摘 要：國(guó)有企業(yè)在中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中起到了基礎(chǔ)性的作用，然而較少有學(xué)者對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性的考察。文章以國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出問(wèn)題為切入點(diǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)行探究。為解決實(shí)證研究過(guò)程中可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，文章基于2010年《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》1修訂實(shí)施這一外部沖擊事件，使用2004—2016年滬深A(yù)股上市公司13年14348條觀測(cè)值數(shù)據(jù)，利用雙重差分（DID）方法考察中央企業(yè)這一特殊國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于本區(qū)域私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在顯著的區(qū)域溢出效應(yīng)，表現(xiàn)為制度的實(shí)施顯著促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)所在區(qū)域私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；同時(shí)發(fā)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)之間的高管兼任、交叉持股及供應(yīng)鏈聯(lián)結(jié)所構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出的路徑；文章還考察了國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出產(chǎn)生的后果，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)的存在吸引了更多的風(fēng)險(xiǎn)投資。文章的創(chuàng)新之處：首先，基于知識(shí)池理論探究國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)問(wèn)題，拓展了知識(shí)池理論的相關(guān)研究；其次，基于網(wǎng)絡(luò)理論，考察企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)在技術(shù)信息傳遞中的作用，為進(jìn)一步厘清技術(shù)創(chuàng)新溢出路徑提供啟示；最后，從溢出視角，考察國(guó)有企業(yè)對(duì)整體社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新溢出的作用，為解釋國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)性作用提供了新的證據(jù)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新 區(qū)域溢出 溢出路徑 知識(shí)池 網(wǎng)絡(luò)理論

DOI：10.19592/j.cnki.scje.412222

JEL分類(lèi)號(hào)：D23， O32， O38 中圖分類(lèi)號(hào)：F273

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000 - 6249（2024）10 - 112 - 20

一、引 言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)以公有制為主體，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。學(xué)者對(duì)國(guó)有企業(yè)所起到的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用開(kāi)展了諸多研究，總體而言，可以將這些研究劃分為四個(gè)方面。其一，考察國(guó)有企業(yè)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)或均衡增長(zhǎng)的促進(jìn)作用（陳冬等，2016；劉瑞明，2012；劉瑞明和石磊，2011；郭婧和馬光榮，2019）；其二，探究國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)和人才培養(yǎng)方面的作用（廖冠民和沈紅波，2014；曾慶生和陳信元，2006；徐尚昆等，2020）；其三，探索國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)定供應(yīng)鏈方面的作用（曾嶒和唐松，2023；葉光亮等，2021；錢(qián)勇和俞彬彬，2010）；其四，研究國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的作用（Kattel et al.，2018；Florio，2014；OECD，2015；Kowalski et al.，2013；Hall and Maffioli，2008；Chang et al.，2002），考察國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)是其中的一個(gè)重要分支。雖然諸如趙慶（2017）、葉靜怡等（2019）、賴烽輝和李善民（2023）等學(xué)者已經(jīng)從宏觀或微觀視角，考察了國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，然而據(jù)我們所知，仍然沒(méi)有學(xué)者對(duì)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)進(jìn)行研究。

事實(shí)上，一直以來(lái)中國(guó)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出對(duì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平的提升和發(fā)展都非常關(guān)鍵。例如，國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新溢出對(duì)蘇南（江蘇省南部）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起起到了關(guān)鍵作用。早在20世紀(jì)70—80年代，作為私營(yíng)企業(yè)的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展之初，在缺技術(shù)人員、缺技術(shù)、缺設(shè)備及缺市場(chǎng)的情況下，獲得了快速發(fā)展。一個(gè)重要的原因是這些企業(yè)聘請(qǐng)本地城市或附近城市國(guó)有企業(yè)的技術(shù)員工作為本企業(yè)的“星期日工程師”，將國(guó)有企業(yè)的技術(shù)溢出到私營(yíng)企業(yè)，提升了私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)水平。另外，國(guó)有企業(yè)的技術(shù)溢出在瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中也起到了關(guān)鍵性作用。在20世紀(jì)90年代，作為國(guó)有企業(yè)的瓦軸集團(tuán)，通過(guò)改革促使部分技術(shù)員工流向私營(yíng)企業(yè)，提升了私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)水平；與此同時(shí)，瓦軸集團(tuán)構(gòu)建了以本國(guó)有企業(yè)為核心、以私營(yíng)企業(yè)為參與主體的創(chuàng)新集群，極大提升了私營(yíng)企業(yè)乃至整個(gè)區(qū)域軸承生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)水平（孟韜，2012）。因此，從理論上探討國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出問(wèn)題，對(duì)于理解國(guó)有企業(yè)如何起到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用有重要意義。

在中國(guó)，一方面國(guó)有企業(yè)擁有技術(shù)創(chuàng)新所需要的、其他企業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)資源，包括人才資源優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)等（李政和周希禛，2020）。因此相較于其他類(lèi)型企業(yè)，國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新方面有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)更多地進(jìn)行基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新（Alcacer and Chung，2007），對(duì)其他企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步有更大的推動(dòng)作用，表現(xiàn)為基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新更強(qiáng)的溢出效應(yīng)。另一方面，政府越來(lái)越重視產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚效應(yīng)的影響。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)在本區(qū)域企業(yè)間傳播，使技術(shù)創(chuàng)新成果價(jià)值最大化（Glaeser et al.，1992）。政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚放大技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而國(guó)有企業(yè)是其中的重要一環(huán)。已有研究也發(fā)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)（Audretsch and Feldman，1996；Matray，2021），證明了專(zhuān)有技術(shù)知識(shí)的傳播非常復(fù)雜，直接接觸、距離對(duì)技術(shù)溢出至關(guān)重要。擁有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新對(duì)同區(qū)域的私營(yíng)企業(yè)是否有溢出效應(yīng)、溢出路徑是什么？是值得進(jìn)行深入研究的重要理論問(wèn)題。基于知識(shí)池理論和網(wǎng)絡(luò)理論，本文通過(guò)實(shí)證方法探究國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)，并考察這種效應(yīng)的溢出路徑，為國(guó)有企業(yè)存在的“技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)”這一基礎(chǔ)性作用提供更豐富的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

本文的貢獻(xiàn)包括三個(gè)方面，其一，使用知識(shí)池理論對(duì)國(guó)有企業(yè)為什么會(huì)產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)進(jìn)行解釋?zhuān)卣沽酥R(shí)池理論的相關(guān)研究；其二，基于網(wǎng)絡(luò)理論，考察企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)如何起到技術(shù)信息傳遞的作用；其三，從溢出視角，考察國(guó)有企業(yè)對(duì)整體社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新溢出的作用，為國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的獨(dú)特性影響提供經(jīng)驗(yàn)層面的證據(jù)，從反面驗(yàn)證了國(guó)有企業(yè)低效論、無(wú)效論的問(wèn)題（已有部分研究證明國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新效率較低，例如周黎安和羅凱，2005；李丹蒙和夏立軍，2008；吳延兵，2012；唐躍軍和左晶晶，2014），為解釋國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用提供理論支撐和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

