摘 要 基于我國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）2012-2022年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建高等職業(yè)教育發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，采用熵值法測(cè)算其發(fā)展指數(shù)，運(yùn)用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)算高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究發(fā)現(xiàn)：盡管我國(guó)高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上呈上升趨勢(shì)，且均呈現(xiàn)“東部>中部>西部”地區(qū)的空間格局，但二者發(fā)展水平、發(fā)展速度差距較大；二者的耦合度較高但協(xié)調(diào)發(fā)展度較低，即高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度低，且省域差異顯著。為此，高等職業(yè)教育應(yīng)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、更新教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)載體、提升服務(wù)地方發(fā)展能力，促進(jìn)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合、適配耦合和雙向賦能，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)、相匹配的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。

關(guān)鍵詞 新質(zhì)生產(chǎn)力；高等職業(yè)教育；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；耦合協(xié)調(diào)度；省域差異

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2024）31-0015-07

一、問(wèn)題提出

新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為核心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等為載體，以創(chuàng)新人才為支撐，這一概念的提出為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高層次科技人才培養(yǎng)指明了方向。產(chǎn)教融合作為高等職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式和本質(zhì)要求，鏈接了產(chǎn)業(yè)體系與教育體系，是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的交匯點(diǎn)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。職業(yè)教育產(chǎn)教融合既是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，具有多學(xué)科交叉融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新深度融合的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)科技前沿實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破[2]，是新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新的重要產(chǎn)業(yè)載體。自2023年9月習(xí)近平總書(shū)記提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念以來(lái)，其已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)?，F(xiàn)有研究多從新質(zhì)生產(chǎn)力的基本概念出發(fā)，闡述高等職業(yè)教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯[3]與行動(dòng)路徑[4]等，認(rèn)為高等職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有著天然的理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，以高素質(zhì)技術(shù)技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)的高等職業(yè)教育可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供人才支撐，高等職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有雙向互構(gòu)的賦能作用[5]，同時(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力可以賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展[6]、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)[7]，有助于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完整化、安全化、創(chuàng)新化、智能化、綠色化和融合化。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密的高等職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，以及高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和深化產(chǎn)教融合的重要實(shí)踐。然而，有實(shí)證研究表明高等職業(yè)教育發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)、不充分的問(wèn)題仍然存在，且省域差異顯著[8]，高等職業(yè)教育長(zhǎng)期滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)教融合總體上發(fā)展水平較低且存在空間異質(zhì)性[9]。那么，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背景下，高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展情況如何，亟須實(shí)證檢驗(yàn)和探究。

現(xiàn)有研究已經(jīng)取得一定成果，但仍存在一些不足：一是現(xiàn)有研究多以思辨為主，缺乏實(shí)證研究；二是現(xiàn)有產(chǎn)教融合研究中的“產(chǎn)”定位范圍較廣，常從較為宏觀的第一、二、三產(chǎn)業(yè)視角出發(fā)，未能從體現(xiàn)科教融匯和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)角度開(kāi)展相關(guān)研究。因此，本研究基于我國(guó)2012-2022年31個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市、不含港澳臺(tái)）的面板數(shù)據(jù)，分別測(cè)算高等職業(yè)教育和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展指數(shù)，并從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型，對(duì)我國(guó)省域高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合關(guān)系與匹配水平進(jìn)行分析，從而厘清省域間高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合發(fā)展水平、趨勢(shì)、特征和影響因素等，對(duì)實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育深度產(chǎn)教融合、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。

二、研究方法與設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來(lái)源

首先，構(gòu)建高等職業(yè)教育發(fā)展指標(biāo)體系和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。再使用能夠避免主觀因素影響的客觀賦權(quán)法中的熵值法分別測(cè)算高等職業(yè)教育發(fā)展指數(shù)（F（X））和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（C（Y））。熵值法測(cè)算的指數(shù)區(qū)間為[0，1]，測(cè)算值越接近于1，相應(yīng)指數(shù)越高，也即發(fā)展水平越高，反之亦然。

