摘 要 生態(tài)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的組成部分,它以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展為支撐,以人的自由全面發(fā)展為旨?xì)w,涵括了技術(shù)、制度、思維等方面的全面現(xiàn)代化,其價(jià)值意蘊(yùn)在于建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉等。為破解生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的難題,尋求現(xiàn)代化建設(shè)的最佳路徑,需要大力發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力助推綠色科技創(chuàng)新,完善生態(tài)文明制度體系,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育?;诂F(xiàn)實(shí)發(fā)展需求和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略衍生而出的中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)切實(shí)可行的解決方案。
關(guān)鍵詞 生態(tài)現(xiàn)代化;生態(tài)治理;科技創(chuàng)新
現(xiàn)代化是近代以來(lái)世界各國(guó)的發(fā)展目標(biāo),如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)該選擇什么道路?各個(gè)國(guó)家有著不同的選擇。西方資本主義國(guó)家在傳統(tǒng)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)進(jìn)而提出生態(tài)現(xiàn)代化理論,這一理論只是為了解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題而進(jìn)行的轉(zhuǎn)型,其植根于西方的具體實(shí)踐,帶有明顯的西方印記,是否具有全球普適性還有待考量。中國(guó)特色社會(huì)主義由于在社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式等方面與西方不同,生態(tài)現(xiàn)代化理論表現(xiàn)出中國(guó)特色,成為獨(dú)具一格的中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告明確概括了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色與本質(zhì)要求,“人與自然和諧共生”涵括其中并居于顯著位置,這標(biāo)注了中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)向度。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中所面臨的人與自然的實(shí)踐關(guān)系,不僅表現(xiàn)為人們?yōu)榱藵M足日益增長(zhǎng)的美好生活需要所不斷進(jìn)行的物質(zhì)變換,還表現(xiàn)為必須解決不平衡不充分的發(fā)展,包括人口增長(zhǎng)、工業(yè)化所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,防止人與自然關(guān)系更趨緊張以阻礙民族復(fù)興的偉大進(jìn)程。這種人與自然關(guān)系中附帶的時(shí)代性和區(qū)域性特點(diǎn),既要求中國(guó)在實(shí)踐中努力探索一個(gè)不同于西方國(guó)家的現(xiàn)代化模式,也要求中國(guó)變革傳統(tǒng)觀念中不適于人與自然關(guān)系未來(lái)模式的方面,形成具有中國(guó)特色與時(shí)代特征的生態(tài)文明理念。
一、中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化的價(jià)值意蘊(yùn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“我們的任務(wù)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,當(dāng)然我們建設(shè)的現(xiàn)代化必須是具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際的?!盵1]中國(guó)式現(xiàn)代化的重要表征與本質(zhì)要求所涵括的“人與自然和諧共生”就是基于中國(guó)國(guó)情作出的正確抉擇,彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)向度,它以建設(shè)美麗中國(guó)為價(jià)值引領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為價(jià)值追求,以增進(jìn)民生福祉為價(jià)值旨?xì)w,為推動(dòng)生態(tài)現(xiàn)代化的縱深發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整體現(xiàn)代化助力。
(一)國(guó)家層面:建設(shè)美麗中國(guó)的價(jià)值引領(lǐng)
建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)不僅體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,也旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào),推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代以來(lái),我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下取得了顯著的成就。同時(shí),也必須清醒看到,目前的生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量同美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)相比還存在較大差距,這就需要我國(guó)進(jìn)一步貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,提升生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展水平,促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