二、制度背景、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

（一）制度背景

國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新方面的關(guān)鍵性作用受到越來(lái)越多的認(rèn)可，突出表現(xiàn)在眾多國(guó)家的關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新的使命由國(guó)有企業(yè)承擔(dān)（Belloc，2014；Chang et al.，2002；Hall and Maffioli，2008；OECD，2015）。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)更是承擔(dān)了重要的技術(shù)創(chuàng)新使命。在中國(guó)，國(guó)有企業(yè)有動(dòng)力也有能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。一方面，國(guó)有企業(yè)作為實(shí)施政府政策的重要工具，享受了其他類(lèi)型企業(yè)所難以獲得的優(yōu)惠政策，其高管獲得了獨(dú)特的晉升通道，國(guó)有企業(yè)有動(dòng)力承接促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的使命。另一方面，國(guó)有企業(yè)分布于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到主導(dǎo)作用的關(guān)鍵性行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，科研經(jīng)費(fèi)充足，同時(shí)構(gòu)建了大量的國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)，并吸引了大量的高端科研人員（李政和周希禛，2020），有能力進(jìn)行創(chuàng)新。因此，政府期望國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，依賴其產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。越來(lái)越多的學(xué)者注意到國(guó)有企業(yè)所起到的技術(shù)溢出作用，然而仍然沒(méi)有學(xué)者考察國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)。使用實(shí)證的方法考察國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出的一個(gè)重大挑戰(zhàn)是如何解決可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題。2009年國(guó)資委修訂并于2010年正式實(shí)施的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（下文簡(jiǎn)稱為《考核辦法》）事件，作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)為我們提供了一個(gè)重要的研究機(jī)會(huì)。

2009年頒布的《考核辦法》主要針對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)其實(shí)際績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)懲，政策的實(shí)施有助于促進(jìn)中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。這是因?yàn)?，在《考核辦法》中將年度考核指標(biāo)中的稅前利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率用經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）替代，EVA將研發(fā)支出資本化，即將凈利潤(rùn)中扣除了的研發(fā)支出重新加回，有助于緩解因技術(shù)創(chuàng)新支出增加而導(dǎo)致利潤(rùn)下降問(wèn)題，進(jìn)而打消高管利潤(rùn)降低的顧慮，促使其更多地進(jìn)行著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新，避免短期機(jī)會(huì)主義行為。已有的研究也從經(jīng)驗(yàn)的角度，證實(shí)了《考核辦法》顯著提升了中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平（余明桂等，2016）。2009年頒布的《考核辦法》針對(duì)的是中央企業(yè)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有任何直接的影響?！犊己宿k法》的實(shí)施對(duì)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成沖擊，提升其技術(shù)創(chuàng)新水平，然后提升其溢出效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新也造成沖擊。本文利用《考核辦法》實(shí)施事件作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，使用雙重差分（ Difference-in-differences，簡(jiǎn)稱 DID） 方法，考察《考核辦法》修訂前后私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的變化，借此檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是否存在區(qū)域溢出效應(yīng)。

（二）文獻(xiàn)綜述

1.知識(shí)池理論的相關(guān)研究

部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)知識(shí)溢出并不是孤立事件而是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，需要一系列知識(shí)作為支撐，基于此提出了知識(shí)庫(kù)或知識(shí)池（Knowledge Pool）概念，在本文我們統(tǒng)稱為知識(shí)池。Shafique（2013）通過(guò)總結(jié)以往的研究，認(rèn)為知識(shí)池是指在特定科學(xué)領(lǐng)域用來(lái)創(chuàng)造新知識(shí)的思想、觀點(diǎn)、路徑、理論以及方法等知識(shí)的集合。在最初的研究中，學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域知識(shí)池，即本地所擁有知識(shí)的總和。例如，Chung and Alcacer（2002）、Alcacer and Zhao（2012）認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行多地研發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵原因是為了挖掘豐富而與眾不同的區(qū)域技術(shù)知識(shí)池，獲取互補(bǔ)性知識(shí)。Vestal and Danneels（2022）認(rèn)為多集群研發(fā)團(tuán)隊(duì)（Multi-cluster R&D Teams）成員區(qū)域的分散性使得其可以使用和整合不同的區(qū)域知識(shí)池，因而有獲取突破性技術(shù)創(chuàng)新的潛能。區(qū)域知識(shí)池除了影響創(chuàng)新相關(guān)的行為，還會(huì)影響企業(yè)關(guān)于市場(chǎng)進(jìn)入的決策（Vedula et al.，2019）。

除了宏觀層面，部分學(xué)者也對(duì)微觀層面的知識(shí)池進(jìn)行了考察。Yang et al.（2010）在對(duì)技術(shù)知識(shí)的溢出問(wèn)題研究時(shí)提出了企業(yè)的知識(shí)池概念，認(rèn)為知識(shí)在從原創(chuàng)企業(yè)（Originating Firm）到接受企業(yè)（Recipient Firm）溢出的過(guò)程中，與接受企業(yè)的互補(bǔ)性知識(shí)結(jié)合形成了企業(yè)知識(shí)池。知識(shí)池的形成對(duì)原創(chuàng)企業(yè)和接受企業(yè)的創(chuàng)新都產(chǎn)生重要的影響，促進(jìn)了技術(shù)知識(shí)的溢出。Singh et al.（2016）進(jìn)一步拓展了關(guān)于知識(shí)池的研究，認(rèn)為發(fā)明者本身就是一個(gè)知識(shí)池，包含自身既有知識(shí)及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取的新知識(shí)，對(duì)兩者進(jìn)行整合以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。已有的關(guān)于知識(shí)池的研究存在的問(wèn)題在于，并沒(méi)有學(xué)者使用知識(shí)池理論來(lái)解釋國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新溢出的問(wèn)題。