其次，構(gòu)建高等職業(yè)教育發(fā)展指標(biāo)體系。本研究基于OECD常用的構(gòu)建教育指標(biāo)體系的CIPP（背景—投入—過(guò)程—產(chǎn)出）理論模型，綜合參考潘海生[10]和石偉平[11]等學(xué)者對(duì)高等職業(yè)教育指標(biāo)體系的構(gòu)建方法，從規(guī)模、投入、質(zhì)量和產(chǎn)出四個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系，相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于2012-2022年《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)分析》和各省份《高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)》以及中華人民共和國(guó)教育部官網(wǎng)等。

第三，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系。參考王戰(zhàn)軍等學(xué)者基于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、合理性，從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)[12]。相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于2012-2022年《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度

耦合關(guān)系是指兩個(gè)及以上系統(tǒng)間相互影響、依賴和協(xié)作的關(guān)系。耦合度是對(duì)系統(tǒng)間耦合關(guān)系的度量，可以用來(lái)解釋系統(tǒng)間的相互依賴程度。耦合協(xié)調(diào)度可以進(jìn)一步評(píng)價(jià)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的高低。本文選擇耦合度模型測(cè)度我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度，選用耦合協(xié)調(diào)度模型評(píng)價(jià)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，進(jìn)而說(shuō)明整體協(xié)同效應(yīng)。耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型的計(jì)算公式為（1）和（2）。

C= （1）

D=

W=λF（X）+μG（Y） （2）

式（1）中，C為高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合度，C值越大說(shuō)明二者相關(guān)程度、依賴程度越高。式（2）中，D為高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，D越接近1說(shuō)明協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高，反之則越低；W為耦合系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，反映了高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)同效應(yīng)水平；λ、μ為待定系數(shù)，且λ＋μ＝１，參考相關(guān)文獻(xiàn)，本文取λ＝μ＝0.5。

本文參考學(xué)界對(duì)耦合協(xié)調(diào)度主流分段方法，將耦合協(xié)調(diào)度劃分為5個(gè)區(qū)間、10個(gè)等級(jí)，見(jiàn)表2。

三、研究結(jié)果

基于2012-2022年全國(guó)31個(gè)行政單元的面板數(shù)據(jù)，分別對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展情況、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、二者的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展情況，進(jìn)行了全國(guó)層面和分區(qū)域?qū)用娴难芯?，按照我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將全國(guó)劃分為東部、中部和西部三大地區(qū)①。

（一）高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2012-2022年全國(guó)和分地區(qū)的高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，見(jiàn)表3。

由表3可見(jiàn)，總體上，高等職業(yè)教育發(fā)展指數(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)速度更快，幾乎是高等職業(yè)教育發(fā)展指數(shù)的兩倍。從全國(guó)三大地區(qū)的均值看，無(wú)論是高等職業(yè)教育還是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，均呈現(xiàn)出“東部>中部>西部”的空間格局。從年均增速看，西部地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展的年均增長(zhǎng)速度最快；其次是東部地區(qū)和中部地區(qū)，且東部地區(qū)和中部地區(qū)增速相當(dāng)，中部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速最快；再次是西部地區(qū)和東部地區(qū)，中部地區(qū)和西部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增速相當(dāng)。