人類對(duì)于自然的利用和改造應(yīng)該按照美學(xué)的規(guī)律來(lái)進(jìn)行,對(duì)于人與自然關(guān)系中的矛盾,應(yīng)該按照美學(xué)的要求來(lái)解決。在人化自然的過(guò)程中,人類創(chuàng)造的這個(gè)“作品”應(yīng)當(dāng)是合理且合乎自然生態(tài)美學(xué)的要求。人類對(duì)于現(xiàn)代化的片面理解和急功近利,則可能使人與自然關(guān)系的脆弱鏈條斷裂。因而,人類應(yīng)該摒棄已經(jīng)變得日益困難和危險(xiǎn)的現(xiàn)代化夢(mèng)想,找到一條未知、新型的生存與發(fā)展并舉的道路,必須形成全新的人與自然和諧相處的關(guān)系理念。根據(jù)自然的本真狀態(tài)和自然美的規(guī)律改造自然。美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的提出,是馬克思生態(tài)美學(xué)思想在中國(guó)的具體實(shí)現(xiàn)和正確實(shí)踐;而中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化則是這種全新的人與自然和諧相處關(guān)系理念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)與正確抉擇,它以建設(shè)美麗中國(guó)為價(jià)值引領(lǐng),變革傳統(tǒng)發(fā)展觀念中不適于人與自然關(guān)系未來(lái)模式的方面,加快人與自然和諧共生現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)社會(huì)層面:實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值追求
在回顧和總結(jié)我國(guó)過(guò)去幾十年的發(fā)展歷程時(shí),不得不承認(rèn)以往的發(fā)展模式還存在弊端。它固然創(chuàng)造了中國(guó)的飛速發(fā)展奇跡,使中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的變化,但它以資源的大量消耗、生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)。因而尋求一種可持續(xù)的發(fā)展模式成為中國(guó)式現(xiàn)代化尤其是生態(tài)現(xiàn)代化的優(yōu)先價(jià)值追求。
中國(guó)式現(xiàn)代化在生態(tài)維度倡導(dǎo)的人與自然和諧共生即人與自然是生命共同體理念,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)追求,也是對(duì)馬克思主義自然觀的繼承與實(shí)踐。人與自然的關(guān)系最初如動(dòng)物與自然的關(guān)系一樣,人是懾服于自然界的。自第一次工業(yè)革命伊始,人類利用自然的能力不斷提高,伴隨著對(duì)自然的攫取與征服程度加深,過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的一系列后果也給人類造成新的災(zāi)難。只有更好地處理人與自然的關(guān)系,生態(tài)系統(tǒng)才能維持平衡,人類才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是既能夠滿足當(dāng)代人的需求,又不會(huì)損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展方式。它涵括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的可持續(xù)發(fā)展,并且在生態(tài)方面蘊(yùn)含著深刻的責(zé)任倫理觀。中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化將人與自然之間的緊張對(duì)立關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C共生關(guān)系,摒棄了資本主義的人凌駕于自然之上的邏輯觀念,尋求一種人與自然長(zhǎng)期和諧共生下的發(fā)展模式,這種模式能夠開(kāi)辟出廣闊的發(fā)展空間,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。
(三)個(gè)體層面:增進(jìn)民生福祉的價(jià)值旨?xì)w
“建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。”[2]進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,人民對(duì)美好生活的需要日益增加、標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,同時(shí)還存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,制約著人民對(duì)美好生活的追求。在不平衡不充分的問(wèn)題中,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也在很大程度上影響著人民的幸福感。中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化堅(jiān)持人與自然和諧共生,以高品質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品供給為內(nèi)在要求,切實(shí)體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)為民理念和以人民為中心的根本要求。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!盵3]人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望值更高,對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的容忍度就更低。