摘 要：高校教師素質(zhì)能力評價體系是促進(jìn)教育教學(xué)改革、保障教學(xué)質(zhì)量提升、推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)制。當(dāng)前高校教師素質(zhì)能力評價體系普遍存在的主題思想不清晰、評價主體單一、評價指標(biāo)不健全、評價體系運(yùn)轉(zhuǎn)不力等問題，應(yīng)采取樹立正確評價理念、促進(jìn)評價主體多元化、科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)、保障評價反饋等改進(jìn)舉措，以重構(gòu)高校教師素質(zhì)能力評價體系，促進(jìn)高校教師素質(zhì)能力提升。

關(guān)鍵詞：高校教師；素質(zhì)能力；評價體系；反思與重構(gòu)

教師是高校可持續(xù)發(fā)展的重要因素，也是高校實(shí)現(xiàn)教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會功能的重要資本。隨著高等教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不斷提升，高校教師作為高校的主體力量，其承擔(dān)的社會責(zé)任也愈來愈重要。習(xí)近平總書記高度重視教師隊伍建設(shè)，指出“教師是教育工作的中堅力量。有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，黨和國家對卓越人才的培養(yǎng)也提出了新要求和新期待。教師素質(zhì)能力評價體系被視為提升高校教師隊伍整體水平和發(fā)展貢獻(xiàn)度的有效激勵措施，對強(qiáng)化高校教師素質(zhì)能力起著關(guān)鍵性的導(dǎo)向作用。因此，在深度剖析原有的高校教師素質(zhì)能力評價體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套科學(xué)、合理、全面的高校教師素質(zhì)能力評價體系，能較好地為高校教師的入職、晉升、聘任、培訓(xùn)和獎懲提供基礎(chǔ)和依據(jù)，也有利于調(diào)動教師開展教學(xué)、科研活動的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平提升，從而推動高?？沙掷m(xù)性發(fā)展。

一、高校教師素質(zhì)能力評價的應(yīng)然邏輯

高校教師素質(zhì)能力評價是高等院校依據(jù)自身的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和社會需求，對教師的教學(xué)水平、科研能力和社會服務(wù)進(jìn)行評判的過程。構(gòu)建高校教師素質(zhì)能力評價體系，重要意義和價值指歸體現(xiàn)在三個方面。

（一）促進(jìn)教育政策和規(guī)劃有效落實(shí)

高校教師不僅承擔(dān)著教書育人的責(zé)任，更擔(dān)負(fù)著對學(xué)生社會主義核心價值觀的培養(yǎng)職責(zé)。為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍、全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，我國先后出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《中國教育現(xiàn)代化2035》《深化新時代教育評價改革總體方案》等一系列文件，凸顯了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育的決心。構(gòu)建科學(xué)的高校教師素質(zhì)能力評價體系，是落實(shí)國家關(guān)于教育的政策和規(guī)劃的重要一環(huán)，也是引導(dǎo)高校教師回歸“靜心教書，潛心育人”本職的機(jī)制保障，對推動高校教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）強(qiáng)化教師職業(yè)榮譽(yù)感、使命感

高校教師作為建設(shè)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和文化強(qiáng)國的重要踐行者，肩負(fù)著為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持的時代使命，其素質(zhì)能力水平直接關(guān)系著高等教育的發(fā)展質(zhì)量?！耙詫W(xué)術(shù)為生、以學(xué)術(shù)為業(yè)”是高校教師的基本職責(zé)。他們通過特定的知識創(chuàng)新和傳遞方式，促進(jìn)深奧知識及社會規(guī)范被受教育者吸納和消化，全方位教育和培養(yǎng)學(xué)生。構(gòu)建高校教師素質(zhì)能力評價體系，引導(dǎo)高校教師對自身角色功能進(jìn)行重新定位，進(jìn)而整合為一套自我價值認(rèn)知和價值判斷體系，能夠提升高校的師資隊伍建設(shè)成效，拓展高校學(xué)術(shù)發(fā)展和社會服務(wù)的空間，助力高校落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

（三）提升大學(xué)生綜合素養(yǎng)

教書育人是高校教師工作的原初功能，也是高校可持續(xù)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。構(gòu)建一套以師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本、服務(wù)社會為導(dǎo)向的高校教師評價體系，從知識儲備、知識傳播、個人素養(yǎng)、社會服務(wù)等方面對高校教師進(jìn)行考核，使他們明確自身職責(zé)、踐行使命擔(dān)當(dāng)，在“一切為了學(xué)生”的理念基礎(chǔ)上落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，潛心教書育人，有助于全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