從高等職業(yè)教育發(fā)展指數(shù)來(lái)看，2012年的高等職業(yè)教育指數(shù)最高的分別為山東（0.382）、江蘇、廣東、河南和湖南，最低的是西藏（0.042）、青海、寧夏、海南和貴州。2022年最高的分別為山東（0.557）、廣東、河南、江蘇和北京，最低的依然是西藏（0.116）、海南、青海、寧夏和新疆。從全國(guó)均值看，歷年均值最高的是江蘇（0.474）、山東、廣東、河南和北京，最低的是西藏（0.091）、青海、寧夏、海南和新疆。從年均增速看，歷年最高的是西藏（10.78%）、貴州、云南、寧夏和青海，最低的是天津（1.36%）、黑龍江、山西、遼寧和吉林。盡管西部地區(qū)增速極高，表現(xiàn)了較為強(qiáng)勁的后發(fā)追趕態(tài)勢(shì)，但由于基礎(chǔ)最為薄弱，其高等職業(yè)教育發(fā)展仍然長(zhǎng)期處于較低水平，另外在高等職業(yè)教育發(fā)展指數(shù)增速上，東北三省發(fā)展水平不高且呈現(xiàn)出較低的增長(zhǎng)速度。

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)看，2012年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)最高的是廣東（0.393）、江蘇、山東、天津和上海，最低的是新疆（0.001）、西藏、寧夏、青海和甘肅。2022年最高的是廣東（0.954）、江蘇、浙江、山東和江西，最低的是西藏（0.002）、新疆、海南、甘肅和內(nèi)蒙古。從全國(guó)均值看，歷年均值最高的是廣東（0.663）、江蘇、浙江、山東和四川，最低的是西藏（0.002）、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅和海南。從增長(zhǎng)速度看，年均增速最高的是寧夏（30.21%）、青海、新疆、云南和江西，最低的是天津（-3.30%）、吉林、海南、遼寧和上海。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，省域差異顯著，廣東在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面一直處于領(lǐng)先地位，天津和東北三省在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面年均增速最低且為負(fù)，這可能和東北三省傳統(tǒng)老工業(yè)基地的性質(zhì)有關(guān)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍需要深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)分析結(jié)果

2012-2022年全國(guó)和三大地區(qū)高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合度和耦合協(xié)調(diào)度研究結(jié)果見(jiàn)表4，各省份耦合協(xié)調(diào)等級(jí)變化詳見(jiàn)表5，三大地區(qū)各省份的耦合協(xié)調(diào)情況分別見(jiàn)圖1、2和3。

表4中，全國(guó)和三大區(qū)域高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合程度和協(xié)調(diào)度都有所提高，總體保持良性耦合狀態(tài)，但耦合協(xié)調(diào)度長(zhǎng)期處于輕度失調(diào)狀態(tài)，也即我國(guó)高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依賴、關(guān)聯(lián)程度較強(qiáng)，但總體上協(xié)調(diào)發(fā)展程度不高，處于不同程度的失調(diào)狀態(tài)，且區(qū)域異質(zhì)性明顯。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)教育和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于高度耦合但協(xié)調(diào)度長(zhǎng)期處于瀕臨失調(diào)，中部地區(qū)總體上處于良性耦合但協(xié)調(diào)度長(zhǎng)期處于輕度失調(diào)狀態(tài)，西部地區(qū)則長(zhǎng)期處于中度耦合但協(xié)調(diào)度從嚴(yán)重失調(diào)過(guò)渡到中度失調(diào)，直至2022年提升為輕度失調(diào)。

表5中，除新疆和西藏外，其他省份均擺脫了嚴(yán)重失調(diào)，分別實(shí)現(xiàn)了1～3個(gè)等級(jí)的提升。截至2022年，江西、四川和山東實(shí)現(xiàn)了勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，廣東率先實(shí)現(xiàn)良好協(xié)調(diào)，其次是江蘇、浙江。參考蔡文伯等的做法[13]，根據(jù)變化情況，本文將耦合協(xié)調(diào)等級(jí)分為三個(gè)梯隊(duì)：良好、中級(jí)協(xié)調(diào)歸為第一梯隊(duì)，初級(jí)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和瀕臨失調(diào)歸為第二梯隊(duì)，輕度、中度、嚴(yán)重和極度失調(diào)歸為第三梯隊(duì)。2012年，沒(méi)有任何省份進(jìn)入第一梯隊(duì)，僅有廣東、江蘇、浙江和山東四省在第二梯隊(duì)，其他省份均在第三梯隊(duì)。2016年和2020年均僅有廣東進(jìn)入第一梯隊(duì)，第二梯隊(duì)穩(wěn)定在江蘇、浙江、山東、河南、四川、北京、重慶、安徽等東中部省份，其余省份均在第三梯隊(duì)。2022年江蘇和廣東進(jìn)入第一梯隊(duì)，在原有格局基礎(chǔ)上，上海進(jìn)入第二梯隊(duì)，其他省份雖有進(jìn)步但總體仍在第三梯隊(duì)。省域間呈現(xiàn)出明顯的梯度格局。