中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化是堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念、不斷為人民謀求福祉的現(xiàn)代化,也是始終把滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求作為發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)代化,表明了中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中以人民為中心的執(zhí)政理念和根本宗旨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域?!盵4]積極回應(yīng)人民所想、所盼、所急,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)力度,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。中國(guó)式現(xiàn)代化在生態(tài)領(lǐng)域的本質(zhì)要求,即把尋求解決影響人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、切實(shí)保障人民的基本生態(tài)權(quán)益作為宗旨與目標(biāo)來(lái)推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境的改善為基礎(chǔ)進(jìn)一步提升人居環(huán)境的改善,以優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給為保障促進(jìn)人民生活健康程度。中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化是在新的歷史條件下不斷增進(jìn)民生福祉的有效路徑,其所倡導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一的宗旨,以增進(jìn)民生福祉為核心理念,滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。
二、中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境
我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,也是生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,在發(fā)展進(jìn)程中面臨著諸多困境挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為綠色科技創(chuàng)新不足、生態(tài)治理體系不完善以及公眾生態(tài)意識(shí)薄弱等現(xiàn)實(shí)困境,進(jìn)一步阻礙著生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
(一)技術(shù)困境:綠色科技創(chuàng)新水平不足
受傳統(tǒng)的現(xiàn)代化模式驅(qū)使的科技創(chuàng)新以經(jīng)濟(jì)利益為中心,逐漸背離人與自然和諧共生的生態(tài)友好理念,釀成了不可挽回的生態(tài)危機(jī)。因此,為了推進(jìn)中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,必須解決科技創(chuàng)新受傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式驅(qū)使的弊端,促使科技創(chuàng)新的生態(tài)轉(zhuǎn)型,提升綠色科技的創(chuàng)新水平。在促進(jìn)綠色科技創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中,還存在著諸多制約因素,阻礙著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的生態(tài)轉(zhuǎn)型。一是企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力和意識(shí)缺位。我國(guó)的綠色科技創(chuàng)新發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步晚,企業(yè)通過(guò)綠色科技創(chuàng)新獲得直接收益難度大,致使企業(yè)對(duì)綠色科技創(chuàng)新的投資意愿低下。二是政府對(duì)綠色科技創(chuàng)新的激勵(lì)、補(bǔ)貼力度有待加大。政府對(duì)企業(yè)在綠色科技創(chuàng)新方面的激勵(lì)程度不夠會(huì)影響企業(yè)的創(chuàng)新積極性,補(bǔ)貼力度不強(qiáng)也會(huì)影響企業(yè)獲得外界的關(guān)注度與資源支持度,進(jìn)而打擊企業(yè)的綠色科技創(chuàng)新積極性和持久性。三是綠色科技創(chuàng)新的政策協(xié)同機(jī)制有待完善。當(dāng)前,我國(guó)在對(duì)企業(yè)綠色科技創(chuàng)新發(fā)展方面的研究和建設(shè)還處于初級(jí)階段,相關(guān)的協(xié)同機(jī)制還未完全建立起來(lái),導(dǎo)致企業(yè)綠色科技創(chuàng)新難以形成疊加效應(yīng)。
(二)制度困境:生態(tài)文明制度建設(shè)有待完善
制度因素在現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。黨的十八大以來(lái),我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)在理論與實(shí)踐方面都取得了突破性的變革,我國(guó)通過(guò)前所未有的頻率出臺(tái)相關(guān)制度,并以嚴(yán)格的監(jiān)督與執(zhí)法措施,積極推動(dòng)生態(tài)文明制度體系的構(gòu)建與完善,從而促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的快速改善。但是,依然存在結(jié)構(gòu)性、根源性以及趨勢(shì)性壓力,生態(tài)文明制度體系建設(shè)還存在諸多深層次問(wèn)題。一是生態(tài)文明制度體系的實(shí)踐合力有待提升。我國(guó)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確了生態(tài)文明制度建設(shè)的總體框架和具體目標(biāo),但是制度建設(shè)與制度落實(shí)之間存在壁壘,難以形成互利耦合的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)而影響到生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度政策性紅利的釋放和滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。