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鄧小平與廣東經濟特區(qū)工業(yè)化深化道路

2024-11-02 00:00:00向曉梅孫小哲
南方經濟 2024年10期

摘 要:興辦經濟特區(qū)是中國共產黨人和中國人民在探索中國特色社會主義道路上進行的一個偉大創(chuàng)舉。40多年來,在鄧小平同志的親切關懷、大力倡導和全力推進下,廣東經濟特區(qū)把“沒有經驗”變成“先進經驗”、把“沒有先例”變成“成功范例”,闖出了一條從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的中國特色社會主義工業(yè)化深化道路,跨越了“工業(yè)化陷阱”,為以新型工業(yè)化推動中國式現(xiàn)代化建設奠定了堅實基礎。鄧小平同志在廣東經濟特區(qū)實踐探索出來的中國特色社會主義工業(yè)化深化道路,關鍵在于堅持黨的集中統(tǒng)一領導、堅持市場化改革、堅持產業(yè)轉型升級、堅持科技創(chuàng)新引領、堅持全方位對外開放、堅持弘揚特區(qū)精神。新征程上,經濟特區(qū)要切實扛起“走在前列、勇當尖兵”使命任務,永葆“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的奮進姿態(tài),持續(xù)擦亮廣東改革的“金字招牌”,推動黨的二十屆三中全會改革舉措精準落地、取得實效,奮力譜寫廣東改革開放和現(xiàn)代化建設新篇章。

關鍵詞:鄧小平 廣東經濟特區(qū) 工業(yè)化深化 改革開放

DOI:10.19592/j.cnki.scje.421218

JEL分類號:O52, P21, N15 中圖分類號:F043, F427.9

文獻標識碼:A 文章編號:1000 - 6249(2024)10 - 001 - 08

一、引 言

黨的二十屆三中全會吹響了緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的沖鋒號角。全會強調,“進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗”,1并對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。習近平總書記指出:“我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來,從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功,從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來?!?黨的百年奮斗歷史,凝聚著無數(shù)寶貴的經驗,是我們開辟未來、走向成功的密鑰。在進一步全面深化改革的偉大征程中,更需要不斷深入總結并創(chuàng)造性運用黨的歷史經驗,從而推動中國這艘巍巍巨輪始終沿著正確航向,駛向更加光輝燦爛的明天。

廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),其發(fā)展歷程本身就是一部生動的改革開放史,而廣東經濟特區(qū)發(fā)展歷程則是這部歷史中的璀璨篇章。興辦經濟特區(qū)是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化作出的一項重大決策,是中國共產黨人和中國人民在探索中國特色社會主義道路上進行的一個偉大創(chuàng)舉。習近平總書記指出:“長期以來,在黨中央堅強領導和全國大力支持下,各經濟特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新,勇?lián)姑㈨频Z奮進,在建設中國特色社會主義偉大進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章,為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻?!?特別是作為中國最早一批設立的深圳經濟特區(qū),借助改革開放關鍵一招,在體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用,在對外開放中發(fā)揮了“窗口”作用,從昔日的邊陲小鎮(zhèn)蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化的國際大都市,創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡(鐘堅,2008;姬超和袁易明,2020)。從工業(yè)化角度來看,深圳經濟特區(qū)既實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)??焖贁U張的“深圳速度”,更通過持續(xù)的工業(yè)化深化創(chuàng)造了“深圳效益”,闖出了一條從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的中國特色社會主義工業(yè)化深化道路,為全球后發(fā)地區(qū)探索工業(yè)化道路提供了“深圳模式”(郭躍文和向曉梅,2020)。深圳經濟特區(qū)工業(yè)化深化取得舉世矚目的輝煌成就,向世界展示了我國改革開放的磅礴偉力,展示了中國特色社會主義的光明前景。

廣東經濟特區(qū)的崛起,與一位偉人的名字緊密相連——鄧小平同志。鄧小平同志是我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師,也是創(chuàng)辦經濟特區(qū)的主要倡導者、決策者和支持者。正是在他的親切關懷、大力倡導和全力推進下,經濟特區(qū)才發(fā)生了歷史性的變化d0fc34ab070dd93fb93b80438a7277fe,工業(yè)化深化才得以順利推進。因此,在紀念鄧小平同志誕辰120周年之際,對鄧小平創(chuàng)辦廣東經濟特區(qū)和推動工業(yè)化深化的歷程進行梳理,總結經濟特區(qū)工業(yè)化深化經驗,具有重要的理論意義和實踐意義。