如圖1所示，地區(qū)間高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平差距明顯。與全國(guó)水平相比，東部地區(qū)除海南、河北和遼寧外，多數(shù)省份表現(xiàn)出比全國(guó)耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)更高的水準(zhǔn)且持續(xù)保持上升趨勢(shì)。其中，廣東、江蘇、浙江、山東、北京等省份的耦合協(xié)調(diào)度遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，領(lǐng)先于東部其他省份，海南長(zhǎng)期處于較低的耦合協(xié)調(diào)水平，天津和遼寧自2013年后大幅下降并落后于全國(guó)平均水平。

圖2中，中部地區(qū)8個(gè)省份中，除山西、吉林和黑龍江外，其他5個(gè)省份較為均勻地趨于全國(guó)耦合協(xié)調(diào)度曲線之上且保持了良好上升態(tài)勢(shì)，但吉林和黑龍江表現(xiàn)出比較明顯的下降趨勢(shì)。作為我國(guó)重要傳統(tǒng)重工業(yè)基地的東北三?。?、遼寧和黑龍江），其高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均表現(xiàn)出嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)且趨勢(shì)越發(fā)明顯，這個(gè)問(wèn)題不得不讓人深思并引起重視。

圖3中，西部地區(qū)情況不容樂(lè)觀，除重慶、四川兩省外，其他絕大部分地區(qū)的高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度均遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，尤其是內(nèi)蒙古、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆等省區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度與全國(guó)相比差距很大。

四、研究結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

第一，我國(guó)高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈上升趨勢(shì)，但高等職業(yè)教育發(fā)展緩慢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)迅速。近年來(lái)，我國(guó)在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和高技能人才的需求也在日益增長(zhǎng)，快速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革對(duì)高等職業(yè)教育提出了更高要求，但高等職業(yè)教育更新迭代速度未能完全跟上產(chǎn)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，即產(chǎn)教融合雖然已經(jīng)由提倡走向制度化，并作為一種國(guó)家高等職業(yè)教育改革和人才培養(yǎng)的基本制度被確定下來(lái)，但在實(shí)踐中，高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平仍很低，高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不充分、不協(xié)調(diào)、不高效問(wèn)題仍突出。

第二，我國(guó)高等職業(yè)教育和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高耦合度但低協(xié)調(diào)度，即二者存在強(qiáng)烈的相互依賴關(guān)系，但協(xié)同發(fā)展度還很低。雖然總體上二者協(xié)調(diào)度有所提升但仍多處于不同程度的失調(diào)狀態(tài)，高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展速度、人才要求方面，未能形成有效的互補(bǔ)和支持關(guān)系，導(dǎo)致教育輸出與產(chǎn)業(yè)需求之間錯(cuò)位，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化產(chǎn)教融合、科教融匯和高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題仍是我國(guó)當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背景下高等職業(yè)教育發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我國(guó)仍面臨“高精尖”人才短缺的現(xiàn)狀，高技術(shù)人才缺口仍然很大，人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距。構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)二者高效協(xié)同發(fā)展的任務(wù)迫在眉睫，應(yīng)基于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合、科教融匯的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。