2.國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)研究

國(guó)有企業(yè)是政府解決技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)失靈的工具（Atkinson and Stiglitz，1980）。政府通過(guò)驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)整體技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵影響因素之一，吸引了學(xué)者的廣泛關(guān)注?；谘芯拷Y(jié)論，可以將已有研究劃分為存在嚴(yán)重沖突的兩類(lèi)。一類(lèi)研究認(rèn)為由于擁有資源、政策、人才方面的優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)更有創(chuàng)新能力（李春濤和宋敏，2010；李政和陸寅宏，2018；聶輝華等，2008；曾鋮和郭兵，2014；周黎安和羅凱，2005；Xu and Zhang，2008），而另一類(lèi)認(rèn)為由于預(yù)算軟約束、行業(yè)壟斷、產(chǎn)權(quán)不明晰、社會(huì)負(fù)擔(dān)和政策負(fù)擔(dān)等方面的不利影響，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新效率低于非國(guó)有企業(yè)（董曉慶等，2014；劉瑞明和石磊，2010；吳延兵，2012；李婧，2013；李小勝和張煥明，2013；Belloc，2014；Lin et al.，2010）。理論研究的沖突迫使學(xué)者通過(guò)考察國(guó)有企業(yè)在自身創(chuàng)新績(jī)效之外的影響，以取得理論的突破。方向之一是考察國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。事實(shí)上，已有學(xué)者開(kāi)始關(guān)注國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新溢出問(wèn)題（葉靜怡等，2019；趙慶，2017；賴烽輝和李善民，2023）。

3.技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出的相關(guān)研究

地理位置對(duì)于知識(shí)溢出非常重要（Audretsch and Feldman，1996），企業(yè)間知識(shí)溢出受到距離的限制（Krugman，1991）。企業(yè)的區(qū)域集聚縮短了彼此間的距離，進(jìn)而增加了知識(shí)溢出的可能性。這是因?yàn)檩^短的距離有利于形成個(gè)體間的聯(lián)結(jié)，促進(jìn)隱性知識(shí)的交流（Boschma，2005），進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新在公司間的溢出（Lychagin et al.，2016；Kwon et al.，2022 ）。

基于距離對(duì)知識(shí)傳播的重要性，相關(guān)學(xué)者從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)進(jìn)行了研究。在宏觀層面，學(xué)者認(rèn)為知識(shí)溢出會(huì)局限于知識(shí)源所在的鄰近空間范圍內(nèi)（Jaffe，1989；Audretsch and Feldman，1996），例如在同一區(qū)域范圍內(nèi)（Singh and Marx，2013）或者在同一區(qū)域的相同行業(yè)范圍內(nèi)（Kaur et al.，2022）。部分學(xué)者基于中國(guó)的數(shù)據(jù)，提供了技術(shù)創(chuàng)新在省級(jí)層面溢出的證據(jù)（原毅軍和高康，2020；邵帥等，2022）。這些研究并沒(méi)有考察技術(shù)溢出機(jī)制或溢出路徑，并隱含地假定溢出自動(dòng)存在。事實(shí)上，區(qū)域空間的知識(shí)溢出并非隨機(jī)發(fā)生，而是受到特定區(qū)域?qū)用嬉蛩氐尿?qū)動(dòng)（Audretsch and Lehmann，2005；Reynolds et al.，1994）。學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了考察，例如白俊紅等（2007）發(fā)現(xiàn)，研發(fā)要素的區(qū)域間流動(dòng)促進(jìn)了宏觀層面技術(shù)創(chuàng)新的溢出。宏觀層面的研究難以深入解釋技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出現(xiàn)象，同時(shí)缺乏對(duì)溢出路徑的研究?；诖?，學(xué)者開(kāi)始探索微觀層面技術(shù)創(chuàng)新的溢出機(jī)制和溢出路徑。在微觀層面，學(xué)者也發(fā)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新在同區(qū)域企業(yè)間（Jaffe et al.，1993；Matray，2021；Shaver and Flyer，2000；Zhu，2019）和企業(yè)內(nèi)部（Adams and Jaffe，1996）溢出的證據(jù)，溢出路徑包括企業(yè)間相互學(xué)習(xí)和員工移動(dòng)（Matray，2021）、行業(yè)聯(lián)結(jié)（Zhu，2019）等。此外，部分學(xué)者對(duì)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)進(jìn)行了考察。葉靜怡等（2019）發(fā)現(xiàn)與私營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)技術(shù)知識(shí)的溢出效應(yīng)更加顯著。賴烽輝和李善民（2023）發(fā)現(xiàn)了共同股東網(wǎng)絡(luò)在國(guó)有企業(yè)技術(shù)知識(shí)溢出中的作用。孟韜（2012）通過(guò)瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)集群的案例研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與溢出，帶動(dòng)了本地私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。部分研究以省級(jí)層面數(shù)據(jù)為研究樣本，提供了國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)的證據(jù)（趙慶，2017；何彬和范碩，2018）。

綜上所述，已有的研究對(duì)于理解技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)，以及國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用有重要的啟示，然而并沒(méi)有研究基于微觀企業(yè)數(shù)據(jù)考察國(guó)有企業(yè)對(duì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)及溢出路徑，更沒(méi)有從理論視角對(duì)國(guó)有企業(yè)技術(shù)的區(qū)域溢出效應(yīng)進(jìn)行深入解析。對(duì)此問(wèn)題的研究，有助于解釋國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，為關(guān)于國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用的研究提供啟示。

（三）研究假設(shè)

1.國(guó)有企業(yè)區(qū)域溢出效應(yīng)

技術(shù)知識(shí)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品（Arrow，1962；Mansfield，1985），具有易于溢出的特性。技術(shù)知識(shí)的溢出，一方面可以提升接收者的技術(shù)水平，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)整體技術(shù)的進(jìn)步；另一方面，這種進(jìn)步是以原創(chuàng)者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利益為代價(jià)的，會(huì)導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新投資和技術(shù)創(chuàng)新水平低于應(yīng)有的水平。鑒于技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用，需要政府出面解決技術(shù)創(chuàng)新“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，與私營(yíng)企業(yè)相比，政府更傾向于進(jìn)行基礎(chǔ)性的技術(shù)創(chuàng)新 （Alcacer and Chung，2007）。在以公有制為主體的中國(guó)，國(guó)有企業(yè)作為公有經(jīng)濟(jì)的載體和實(shí)現(xiàn)形式處于基礎(chǔ)和核心地位，是政府解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題的重要工具（Atkinson and Stiglitz，1980）。同時(shí)研究也發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)在新興行業(yè)、重大創(chuàng)新方面承擔(dān)著重要使命（Chang et al.，2002；Florio，2014；Hall and Maffioli，2008；Kattel et al.，2018；Kowalski et al.，2013；OECD，2015）。在中國(guó)也是如此，由于自身地位的重要性以及所肩負(fù)的技術(shù)創(chuàng)新使命，國(guó)有企業(yè)擁有其他企業(yè)所沒(méi)有的創(chuàng)新資源，享有人才、資金、創(chuàng)新平臺(tái)等方面的優(yōu)勢(shì)（李政和周希禛，2020），并且比私營(yíng)企業(yè)歷史更長(zhǎng)、技術(shù)積累更多，在基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)創(chuàng)新方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)（葉靜怡等，2019）。技術(shù)創(chuàng)新方面的資源優(yōu)勢(shì)，以及政府基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新偏好驅(qū)動(dòng)（Xia et al.，2020），促使國(guó)有企業(yè)傾向于實(shí)施具有重大創(chuàng)新的、基礎(chǔ)性的技術(shù)研究，這些技術(shù)創(chuàng)新更可能產(chǎn)生溢出效應(yīng)。這是因?yàn)?，與其他類(lèi)型技術(shù)相比，基礎(chǔ)性技術(shù)是應(yīng)用性技術(shù)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展的源泉，溢出效應(yīng)更強(qiáng)、更廣泛（Akcigit et al.，2021；Xia et al.，2020）。