二、對現(xiàn)有高校教師素質(zhì)能力評價體系的反思

高校教師素質(zhì)能力評價不僅是對高校教師外部表現(xiàn)的客觀評判，也是對教師內(nèi)在價值的重塑。這就要求高校在教師素質(zhì)能力評價體系的構(gòu)建和評價結(jié)果的運(yùn)用方面，注重教師的價值觀培養(yǎng)和職業(yè)規(guī)劃，設(shè)置多層次的評價指標(biāo)，開展多元化評價。但實(shí)際上，部分高校的教師素質(zhì)能力評價體系存在明顯不足，制約了高質(zhì)量的師資隊伍建設(shè)和教學(xué)活動開展。

（一）主題思想不清晰

對教師開展素質(zhì)能力評價是高校教師管理機(jī)制的重要組成部分。評價體系的主題思想判斷是評價的本質(zhì)之一，是評價主體對教師素質(zhì)的一種認(rèn)識活動。高校教師素質(zhì)能力評價必須以符合高校可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，按照評價的主題思想構(gòu)建評價體系，促使高校的社會價值得以體現(xiàn)，推動評價體系成為教學(xué)主體和受益客體的和諧統(tǒng)一。部分高校管理理念不科學(xué)，教師素質(zhì)能力評價體系主題思想不清晰，評價工作過于追求結(jié)果，忽視過程管控，導(dǎo)致一些教師在教學(xué)、科研中只關(guān)注結(jié)果，對課堂教學(xué)、科研準(zhǔn)備、科研創(chuàng)新的過程不重視。

（二）評價主體單一

高校教師素質(zhì)能力評價是對教師開展教學(xué)、科研活動進(jìn)行價值判斷的過程。在師資隊伍建設(shè)工作中，教師素質(zhì)能力評價是高校管理部門監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量、提升科研水平和引導(dǎo)教師履職盡責(zé)的重要載體。高校教師的工作具有一定的特殊性，他們不僅要教學(xué)，還要開展科學(xué)研究，其學(xué)術(shù)業(yè)績往往難以精確估量。因此，高校開展教師素質(zhì)能力評價，要重視吸納多個主體參與，凸顯評價主體的多元性。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校的教師素質(zhì)能力評價工作多由行政管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，如人事、科研、教務(wù)等職能部門負(fù)責(zé)評價體系的制定、執(zhí)行，致使評價信息來源單一，評價結(jié)果較為片面，客觀性、公正性很難保證。

（三）評價指標(biāo)不健全

高校教師素質(zhì)能力評價是一項綜合性強(qiáng)、規(guī)范要求高的工作，也是高校人力資源管理中比較棘手的環(huán)節(jié)。由于各個教師分擔(dān)的任務(wù)不同，對其評價的維度和動因也應(yīng)有所區(qū)別，評價指標(biāo)應(yīng)具有綜合性，這樣才能較好地反映被評教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校構(gòu)建的教師素質(zhì)能力評價體系中，評價指標(biāo)不健全，設(shè)置的指標(biāo)多數(shù)針對科研業(yè)績，涉及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程的相對較少；針對高校教師的潛能與職業(yè)發(fā)展的指標(biāo)較少，針對短期的科研論文、科研項目的指標(biāo)較多。評價指標(biāo)設(shè)置的錯誤導(dǎo)向，導(dǎo)致部分高校教師對自身的工作職責(zé)產(chǎn)生困惑，日常教學(xué)工作中滋生浮躁心理，喪失職業(yè)熱情，也使社會發(fā)展對教師的外源性要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)源性能量受阻，制約了高等教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（四）評價體系運(yùn)轉(zhuǎn)不力

高校教師素質(zhì)能力評價體系是高校按照評價程序和評價指標(biāo)，對教師工作能力及業(yè)績進(jìn)行考核與評價的機(jī)制，是由一套相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的評價機(jī)制組建的完善體系。運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的高效評價體系，能夠較好地對人才培養(yǎng)過程進(jìn)行合理化、實(shí)用化和程序化的評判。高?？梢酝ㄟ^考核、評價發(fā)現(xiàn)教師在教學(xué)、科研方面存在的不足，并及時反饋給教師本人，促使教師在日常工作中加以改善。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校構(gòu)建的高校教師評價體系針對性不強(qiáng)，部門之間銜接不緊密，造成評價體系運(yùn)轉(zhuǎn)不力，日常監(jiān)督檢查缺位。另外，反饋機(jī)制流于形式，被評教師不能及時了解自己在教學(xué)、科研活動中的得失，也很難對工作進(jìn)行改進(jìn)。

三、高校教師素質(zhì)能力評價體系的重塑

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會對人才的需求呈現(xiàn)動態(tài)化特征，這就要求高校教師也要與時俱進(jìn)地提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)社會所需人才。因此，高校應(yīng)遵循全面、多元參與、可持續(xù)和可執(zhí)行等原則，重塑教師素質(zhì)能力評價體系。