第三，省域間高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平及其耦合協(xié)調(diào)度空間異質(zhì)性明顯，呈現(xiàn)出“東部>中部>西部”空間格局和梯度發(fā)展。東部地區(qū)的高等職業(yè)教育發(fā)展水平和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都遠(yuǎn)在全國(guó)平均水平之上，這也在一定程度上說(shuō)明各省域高等職業(yè)教育與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展并沒(méi)有高效協(xié)調(diào)。在二者的協(xié)調(diào)發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)多數(shù)省份耦合協(xié)調(diào)度與全國(guó)相比表現(xiàn)相對(duì)較好，作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)頭羊的廣東和江蘇，其高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度、匹配度長(zhǎng)期處于相對(duì)較高水平，其次是浙江、山東、河南、四川等處于經(jīng)濟(jì)腹地或貫通東西地區(qū)交通要沖的省份，其高等職業(yè)教育發(fā)展匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)協(xié)調(diào)或勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)，但北京、上海等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面未能如預(yù)期的那樣高效協(xié)調(diào)，仍處于常年失調(diào)和瀕臨失調(diào)狀態(tài)。另外，作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地的東北三?。帧⑦|寧和黑龍江），其高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯落后于其他區(qū)域，且在發(fā)展過(guò)程中有明顯的下降趨勢(shì)，更需要推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)教深度融合的新局面。我國(guó)其他地區(qū)的高等職業(yè)教育匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平仍很低，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下其產(chǎn)教融合程度仍有較大發(fā)展空間。

（二）政策建議

第一，優(yōu)化高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)其與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)新體系。新質(zhì)生產(chǎn)力要求具備高素質(zhì)的新勞動(dòng)力，需要立足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)定位高等職業(yè)教育。這就要求與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密的高等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上要更具前瞻性。一方面，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，要定期進(jìn)行行業(yè)需求分析，及時(shí)調(diào)整和設(shè)置與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，如人工智能應(yīng)用技術(shù)、可持續(xù)能源技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，要做到“以產(chǎn)引教、以產(chǎn)定教、以產(chǎn)改教、以產(chǎn)促教”，把培養(yǎng)符合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要，適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拔尖技術(shù)創(chuàng)新人才作為高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。另一方面，要跨學(xué)科進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)高等職業(yè)教育跨學(xué)科進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，結(jié)合技術(shù)、管理和創(chuàng)新多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，培養(yǎng)具備多樣化技能和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。新質(zhì)生產(chǎn)力要求技術(shù)人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)向深層次融合，科技、人才、創(chuàng)新三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互為補(bǔ)充， 人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)變革和科技進(jìn)步同頻共振。黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就七類人才，即大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才[14]，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要組成部分，要推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，亟須培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的領(lǐng)軍型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，高等職業(yè)教育應(yīng)是培養(yǎng)這類人才的主體。

第二，創(chuàng)新高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與載體，促進(jìn)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，強(qiáng)化與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育技術(shù)應(yīng)用新優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)更新教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐并重，增加實(shí)踐教學(xué)比例，通過(guò)案例研究和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，確保學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作技能，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵領(lǐng)域的理解和應(yīng)用。更新行業(yè)知識(shí)融入，促進(jìn)高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)融合，在課程內(nèi)容上對(duì)接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，進(jìn)行內(nèi)容更新和完善，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的適用性、科學(xué)性、先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)內(nèi)涵迭代升級(jí)；創(chuàng)新教學(xué)載體，面向技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域建設(shè)適合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求、高技術(shù)特征明顯、專業(yè)化程度高的實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，保障根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)置的專業(yè)和更新的教學(xué)內(nèi)容能夠在新的教學(xué)載體中有效落地實(shí)施，廣泛采用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和智能教學(xué)系統(tǒng)，提高教育的可接入性和互動(dòng)性，提高教學(xué)效果，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和節(jié)奏。