二、歷史回眸:鄧小平與廣東經濟特區(qū)工業(yè)化發(fā)展

(一)工業(yè)化初期階段

1978年12月,黨的十一屆三中全會決定把全黨的工作重心轉移到經濟建設上來,拉開了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的大幕。時任廣東省委書記習仲勛同志向中央建議,希望中央允許給廣東放權,讓廣東先行一步;允許廣東吸收港澳華僑資金、開展“三來一補”;允許在毗鄰港澳的深圳、珠海以及屬于重要僑鄉(xiāng)的汕頭,各劃出一塊地方,建設“貿易合作區(qū)”。鄧小平同志在聽取匯報后指出:“還是叫特區(qū)好,陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛!中央沒有錢,可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來?!?正是在鄧小平同志給予的有力支持下,1979年7月,中央印發(fā)“50號文”,決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口特區(qū)”;隨后,1980年5月,中共中央、國務院批轉了《廣東、福建兩省會議紀要》,正式將“特區(qū)”定名為“經濟特區(qū)”;同年8月,第五屆全國人大常委會第十五次會議正式批準在廣東深圳、珠海、汕頭和福建廈門設立經濟特區(qū)。1984年,一直心系經濟特區(qū)的發(fā)展情況的鄧小平同志,親臨廣東視察指導工作。在看到經濟特區(qū)各項改革舉措成效明顯,呈現(xiàn)出翻天覆地的變化和蓬勃興旺的景象后,鄧小平同志提筆寫下“珠海經濟特區(qū)好”“深圳的發(fā)展和經驗證明,我們建立經濟特區(qū)的政策是正確的”3。鄧小平同志對經濟特區(qū)的成立和起步探索給予充分肯定,有效地消除了社會上存在的種種疑慮,極大鼓舞振奮了廣東廣大干部群眾繼續(xù)推動全國改革開放事業(yè)的信心和決心。

在鄧小平同志的關心指導下,經濟特區(qū)進入依靠比較優(yōu)勢啟動工業(yè)化的初期階段,時間大致為1978—1992年。在這個階段,廣東經濟特區(qū)利用毗鄰港澳的地理區(qū)位優(yōu)勢和改革開放的特殊政策,充分發(fā)揮低技術勞動力、土地等要素資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢,通過“三來一補”“前店后廠”特色模式形成了以對外加工貿易為主的“輕型、外向”產業(yè)結構,在短期內實現(xiàn)了工業(yè)化穩(wěn)步起步,創(chuàng)造了工業(yè)化發(fā)展的“特區(qū)速度”(郭躍文等,2020)。到1992年,深圳出口產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達到55.4%,“三資”企業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達到72.9%,初步建立起以紡織服裝、家用電器、食品飲料、日用化工等為支柱工業(yè)的外向型經濟體系。

(二)工業(yè)化中期階段

1992年,國際風云變幻激蕩,蘇東劇變讓社會主義在世界范圍內的實踐陷入低潮。在國內,社會上對改革開放提出了姓“社”還是姓“資”的疑問,中國改革開放面臨嚴峻考驗。在這個緊要歷史關頭,88歲高齡的鄧小平同志又一次親臨廣東視察,發(fā)表了極其重要的南方談話?!吧钲诘慕ㄔO成就,明確回答了那些有這樣那樣擔心的人。特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經濟,不改善人民生活,只能是死路一條”“改革開放膽子要大一些,敢于試驗,不能像小腳女人一樣??礈柿说模痛竽懙卦?,大膽地闖”1,鄧小平同志的南方談話振聾發(fā)聵,撥開了長期困擾和束縛人們的思想迷霧,指明了經濟特區(qū)發(fā)展的前進方向。在鄧小平同志南方談話精神的正確指引下,黨的十四大明確提出建設社會主義市場經濟體制的改革目標,并在全國掀起了新一輪改革開放熱潮,推動中國的改革開放和現(xiàn)代化建設進入到了一個新階段。