（一）樹立正確評價理念

構(gòu)建高校教師素質(zhì)能力評價體系，理念要先行，即要有整個評價體系的主題思想。評價理念是高校教師素質(zhì)能力評價體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所應(yīng)遵循的主題思想和信念態(tài)度的集合，也是評價體系的邏輯起點(diǎn)。因此，重塑高校教師素質(zhì)能力評價體系，首先要確定評價的主題思想。具體而言，就是以尊重教師主體、關(guān)心教師成長、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展為宗旨，樹立以人為本的評價理念，引導(dǎo)高校教師把內(nèi)源性的能量轉(zhuǎn)化為行動自覺。其次，高校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和對人才培養(yǎng)的需求，結(jié)合自身定位、辦學(xué)條件以及現(xiàn)有資源等因素，確立評價目標(biāo)。最后，高校要將教師自我價值實(shí)現(xiàn)的需要與教育事業(yè)的發(fā)展均衡融入教師素質(zhì)能力評價體系，為教師長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持與保障，增強(qiáng)教師的職業(yè)成就感和榮譽(yù)感。

（二）促進(jìn)評價主體多元化

高校教師的工作職責(zé)包括教學(xué)、科研、學(xué)生管理和社會服務(wù)等，這些是相互關(guān)聯(lián)和相互促進(jìn)的。對高校教師的評價是一個涉及多方面的過程，評價主體應(yīng)從不同領(lǐng)域、不同層面對教師素質(zhì)能力進(jìn)行衡量。首先，高校應(yīng)出臺相關(guān)政策，圍繞評價內(nèi)容，明確參與教師素質(zhì)能力評價主體的范圍，設(shè)置評價主體的相應(yīng)條件、標(biāo)準(zhǔn)，保證評價主體的多元化和專業(yè)性，使評價結(jié)果更加科學(xué)、客觀、公正。其次，高校要加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動校內(nèi)以及社會層面的教育資源，構(gòu)建高校主管部門、同行教師、學(xué)生、外聯(lián)單位、第三方機(jī)構(gòu)以及社會用人單位等多方參與的評價主體，充分體現(xiàn)交叉多維的評價視野。最后，高校應(yīng)組建評價主體委員會，結(jié)合上級主管部門要求和學(xué)校政策，及時修訂評價指標(biāo)，定期組織學(xué)習(xí)交流，不斷提升評價主體水平，以保障評價質(zhì)量。

（三）科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)

評價指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)，直接關(guān)系著高校教師素質(zhì)能力評價質(zhì)量和高校人力資源管理水平。高校在設(shè)置教師素質(zhì)能力評價指標(biāo)時，要綜合考慮多方面因素。首先，要體現(xiàn)全局性、整體性特點(diǎn)，要與國家的教育政策和工作要求相契合。其次，要充分考慮高校教師素質(zhì)能力的內(nèi)涵和外延，圍繞學(xué)科知識和專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)能力、指導(dǎo)學(xué)生能力、科研創(chuàng)新能力、團(tuán)隊合作能力和職業(yè)道德等設(shè)置對應(yīng)的評價指標(biāo)，力促高校教師更好地履行職責(zé)使命，全心全意投入工作。最后，評價指標(biāo)設(shè)置要具有動態(tài)性，體現(xiàn)出不同時期的具體要求，與高校教學(xué)科研環(huán)境與校園文化發(fā)展同步。

（四）保障評價反饋

高校教師素質(zhì)能力評價的目的，是及時反映教師是否具備教學(xué)、科研、培養(yǎng)學(xué)生、服務(wù)社會的能力，并針對存在的問題督促教師改進(jìn)。因此，評價反饋是高校教師素質(zhì)能力評價體系中極為重要的一環(huán)。首先，高校可以制定相關(guān)制度，規(guī)定每次教師素質(zhì)能力評價活動結(jié)束后，主管部門要及時召集專家就評價情況進(jìn)行討論，形成整改建議報告并將其反饋給被評教師所在單位。其次，基層教學(xué)部門要針對評價體系的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)置對接人員，以保障反饋建議順暢到達(dá)教學(xué)單位。每次評價結(jié)束后，由基層教學(xué)組織會同教師對評價建議進(jìn)行對標(biāo)總結(jié)，形成整改報告并反饋給主管部門。最后，高校主管部門根據(jù)反饋建議和整改報告，對教師后續(xù)的整改進(jìn)度進(jìn)行督查，保證反饋意見全面落實(shí)。

隨著高等教育在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用日趨凸顯，高等院校作為創(chuàng)新的重要策源地，其教師隊伍的素質(zhì)能力直接影響著高等教育的質(zhì)量。高校教師素質(zhì)能力評價是對高校教師的一種價值評判，對高校教師開展教學(xué)和科研活動具有重大導(dǎo)向作用。調(diào)整、重塑高校教師素質(zhì)能力評價體系，能較好地對當(dāng)前評價體系的不足予以修正，突出高校教師自身價值，進(jìn)一步激發(fā)高校教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

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