國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接將創(chuàng)新的知識(shí)傳遞給私營(yíng)企業(yè)，同私營(yíng)企業(yè)特有的互補(bǔ)性知識(shí)進(jìn)行結(jié)合，形成基于具體公司的知識(shí)池。國(guó)有企業(yè)與其他不同類(lèi)型企業(yè)在合作過(guò)程中形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)信息與知識(shí)交流、學(xué)習(xí)產(chǎn)生相互的影響，構(gòu)建了更大的知識(shí)池，通過(guò)技術(shù)知識(shí)的溢出促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新（Yang et al.，2010）。知識(shí)池的產(chǎn)生，為相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提供了知識(shí)源泉。同區(qū)域企業(yè)之間形成本地知識(shí)池（Local Knowledge Pool）導(dǎo)致的技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)更加明顯，原因包括以下兩點(diǎn)。

首先，區(qū)位臨近導(dǎo)致企業(yè)間更容易建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（Boschma，2005）。同一區(qū)域中，較短的距離使個(gè)人更容易集聚在一起互動(dòng)交流，建立個(gè)人間和企業(yè)間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在信息和知識(shí)方面互通有無(wú)。地理位置的臨近性減少了不確定性以及協(xié)調(diào)問(wèn)題，促進(jìn)了互動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。在同一集聚區(qū)域中，企業(yè)往往臨近共同的由多元性、互補(bǔ)性的知識(shí)資源構(gòu)成的知識(shí)池（Boschma，2005），可以通過(guò)企業(yè)間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳遞信息和技術(shù)知識(shí)。隨著距離的拉長(zhǎng)，這種知識(shí)的正向外部性強(qiáng)度逐漸減弱，知識(shí)的轉(zhuǎn)移和溢出變得愈發(fā)困難。

其次，同區(qū)域其他共同因素的影響。區(qū)域集聚引致的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的流動(dòng)、強(qiáng)化了知識(shí)溢出之外，還有其他的非正式機(jī)制促進(jìn)技術(shù)溢出。這些機(jī)制包括區(qū)域?qū)用娴囊蛩?，例如本地基礎(chǔ)設(shè)施、制度、規(guī)范、文化以及政府政策（Singh，2005）。在中國(guó)，地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，傾向于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)將技術(shù)轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)，推動(dòng)本區(qū)域技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這也容易導(dǎo)致技術(shù)的溢出。

總而言之，中國(guó)國(guó)有企業(yè)有能力、有意愿進(jìn)行具有更強(qiáng)溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)，在同區(qū)域關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及其他區(qū)域共同因素的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更容易產(chǎn)生區(qū)域溢出效應(yīng)，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?；诖?，提出本文的研究假設(shè)：

H1：國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在區(qū)域溢出效應(yīng)，通過(guò)技術(shù)溢出促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

2.國(guó)有企業(yè)區(qū)域溢出的路徑

技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)的溢出具有固有的局部性，甚至被認(rèn)為難以超越面對(duì)面的范疇（Breschi and Lissoni，2001；Van Soest et al.，2006）。然而地理位置的臨近性并不必然能促進(jìn)同區(qū)域企業(yè)間交互學(xué)習(xí)和技術(shù)的溢出（Boschma，2005），因?yàn)榧词刮挥谕粎^(qū)域，技術(shù)創(chuàng)新的溢出也不是自動(dòng)發(fā)生的，需要企業(yè)間特定渠道才能將技術(shù)知識(shí)向其他企業(yè)轉(zhuǎn)移。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)創(chuàng)新溢出的關(guān)鍵來(lái)源（Cortinovis and Van Oort，2019），技術(shù)原創(chuàng)者和接受者之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可能成為技術(shù)溢出的渠道。

我們認(rèn)為企業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)的供應(yīng)商和客戶、兼任高管以及交叉持股所構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)溢出的重要渠道。交易關(guān)系所形成的網(wǎng)絡(luò)，可以幫助企業(yè)獲取并利用交易對(duì)象的知識(shí)資源（白茜等，2023；王欣然和陶鋒，2024；Gao et al.，2015；Keller and Yeaple，2009；Lumenga-Neso et al.，2005；Nieto and Santamaría，2007）。兼任高管對(duì)于原創(chuàng)企業(yè)和溢出對(duì)象企業(yè)的高管來(lái)說(shuō)是同事關(guān)系，這種私人關(guān)系被認(rèn)為是信息和知識(shí)流通的重要渠道 （胡韜等，2020；Granovetter，1973；Wang and Chung，2013）。同時(shí)企業(yè)也可以通過(guò)交叉持股構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，彼此間共享信息與技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)，導(dǎo)致技術(shù)知識(shí)的溢出，進(jìn)而提升技術(shù)創(chuàng)新水平（Gao et al.，2019；López and Vives，2019；Tang and Wang，2024）。

擁有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體相互之間更加信任，使得個(gè)體之間更樂(lè)于分享信息和知識(shí)（Levin and Cross，2004；Tsai and Ghoshal，1998）。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)于轉(zhuǎn)移復(fù)雜的、難以編碼的技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)非常重要 （Ghoshal et al.，1994；Hansen，1999；Uzzi，1996）。 國(guó)有企業(yè)通過(guò)高管兼任、交叉持股、供應(yīng)鏈方式，構(gòu)建了同私營(yíng)企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立信任關(guān)系，分享資源和技術(shù)知識(shí)，形成共同的知識(shí)池，進(jìn)而將技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)企業(yè)?；诖耍岢黾僭O(shè)：

假設(shè)H2：國(guó)有企業(yè)通過(guò)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)溢出，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）樣本與數(shù)據(jù)