廣東經濟特區(qū)貫徹落實南方談話精神和黨的十四大會議精神,在此之后經濟特區(qū)進入競爭優(yōu)勢逐步形成的工業(yè)化中期階段,時間大致為1993—2012年。經過前期的工業(yè)基礎和必要的資本積累,經濟特區(qū)順應比較優(yōu)勢變化,及時調整產業(yè)結構,以“騰籠換鳥、筑巢引鳳”承接國際信息產業(yè)轉移,引入資本、技術密集度更高的電子信息產品加工制造業(yè)。通過“引進→消化→吸收→再創(chuàng)新”的特色創(chuàng)新模式,逐步發(fā)展壯大知識密集型產業(yè)和高新技術產業(yè)。在此后20年間,以計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)為代表的高技術制造業(yè)逐步成為深圳的支柱產業(yè),生物、新材料、新能源等新興產業(yè)崛起成為工業(yè)發(fā)展的新增長點,經濟特區(qū)工業(yè)化實現(xiàn)了起飛跨越式發(fā)展,“深圳效益”成為工業(yè)化發(fā)展的重要名片。

(三)工業(yè)化后期階段

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,廣東經濟特區(qū)高舉改革開放偉大旗幟,堅定不移沿著鄧小平同志探索的工業(yè)化深化道路前進。在競爭優(yōu)勢穩(wěn)定和繼續(xù)深化的工業(yè)化后期階段,經濟特區(qū)不斷推動工業(yè)內部結構向技術含量高的高新技術產業(yè)調整,吸引各種國際高端要素資源快速聚合,推動產業(yè)躍向產業(yè)價值鏈的高端和全球創(chuàng)新鏈的頂端。經濟特區(qū)在電子通信、汽車、計算機等領域構建了完善的上下游產業(yè)鏈,并且逐步建立了由企業(yè)、研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺等構成的全過程產業(yè)創(chuàng)新生態(tài),實現(xiàn)由引進技術“跟跑”向自主創(chuàng)新“并跑”“領跑”的轉變。

尤其是深圳經濟特區(qū),其探索出的“深圳模式”成為引領中國工業(yè)化建設的一面旗幟,為全國的改革開放和現(xiàn)代化建設作出了歷史性的探索和貢獻。40多年來,深圳地區(qū)生產總值從1980年的2.7億元增至2023年的3.46萬億元,經濟總量位居亞洲城市前五,人均GDP從1980年的835元增至2023年的19.52萬元,外貿進出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2023年的5494.9億美元。2023年,深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重達4.9%,部分科技細分領域已達到國際前沿水平,云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術實現(xiàn)廣泛應用。規(guī)模以上工業(yè)總產值超過48000億元,位居全國第一位,計算機、通信和電子設備制造、新能源汽車產業(yè)集群規(guī)模龐大,打造出全球獨有的完整且高效的制造產業(yè)鏈,成為引領我國新質生產力發(fā)展壯大的重要航向標。華為、騰訊、大疆、比亞迪等一批本土企業(yè)逐步從全球創(chuàng)新競爭舞臺邊緣走向中心位置,成長為世界級的科創(chuàng)龍頭企業(yè)。

三、實踐解析:廣東經濟特區(qū)工業(yè)化深化道路的重要意義與寶貴經驗

(一)重要意義

1.實現(xiàn)了從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的演變,為廣東經濟特區(qū)工業(yè)化深化注入內在動力

工業(yè)化深化是一個通過創(chuàng)新推動技術進步和產業(yè)升級,實現(xiàn)經濟高質量融合發(fā)展的過程。廣東經濟特區(qū)的實踐表明,要確保地區(qū)工業(yè)化進程的順利深化,就必須實現(xiàn)從低成本比較優(yōu)勢向創(chuàng)新導向競爭優(yōu)勢的演變(郭躍文和向曉梅,2020)。廣東經濟特區(qū)抓住了國際技術革命和產業(yè)分工的時代機遇,堅持黨的集中統(tǒng)一領導、堅持市場化改革、堅持產業(yè)轉型升級、堅持科技創(chuàng)新引領、堅持全方位對外開放、堅持弘揚特區(qū)精神,探索出一條從比較優(yōu)勢轉化到競爭優(yōu)勢的中國特色工業(yè)化深化道路,實現(xiàn)了經濟的內生增長和經濟社會發(fā)展的迅速趕超,為以后相當長的一個時期內全國開啟新一輪工業(yè)化建設探路開路。

