(huì)技術(shù)需求為目標(biāo)導(dǎo)向，開展教育教學(xué)工作，一方面提升職業(yè)院校自身的科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)創(chuàng)新能力，另一方面服務(wù)社會(huì)技術(shù)需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)效益最大化。

（三）科技化轉(zhuǎn)向：增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)“科技教育”系統(tǒng)化升級(jí)

職業(yè)教育科教融匯的實(shí)施主體是職業(yè)院校，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，服務(wù)解決科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)領(lǐng)域的“阿喀琉斯之踵”，服務(wù)增加人口回旋空間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)“科技教育”的系統(tǒng)化升級(jí)[21]。一是加快辦學(xué)觀念的科技化轉(zhuǎn)向，牢固樹立“創(chuàng)新立校”“科技興?！钡霓k學(xué)理念。黨的二十大召開以來，科教融匯成為職業(yè)教育辦學(xué)的新方向，基于理論基礎(chǔ)、歷史淵源、時(shí)代需求以及法律要求，職業(yè)院校需要將科技創(chuàng)新以及服務(wù)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步作為未來學(xué)校定位的重要考慮因素與基本生存邏輯，在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略總體框架下，承擔(dān)起職業(yè)教育應(yīng)該承擔(dān)的科技創(chuàng)新使命，形成濃厚的“創(chuàng)新立?！薄翱萍寂d?！鞭k學(xué)氛圍，以“創(chuàng)新立?！薄翱萍寂d?！敝笇?dǎo)職業(yè)院校教育教學(xué)科研管理全過程。二是加快人才培養(yǎng)的科技化轉(zhuǎn)向。職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)科技型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》將技術(shù)技能人才納入科學(xué)技術(shù)人員序列，規(guī)定學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重培養(yǎng)受教育者的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和批判性思維以及追求真理、崇尚創(chuàng)新、實(shí)事求是的科學(xué)精神。因此，職業(yè)院校應(yīng)重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科技知識(shí)、新技術(shù)、新技能、創(chuàng)新能力等科學(xué)素養(yǎng)的培育，提高學(xué)生對(duì)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)“卡脖子”問題的研究興趣與動(dòng)力，將創(chuàng)新塑造為職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)本能與研究自覺，將其培養(yǎng)成為更好服務(wù)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)創(chuàng)新進(jìn)步需求的科技型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。為此，職業(yè)院校需要增強(qiáng)課程、教學(xué)以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的科技性，提高教師服務(wù)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)進(jìn)步的創(chuàng)新能力，開展豐富的科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，全方位實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的科技化轉(zhuǎn)向。三是加快科學(xué)研究的科技化轉(zhuǎn)向。職業(yè)院校尤其是高職院校和職業(yè)本科院校的科研是應(yīng)用型科研，應(yīng)用型科研要求學(xué)校負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人以及科研管理部門了解一線科技、生產(chǎn)最新動(dòng)態(tài)，針對(duì)專業(yè)對(duì)應(yīng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)“卡脖子”問題，對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)亟須突破解決的技術(shù)清單，對(duì)接企業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)難題，制定學(xué)校層面的科學(xué)研究規(guī)劃，引導(dǎo)教師有針對(duì)性地開展科研工作，加大對(duì)教師開展科技、生產(chǎn)創(chuàng)新科研工作的激勵(lì)力度與資源傾斜，為職業(yè)院校科學(xué)研究的科技化轉(zhuǎn)向提供保障。四是加快社會(huì)服務(wù)的科技化轉(zhuǎn)向。職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)職能包括職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)技能積累等，這要求職業(yè)院校在履行社會(huì)服務(wù)職能時(shí)加入科技、生產(chǎn)創(chuàng)新元素，加強(qiáng)社區(qū)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)創(chuàng)新知識(shí)普及，將創(chuàng)新元素滲透進(jìn)技術(shù)技能積累，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能積累的科技化。職業(yè)教育科技化轉(zhuǎn)向是職業(yè)院校適應(yīng)科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)向、整體性轉(zhuǎn)向，且需要形成一種轉(zhuǎn)向合力，推進(jìn)職業(yè)教育科教融匯高質(zhì)量發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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Era Substance， Implementation Basis and Action Strategies of Science-education Integration in Vocational Education

An Pei， Sun Bing， Liu Changqing

Abstract Under the background of the new era， promoting the science-education integration is conducive to address the Achilles’ heel of scientific and technological innovation. It is helpful for deepening the “chain-loop” relationship model among science， technology， and production， improving the population swing space and promoting the high-quality economic growth. Also， it is good for enhancing vocational education’s adaptability and accelerating development of new quality productive forces. The classic works of Marx and Engels’ on science， technology， productivity， and education have established the theoretical foundation for the integration of science and education， the initiatives undertaken by the Party Central Committee regarding education， science， and technological talent following the establishment of New China have provided the historical source for science-education integration in the new era. Besides， both of the Law on Scientific and Technological Advancement and the Law on Vocational Education have provided the legal framework to support this integration. In order to further promote the science-education integration， the government should strengthen the overall layout of science-education integration in vocational education; strengthen the market incentive and innovate the integration pattern of science and education in vocational education; accelerate the transformation of vocational education into science and technology.

Key words science-education integration; vocational education; adaptability; new quality productivity forces

Author An Pei， assistant researcher of the Party School of Tianjin Municipal Committee of CPC （Tianjin 300191）; Sun Bing， assistant researcher of the Party School of Tianjin Municipal Committee of CPC; Liu Changqing， Party School of Tianjin Municipal Committee of CPC

作者簡介

安培（1990- ），女，中共天津市委黨校馬克思主義學(xué)院助理研究員，教育學(xué)博士，研究方向：黨領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)教育（天津，300191）；孫冰（1993- ），女，中共天津市委黨校法學(xué)教研部助理研究員，法學(xué)博士，研究方向：職業(yè)教育法學(xué)；柳長青，中共天津市委黨校

基金項(xiàng)目

中共中央黨校2024年度全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)社科規(guī)劃課題“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)教育對(duì)外開放的歷史考察與未來路向”（2024DXXTZ C001），主持人：安培