本文以2004—2016年，即以《考核辦法》2010年修訂實(shí)施前后6年為研究的樣本區(qū)間，選取滬深A(yù)股中央企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)上市公司為樣本，借鑒（余明桂等，2016）的做法，將最終控制人為國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的上市公司界定為本文研究的中央企業(yè)，將最終控制人為個(gè)人或民營(yíng)的界定為私營(yíng)企業(yè)。在樣本篩選的過(guò)程中，剔除了ST、PT樣本、金融行業(yè)的企業(yè)樣本、數(shù)據(jù)缺失的樣本，以及性質(zhì)為集體企業(yè)、外資企業(yè)的樣本，共得到13年14348條觀測(cè)值數(shù)據(jù)，其中處理組企業(yè)數(shù)量為9724，對(duì)照組企業(yè)數(shù)量為4624。采用的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、特征數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)，城市特征數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）模型設(shè)定與變量定義

本文考察中央企業(yè)這一特殊國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)私營(yíng)企業(yè)的區(qū)域溢出效應(yīng)，因此以擁有中央企業(yè)的地級(jí)城市內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)作為處理組、以沒(méi)有中央企業(yè)的地級(jí)城市內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)作為處理組，采用雙重差分方法檢驗(yàn)《考核辦法》沖擊對(duì)于私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的影響。《考核辦法》實(shí)施提升了中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，DID方法主要用來(lái)估計(jì)規(guī)則實(shí)施前后擁有中央企業(yè)的城市區(qū)域中私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，是否比沒(méi)有中央企業(yè)的城市區(qū)域中私營(yíng)企業(yè)同時(shí)期的技術(shù)創(chuàng)新水平更高。模型設(shè)定如下：

[Patent=α+β1Treatit+β2Postit+β3Treatit×Postit+β'4Xit+β5stockit+β6industryit+β7cityit+β8yearit+εit] （1）

其中，Patent為企業(yè)創(chuàng)新水平。已有文獻(xiàn)主要采用專(zhuān)利數(shù)量與研發(fā)投資測(cè)度創(chuàng)新，專(zhuān)利數(shù)量更能直接反映企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。本文參考Arora et al.（2021）、Matray（2021）等人的研究，使用授權(quán)的專(zhuān)利數(shù)量衡量企業(yè)的創(chuàng)新，分別使用滯后一期、滯后兩期作為代理變量。在穩(wěn)健性檢驗(yàn)時(shí)，參考余明桂等（2016）、袁建國(guó)等（2015）、Hsu et al.（2014）等人的做法，使用專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量作為替代變量，分別使用當(dāng)期、滯后一期作為代理變量。進(jìn)行回歸檢驗(yàn)時(shí)，因?yàn)閷?zhuān)利為非連續(xù)變量，所以采用Order logit模型進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。

《考核辦法》的制約對(duì)象是中央企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)不受影響，部分城市有中央企業(yè)而部分城市并沒(méi)有中央企業(yè)，所以以有中央企業(yè)的城市區(qū)域內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)作為處理組，沒(méi)有中央企業(yè)的城市區(qū)域內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)作為控制組。虛擬變量Treat為1時(shí)代表處理組，為0時(shí)代表控制組。Post代表新政策實(shí)施前后時(shí)間段虛擬變量，2010年及以前取0，2010年后取1。交乘項(xiàng)Treat×Post反映政策實(shí)施前后處理組和控制組私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新水平的差異。

X為控制變量。根據(jù)已有文獻(xiàn)（余明桂等，2016；袁建國(guó)等，2015；賴烽輝和李善民，2023；Hsu et al.，2014；Matray，2021） ，我們對(duì)以下變量進(jìn)行控制：人口密度、人均GDP、公司聚集度、盈利能力、成長(zhǎng)性、董事會(huì)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模、股權(quán)集中度、債務(wù)水平及公司研發(fā)投入。此外，本文還控制了年度效應(yīng)、行業(yè)效應(yīng)、個(gè)體效應(yīng)與區(qū)域效應(yīng)的影響。模型中各變量定義和衡量見(jiàn)表1所示。

（三）描述性統(tǒng)計(jì)特征

表2顯示了所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由表2可知，公司專(zhuān)利申請(qǐng)量最大值為5874，最小值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為138.3363；公司專(zhuān)利授權(quán)量最大值為3554，最小值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為83.4338。從專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量水平來(lái)看，私營(yíng)上市公司技術(shù)創(chuàng)新水平存在較大的差異。

四、實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果與分析

（一）雙重差分回歸結(jié)果

圖1為處理組和控制組專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量的平行趨勢(shì)圖。從圖1可以看出在《考核辦法》政策前處理組和控制組的變化趨勢(shì)基本是平行的，可以采用雙重差分法進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。此外，從圖中也可以看出處理組專(zhuān)利增長(zhǎng)速度顯著高于控制組，這說(shuō)明《考核辦法》的實(shí)施可能導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提升，進(jìn)而增大了其對(duì)同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)溢出，促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。

表3顯示了實(shí)證回歸結(jié)果。第（1）、（2）列顯示的是基準(zhǔn)回歸的結(jié)果，結(jié)果顯示城市國(guó)有企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量均值，分別對(duì)私營(yíng)企業(yè)滯后一期和二期的專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量有顯著正向影響（p<0.05，p<0.05）?；鶞?zhǔn)分析的結(jié)果表明，國(guó)有企業(yè)確實(shí)會(huì)對(duì)同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)的溢出效應(yīng)。第（2）、（3）列顯示的是DID回歸的結(jié)果，因變量在滯后一期和二期情況下，交乘項(xiàng)系數(shù)分別為0.2826和0.3330，對(duì)私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新有顯著正向的影響（p<0.01，p<0.01）。這些結(jié)果表明《考核辦法》實(shí)施之后提升了國(guó)有企業(yè)的vBFgnPe4HyVG95CLGIG6JtQBzO3mCHPb1fSPS/tb4PE=技術(shù)創(chuàng)新水平，增強(qiáng)了其技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)，提升了同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新水平。本文的假設(shè)H1得到了支持。

（二）國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出路徑

表4列示的是國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出路徑的檢驗(yàn)結(jié)果。交乘項(xiàng)顯示的是《考核辦法》實(shí)施前后，同國(guó)有企業(yè)有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及沒(méi)有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新水平的差異；（3）、（4）列以與私營(yíng)企業(yè)有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新水平作為解釋變量進(jìn)行回歸，如果國(guó)有企業(yè)數(shù)量大于1，則為當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)創(chuàng)新水平的均值。在表4中，（1）、（2）列顯示DID回歸的結(jié)果，因變量在滯后一期和二期情況下，交乘項(xiàng)系數(shù)分別為0.5279和0.3774，表明關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是否存在對(duì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新溢出有顯著影響（p<0.01，p<0.05）。（3）、（4）列顯示國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響的回歸結(jié)果，說(shuō)明國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有顯著正向的影響（p<0.01，p<0.01）。這些結(jié)果說(shuō)明在擁有國(guó)有企業(yè)的城市區(qū)域，國(guó)有企業(yè)通過(guò)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)轉(zhuǎn)移給關(guān)聯(lián)私營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新，假設(shè)H2得到了支持。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)回歸結(jié)果