二是生態(tài)文明制度體系的法律法規(guī)有待健全。在具體實(shí)踐中存在諸多倡導(dǎo)性規(guī)定、原則性要求等現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督、檢舉權(quán)利在行使過(guò)程中受到損害,削弱生態(tài)文明制度對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)效果。三是生態(tài)文明制度體系的監(jiān)督落實(shí)有待加強(qiáng)。我國(guó)現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系在具體的實(shí)踐中,各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通嚴(yán)重缺位,甚至存在包庇、虛報(bào)、推諉等違法違規(guī)問(wèn)題,這導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)措施落實(shí)不到位、治理效率低下、環(huán)境保護(hù)成效難以顯現(xiàn)。
(三)觀念困境:生態(tài)文明意識(shí)宣傳教育缺位
生態(tài)文明意識(shí)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程與美麗中國(guó)目標(biāo)的具體實(shí)踐。2023年8月,習(xí)近平總書(shū)記在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日到來(lái)之際強(qiáng)調(diào),“提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)”。[5]這為生態(tài)文明意識(shí)的宣傳教育工作指明了方向。但是隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的飛速發(fā)展,生態(tài)文明意識(shí)的宣傳教育工作在諸多方面存在明顯缺位。人與自然的關(guān)系往往被狹隘的理解和認(rèn)知所限制。人類在追求自身利益的過(guò)程中,常常忽視了自然界的整體性和復(fù)雜性。這種狹隘的看法不僅導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞,也使得人們?cè)谂c自然的互動(dòng)中失去了對(duì)自然應(yīng)有的尊重與敬畏。在這種狹隘的意識(shí)觀念引導(dǎo)下,公民對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感逐漸弱化。一是生態(tài)知識(shí)匱乏導(dǎo)致生態(tài)意識(shí)層次較低。當(dāng)前,我國(guó)大部分公眾對(duì)于生態(tài)文明的了解局限于自身日常生活相關(guān)的領(lǐng)域,加之傳播媒介中混雜的理論知識(shí)參差不齊,會(huì)對(duì)公眾造成認(rèn)知混淆,易出現(xiàn)認(rèn)知簡(jiǎn)單化、感性化、主觀化和極端化現(xiàn)象。二是公眾的生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任感缺失。正如費(fèi)孝通在“差序格局”概念中所指出的,社會(huì)關(guān)系是私人聯(lián)系的疊加。在這種理念的影響下,當(dāng)個(gè)人利益與公共環(huán)保行為發(fā)生利益沖突時(shí),公眾會(huì)把自我利益置于首位,把生態(tài)環(huán)保的責(zé)任寄托于他人的行為改變和公共部門(mén)的措施善后。
三、中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化的優(yōu)化路徑
世界的現(xiàn)代化進(jìn)程所經(jīng)歷的每一個(gè)階段,其背后都存在著主導(dǎo)性的技術(shù)范式與理念范式。黨的二十大報(bào)告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。[6]在世界經(jīng)歷百年未有之大變局的動(dòng)蕩形勢(shì)下,西方現(xiàn)代化模式的弊端逐漸顯露。人類在從工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明的過(guò)程中,不能囿于西方現(xiàn)代化的迷思之中,而中國(guó)式現(xiàn)代化更加注重人與自然的和諧共生,不斷創(chuàng)新技術(shù)、制度、思維來(lái)探尋高質(zhì)量綠色發(fā)展新路徑,促進(jìn)人類現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型。
(一)技術(shù)為基:不斷推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新
人類社會(huì)的發(fā)展歷史與科技創(chuàng)新密切相關(guān)??萍紕?chuàng)新既是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的重要?jiǎng)恿Γ彩侨祟愇拿鬟M(jìn)步的穩(wěn)固基石。從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì),再到信息技術(shù)的飛速發(fā)展,科技創(chuàng)新一直在不斷塑造和提升人類社會(huì)的生產(chǎn)力。與此同時(shí),科技創(chuàng)新也深刻改變著人與自然的關(guān)系。隨著科技的進(jìn)步,人與自然的關(guān)系也在不斷演化,相繼經(jīng)歷了依附、共存與對(duì)立的狀態(tài)。為了改變?nèi)伺c自然之間的對(duì)立狀態(tài),我國(guó)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中提出了人與自然和諧共生的發(fā)展理念,它的實(shí)現(xiàn)需要以綠色科技為支撐,不斷夯實(shí)中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化的綠色技術(shù)根基。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng),把應(yīng)對(duì)氣候變化、新污染物治理等作為國(guó)家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng),培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍,深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系,建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明?!盵7]這為我國(guó)解決綠色科技創(chuàng)新難題,推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新工作明確了方向。