2.跨越了“工業(yè)化陷阱”,為世界工業(yè)化進程提供中國樣本

從全球發(fā)展經驗來看,在困擾發(fā)展中國家的諸多發(fā)展問題中,工業(yè)化處于核心位置。特別是大量后發(fā)國家在進入到工業(yè)化進程的中后期,隨著勞動力成本上升以及工業(yè)部門技術進步遲緩,工業(yè)部門無力應付低收入經濟體和高收入經濟體“雙重擠壓”式競爭,由此導致該類后發(fā)國家在工業(yè)化進程尚未完成的背景下,出現(xiàn)本國工業(yè)部門被國外競爭者擠壓萎縮、工業(yè)在國民經濟中占比快速下降的情況(Rodrik,2016),進而因過早或過快去工業(yè)化陷入中等收入陷阱。廣東經濟特區(qū)在經歷了早期依賴低成本推動的工業(yè)化啟動和工業(yè)規(guī)模擴張后,及時轉入到以技術進步和質量提升為主導的工業(yè)化深化階段,從而成功擺脫了價值鏈“低端循環(huán)鎖定”的風險。這不僅有力支撐了廣東高質量發(fā)展,也為廣大發(fā)展中國家工業(yè)化進程提供了中國經驗和發(fā)展模式。

3.積累了工業(yè)化寶貴經驗,為以新型工業(yè)化推動中國式現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎

實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國發(fā)展的主題,而工業(yè)化則是現(xiàn)代化的物質技術基礎和強大動力引擎,是國家通往現(xiàn)代化的必由之路。選擇一條適合中國國情的工業(yè)化道路,是關系到中國式現(xiàn)代化建設前途命運的重大戰(zhàn)略問題。習近平總書記強調,“新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務?!?鄧小平同志在廣東經濟特區(qū)實踐中探索出來中國特色社會主義工業(yè)化深化道路,既繼承與發(fā)展了毛澤東工業(yè)化思想,又遵循了世界經濟發(fā)展的客觀規(guī)律,為以后相當長的一個時期內全國開啟新一輪工業(yè)化開路(彭波和鄭德榮,2016),也為新世紀提出走新型工業(yè)化道路奠定了理論與實踐基礎、明確了重要的方向路徑。

(二)寶貴經驗

1.堅持黨的集中統(tǒng)一領導,確保工業(yè)化始終沿著社會主義方向前進

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。在特區(qū)40多年的發(fā)展歷程中,黨始終是把握方向、駕馭大局、引領前進的堅強領導核心,黨的領導是廣東經濟特區(qū)工業(yè)化深化取得成功的關鍵。從中央果斷作出創(chuàng)辦經濟特區(qū)這一偉大決策,到經濟特區(qū)的建立到工業(yè)化持續(xù)深化的每一步,都傾注著黨中央的殷切關懷和悉心指導。鄧小平同志在南方談話提出的“經濟特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”“關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’”等重要論述1,及時對建設什么樣的經濟特區(qū)、怎樣建設經濟特區(qū)廓清思路、指引航向。廣東歷屆省委、省政府始終堅守中央創(chuàng)辦經濟特區(qū)的初心使命,出臺了一系列具體、專業(yè)的政策措施,為廣東經濟特區(qū)工業(yè)化深化給予了具體指導、提供了有力支持。廣東經濟特區(qū)的成功實踐,也充分證明了黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。邁上新征程,廣東經濟特區(qū)要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示批示精神,堅持和加強黨的全面領導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,站在更高起點謀劃和推進工業(yè)化深化,不斷開創(chuàng)特區(qū)改革發(fā)展新局面(黃群慧,2021)。