我們進(jìn)行了一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)，以證明結(jié)果的穩(wěn)健性。

1.替換因變量代理變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

表5列示了替換因變量代理變量進(jìn)行DID回歸分析的結(jié)果。第（1）、（2）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的DID回歸結(jié)果，第（3）、（4）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的集團(tuán)公司專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的DID回歸結(jié)果，第（5）、（6）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量作為因變量的DID回歸結(jié)果，（1）—（6）顯示交乘項(xiàng)系數(shù)顯著正向關(guān)（所有p<0.01）。結(jié)果說(shuō)明《考核辦法》的實(shí)施強(qiáng)化了國(guó)有企業(yè)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新溢出。

2.剔除頒布類(lèi)似《考核辦法》地區(qū)樣本的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒布實(shí)施《考核辦法》后，地方國(guó)資委也可能按照《考核辦法》內(nèi)容頒布類(lèi)似的法律法規(guī)約束地方國(guó)有企業(yè)高管。通過(guò)查找發(fā)現(xiàn)北京市、湖南省、陜西省及遼寧省四個(gè)省市國(guó)資委于2010—2013年也陸續(xù)采用了EVA辦法對(duì)高管進(jìn)行考核。本文在刪除四個(gè)省份上市公司樣本后，進(jìn)行DID回歸分析，實(shí)證結(jié)果在表6顯示。在表6中，第（1）、（2）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的DID回歸結(jié)果，第（3）、（4）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的DID回歸結(jié)果，第（5）、（6）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的集團(tuán)公司專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的DID回歸結(jié)果，第（7）、（8）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量作為因變量的DID回歸結(jié)果，（1）—（8）顯示交乘項(xiàng)系數(shù)顯著正向關(guān)，表明實(shí)證結(jié)果具有穩(wěn)健性。

3.傾向匹配得分法（PSM）檢驗(yàn)

DID分析方法使用前提是除了要求處理組和控制組具有平行趨勢(shì)之外，還要求兩者匹配的選擇是隨機(jī)的，因此我們采用傾向匹配得分法中的最近鄰配比法對(duì)處理組和控制組進(jìn)行匹配?；貧w結(jié)果列示在表7中。在表7中，第（1）、（2）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的 DID回歸結(jié)果，第（3）、（4）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的 DID回歸結(jié)果，第（5）、（6）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的集團(tuán)公司專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的 DID回歸結(jié)果，第（7）、（8）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量作為因變量的DID回歸結(jié)果，表7的（1）—（8）列顯示交乘項(xiàng)系數(shù)顯著為正，這說(shuō)明結(jié)果與表3的結(jié)果一致，表明在控制了自選擇問(wèn)題后，我們的研究結(jié)論沒(méi)有發(fā)生變化。

4.安慰劑檢驗(yàn)

如果國(guó)有企業(yè)對(duì)同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)的增強(qiáng)是由《考核辦法》實(shí)施引起的，而非特定時(shí)間引致，那么更改政策實(shí)施的時(shí)間，DID分析結(jié)果將不會(huì)成立。因此，本文嘗試將政策實(shí)施時(shí)間提前3年，以2007年作為虛擬政策年，構(gòu)建DID模型。如果這種處理仍然導(dǎo)致結(jié)果與表4結(jié)果沒(méi)有差異，則表明以上分析結(jié)果可能由隨機(jī)因素導(dǎo)致，而非政策實(shí)施導(dǎo)致，假設(shè)H1難以得到支持。在表8中，第（1）、（2）列顯示的是分別使用滯后一期和二期的上市公司專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量作為因變量的 DID回歸結(jié)果，表8顯示交乘項(xiàng)post×treat3系數(shù)并不顯著，表明表3結(jié)果具有穩(wěn)健性。

5.國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出路徑的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

表9列示的是國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出路徑的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果，穩(wěn)健性檢驗(yàn)時(shí)更替了因變量代理變量。在表9中，（1）、（2）列顯示因變量使用滯后一期和二期的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量進(jìn)行DID回歸分析的結(jié)果，表明關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是否存在對(duì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新溢出有顯著影響（p<0.05，p<0.10）。（3）、（4）列顯示國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有顯著正向的影響（p<0.10，p<0.05）。這些結(jié)果與表4結(jié)果一致，表明表4結(jié)果是穩(wěn)健的。

五、進(jìn)一步研究

（一）技術(shù)溢出路徑的進(jìn)一步檢驗(yàn)

上文我們對(duì)國(guó)有企業(yè)區(qū)域技術(shù)溢出路徑進(jìn)行研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)由高管兼任、交叉持股、供應(yīng)鏈所構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以成為國(guó)有企業(yè)向同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)溢出的路徑。那么高管兼任、交叉持股、供應(yīng)鏈所構(gòu)成的任意一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是否也會(huì)起到同樣的效果，我們對(duì)此進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表10。在表10中，第（1）、（3）、（5）列因變量使用滯后一期的上市公司專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量進(jìn)行測(cè)度，第（2）、（4）、（6）列因變量使用滯后二期的上市公司專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量進(jìn)行測(cè)度。

關(guān)于高管兼任的研究，本文得出了與胡韜等（2020）、Wang and Chung（2013）相似的結(jié)論，這些學(xué)者認(rèn)為高管兼任促進(jìn)了公司的技術(shù)創(chuàng)新。表10第（1）、（2）列顯示的是國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)是高管兼任關(guān)系時(shí)，國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是否對(duì)私營(yíng)企業(yè)有影響，duraltiysoelistiudg系數(shù)顯著為正，表明兼任關(guān)系網(wǎng)絡(luò)存在時(shí)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)私營(yíng)企業(yè)有顯著影響?？赡艿脑蛟谟趦蓚€(gè)方面，一方面，高管可以利用自己的地位和權(quán)力，增加其所兼任公司之間決策的關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)公司間的創(chuàng)新協(xié)作；另一方面，作為雙方溝通的橋梁，兼任高管促進(jìn)了公司間知識(shí)的交流。總體而言，國(guó)有企業(yè)和同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)之間通過(guò)高管兼任網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建公司間的知識(shí)池，促進(jìn)了公司間信息的交流，強(qiáng)化了技術(shù)溢出效應(yīng)。