一要加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合,降低企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),激發(fā)企業(yè)的自覺(jué)意識(shí)和創(chuàng)新能力。綠色科技創(chuàng)新需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,單靠企業(yè)自身力量無(wú)法承受市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化??梢詫㈥P(guān)聯(lián)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源集聚起來(lái),進(jìn)一步降低企業(yè)擔(dān)負(fù)的風(fēng)險(xiǎn),形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān),提升企業(yè)在綠色科技創(chuàng)新方面的研發(fā)能力和積極性、主動(dòng)性。二要加大政府的支持力度。依靠企業(yè)自身力量無(wú)法推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新工作的進(jìn)步,政府可以制定相關(guān)的規(guī)章制度,適當(dāng)向綠色科技創(chuàng)新企業(yè)給予政策支持;通過(guò)稅收、信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的減免、優(yōu)惠來(lái)激勵(lì)相關(guān)企業(yè),提升企業(yè)在綠色科技創(chuàng)新方面的主體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。三要完善綠色科技創(chuàng)新體系。綠色科技創(chuàng)新不是單一的,它需要完備的體系來(lái)支撐,這個(gè)體系涉及諸多方面。因此,我國(guó)可以構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完備的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制和多元主體協(xié)同發(fā)展體系,明確企業(yè)、科研院所、政府等各個(gè)主體的職責(zé)所在與工作內(nèi)容,進(jìn)一步提升綠色科技創(chuàng)新機(jī)制的完善度,促進(jìn)綠色科技創(chuàng)新的良好發(fā)展。
(二)制度保障:完善生態(tài)文明制度
生態(tài)文明制度的不斷完善為促進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化提供制度保障。習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)著重強(qiáng)調(diào):“要健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),完善監(jiān)管體系,提升監(jiān)管能力……要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善制度體系,以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控?!盵8]這些論述進(jìn)一步豐富了我國(guó)生態(tài)文明制度的體系框架和科學(xué)內(nèi)涵,為我國(guó)完善生態(tài)文明制度,促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)提供了制度保障作用。
一要加強(qiáng)相關(guān)制度的制定和落實(shí),健全生態(tài)環(huán)境的前期保護(hù)、修復(fù)和后期治理、補(bǔ)償機(jī)制。一方面,貫徹“堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,對(duì)于生態(tài)環(huán)境危機(jī)的解決要防患于未然,以生態(tài)保護(hù)理念的樹(shù)立把污染行為和后續(xù)問(wèn)題制止于萌芽之中。設(shè)立生態(tài)環(huán)保專人負(fù)責(zé)制,切實(shí)履行監(jiān)管任務(wù),對(duì)于破壞環(huán)境的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。另一方面,要建立完善的生態(tài)環(huán)境治理和補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)制度、法律、村規(guī)民約之間的有效聯(lián)結(jié),凝聚生態(tài)環(huán)境的治理合力;根據(jù)已頒布實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善多元主體協(xié)同治理,明確各個(gè)主體的權(quán)責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。二要完善相關(guān)的法律法規(guī)。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。[9]加緊完善與生態(tài)環(huán)境政策的法律配套,擴(kuò)大和明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與主體、責(zé)任主體,為解決環(huán)境問(wèn)題提供法律依據(jù)和法律保障,同時(shí)也能在一定程度上增強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的法治懲戒威信,使其成為環(huán)境保護(hù)治理不可逾越的一條紅線。三要加強(qiáng)環(huán)境治理的監(jiān)管。以往的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理中存在“上傳下不達(dá)”現(xiàn)象,嚴(yán)重削弱了生態(tài)環(huán)保政策的有效落實(shí),也阻礙生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制的有效運(yùn)行。因此要完善監(jiān)督機(jī)構(gòu),分區(qū)域劃分落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)并層層壓實(shí),做到各司其職、權(quán)責(zé)明確,保障環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)部門(mén)執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。