2.堅持市場化改革,推動工業(yè)化與社會主義市場經濟有機結合

在西方經濟學范疇內,市場化是工業(yè)化的應有之義,推動工業(yè)化的規(guī)模擴張與效率提升,必須通過市場進行高效配置資源并提供動力激勵(劉鈺和孫肖遠,1999)。然而,在很長一段時間,中國工業(yè)化道路一直遵循計劃經濟體制,市場卻被當作社會主義工業(yè)化的“異類”。對此,鄧小平明確指出,“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場”。2這一重要論述,消除了社會主義與市場經濟之間嚴重的隔閡與對立,推動了工業(yè)化運轉體制實現(xiàn)轉變。黨的十四大后,社會主義市場經濟體制成為重要改革方向,更為中國工業(yè)化發(fā)展注入了澎湃動力。經濟特區(qū)是體制改革的“試驗田”,廣東經濟特區(qū)率先進行市場經濟體制改革,在證券市場、勞動工資、土地管理、價格流通、財稅金融、政府職能等方面改革破題,探索出1000多項開全國先河的改革舉措,極大地解放和發(fā)展了社會生產力,有力保障了工業(yè)化深化的持續(xù)推進,一大批誕生于經濟特區(qū)的創(chuàng)新制度和可復制可推廣的經驗走向全國(文武漢,2010)。邁上新征程,廣東經濟特區(qū)要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制進一步全面深化改革,更好發(fā)揮“有效市場+有為政府”作用,加快形成同新質生產力更相適應的生產關系,把市場化改革紅利更好轉化工業(yè)化發(fā)展勝勢。

3.堅持產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)工業(yè)化從“三來一補”到“三高一強”的華麗轉身

在工業(yè)化深化進程中,廣東經濟特區(qū)產業(yè)轉型升級步伐始終堅定、永不停歇。在設立之初,經濟特區(qū)立足低成本比較優(yōu)勢發(fā)展“三來一補”經濟3。此后,隨著工業(yè)化進程推進,經濟特區(qū)勞動力結構出現(xiàn)優(yōu)化,高技能勞動力比重不斷增加,實現(xiàn)了比較優(yōu)勢的向上升級,經濟特區(qū)順勢借助企業(yè)數(shù)字化轉型和科技賦能,不斷提升制造業(yè)的“含智量”“含綠量”“含新量”“含金量”,讓工業(yè)新產品、新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn),讓規(guī)模經濟效應不斷壯大。此外,通過加快產業(yè)集群發(fā)展,更好發(fā)揮生產性服務業(yè)與制造業(yè)“雙輪驅動”協(xié)同融合效應,完善產業(yè)發(fā)展平臺和配套體系,讓工業(yè)生產效率、科技水平和全球競爭力始終保持領先??傊凇八俣取钡健百|量”、“制造”到“創(chuàng)造”、“貼牌生產”到“自主品牌”的蛻變中,工業(yè)化深化同步實現(xiàn)了“三高一強”的目標1(吳偉萍等,2020)。邁上新征程,廣東經濟特區(qū)要以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為核心產業(yè)載體,形成縱向深度延伸與橫向融合發(fā)展的完備產業(yè)鏈條,持續(xù)提升產業(yè)結構的高度化、合理化和產業(yè)鏈安全韌性水平,加快形成新質生產力,為廣東高質量建設制造強省貢獻智慧和力量。

4.堅持科技創(chuàng)新引領,點燃工業(yè)化騰飛的強勁引擎

科技創(chuàng)新是工業(yè)化得以持續(xù)深化的根本動力,也是制造業(yè)在全球科技革命和產業(yè)變革中贏得主動權的關鍵因素。鄧小平同志敏銳洞察到科技革命發(fā)展潮流,深刻指出“四個現(xiàn)代化,關鍵是科學技術現(xiàn)代化”2“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產業(yè)化”“科學技術是第一生產力”3,確立了科學技術在我國現(xiàn)代化建設中的重要地位,堅定了中國走高科技產業(yè)化發(fā)展的道路。在1992年南方談話時,鄧小平同志指出“搞科技,越高越好,越新越好”4,為廣東經濟特區(qū)培育發(fā)展高新技術產業(yè)指明了方向。廣東經濟特區(qū)工業(yè)化輝煌成就的背后,正是得益于科技創(chuàng)新能量的強勁迸發(fā)。特別是,深圳經濟特區(qū)把自主創(chuàng)新作為長期戰(zhàn)略,率先發(fā)展高新技術產業(yè),鏈接吸引利用國內外創(chuàng)新資源,加速創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)跨界融合,形成激勵自主創(chuàng)新的平臺、人才和政策體系,構建起企業(yè)、高校、研發(fā)機構等構成的全過程創(chuàng)新生態(tài)體系,實現(xiàn)從“無高等院校、無科研院所、無創(chuàng)新載體”的“科技荒蕪地帶”到“創(chuàng)新資源集聚能力高、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境好、科技成果轉化能力強”的“皇冠上的明珠”的蝶變(孫長學,2018),走出一條從專業(yè)代工、模仿創(chuàng)新到集成創(chuàng)新再到原始創(chuàng)新直至領跑超越的獨特科技發(fā)展道路。邁上新征程,廣東經濟特區(qū)要建強實驗室等創(chuàng)新公共基礎平臺,讓企業(yè)方陣群體在產業(yè)科技攻關中“唱主角”,強化提升基礎研發(fā)能力和科研攻關能力;“聚天下英才而用之”,為制造業(yè)發(fā)展引進培養(yǎng)千千萬萬人才;打造“政產學研”共生競合的創(chuàng)新鏈條,加力實現(xiàn)科技產業(yè)互促雙強,助力廣東建設國際科技創(chuàng)新中心。