第（3）、（4）列顯示的是國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)是交叉持股關(guān)系時(shí)，國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是否對(duì)私營(yíng)企業(yè)有影響，crosssoelistiudg系數(shù)顯著為正，表明交叉持股關(guān)系網(wǎng)絡(luò)存在時(shí)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)私營(yíng)企業(yè)有顯著影響。Tang and Wang（2024）、Gao et al.（2019）得出了相近的結(jié)論，他們認(rèn)為交叉持股強(qiáng)化了公司的技術(shù)創(chuàng)新。交叉持股強(qiáng)化技術(shù)知識(shí)溢出的原因可能在于，通過(guò)交叉持股，強(qiáng)化了公司間的聯(lián)結(jié)和信息傳遞，使公司更容易獲取彼此關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的信息和知識(shí)。國(guó)有企業(yè)和同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)之間的交叉持股，加強(qiáng)了雙方的聯(lián)系和技術(shù)創(chuàng)新信息的交流，推動(dòng)構(gòu)建共同的知識(shí)池，有利于國(guó)有企業(yè)向私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)溢出。

第（5）、（6）列顯示的是國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系是供應(yīng)鏈中的客戶或供應(yīng)商關(guān)系時(shí)，國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是否對(duì)私營(yíng)企業(yè)有影響，第（5）列citysoelistiudg系數(shù)顯著為正，第（6）列不顯著但是系數(shù)為正，表明供應(yīng)鏈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)存在時(shí)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)私營(yíng)企業(yè)有顯著影響。研究得出了與白茜等（2023）、Gao et al.（2015）、Nieto and Santamaría（2007）相似的結(jié)論，他們認(rèn)為供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)可以提升供應(yīng)鏈中企業(yè)的創(chuàng)新能力。供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)可以強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)的原因在于兩個(gè)方面，其一，成員企業(yè)有機(jī)會(huì)直接參與到技術(shù)創(chuàng)新之中，通過(guò)決策直接接觸并獲取相關(guān)知識(shí)；其二，反復(fù)多次的面對(duì)面交流，促使成員企業(yè)間互動(dòng)學(xué)習(xí)，獲取顯性和隱性創(chuàng)新知識(shí)。供應(yīng)鏈成員企業(yè)間通過(guò)知識(shí)和信息的交流，形成共同的知識(shí)池，促進(jìn)了創(chuàng)新知識(shí)的溢出。國(guó)有企業(yè)和同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)之間的供應(yīng)鏈通過(guò)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建知識(shí)池，并通過(guò)知識(shí)池傳遞技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)，促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（二）技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出效應(yīng)的后果研究

我們對(duì)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出的后果進(jìn)行研究，考察技術(shù)創(chuàng)新溢出的存在是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資資本更有吸引力。已有研究認(rèn)為當(dāng)區(qū)域創(chuàng)新水平更高時(shí)，更可能吸引風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入并進(jìn)行更多的投資。例如，Matray（2021）研究發(fā)現(xiàn)，上市公司對(duì)于非上市公司技術(shù)的區(qū)域溢出效應(yīng)，吸引了更多的風(fēng)險(xiǎn)投資。在本文中，我們考察了中國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)是否也會(huì)吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)據(jù)來(lái)源于Wind數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資年鑒整理的地級(jí)市數(shù)據(jù)。由于國(guó)有企業(yè)數(shù)量越多、創(chuàng)新水平越高，產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)可能越大，因此在回歸中我們使用地級(jí)市國(guó)有企業(yè)數(shù)量（soenum）、國(guó)有企業(yè)平均專(zhuān)利授權(quán)數(shù)（citysoelistinvig）作為代理變量，地級(jí)市風(fēng)險(xiǎn)投資總額（vcsum）和投資筆數(shù)（vcnum）作為因變量的代理變量進(jìn)行回歸?！犊己宿k法》實(shí)施后提升了國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新溢出水平，也可能會(huì)對(duì)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)生沖擊。因此，我們對(duì)此進(jìn)行了DID回歸分析，交乘項(xiàng)soeif×post顯示的是政策實(shí)施前后處理組（擁有國(guó)有企業(yè)的地級(jí)市，soeif為1）和控制組（沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的地級(jí)市，soeif為0）風(fēng)險(xiǎn)投資水平的差異。表11顯示了技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域溢出效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資影響的回歸結(jié)果。表11第（1）、（2）和（3）列示的是國(guó)有企業(yè)數(shù)量、國(guó)有企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量及《考核辦法》實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資總額的影響。第（1）列表明國(guó)有企業(yè)數(shù)量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資總額有顯著正向影響（系數(shù)為25.7674，p<0.01），國(guó)有企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資總額有顯著正向影響（系數(shù)為0.6136，p<0.05），交乘項(xiàng)soeif×post與因變量顯著正相關(guān)（系數(shù)為14.1293，p<0.01），表明政策的實(shí)施強(qiáng)化了國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，進(jìn)而吸引了更多的風(fēng)險(xiǎn)投資。第（4）、（5）和（6）列示的是因變量使用投資筆數(shù)替代投資總額時(shí)的回歸結(jié)果，結(jié)果與上文沒(méi)有變化。實(shí)證回歸結(jié)果表明，國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域溢出效應(yīng)，吸引了風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入該區(qū)域進(jìn)行投資。

六、結(jié)論與啟示

國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)政府實(shí)施創(chuàng)新政策的工具，對(duì)技術(shù)進(jìn)步有重要的作用，然而已有的研究多重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，鮮見(jiàn)學(xué)者對(duì)其技術(shù)的區(qū)域溢出效應(yīng)進(jìn)行研究?；谥R(shí)池理論和網(wǎng)絡(luò)理論，本文以2010年國(guó)資委修訂《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，檢驗(yàn)新的考核辦法的實(shí)施帶來(lái)的沖擊是否強(qiáng)化了中央企業(yè)這一特殊國(guó)有企業(yè)對(duì)同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，并考察了溢出路徑。以2004—2016年上市公司專(zhuān)利數(shù)據(jù)為樣本，以中央企業(yè)所在地級(jí)市區(qū)域的私營(yíng)企業(yè)作為處理組，以沒(méi)有中央企業(yè)所在地級(jí)市區(qū)域的私營(yíng)企業(yè)作為控制組，使用雙重差分的方法進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：國(guó)有企業(yè)對(duì)同區(qū)域私營(yíng)企業(yè)存在顯著的技術(shù)溢出效應(yīng)，溢出效應(yīng)主要通過(guò)高管兼任、交叉持股及供應(yīng)鏈聯(lián)結(jié)構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為轉(zhuǎn)移渠道。本文進(jìn)行了一系列的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，包括更替創(chuàng)新的代理變量、刪除實(shí)施《考核辦法》所在省市私營(yíng)企業(yè)、PSM檢驗(yàn)、安慰劑檢驗(yàn)等，發(fā)現(xiàn)結(jié)果非常穩(wěn)健。本文還進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，發(fā)現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)較強(qiáng)的區(qū)域，吸引了更多的風(fēng)險(xiǎn)投資資本。本文研究發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)對(duì)私營(yíng)企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，可以帶動(dòng)同區(qū)域其他類(lèi)型企業(yè)更好地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度有助于理解國(guó)有企業(yè)如何在技術(shù)創(chuàng)新方面起到基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，并有助于理解技術(shù)創(chuàng)新溢出路徑問(wèn)題。