(三)思想引領(lǐng):加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣傳教育
“當(dāng)我們通過(guò)思維來(lái)考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候,首先呈現(xiàn)在我們眼前的,是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面。”[10]生態(tài)文明制度的落實(shí)需要以人與自然關(guān)系發(fā)展規(guī)律的把握為基礎(chǔ)的生態(tài)理念的引領(lǐng),需要不斷提升習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣傳教育,促進(jìn)生態(tài)文明制度的真正落實(shí),以此實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
一要加強(qiáng)生態(tài)文明理念的宣傳,尤其是針對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明意識(shí)層次低、內(nèi)容體系匱乏等問(wèn)題,環(huán)保宣傳教育工作應(yīng)該擴(kuò)大知識(shí)面,加大宣傳廣度與力度。宣傳工作要多渠道進(jìn)行,既要利用傳統(tǒng)的宣傳媒體,也要充分利用新興的傳播媒體;宣傳方式也要多樣化,多一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,以此更好地號(hào)召民眾融入自然,使環(huán)境保護(hù)能夠“發(fā)乎于情”。此外,還可以針對(duì)不同的利益群體,采取不同的環(huán)保宣傳教育手段。如對(duì)于受教育水平低,較不容易接受新觀念的農(nóng)村民眾,利用與其息息相關(guān)的利益問(wèn)題,尤其是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因勢(shì)利導(dǎo),利用村民委員會(huì),加大環(huán)保的宣傳力度。對(duì)于尚處于人生萌芽期的學(xué)生,把環(huán)境教育作為學(xué)校教育工作的重要組成部分,充分利用各種教育手段讓生態(tài)文明意識(shí)扎根于每個(gè)學(xué)生心中。二要培養(yǎng)科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀,增強(qiáng)公眾的生態(tài)責(zé)任主體意識(shí)。對(duì)于人與自然關(guān)系的探討中衍生出的“內(nèi)在價(jià)值論”和“工具價(jià)值論”,前者主張自然價(jià)值的獨(dú)立性,脫離“關(guān)系性”的本質(zhì),容易陷入“神秘主義”的陷阱之中;后者主張自然要為人類服務(wù),這會(huì)導(dǎo)致人類對(duì)自然資源的肆意開(kāi)發(fā),最終釀成不可持續(xù)的困境。因此,要摒棄這兩種價(jià)值觀,在秉持人與自然和諧共生理念的基礎(chǔ)上培育新的生態(tài)價(jià)值觀,使人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)由偏執(zhí)轉(zhuǎn)為理性,實(shí)現(xiàn)思維方式的真正提升,為促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化凝聚精神力量。
總之,世界現(xiàn)代化進(jìn)程依然在繼續(xù),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然存在,它既影響著人類健康,又阻礙著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,化解生態(tài)環(huán)境危機(jī)任重道遠(yuǎn)。在當(dāng)今復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中,人們?cè)絹?lái)越渴望尋求一條嶄新的發(fā)展道路。這條道路的核心特點(diǎn)在于它能夠?yàn)槿祟惖倪M(jìn)步提供持久的支持,而不是僅僅停留在短期或局部的援助和關(guān)注上。單一的、短期的解決方案無(wú)法真正滿足人類面臨的深層次挑戰(zhàn)。為此,我國(guó)積極探索和尋求一條長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路。這條道路不僅關(guān)注當(dāng)下問(wèn)題的解決,更重視未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)掘與持續(xù)推動(dòng)。在尋求新發(fā)展道路的過(guò)程中,中國(guó)通過(guò)獨(dú)具特色的中國(guó)式生態(tài)現(xiàn)代化理念為助力整體現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展提供了行之有效的方案彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。[11]這一方案兼顧技術(shù)、制度、思維等多個(gè)層面,既科學(xué)分析其存在的問(wèn)題,又給出相應(yīng)的解決措施,這對(duì)促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及增進(jìn)民生福祉具有重要現(xiàn)實(shí)意義,也為促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)與中華民族的偉大復(fù)興發(fā)揮重要作用。
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