5.堅持全方位對外開放,助力工業(yè)化走向世界舞臺

開放是當代中國的鮮明標識,對外開放是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必要條件。對于經濟特區(qū),鄧小平同志更明確了其功能定位,指出“特區(qū)是個窗口,是技術的窗口,管理的窗口,知識的窗口,也是對外政策的窗口”。5在鄧小平的支持下,廣東經濟特區(qū)充分利用毗鄰港澳、華僑眾多、聯(lián)通海外的先天優(yōu)勢,率先打開國門搞建設,成功搶抓全球產業(yè)轉移的重大機遇,在工業(yè)化初期成功吸引了國外境外資金、技術、人才和管理經驗,大力發(fā)展加工制造業(yè)和電子工業(yè),積極融入全球產業(yè)體系。在工業(yè)化深化階段,經濟特區(qū)利用跨國公司、國際直接投資等吸引要素跨國流動,從漸進有序的開放中吸引和整合全球資源,發(fā)揮要素的集聚效應、溢出效應和關聯(lián)效應,打造全球生產供應鏈的重要空間載體,成為了由進出口貿易為主到全方位高水平對外開放的生動典范(徐現(xiàn)祥和陳小飛,2008)。邁上新征程,廣東經濟特區(qū)要圍繞粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位,以橫琴、前海、南沙、河套四大平臺為推進抓手,積極探索與國際接軌的投資貿易規(guī)則體系,打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯(lián)動”組合拳,推進粵港澳三地基礎設施硬聯(lián)通、規(guī)則機制軟聯(lián)通,形成最大程度、更多領域、更深層面的高水平對外開放,實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展國內國外兩種資源有效利用、國內國際兩大市場深度聯(lián)系、國內國際雙循環(huán)相互促進。

6.堅持弘揚特區(qū)精神,匯聚工業(yè)化深化的磅礴力量

特區(qū)精神是廣東經濟特區(qū)工業(yè)化深化的動力源泉。鄧小平同志對經濟特區(qū)的起步探索階段傾注了大量心血、給予了充分肯定,鼓勵經濟特區(qū)“殺出一條血路來”1,極大調動了經濟特區(qū)廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使廣大人民群眾成為推動改革開放的強大力量,也推動經濟特區(qū)在自身發(fā)展中形成了“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神?!皶r間就是金錢,效率就是生命”“允許改革失敗,不允許不改革”“空談誤國、實干興邦”等是這一獨有的文化特質和價值取向的生動體現(xiàn)。特區(qū)精神煥發(fā)出的巨大創(chuàng)新實踐能量,也推動了經濟特區(qū)工業(yè)化發(fā)展藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(郭躍文等,2020)。邁上新征程,廣東經濟特區(qū)要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,始終站在改革開放最前沿,爭做改革“領跑者”“拓荒者”“沖鋒者”,在體制機制改革各方面先行先試、大膽探索,不斷沖破僵化思想觀念的束縛、破除體制機制弊端,積極營造激勵創(chuàng)新、崇尚實業(yè)、制造業(yè)當家的濃厚氛圍,引領全社會積極投身于工業(yè)化深化的建設熱潮。