與此同時(shí)，本文的研究無(wú)論對(duì)理論研究還是對(duì)政府和企業(yè)的管理實(shí)踐，都有一定的啟示意義。對(duì)國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的理論研究來(lái)說(shuō)，主要有以下三個(gè)方面的啟示意義。首先，技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致跨區(qū)域的交流和合作成為常態(tài)，國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)不會(huì)僅僅局限在同區(qū)域范圍內(nèi)，然而在本文中僅僅考察了同區(qū)域國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。因此，在未來(lái)，還可以深入挖掘國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是否會(huì)存在跨區(qū)域溢出現(xiàn)象、溢出路徑是什么。其次，溢出效應(yīng)涉及到兩個(gè)方面，技術(shù)原創(chuàng)企業(yè)和接受企業(yè)，由于本文的研究主題所限，僅僅將企業(yè)的知識(shí)吸收能力作為控制變量加入研究中。事實(shí)上，私營(yíng)企業(yè)其他方面也可能會(huì)對(duì)其接受溢出知識(shí)產(chǎn)生影響，這方面的研究較為匱乏，在未來(lái)需要進(jìn)一步研究。最后，本文驗(yàn)證了國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)之間的直接聯(lián)系：高管兼任、交叉持股及供應(yīng)鏈聯(lián)結(jié)構(gòu)成了技術(shù)溢出的路徑。與此同時(shí)，企業(yè)與企業(yè)之間更多的是隱形的、間接的聯(lián)系，例如員工的轉(zhuǎn)移。員工轉(zhuǎn)移可能導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)技術(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)移及關(guān)系的轉(zhuǎn)移，是否也會(huì)促進(jìn)技術(shù)的溢出，在未來(lái)值得進(jìn)一步探究。

針對(duì)于實(shí)踐層面政府和企業(yè)的管理實(shí)踐來(lái)說(shuō)，主要有以下三個(gè)方面的借鑒意義。首先，對(duì)于致力于打造企業(yè)區(qū)域集聚、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的地方政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的溢出效應(yīng)，制定政策提升其技術(shù)水平、引導(dǎo)其進(jìn)行更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升本區(qū)域技術(shù)的整體水平。其次，政府一直致力于國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，通過(guò)混合所有制改革達(dá)到放大國(guó)有資本功能，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短最終取得共同發(fā)展是重要目標(biāo)之一。本文的研究證明了國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)之間的高管兼任和交叉持股促進(jìn)了企業(yè)間的技術(shù)溢出，為混合所有制改革提供了理論方面的支撐，同時(shí)也為實(shí)踐的推進(jìn)提供了借鑒，例如加大兩類(lèi)企業(yè)之間的直接聯(lián)系以進(jìn)一步取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，對(duì)于私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，為如何強(qiáng)化自身對(duì)國(guó)有企業(yè)溢出的技術(shù)知識(shí)的接受能力提供了啟示。在決定其總部的地理位置時(shí)，私營(yíng)企業(yè)可以將創(chuàng)新性強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)所在區(qū)域作為目標(biāo)，依賴地理的臨近性獲取更多的技術(shù)。與此同時(shí)，強(qiáng)化同國(guó)有企業(yè)的直接或間接的聯(lián)系，以更方便及時(shí)地獲得相關(guān)知識(shí)，提升自身的創(chuàng)新水平。

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Local Spillover Effect of Technological Innovation

— Another Explanation for the Fundamental Role of State-Owned Enterprises

Liu Huan Liu Zhenjie Li Weian

Abstract： State owned enterprises （SOEs） have played a fundamental role in the process of technological innovation in China， but few scholars have systematically investigated this issue. This paper takes the local spillover of technological innovation of SOEs as the starting point to explore the basic role of SOE. In order to solve the endogenous problems that may exist in the process of empirical research， based on the external shock events revised and implemented of "The Interim Measures for Business Performance Appraisals of Persons-in-Charge at Central Government-Owned Enterprises （CGOEs）" in 2010， by using 14348 observation data of 13 years of A-share listed enterprises in Shanghai and Shenzhen from 2004 to 2016， this paper employs the difference-in-differences （DID） method to study the spillover effect of technological innovation of Central Government-Owned Enterprises （as a special type of SOEs） on private enterprises in the same region.

The empirical study finds that： firstly， there is a significant regional spillover effect in the technological innovation of SOEs， which is manifested in that the revision significantly promotes the technological innovation of private enterprises in the region where SOEs are located; Secondly， at the same time， it is found that the network formed by the concurrent senior management， cross shareholding and supply chain connection between SOEs and private enterprises is the channel of local spillover of technological innovation; Furthermore， the concurrent senior management， cross shareholding and supply chain connection between SOEs and private enterprises are the channels of local spillover of technological innovation respectively; Finally， we also find we also examine the consequences of technology local spillovers of SOEs， and find that the existence of technology spillovers attracts more venture capital.

The innovation of this article includes the following three aspects： firstly， based on the knowledge pool theory， the paper explores the regional spillover effects of technology of state-owned enterprises， expanding the relevant research of knowledge pool theory; Secondly， based on network theory， the role of network connectivity between enterprises in technology information transmission is examined， providing insights for further clarifying the path of technology spillovers; Finally， from the perspective of spillover， examining the role of state-owned enterprises in overall social technology spillover， providing new evidence for explaining the fundamental role of state-owned enterprises. The research helps to understand the key role of SOEs in innovation and provides useful enlightenment for further clarifying the path of technology spillovers. At the same time， our paper also has certain inspiration in terms of the practice of guiding technology spillover in state owned enterprises， mixed-ownership reform for governments， and building network relationships with state owned enterprises for private enterprises.

Keywords： Technological Innovation; Local Spillover; The Channel of Spillover; Knowledge Pool; Network Theory

（責(zé)任編輯：張瑞志）

*劉歡，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院博士研究生，E-mail：liuduomi@126.com；劉振杰（通訊作者），天津財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，liuzhenjie2007@126.com，通訊地址：天津市河西區(qū)珠江道25號(hào)天津財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，郵編：300222；李維安，南開(kāi)大學(xué)中國(guó)公司治理研究院，E-mail：liweiannk@126.com。作者文責(zé)自負(fù)。

基金項(xiàng)目：本文受?chē)?guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“突發(fā)事件應(yīng)急社會(huì)治理的協(xié)同機(jī)制研究”（72174096）資助。

1 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令：《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，中國(guó)政府網(wǎng)，https：//www.gov.cn/gongbao/content/2010/content_1629140.htm。