第三，重視高等職業(yè)教育服務(wù)地方發(fā)展，促進(jìn)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配耦合，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的現(xiàn)代高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合新空間。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以主導(dǎo)型“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”“崗位鏈”帶動(dòng)“人才鏈”“教育鏈”，推動(dòng)區(qū)域職業(yè)院校布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)與崗位設(shè)置相匹配的產(chǎn)教融合新生態(tài)。從空間布局來(lái)看，對(duì)于重點(diǎn)培育世界先進(jìn)制造業(yè)集群、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的東部地區(qū)，以重點(diǎn)資金扶持、重點(diǎn)項(xiàng)目、試點(diǎn)措施為引導(dǎo)，以“雙高建設(shè)”引領(lǐng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)強(qiáng)化高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，并充分發(fā)揮輻射作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)區(qū)域整體產(chǎn)教融合深化，及時(shí)調(diào)整適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成同頻共振、動(dòng)態(tài)發(fā)展；在育人方式上，要注重高等職業(yè)教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部整體產(chǎn)教深度融合。針對(duì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的中西部地區(qū)，要加強(qiáng)政策和資金扶持力度，引領(lǐng)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合區(qū)域自然資源稟賦、區(qū)位條件等發(fā)展基礎(chǔ)，挖掘高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能，推進(jìn)特色化和差異化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展下的高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新空間格局。

參 考 文 獻(xiàn)

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Study on Provincial Differences in Higher Vocational Education Matching the Development of High-tech Industries from the Perspective of New Quality Productivity Forces

Sun Yan， Zhu Zhanglong

Abstract Based on the provincial panel data of 31 provinces （autonomous regions and municipalities directly under the central government） in China from 2012 to 2022， we constructed the index system of higher vocational education development and high-tech industry development， measured the development index by the entropy method， and measured the development of higher vocational education matching the development of high-tech industries by using the model of the degree of coupling and the degree of coordination of the coupling， and found that： although the development of China’s higher vocational education and high-tech industries has been on an upward trend， and both of them show the spatial pattern of “east > central > west”， but the development level and development speed of the two are farther apart; the degree of coupling of the two is higher， but the degree of coordination of the two is lower， that is the degree of matching of higher vocational education with the development of the high-tech industries is low， and there are significant differences in the provinces and regions. For this reason， higher vocational education should optimize specialty settings， update teaching contents， innovate teaching carriers， improve the ability to serve local development， promote precise docking， deep integration， adaptive coupling and two-way empowerment with high-tech industrial structure， and build a modern higher vocational education system that is suitable and compatible with the development of new quality productivity forces.

Key words new quality productivity forces; higher vocational education; high-tech industry; coupling coordination degree; provincial differences

Author Sun Yan， PhD candidate of East China Normal University， associate researcher of Wuxi Vocational College of Science and Technology （Wuxi 214000）; Zhu Zhanglong， professor of Wuxi Institute of Commerce

①東部地區(qū)包含北京、天津、河北、遼寧、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南11個(gè)省份；中部地區(qū)包含黑龍江、吉林、山西、安徽、河南、湖北、湖南、江西8個(gè)省份；西部地區(qū)包含重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12個(gè)省份。不含我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)。

作者簡(jiǎn)介

孫艷（1984- ），女，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所博士研究生，無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院招生就業(yè)處副處長(zhǎng)，副研究員，研究方向：高等職業(yè)教育（無(wú)錫，214000）；朱璋龍（1972- ），男，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長(zhǎng)，教授，博士，研究方向：高等職業(yè)教育

基金項(xiàng)目

2022年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)思政專項(xiàng)課題“基于搜索大數(shù)據(jù)的文化傳播路徑研究”（2022SJSZ0469），主持人：孫艷；2023年度江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“我國(guó)省域現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”（B/2023/02/06），主持人：孫艷，朱璋龍；中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2024年度高等教育科學(xué)研究規(guī)劃重點(diǎn)課題“新質(zhì)生產(chǎn)力視域下我國(guó)省域現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”（24ZJ0208），主持人：孫艷