四、結 語

改革開放以來,在鄧小平同志的大力支持和親自指導下,廣東經濟特區(qū)作為改革的“試驗田”和對外開放的“窗口”,立足于自身的比較優(yōu)勢,從“三來一補”加工貿易起步,持續(xù)推動工業(yè)規(guī)模擴張轉向工業(yè)質量提升,探索出了一條從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的中國特色社會主義工業(yè)化深化道路,為全球后發(fā)地區(qū)探索工業(yè)化道路提供了寶貴的經驗借鑒,是“中國共產黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,中國化時代化的馬克思主義為什么行”的生動寫照?;赝钲诘冉洕貐^(qū)工業(yè)化因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強的發(fā)展歷程,其成功的關鍵在于堅持黨的集中統(tǒng)一領導、堅持市場化改革、堅持產業(yè)轉型升級、堅持科技創(chuàng)新引領、堅持全方位對外開放、堅持弘揚特區(qū)精神。

習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上強調,“經濟特區(qū)廣大干部群眾要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署,永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風,努力續(xù)寫更多‘春天的故事’,努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡!”。2站在新的歷史起點上,廣東經濟特區(qū)要牢記習近平總書記殷殷囑托,深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,堅定不移地沿著鄧小平同志開創(chuàng)的中國特色社會主義工業(yè)化深化道路繼續(xù)前進,在進一步全面深化改革中大膽試、大膽闖、大膽干,奮力續(xù)寫更多“春天的故事”,在中國式現(xiàn)代化的廣東實踐中干出新業(yè)績、闖出新天地、展現(xiàn)新?lián)敗?/p>

參考文獻

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Deng Xiaoping and the Path of Deepening Industrialization

in Guangdong's Economic Special Zones

Xiang Xiaomei Sun Xiaozhe

Abstract: The establishment of economic special zones constitutes a remarkable innovation by the Chinese Communists and the Chinese populace in their quest for a socialist path with Chinese characteristics. Over the span of more than four decades, under the steadfast guidance and unwavering propulsion of Deng Xiaoping, Guangdong's economic special zones have forged a unique path of deepening industrialization with Chinese characteristics, transitioning from comparative advantages to competitive ones, thereby establishing a firm foundation for propelling Chinese-style modernization through novel industrialization.

The essence of this path, as explored by Deng Xiaoping within the context of Guangdong's economic special zones, hinges on several key principles: upholding the centralized and unified leadership of the CPC, embracing market-driven reforms, fostering industrial transformation and upgrading, leading through technological innovation, pursuing comprehensive opening-up, and upholding the spirit of the special zones. Entering a new era, the economic special zones must shoulder the mission, maintain a progressive stance characterized, ensure the precise and effective implementation of the reform measures outlined in the Third Plenary Session of the 20th CPC Central Committee, and contribute to Chinese-style modernization.

Keywords: Deng Xiaoping; Guangdong's Economic Special Zones; Deepening of Industrialization; Reform and Opening-up

(責任編輯: 張瑞志)

*向曉梅(通訊作者),廣東省社會科學院黨組成員、副院長,研究員,廣東省哲學社會科學“海洋強國建設”重點實驗室執(zhí)行主任;孫小哲,廣東省社會科學院經濟研究所助理研究員。

1 《中共二十屆三中全會在京舉行》,《人民日報》,2024年07月19日第01版。

2 習近平,“在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話”,《求是》,2021年第14期,http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2021-07/15/c_1127656422.htm。

1 習近平:在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話,新華網,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-10/14/c_1126611290.htm。

2 《鄧小平文選》(第二卷),人民出版社,1994年。

3 《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社,2001年。

1 《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社,2001年。

1 《習近平就推進新型工業(yè)化作出重要指示強調 把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程 為中國式現(xiàn)代化構筑強大物質技術基礎 李強出席全國新型工業(yè)化推進大會并講話》,《人民日報》,2023年9月24日第04版。

1 《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社,2001年。

2 《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社,2001年。

3 “三來一補”是指來料加工、來件裝配、來樣加工和補償貿易。

1 “三高一強”是指人均國內生產總值高、工業(yè)在國民經濟中占比高、高科技產業(yè)在工業(yè)部門占比高,對外輻射帶動能力強。

2 《鄧小平文選》(第二卷),人民出版社,1994年。

3 《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社,2001年。

4 《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社,2001年。

5 《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社,2001年。

1 《鄧小平文選》(第二卷),人民出版社,1994年。

2 習近平:在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話,新華網,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-10/14/c_1126611290.htm。

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